重大行政決策聽證制度管理辦法

1、重大行政決策聽證制度重大行政決策聽證制度     第一條  為了規(guī)范政府決策行為，建立健全公眾參與和政府決定相結(jié)合的決策機制，切實維護公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，特制定本制度。      第二條  政府作出重大公共利益和群眾切身利益密切相關(guān)等重大決策事項前，需要直接聽取公民、法人或者其他組織的意見，適用本制度。      第三條  聽證是社會公眾參與政府決策的特定形式之一，要從實際出發(fā)，遵循公平、公開、公正的原

2、則。      第四條  有下列情形之一的，可以舉行聽證：     （一）對政府重大決策事項的必要性有較大爭議的；     （二）對公民、法人或者其他組織的切身利益及對社會公共利益有較大影響的；      （三）涉及不同利益群體之間有明顯利益沖突的；      （四）涉及人民群眾反映集中的熱點、難點問題的；      （五）需要進一步了解情況、廣泛

3、聽取群眾意見的重大決策事項。      第五條  根據(jù)需要，政府決定或指定與決策事項相關(guān)的政府工作部門舉行聽證。 公民、法人或者其他組織可以向政府提出舉行聽證的建議，由政府研究后，決定是否舉行聽證。      第六條  政府或政府指定的工作部門組成聽證機構(gòu)，政府負(fù)責(zé)人或指定工作部門的負(fù)責(zé)人為聽證人，也可以邀請有關(guān)人員作為聽證人。      第七條  政府決定舉行聽證，在聽證會舉行20日前，將聽證會的時間、地點、聽證事

4、項及陳述人、旁聽人報名事項通過政府網(wǎng)站向社會公告。      第八條  公民、法人或者其他組織可以申請報名，作為陳述人參加聽證會。 聽證機構(gòu)根據(jù)需要，可以直接邀請有關(guān)機關(guān)、團體、組織以及人大代表作為陳述人參加聽證會。      第九條  聽證機構(gòu)按照聽證事項、涉及范圍和報名情況，合理確定陳述人。申請報名的陳述人較多，可以推選代表參加。      第十條  聽證機構(gòu)確定陳述人后，要在聽證會舉行7日前通知陳述人，并提供政

5、府重大決策草案文本和聽證內(nèi)容說明，告知有關(guān)注意事項。      第十一條  陳述人因故不能參加聽證會的，要提前告知聽證機構(gòu)，也可以提供書面材料。      第十二條  公民、法人或者其他組織要求旁聽聽證會的，可以向聽證機構(gòu)提出申請。旁聽人數(shù)及產(chǎn)生方式由聽證機構(gòu)確定。      第十三條  聽證會的具體組織按照有關(guān)聽證程序進行。    第十四條  遇有特殊情況，聽證會可

6、以延期舉行或終止。但要及時通知陳述人，并說明理由。     第十五條  聽證會結(jié)束后，聽證機構(gòu)要及時疏理和研究聽證意見，提出聽證報告，對聽證會上各種意見作出客觀、真實的反映。 聽證報告作為政府決策的重要依據(jù)。對沒有采納的重要意見，要及時反饋，并說明情況。     第十六條  涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策事項及專業(yè)性較強的決策事項，政府決策前或舉行聽證前，要進行必要性和可行性論證，同時要進行合法性論證。     第十七條  政府重大決策事項還可以通過座談會、論證會或向社會公布等形式，廣泛征求公眾意見。     第十八條  政府召開決策會議，可以邀請人大代表和群眾代表列席會議，發(fā)表意見和建議。     第十九條  政府決策作出后，要及時在政府網(wǎng)站、政務(wù)公開欄公布，供群眾隨時查詢。     第二十條  政府決策執(zhí)行過程中，要定期對決策執(zhí)行情況進行跟蹤、評估和反饋，并接受群眾的咨詢，適時調(diào)整完善