三同時(shí)安全管理制度管理辦法

1、三同時(shí)安全管理制度安全生產(chǎn)“三同時(shí)”管理制度一、目的規(guī)范公司新、改、擴(kuò)建工程的安全管理，確保各工程如期實(shí)施。二、適用范圍新、改、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置和設(shè)施，伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置和設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目。三、責(zé)任單位技術(shù)部、安全環(huán)保部、項(xiàng)目工程所在單位。四、工作程序（一）建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)設(shè)立安全審查1、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查前，應(yīng)當(dāng)選擇有資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立進(jìn)行安全評(píng)價(jià),并出具建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告。 2、建設(shè)項(xiàng)目選址時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立的下列安全條件進(jìn)行論證： 建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)在的危險(xiǎn)、有害因素對(duì)建設(shè)項(xiàng)目周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者居民生活的影響； 建設(shè)項(xiàng)目周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

2、或者居民生活對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的影響； 當(dāng)?shù)刈匀粭l件對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的影響。 3、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查，并提交下列文件、資料： 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查申請(qǐng)書(shū)； 建設(shè)（規(guī)劃）主管部門(mén)頒發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可文件（復(fù)印件）； 建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告； 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告； 工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)（復(fù)印件）。（二）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行，設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)，并組織設(shè)計(jì)人員編制建設(shè)項(xiàng)目安

3、全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇。1、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇包括下列內(nèi)容： 建設(shè)項(xiàng)目概況； 建設(shè)項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)、有害因素和危險(xiǎn)、有害程度； 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告中的安全對(duì)策和建議采納情況說(shuō)明； 采用的安全設(shè)施和措施； 可能出現(xiàn)事故預(yù)防及應(yīng)急救援措施； 安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員配備； 安全設(shè)施投資概算； 結(jié)論和建議。 2、建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查，并提交下列文件、資料： 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查申請(qǐng)書(shū)； 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查意見(jiàn)書(shū)（復(fù)印件）； 設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）； 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇； 審查時(shí)要求提供的其他材料。 （三）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)由取得

4、相應(yīng)工程施工資質(zhì)的施工單位進(jìn)行。 1、施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工，并對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。 2、施工單位應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告包括下列內(nèi)容： 建設(shè)項(xiàng)目概況； 施工依據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； 安全設(shè)施及其原材料檢驗(yàn)、檢測(cè)情況； 主要裝置、設(shè)施的施工質(zhì)量控制情況。 （四）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位和專(zhuān)家，研究提出建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題及對(duì)策，并按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)制定周密的試生產(chǎn)（使用）方案。1、建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案應(yīng)包括下列有關(guān)安全生產(chǎn)的內(nèi)容：

5、建設(shè)項(xiàng)目施工完成情況； 生產(chǎn)、儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品品種和設(shè)計(jì)能力； 試生產(chǎn)（使用）過(guò)程中可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題及對(duì)策； 采取的安全措施； 事故應(yīng)急救援預(yù)案； 試生產(chǎn)（使用）起止日期。 2、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）前，將建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案，分別報(bào)送與本實(shí)施辦法第四條規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門(mén)和有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品其他安全生產(chǎn)許可的實(shí)施部門(mén)備案。（五）建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)（使用）前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，并提交下列文件、資料： 1、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工的驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū)； 2、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查意見(jiàn)書(shū)（復(fù)印件）； 3、施工單位的施工資質(zhì)證明

6、文件（復(fù)印件）； 4、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告; 5、安全生產(chǎn)投入資金情況報(bào)告； 6、建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)報(bào)告。 五、附則本制度由公司安全技術(shù)科負(fù)責(zé)解釋。 “三同時(shí)”管理制度一、目的與范圍1、為確保公司投資項(xiàng)目實(shí)施后符合安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、消防安全的要求，實(shí)施源頭控制，避免新投資項(xiàng)目形成新的安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，制訂本制度。 2、本制度適用于公司新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目和實(shí)施新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的改造、運(yùn)用和調(diào)試項(xiàng)目。 二、相關(guān)術(shù)語(yǔ)定義1、“三同時(shí)”：新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料應(yīng)用項(xiàng)目的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施、環(huán)

7、境保護(hù)設(shè)施和消防安全設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。 2、投資項(xiàng)目：經(jīng)公司正式批準(zhǔn)的建設(shè)工程項(xiàng)目（新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目）和新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料應(yīng)用項(xiàng)目。 3、立項(xiàng)單位：投資項(xiàng)目的使用單位；公用設(shè)施項(xiàng)目的立項(xiàng)單位為相關(guān)職能部門(mén)。 4、設(shè)計(jì)單位：特指投資項(xiàng)目主體工程的設(shè)計(jì)單位。 5、特種設(shè)備：鍋爐、起重機(jī)械、電梯、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道等。 三、職責(zé)1、技術(shù)部、安環(huán)部是“三同時(shí)”工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)“三同時(shí)”工作的綜合組織和協(xié)調(diào)。參與投資項(xiàng)目“三同時(shí)”的內(nèi)部評(píng)估、審核和驗(yàn)收。依照政府相關(guān)職能管理部門(mén)的規(guī)定程序辦理職業(yè)健康衛(wèi)生、勞動(dòng)安全和環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”手續(xù)

8、；建立和保存“三同時(shí)”項(xiàng)目檔案。 2、安環(huán)部負(fù)責(zé)依照政府消防管理部門(mén)的規(guī)定程序辦理投資項(xiàng)目消防安全“三同時(shí)”手續(xù)；負(fù)責(zé)組織消防安全“三同時(shí)”的內(nèi)部評(píng)估、審核和驗(yàn)收，并完備檔案技術(shù)資料。 3、技術(shù)部負(fù)責(zé)組織對(duì)工藝調(diào)整、設(shè)備定型、材料更換等技術(shù)項(xiàng)目的實(shí)施方案進(jìn)行勞動(dòng)安全、職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估，并提出治理技術(shù)措施方案，列入項(xiàng)目整體實(shí)施計(jì)劃。負(fù)責(zé)參與投資項(xiàng)目的“三同時(shí)”評(píng)估、審核和驗(yàn)收。 4、主管設(shè)備部門(mén)負(fù)責(zé)在設(shè)備大修、設(shè)備改造和新設(shè)備投入使用等技術(shù)項(xiàng)目的實(shí)施方案中，對(duì)勞動(dòng)安全、職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估，并提出治理技術(shù)措施方案，列入項(xiàng)目整體實(shí)施計(jì)劃。負(fù)責(zé)參與投資項(xiàng)目的“三同時(shí)”評(píng)估、審核和驗(yàn)收

9、。 5、計(jì)劃財(cái)務(wù)部應(yīng)確保項(xiàng)目“三同時(shí)”的資金投入；對(duì)未進(jìn)行“三同時(shí)”的投資項(xiàng)目不予立項(xiàng)、審核和結(jié)算付款；負(fù)責(zé)參與投資項(xiàng)目的“三同時(shí)”評(píng)估、審核和驗(yàn)收。 6、設(shè)計(jì)單位根據(jù)項(xiàng)目主體設(shè)計(jì)方案和“三同時(shí)”評(píng)估意見(jiàn)，提出安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等方面的設(shè)計(jì)方案。負(fù)責(zé)參與投資項(xiàng)目的“三同時(shí)”評(píng)估、審核和驗(yàn)收。 7、立項(xiàng)單位是投資項(xiàng)目“三同時(shí)”管理的責(zé)任部門(mén)，負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目“三同時(shí)”的申報(bào)，并向設(shè)計(jì)單位提供與“三同時(shí)”相關(guān)的方案、技術(shù)資料和數(shù)據(jù)。負(fù)責(zé)參與投資項(xiàng)目的“三同時(shí)”評(píng)估、審核和驗(yàn)收，確?！叭瑫r(shí)”設(shè)施與主體工程同時(shí)投入運(yùn)行。 8、施工單位應(yīng)按照投資項(xiàng)目“三同時(shí)”設(shè)計(jì)方案，確?！叭瑫r(shí)”設(shè)施與主體工程同時(shí)

10、施工和申請(qǐng)驗(yàn)收；確?！叭瑫r(shí)”項(xiàng)目的施工質(zhì)量，負(fù)責(zé)參與“三同時(shí)”項(xiàng)目評(píng)估、審核和驗(yàn)收，并根據(jù)驗(yàn)收結(jié)論組織改進(jìn)，達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。 四、工作程序及要求（一）項(xiàng)目的申報(bào)1、新建、改建、擴(kuò)建工程和采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備等投資項(xiàng)目正式批準(zhǔn)后，立項(xiàng)單位必須向安技部門(mén)進(jìn)行申報(bào)（見(jiàn)附件1：安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時(shí)”申報(bào)表） 2、立項(xiàng)單位在投資項(xiàng)目總額中，必須包含項(xiàng)目的“三同時(shí)”治理投資費(fèi)用，若該項(xiàng)目無(wú)“三同時(shí)”投資必要的，必須在安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時(shí)”申報(bào)表中注明。 3、有下列情況之一的新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，由安技部門(mén)向政府有關(guān)職能管理部門(mén)（安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、消防）申報(bào)

11、執(zhí)行“三同時(shí)”程序： （1）建成后有新的環(huán)境污染產(chǎn)生和排放的項(xiàng)目，必須辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”； （2）涉及易燃易爆、化學(xué)危險(xiǎn)品的儲(chǔ)存和使用項(xiàng)目，必須辦理環(huán)境保護(hù)、消防安全和職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”； （3）對(duì)員工生產(chǎn)過(guò)程中的健康有危害因素的投資項(xiàng)目必須辦理職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”； （4）特種設(shè)備投資項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理。 （二）項(xiàng)目“三同時(shí)”方案評(píng)估、評(píng)價(jià)1、安技部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)資料組織對(duì)該投資項(xiàng)目進(jìn)行“三同時(shí)”評(píng)估和評(píng)價(jià)，可采用下列方式： （1)組織專(zhuān)業(yè)安全檢查組進(jìn)行內(nèi)部評(píng)估、評(píng)價(jià)； （2）委托具有相關(guān)評(píng)估資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位和中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。 2、組織評(píng)估、評(píng)價(jià)的單位應(yīng)根據(jù)評(píng)估、評(píng)價(jià)

12、結(jié)果，提出書(shū)面的可行性研究報(bào)告，作為“三同時(shí)”的設(shè)計(jì)依據(jù)。 （三）項(xiàng)目“三同時(shí)”的設(shè)計(jì)1、項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位根據(jù)“三同時(shí)”可行性研究報(bào)告，將“三同時(shí)”設(shè)施納入主體項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案；不具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)的，可委托設(shè)計(jì)。 2、報(bào)政府有關(guān)職能管理部門(mén)審批的“三同時(shí)”項(xiàng)目，其主體工程設(shè)計(jì)方案中必須設(shè)立“三同時(shí)”專(zhuān)篇文本資料。 3、設(shè)計(jì)工作結(jié)束后，設(shè)計(jì)單位將初設(shè)方案按審批流程和權(quán)限報(bào)批后，轉(zhuǎn)入施工程序。 （四）項(xiàng)目“三同時(shí)”的施工1、施工單位要嚴(yán)格按施工圖紙和設(shè)計(jì)要求施工，保證工程質(zhì)量，確保職業(yè)安全健康設(shè)施與主體工程同步實(shí)施。 2、項(xiàng)目單位對(duì)“三同時(shí)”設(shè)施的施工過(guò)程進(jìn)行日常管理；安技部對(duì)“三同時(shí)”設(shè)施采購(gòu)、安裝

13、、施工等全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題予以及時(shí)解決。建立相應(yīng)的原始記錄，索取相關(guān)的檔案資料和資質(zhì)證明。 （五）項(xiàng)目“三同時(shí)”的驗(yàn)收、運(yùn)行1、投資項(xiàng)目完工后，主體工程驗(yàn)收的同時(shí)，驗(yàn)收“三同時(shí)”設(shè)施。并填寫(xiě)安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時(shí)”驗(yàn)收表。 2、凡設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，視該項(xiàng)目未完工，財(cái)務(wù)不予結(jié)算付款。 3、立項(xiàng)單位對(duì)驗(yàn)收中提出的有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面的改進(jìn)意見(jiàn)，應(yīng)積極安排人力、物力、財(cái)力按期解決，并將整改情況及時(shí)報(bào)安技部門(mén)。 4、立項(xiàng)單位確?！叭瑫r(shí)”設(shè)施與主體工程同時(shí)投入運(yùn)行。 5、申報(bào)政府職能管理部門(mén)的“三同時(shí)”項(xiàng)目驗(yàn)收，由政府相關(guān)職能管理部門(mén)組織驗(yàn)收。 五、投資項(xiàng)目“三同時(shí)”治理設(shè)

14、施范圍（一）勞動(dòng)安全、職業(yè)衛(wèi)生類(lèi) 1、設(shè)備設(shè)施的安全防護(hù)裝置 2、塵、毒、害治理設(shè)施 3、采光和照明 4、安全通道和安全操作空間的布局設(shè)計(jì) 5、安全標(biāo)志、標(biāo)識(shí)、標(biāo)線、信號(hào)裝置、安全色度。 6、通風(fēng)、降噪、保暖設(shè)施 7、物流安全設(shè)計(jì) （二）消防安全類(lèi) 1、建筑物的耐火等級(jí)設(shè)計(jì) 2、消防通道、疏散出口設(shè)計(jì) 3、報(bào)警裝置、警示標(biāo)志配置 4、滅火系統(tǒng)：包括消防用水源、噴淋裝置、消防栓、滅火器材 5、易燃易爆物品的儲(chǔ)存保管設(shè)施 6、電氣防爆設(shè)計(jì) （三）環(huán)境保護(hù)類(lèi) 1、污染物（廢水、廢氣、廢渣、噪聲）的處置、治理設(shè)施 。2、生態(tài)環(huán)境設(shè)施（綠化、衛(wèi)生）。 （四）其他類(lèi) 1、防雷系統(tǒng)設(shè)施 2、電氣安全設(shè)計(jì) 3

15、、防洪排水功能設(shè)施 4、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防設(shè)計(jì)（滑坡他、塌方、塌陷、地震、泥石流等） 六、考核1、對(duì)于未按規(guī)定進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的，按安全獎(jiǎng)懲辦法執(zhí)行。 2、未經(jīng)安全環(huán)保部審查或同意，強(qiáng)行投產(chǎn)的項(xiàng)目，發(fā)生事故或造成嚴(yán)重職業(yè)危害的，要追究批準(zhǔn)投產(chǎn)者的法律責(zé)任。 七、附則1、本制度自批準(zhǔn)之日起實(shí)施。 附件1：安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時(shí)”申報(bào)表 附件2：安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時(shí)”驗(yàn)收表 附件1： 安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時(shí)”申報(bào)表 項(xiàng)目名稱(chēng)項(xiàng)目編號(hào)立項(xiàng)單位負(fù)責(zé)人（簽名）：申報(bào)內(nèi)容（由設(shè)計(jì)單位填寫(xiě)）： 項(xiàng)目設(shè)計(jì)主管（簽名）： 時(shí)間：設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)人電話申報(bào)內(nèi)容（由設(shè)計(jì)單位填寫(xiě)）： 項(xiàng)目設(shè)計(jì)主管（簽名）： 時(shí)間：“三同時(shí)”評(píng)審意見(jiàn)(由主持評(píng)審單位填寫(xiě))： 評(píng)審主管（簽名）：時(shí)間：評(píng)審組成員單 位姓 名職稱(chēng)/職務(wù)專(zhuān)業(yè)類(lèi)型備注： 1、本表一式三份，分別存入“三同時(shí)“檔案/項(xiàng)目合同/財(cái)務(wù)付款