中石油安全管理制度.doc

1、中石油安全管理制度第一章總則第一條為加強安全生產(chǎn)工作，建立安全生產(chǎn)長效機制，防止和減少安全生產(chǎn)事故，切實保障員工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全與健康，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)、中國石油天然氣集團公司關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定等規(guī)章制度，特制定本規(guī)定。第二條企事業(yè)單位(含股份公司地區(qū)分公司，以下簡稱企業(yè))應(yīng)遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，樹立“以人為本”的思想、堅持“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針和貫徹“誠信、創(chuàng)新、業(yè)績、和諧、安全”的核心經(jīng)營理念，實施安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全監(jiān)督機制，采用先進適用安全技術(shù)、裝備，抓好安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，堅

2、持安全生產(chǎn)檢查，保證安全生產(chǎn)投入，加大事故隱患整改和重大危險源監(jiān)控力度，全面提高安全生產(chǎn)管理水平。第三條企業(yè)應(yīng)建立并推行健康安全環(huán)境(HSE)管理體系，在基層組織實施HSE作業(yè)指導(dǎo)書、作業(yè)計劃書、現(xiàn)場檢查表(即“兩書一表”)，加強風(fēng)險管理，有效減少和防止各類事故。第四條企業(yè)要加強基層安全建設(shè)，開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，加強生產(chǎn)作業(yè)的過程管理，按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范組織生產(chǎn)，努力做到施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化、崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化、基層管理標(biāo)準(zhǔn)化。第五條企業(yè)應(yīng)切實保障員工在安全生產(chǎn)方面的各項權(quán)利。與員工簽訂勞動合同，同時應(yīng)簽訂員工安全生產(chǎn)合同；為員工創(chuàng)造安全作業(yè)環(huán)境，提供合格的勞動防護用品和工具。員工應(yīng)履行在安全生產(chǎn)方面的

3、各項義務(wù)，在生產(chǎn)作業(yè)過程中遵守勞動紀(jì)律，落實崗位責(zé)任，執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護用品。第六條本規(guī)定適用于集團公司各企事業(yè)單位。第二章組織與職責(zé)第七條企業(yè)行政正職是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。第八條企業(yè)應(yīng)成立安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱安委會)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)安全、消防安全、交通安全和職業(yè)健康等各項安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)第一責(zé)任人任主任委員，其他成員由相關(guān)人員組成。第九條安委會主要職責(zé)：(一)審定本單位安全生產(chǎn)年度工作計劃，并督促落實；(二)監(jiān)督執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和督促落實安全生產(chǎn)責(zé)任制；(三)組織、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)大檢查，組織、協(xié)調(diào)調(diào)查處理

4、安全事故；(四)組織重大事故隱患評估，并督促立項整改；(五)審查重大突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案；(六)審核實施HSE管理體系運行計劃和HSE管理方案；(七)審定安全生產(chǎn)先進集體、單位和先進工作者，決定表彰事宜；(八)討論決定安全工作中的重大問題及應(yīng)采取的措施；第十條企業(yè)安委會辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)管理部門，負(fù)責(zé)處理日常工作。安委會辦公室的主要職責(zé)：(一)負(fù)責(zé)向安委會提出年度安全工作計劃建議；(二)協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門的安全工作；(三)組織實施安全生產(chǎn)綜合檢查工作；(四)負(fù)責(zé)考核領(lǐng)導(dǎo)干部定點聯(lián)系安全生產(chǎn)關(guān)鍵裝置和要害部位(單位)的工作情況；(五)掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，通報安全信息，遇重大問題，及時向安委會主任、

5、副主任匯報；(六)負(fù)責(zé)各類事故的報告以及員工傷亡、火災(zāi)、交通事故報表的匯總上報；(七)完成安委會交辦的其它任務(wù)。第十一條企業(yè)及其所屬二級生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)設(shè)置相對獨立的專門安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備滿足工作需要的專職安全管理人員?？蒲性O(shè)計、事業(yè)單位可根據(jù)實際設(shè)置專門安全管理機構(gòu)或?qū)Ｂ毎踩芾韻徫?。油氣生產(chǎn)、儲存、煉油化工、工程技術(shù)服務(wù)、建筑施工等企業(yè)所屬三級重點生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員超過_人的其它生產(chǎn)經(jīng)營單位要設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)?；鶎雨?車間、站)配備專(兼)職安全管理人員。企業(yè)的專職安全管理人員配備比例不得低于從業(yè)人員總數(shù)的_，其中專業(yè)技術(shù)人員比例應(yīng)達(dá)到_%以上。第十二條各級安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)保持

6、相對穩(wěn)定，不宜頻繁調(diào)動。其部門負(fù)責(zé)人因工作需要變動崗位，應(yīng)先征得上級安全部門同意。第十三條企業(yè)可依據(jù)有關(guān)規(guī)定，成立安全生產(chǎn)的培訓(xùn)、咨詢、檢驗、評價機構(gòu)，取得國家或有關(guān)部門資質(zhì)認(rèn)證或備案后，開展從業(yè)人員的培訓(xùn)、考核和設(shè)備、設(shè)施的檢驗，提供有關(guān)咨詢以及安全評價工作等。第三章安全生產(chǎn)責(zé)任制第十四條企業(yè)應(yīng)制定各級領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員、崗位員工和部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)覆蓋本單位所有組織和人員，做到“一職一責(zé)，一崗一責(zé)”。第十五條安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)簡練、實用，符合崗位要求，具有針對性和可操作性。第十六條按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各級領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員、崗位員工和部門必須認(rèn)真履行各自的安全職

7、責(zé)。第十七條企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法，定期進行考核獎懲。實行各級領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)部門安全生產(chǎn)工作述職報告制度，將履行安全生產(chǎn)責(zé)任制情況列為干部考核的重要內(nèi)容。第四章安全監(jiān)督第十八條企業(yè)及其所屬二級重點生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)設(shè)置安全總監(jiān)、副總監(jiān)。安全總監(jiān)一般由同級副職兼任。安全副總監(jiān)可以兼任安全部門負(fù)責(zé)人，按同級助理、副總師管理。第十九條企業(yè)按專業(yè)設(shè)置物探、鉆井、井下作業(yè)、海上作業(yè)、建筑施工、煉化檢維修等安全監(jiān)督站、所。安全監(jiān)督站由專職安全監(jiān)督和兼職安全監(jiān)督組成。安全監(jiān)督人員必須接受資格培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，持集團公司頒發(fā)的證書從事安全監(jiān)督工作。第二十條企業(yè)要加強對基層單位或建設(shè)(工程)項目的異體安全監(jiān)督

8、。在物探、鉆井、測井、試油、修井、建筑施工、煉化檢維修以及其他重大危險的關(guān)鍵施工工程項目，作業(yè)者(或建設(shè)單位)或承包單位應(yīng)派駐安全監(jiān)督，負(fù)責(zé)施工作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)督工作。重點建設(shè)工程項目，作業(yè)者(或建設(shè)單位)必須派駐專職安全監(jiān)督。第二十一條企業(yè)要加強對各級安全總監(jiān)、安全監(jiān)督和安全監(jiān)督站的管理，健全各項管理規(guī)定，完善監(jiān)督責(zé)任體系。第五章安全技術(shù)第二十二條企業(yè)要重視安全科技工作，組織科技專題立項，加強安全技術(shù)研究與開發(fā)，提升安全技術(shù)水平。第二十三條企業(yè)要積極開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域的國際交流與合作，加快先進生產(chǎn)安全技術(shù)的引進、消化、吸收和自主創(chuàng)新步伐；要大力推廣和應(yīng)用先進適用安全科技成果，積極推廣新工藝、新

9、技術(shù)、新設(shè)備和新材料；依據(jù)國家行業(yè)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，加大技術(shù)改造力度，及時淘汰危及安全的落后工藝技術(shù)和設(shè)備，提高本質(zhì)安全。第二十四條建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行新建、改建、擴建項目(工程)的安全生產(chǎn)“三同時”管理要求，按規(guī)定進行安全預(yù)評價和安全驗收評價。第二十五條企業(yè)應(yīng)按規(guī)定對在役生產(chǎn)裝置、重要和特種設(shè)備定期進行安全評價和評估，及時解決存在問題。要堅持設(shè)備監(jiān)測和檢驗制度，定期維修保養(yǎng)，使之符合安全技術(shù)生產(chǎn)條件。第二十六條企業(yè)要鼓勵和引導(dǎo)員工積極參與安全技術(shù)革新，廣泛開展小改小革和提合理化建議活動。第六章安全教育培訓(xùn)第二十七條企業(yè)應(yīng)采取各種途徑，定期對員工進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高員工安全技術(shù)素質(zhì)，保證員工具

10、備必要的安全生產(chǎn)技能和防范事故的能力。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核合格的員工，不得上崗作業(yè)。第二十八條企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。第二十九條應(yīng)堅持新入廠員工的“三級安全教育”和轉(zhuǎn)崗工人的二、三級安全教育，建立健全安全教育檔案，做到“一人一卡”?！叭壈踩逃睍r間不得少于_學(xué)時。第三十條要加強對臨時雇用人員的安全培訓(xùn)、考核工作，以及外來施工人員的安全教育，并記錄備案。第三十一條特種作業(yè)人員必須參加有關(guān)部門組織的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得操作證后方可上崗作業(yè)，并按規(guī)定進行復(fù)審。第三十二條企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新

11、材料和使用新設(shè)備前，要組織對相關(guān)人員進行專門的技術(shù)培訓(xùn)和安全教育，考核合格后方可使用和操作。第三十三條企業(yè)要加強安全繼續(xù)教育，不斷提高員工的操作技能和防范事故的能力。第七章安全檢查第三十四條企業(yè)應(yīng)制定安全檢查制度，堅持日常檢查和定期組織安全檢查。企業(yè)每年至少進行兩次綜合安全檢查，企業(yè)所屬二級單位每季度至少進行一次綜合安全檢查，基層隊(車間、站)要落實崗檢、巡檢、交接班檢查。建立HSE管理體系的單位，可將安全檢查納入管理體系審核。第三十五條企業(yè)應(yīng)根據(jù)季節(jié)變化、節(jié)假日生產(chǎn)特點，以及特殊作業(yè)要求，組織開展專項安全檢查或?qū)I(yè)安全檢查。第三十六條企業(yè)應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)聯(lián)系點制度，定期對關(guān)鍵生產(chǎn)裝置和要害部位(單位)安全生產(chǎn)聯(lián)系點進行安全檢查和指導(dǎo)。第三十七條企業(yè)應(yīng)完善安全檢查手段，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及安全檢查表進行檢查。檢查人員應(yīng)將檢查的時間、地點、內(nèi)