成本合約部-預(yù)算及合同管理制度管理辦法

1、成本合約部-預(yù)算及合同管理制度 海南正雅建筑裝飾設(shè)計工程有限公司文件 司發(fā) 號 成本合約部預(yù)算及合同管理制度 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)：年 月 日發(fā)布 年 月 日實施成本合約部 預(yù)算及合同管理制度一、工 作 職 責(zé)（一）參與工程招、投標(biāo)工作，編制送達(dá)投標(biāo)書。（二）根據(jù)施工圖編制施工概、預(yù)算，施工主要機(jī)具、設(shè)備、材料數(shù)量、并提出產(chǎn)值計劃。（三）參預(yù)各項工程承包、發(fā)包訂貨及增補(bǔ)類的合同文書，并在合同批準(zhǔn)生效后監(jiān)督其執(zhí)行情況。（四）配合有關(guān)部門增補(bǔ)洽商合同事宜。（五）對經(jīng)營文件、臺帳單據(jù)及原始資料的歸檔管理。（六）竣工后，負(fù)責(zé)與建設(shè)單位、審計單位決算審核工作。（七）在公司的領(lǐng)導(dǎo)下探索新的經(jīng)營渠道、

2、運(yùn)行機(jī)制和發(fā)展新的經(jīng)營理念，努力拓展建筑裝飾市場。二、工程招、投標(biāo)管理（一）接到招投標(biāo)文件后預(yù)算部門應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件的要求，認(rèn)真審圖。 （二）切實加強(qiáng)對招標(biāo)工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)概、預(yù)算人員提供數(shù)據(jù)，認(rèn)真討論、分析、提出報價方案，由公司領(lǐng)導(dǎo)組織進(jìn)一步研究報價決策，使之最后定案。（三）報價和誤差率（定額、缺項、新工藝、新材料和設(shè)備價，招標(biāo)文件未注明外）不得低于標(biāo)底2%，不得高于標(biāo)底。（四）按招標(biāo)文件的時間，準(zhǔn)時送報招標(biāo)單位。（五）投標(biāo)書字跡要工整（用仿宋體），填寫內(nèi)容齊全，加蓋公章；投標(biāo)文件要有目錄，封袋要規(guī)范，要蓋齊縫章，并派專人送達(dá)在招標(biāo)文書規(guī)定時間之前辦理完畢。（六）工程接到中標(biāo)通知書后由成本合約

3、部起草工程承包范圍，合同條款應(yīng)內(nèi)容齊全，措辭嚴(yán)謹(jǐn)，合同經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后方可對外辦理簽訂。（七）合同簽字生效后，在主管和總經(jīng)理的主持下，向各部門及履行合同單位進(jìn)行全面交底。三、承包合同管理（一）工程承包合同的基本條件和內(nèi)容：1. 工程名稱和地點。2. 承包方式，范圍和內(nèi)容。3. 開竣工日期。4. 工程質(zhì)量、保修期和保修條件。5. 工程價款的支付、結(jié)算方式和竣工驗收辦法。6. 工程造價。7. 設(shè)計文件及概、預(yù)算技術(shù)資料提供的日期。8. 材料、設(shè)備供應(yīng)方式。9. 雙方協(xié)作的事項。10. 獎懲條款。11. 其它。（二）工程中特殊情況需要明確的問題，應(yīng)在承包合同中明確以利雙方共同履行。（三）承包合同必須采

4、取書面形式（合同的附件），合同的附件主要包括：1. 工程概算和中標(biāo)通知書。2. 甲方供應(yīng)的材料、設(shè)備的品種、規(guī)格、數(shù)量和到貨的時間表。3. 甲方分包工程的質(zhì)量要符合國家、地方規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，時間應(yīng)滿足現(xiàn)場要求，建立應(yīng)明確配合費用。4. 建筑法不允許甲方支解單項工程和提供材料。這是考慮甲、乙雙方關(guān)系，但是要在合同附加協(xié)議中明確，凡支解分包的單項要服從整體的管理。（四）簽定承包合同的原則：1. 遵守國家法律、法令，符合國家政策。2. 符合平等互利、協(xié)商一致的原則。3. 所承包的工程，必須在開工前簽定承包合同。4. 當(dāng)事人雙方，均應(yīng)有法人資格和履行合同的能力。5. 施工圖和技術(shù)資料要齊全。6. 施工的準(zhǔn)

5、備條件基本具備。（五）承包合同工期確定，確定合同工期要根據(jù)工期定額和業(yè)主及總包單位，總工期的要求并確定獎懲條款，搶工期的工程要提出搶工費。（六）延長合同工期的原則：1. 凡屬甲方責(zé)任，未按合同規(guī)定提供施工圖、技術(shù)資料、材料、設(shè)備或其它原因，如結(jié)構(gòu)變更、增加面積造成工程拖延，可補(bǔ)辦工期順延手續(xù)。2. 發(fā)生不可抗拒力，而造成工期順延的，可辦理延長手續(xù)。（七）在承包合同的實施期間，應(yīng)按職責(zé)分工，將發(fā)現(xiàn)問題及時向領(lǐng)導(dǎo)反映，并提出解決問題的建議和辦法，使合同的履行率不斷提高。（八）承包合同正本兩份，副本四份，甲乙雙方各持正本一份，副本兩份，公司留合同正本一份，由綜合辦公室存檔，并轉(zhuǎn)成本合約部、工程部、項

6、目部各一份副本（或復(fù)印件），便于掌握執(zhí)行。四、分包合同管理（一）施工隊伍的選擇應(yīng)選管理水平較高，技術(shù)力量較強(qiáng)，資質(zhì)合格證件齊全的隊伍，并有兩支以上隊伍參與競標(biāo)，自己家施工，也同樣選擇兩個以上項目經(jīng)理部進(jìn)行競標(biāo)，優(yōu)勝劣汰。（二）人工費應(yīng)由成本合約部根據(jù)定額人工費及市場價格以及公司標(biāo)準(zhǔn)人工費測定，增加管理費用及經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)一次性包死。（三）合同內(nèi)容：1. 質(zhì)量要求。2. 安全文明施工的現(xiàn)場要求。3. 工期要求。4. 結(jié)構(gòu)裝修水電不是同一支隊伍，施工應(yīng)注明施工范圍，界線、配合條件。5. 材料節(jié)約，周轉(zhuǎn)材料使用另行簽訂合同（由計材科施工前辦理），內(nèi)部、外施同樣要求先辦手續(xù)后施工。6. 臨設(shè)要明確，采取

7、一次包死，或執(zhí)行公司標(biāo)準(zhǔn)人工費低價的辦法。7. 違約責(zé)任，獎懲條款。8. 爭議的處理。五、概、預(yù)算編制管理（一）建筑安裝與建筑裝飾工程概、預(yù)算和施工圖預(yù)算的編制依據(jù)1. 工程部與設(shè)計部提供的會審施工圖紙（含詳圖和圖集）一次性洽商或初審變更。2. 施工組織設(shè)計或施工方案。3. 現(xiàn)行的建筑安裝、裝飾裝修概、預(yù)算定額和材料預(yù)算的價格以及有關(guān)收費定額，并參考市場價格。 （二）建筑裝飾裝修與安裝工程的概、預(yù)算及施工圖預(yù)算的內(nèi)容和形式：1. 預(yù)算封面：一般均應(yīng)填寫建設(shè)單位、單位工程名稱、結(jié)構(gòu)類型、建筑面積、工程造價、單位造價、編制人、編制日期。2. 編制說明：簡述編制依據(jù)、編制過程、工程的主要材料做法、檐

8、高等，說明本概、預(yù)算包含的范圍，材料調(diào)補(bǔ)價的截止日期及其他需要說明的內(nèi)容。3. 工程概預(yù)算書。4. 工程費用總表。5. 經(jīng)濟(jì)分析總表。6. 材料大分析及匯總表。7. 暫估價的設(shè)備明細(xì)表。8. 需訂合同的設(shè)備明細(xì)表。9. 單位工程所需的全部材料預(yù)算書。（三）概、預(yù)算及施工圖預(yù)算的編制要求。1. 計算工程量，工程量是編制工程預(yù)算的原始數(shù)據(jù)，嚴(yán)格按照定額中各有關(guān)規(guī)定計算，計算條理要清楚，數(shù)字要準(zhǔn)確，按“工程量清單”，計價辦法，逐步過渡到與國際貫例接軌。2. 預(yù)算表格要格式化，專表專用，預(yù)算書的子目內(nèi)容應(yīng)填寫齊全、正確、清潔、字跡清晰，單價套用合理價位，小計、合計準(zhǔn)確無誤。3. 按預(yù)算定額計算書，分部

9、工程的材料用量及匯總表，預(yù)算書項目，凡定額范圍已經(jīng)包括的內(nèi)容，不允許單獨列項，既要防止少算、漏算又要防止巧列名目，高估冒算，預(yù)算的誤差率應(yīng)控制在3%以內(nèi)。（四）編制概、預(yù)算及施工預(yù)算的時間要求（以接到被批準(zhǔn)的施工圖時間為準(zhǔn)），控制在最短時間范圍之類。 （五）變更洽商辦理及申報1. 為了正確使用反映工程造價，合理及時匯報企業(yè)收入，如有增減必須先辦洽商，有變更洽商必須增減預(yù)算，不簽洽商增減預(yù)算不予施工的原則。2. 實行投標(biāo)包干的工程，既做包干以外的洽商增減帳，以及與甲方結(jié)算又要做包干范圍內(nèi)的洽商增減帳，以便內(nèi)部換算。3. 變更洽商的記錄要完整，力求詳盡，數(shù)量、規(guī)格尺寸和改變理由，明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任，必要

10、有附圖，包括由洽商變更引起相關(guān)的其他損失和處理方法，包括現(xiàn)場必須采取保護(hù)措施，所發(fā)生的費用洽商。4. 洽商變更要經(jīng)甲方簽認(rèn)后，統(tǒng)一編號，應(yīng)在三日內(nèi)上報公司，方便及時編制增減預(yù)算和工料增減數(shù)量，編制要求與施工圖預(yù)算項目。（六）暫估價的辦理及申報1. 凡屬于新技術(shù)、新材料以及材料預(yù)算價格的缺項，編制預(yù)算的可按暫估價（或甲方指定價）列入預(yù)算，待竣工結(jié)算時按實際調(diào)整竣工結(jié)算，不得以暫估作為結(jié)算價。2. 凡屬于甲方確認(rèn)的材料設(shè)備價格必須以書面形式取得甲方簽認(rèn)方可購入，并申報部門經(jīng)理調(diào)整預(yù)算。六、竣工結(jié)算（以下資料須由工程部提交）（一）竣工結(jié)算是落實企業(yè)收入，決定工程成本的最終階段，各項目部及時提供竣工結(jié)算依據(jù)。（二）竣工結(jié)算應(yīng)具備條件：（達(dá)到以下條件方可結(jié)算）1. 工程項目已取得“單位工程竣工驗收證明書”。2. 概算書、變更洽商，增減預(yù)算已經(jīng)編完，并達(dá)到建設(shè)單位簽認(rèn)。3. 分包工程結(jié)算特殊材料，加工定貨以及調(diào)整定額含量等已經(jīng)落實定案。4. 概算中的暫估價、暫定價項目已按實際發(fā)生價格調(diào)整，其