公務(wù)員考試最新申論熱點(diǎn)預(yù)測(cè)

1、中公版2012遼寧公務(wù)員考試專項(xiàng)教材最新申論熱點(diǎn)全預(yù)測(cè)省 份：遼寧版 本：2012主 編：李永新出版社：人民日?qǐng)?bào)出版社此書(shū)購(gòu)買地址：目錄前言（1）總論篇國(guó)情省況專項(xiàng)一 2011年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告第一節(jié) 理論框架（2）第二節(jié) 問(wèn)題、目標(biāo)及任務(wù)（2）第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)建設(shè)（4）第四節(jié) 社會(huì)建設(shè)（9）第五節(jié) 文化建設(shè)（13）第六節(jié) 政治建設(shè)（14）專項(xiàng)二 2011年遼寧省政府工作報(bào)告第一節(jié) 理論框架（15）第二節(jié) 問(wèn)題及目標(biāo)（15）第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)建設(shè)（17）第四節(jié) 生態(tài)建設(shè)（20）第五節(jié) 社會(huì)建設(shè)（21）第六節(jié) 政治建設(shè)（23）專項(xiàng)三 遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)第一節(jié) 背景表述（25）第二節(jié) 指導(dǎo)思想和基本原則（

2、26）第三節(jié) 對(duì)策表述（27）專項(xiàng)四 遼寧三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略第一節(jié) 背景表述（30）第二節(jié) 主要問(wèn)題（31）第三節(jié) 對(duì)策表述（32）專項(xiàng)五 遼寧法治政府建設(shè)第一節(jié) 背景表述（35）第二節(jié) 主要問(wèn)題（36）第三節(jié) 對(duì)策表述（37）專項(xiàng)六 遼寧交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)第一節(jié) 背景表述（39）第二節(jié) 主要問(wèn)題（40）第三節(jié) 對(duì)策表述（41）專項(xiàng)七 遼寧少數(shù)民族文化事業(yè)第一節(jié) 背景表述（43）第二節(jié) 指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)（44）第三節(jié) 對(duì)策表述（45）專項(xiàng)八 遼寧林業(yè)生態(tài)建設(shè)第一節(jié) 背景表述（49）第二節(jié) 主要問(wèn)題（50）第三節(jié) 對(duì)策表述（50）第一篇政治建設(shè)專項(xiàng)九 科學(xué)發(fā)展觀第一節(jié) 背景表述（54）第

3、二節(jié) 科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵、要求和意義（55）專項(xiàng)十 社會(huì)主義和諧社會(huì) 第一節(jié) 背景表述（59） 第二節(jié) 對(duì)策表述（60）專項(xiàng)十一 全面建設(shè)小康社會(huì) 第一節(jié) 背景表述（63） 第二節(jié) 對(duì)策表述（64）專項(xiàng)十二 基層民主建設(shè) 第一節(jié) 背景表述（68）第二節(jié) 對(duì)策表述（70）第三節(jié) 命題預(yù)測(cè)（72）第四節(jié) 典型事例評(píng)析（72）專項(xiàng)十三 政府公信力 第一節(jié) 背景表述（74）第二節(jié) 對(duì)策表述（75）第三節(jié) 命題預(yù)測(cè)（77）第四節(jié) 典型事例評(píng)析（78）專項(xiàng)十四 干部選拔與任用第一節(jié) 背景表述（80）第二節(jié) 對(duì)策表述（82）第三節(jié) 命題預(yù)測(cè)（84）第四節(jié) 典型事例評(píng)析（85）專項(xiàng)十五 行政問(wèn)責(zé)制 第一節(jié) 背景

4、表述（86）第二節(jié) 對(duì)策表述（88）第三節(jié) 命題預(yù)測(cè)（91）第四節(jié) 典型事例評(píng)析（91）第二篇經(jīng)濟(jì)建設(shè)專項(xiàng)十六統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 第一節(jié) 背景表述（94）第二節(jié) 對(duì)策表述（96）第三節(jié) 命題預(yù)測(cè)（97）第四節(jié) 典型事例評(píng)析（98）專項(xiàng)十七自主創(chuàng)新能力 第一節(jié) 背景表述（100）第二節(jié) 對(duì)策表述（101）第三節(jié) 命題預(yù)測(cè)（104）第四節(jié) 典型事例評(píng)析（104）專項(xiàng)十八能源資源價(jià)格改革 第一節(jié) 背景表述（106）第二節(jié) 對(duì)策表述（107）第三節(jié) 命題預(yù)測(cè)（109）第四節(jié) 典型事例評(píng)析（110）專項(xiàng)十九物價(jià)問(wèn)題 第一節(jié) 背景表述（111）第二節(jié) 對(duì)策表述（113）第三節(jié) 命題預(yù)測(cè)（115）第四節(jié) 典型

5、事例評(píng)析（116）第三篇文化建設(shè)專項(xiàng)二十社會(huì)主義核心價(jià)值體系 第一節(jié) 背景表述（118）第二節(jié) 對(duì)策表述（120）第三節(jié) 命題預(yù)測(cè)（122）第四節(jié) 典型事例評(píng)析（123）專項(xiàng)二十一文化軟實(shí)力 第一節(jié) 背景表述（124）第二節(jié) 對(duì)策表述（126）第三節(jié) 命題預(yù)測(cè)（129）第四節(jié) 典型事例評(píng)析（129）專項(xiàng)二十二發(fā)展文化產(chǎn)業(yè) 第一節(jié) 背景表述（131）第二節(jié) 對(duì)策表述（133）第三節(jié) 命題預(yù)測(cè)（135）第四節(jié) 典型事例評(píng)析（136）專項(xiàng)二十三非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 第一節(jié) 背景表述（137）第二節(jié) 對(duì)策表述（138）第三節(jié) 命題預(yù)測(cè)（141）第四節(jié) 典型事例評(píng)析（141）第四篇社會(huì)建設(shè)專項(xiàng)二十四教育問(wèn)題

6、第一節(jié) 背景表述（144）第二節(jié) 對(duì)策表述（146）第三節(jié) 命題預(yù)測(cè)（148）第四節(jié) 典型事例評(píng)析（149）專項(xiàng)二十五就業(yè)問(wèn)題 第一節(jié) 背景表述（151）第二節(jié) 對(duì)策表述（152）第三節(jié) 命題預(yù)測(cè)（154）第四節(jié) 典型事例評(píng)析（155）專項(xiàng)二十六住房問(wèn)題 第一節(jié) 背景表述（156）第二節(jié) 對(duì)策表述（157）第三節(jié) 命題預(yù)測(cè)（159）第四節(jié) 典型事例評(píng)析（159）專項(xiàng)二十七醫(yī)療衛(wèi)生體制改革 第一節(jié) 背景表述（161）第二節(jié) 對(duì)策表述（163）第三節(jié) 命題預(yù)測(cè)（167）第四節(jié) 典型事例評(píng)析（168）專項(xiàng)二十八養(yǎng)老問(wèn)題 第一節(jié) 背景表述（169）第二節(jié) 對(duì)策表述（170）第三節(jié) 命題預(yù)測(cè)（172）第

7、四節(jié) 典型事例評(píng)析（173）專項(xiàng)二十九戶籍制度改革 第一節(jié) 背景表述（174）第二節(jié) 對(duì)策表述（175）第三節(jié) 命題預(yù)測(cè)（177）第四節(jié) 典型事例評(píng)析（178）專項(xiàng)三十城市布局與形態(tài) 第一節(jié) 背景表述（180）第二節(jié) 對(duì)策表述（181）第三節(jié) 命題預(yù)測(cè)（185）第四節(jié) 典型事例評(píng)析（186）專項(xiàng)三十一防災(zāi)減災(zāi) 第一節(jié) 背景表述（187）第二節(jié) 對(duì)策表述（188）第三節(jié) 命題預(yù)測(cè)（190）第四節(jié) 典型事例評(píng)析（191）第五篇生態(tài)建設(shè)專項(xiàng)三十二兩型社會(huì) 第一節(jié) 背景表述（194）第二節(jié) 對(duì)策表述（195）第三節(jié) 命題預(yù)測(cè)（197）第四節(jié) 典型事例評(píng)析（198）專項(xiàng)三十三低碳經(jīng)濟(jì) 第一節(jié) 背景表述（

8、199）第二節(jié) 對(duì)策表述（200）第三節(jié) 命題預(yù)測(cè)（201）第四節(jié) 典型事例評(píng)析（202）專項(xiàng)三十四生態(tài)文明 第一節(jié) 背景表述（204）第二節(jié) 對(duì)策表述（205）第三節(jié) 命題預(yù)測(cè)（205）第四節(jié) 典型事例評(píng)析（206）中公教育·2012年國(guó)家公務(wù)員（遼寧）筆試課程表（207）中公教育·全國(guó)分校一覽表（211）節(jié)選于：2012遼寧公務(wù)員考試專項(xiàng)教材最新申論熱點(diǎn)全預(yù)測(cè)之專項(xiàng)二 2011年遼寧省政府工作報(bào)告，精彩篇章試讀：本書(shū)購(gòu)買地址： 專項(xiàng)二 2011年遼寧省政府工作報(bào)告 關(guān)鍵詞：三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略 縣域經(jīng)濟(jì) 城區(qū)經(jīng)濟(jì) 服務(wù)業(yè) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 生態(tài) 民生 社會(huì)事業(yè) 民主法治建設(shè) 第

9、一節(jié) 理論框架 第二節(jié) 問(wèn)題及目標(biāo) 在總結(jié)回顧工作的時(shí)候，我們也清醒地看到，當(dāng)前還面臨一些困難和問(wèn)題。主要是經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)達(dá)省份相比還偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，資源環(huán)境矛盾突出，城鄉(xiāng)居民生活水平和發(fā)達(dá)省份相比還有較大差距，社會(huì)還存在一些不穩(wěn)定因素，政府自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此，我們要在今后工作中著力加以解決。關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)總量 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 自主創(chuàng)新能力 資源環(huán)境 城鄉(xiāng)居民生活 政府自身建設(shè)這里指出了遼寧在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中存在的一些問(wèn)題：主要是經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)達(dá)省份相比還偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，資源環(huán)境矛盾突出，城鄉(xiāng)居民生活水平和發(fā)達(dá)省份相比還有較大差距，社會(huì)還存在

10、一些不穩(wěn)定因素，政府自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。申論考試考查的題材都帶有問(wèn)題性，這些問(wèn)題雖然是遼寧發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，但在某種程度上也具有普遍性，很可能成為申論考試的出題方向，對(duì)這些問(wèn)題考生要多加注意。全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)，地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)，實(shí)際利用外商直接投資年均增長(zhǎng)，外貿(mào)出口總額年均增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在以內(nèi)，完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。“十二五”時(shí)期，將是我省經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)期。經(jīng)過(guò)多年的努力，遼寧已經(jīng)形成了高速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，出現(xiàn)了與發(fā)達(dá)省份差距不斷縮小的態(tài)勢(shì)。只要引

11、導(dǎo)好、利用好、保護(hù)好這個(gè)勢(shì)頭，只要保持不低于振興以來(lái)的發(fā)展速度，不低于東部地區(qū)的發(fā)展速度，只要更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，遼寧就有望在“十二五”邁進(jìn)東部發(fā)達(dá)省份行列?！笆濉睍r(shí)期，將是我省三大區(qū)域競(jìng)相發(fā)展期。遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶要初步建成產(chǎn)業(yè)帶、城市帶和旅游帶，成為我國(guó)沿海地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，成為我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的新高地。大連要基本建成東北亞國(guó)際航運(yùn)中心。制定和實(shí)施海洋發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)“海上遼寧”。要加快推進(jìn)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展，八城市基本連為一體，建設(shè)全國(guó)最具競(jìng)爭(zhēng)力的城市群，沈陽(yáng)建設(shè)國(guó)家中心城市要邁出重要步伐。遼西北要成為活力迸發(fā)的新增長(zhǎng)區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平與全省平均水平的差距明顯

12、縮小?！笆濉睍r(shí)期，將是我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大規(guī)模調(diào)整期。我們要調(diào)整城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到左右。我們要調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的支撐引領(lǐng)作用，做精一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做大三產(chǎn)。我們要調(diào)整工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。我們還要調(diào)整投資與消費(fèi)結(jié)構(gòu)，在發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)作用的同時(shí)，逐年提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率?！笆濉睍r(shí)期，將是我省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高峰期。我們要形成現(xiàn)代水平的海陸空鐵交通網(wǎng)絡(luò)。要完成總長(zhǎng)公里的鐵路建設(shè)，相當(dāng)于原有鐵路里程的倍。要完成個(gè)機(jī)場(chǎng)新建擴(kuò)建工程，實(shí)施個(gè)新港區(qū)建設(shè)，其中盤(pán)錦港等個(gè)港口要力爭(zhēng)形成億噸大港能力。要完成三灣樞紐、

13、錦凌水庫(kù)、青山水庫(kù)、猴山水庫(kù)等水利工程。我們還要穩(wěn)步推進(jìn)核電、風(fēng)電、光伏發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)筑安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的現(xiàn)代能源體系。“十二五”時(shí)期，將是我省生態(tài)環(huán)境大幅度修復(fù)期。我們要全面完成四年綠化遼寧計(jì)劃，使全省森林覆蓋率達(dá)到以上，林木綠化率達(dá)到以上。我們要治理好遼河、大小凌河等江河流域。我們要全面推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)，進(jìn)一步完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，積極推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)等綠色經(jīng)濟(jì)模式?！笆濉睍r(shí)期，將是我省體制轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)期。我們要全面推進(jìn)行政管理、財(cái)稅金融和社會(huì)事業(yè)等各領(lǐng)域改革，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，支持鞍鋼、本鋼、撫順新鋼鐵等企業(yè)聯(lián)合重組做大做強(qiáng)，妥善解決廠辦大集體等歷史遺留問(wèn)題。完善中小企

14、業(yè)發(fā)展政策，支持和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。我們要實(shí)施更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，全面提升對(duì)外開(kāi)放水平。“十二五”時(shí)期，將是全省人民生活水平進(jìn)一步提升期。我們要努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，全省城鄉(xiāng)居民收入要達(dá)到新水平。我們要繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，要?jiǎng)?chuàng)造更多的公平就業(yè)機(jī)會(huì)。我們要大力發(fā)展社會(huì)主義文化，建設(shè)文化強(qiáng)省。努力提升社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。 第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)建設(shè) 一、深入實(shí)施三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)開(kāi)放要有新突破。要抓好大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)，力爭(zhēng)集裝箱吞吐量早日突破一千萬(wàn)標(biāo)箱。積極推進(jìn)長(zhǎng)興島自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)申報(bào)工作。要狠抓港口建設(shè)，特別是抓好葫蘆島石河、盤(pán)錦榮興、錦州

15、龍棲灣、丹東海洋紅4個(gè)億噸大港建設(shè)。要狠抓對(duì)外開(kāi)放高地建設(shè)，沿海六市實(shí)際利用外商直接投資要達(dá)到150億美元，引進(jìn)內(nèi)資增長(zhǎng)40%以上。沿海42個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資工作要取得突破性進(jìn)展。沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)要有新進(jìn)展。要以鐵路、公路、高速公路為一體的交通走廊和城際連接帶建設(shè)為突破口，加速推進(jìn)八城市一體化、同城化，要以38個(gè)新城和新市鎮(zhèn)為載體，布局產(chǎn)業(yè)、聚集人口，將沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)盡快連為一體，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展。大力推進(jìn)本溪生物醫(yī)藥、撫順先進(jìn)能源裝備、遼陽(yáng)芳烴及精細(xì)化工等國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地加快發(fā)展，高水平構(gòu)筑沈遼鞍營(yíng)經(jīng)濟(jì)帶、城市帶。年內(nèi)，沈陽(yáng)、撫順、鐵嶺三市要實(shí)現(xiàn)024電話區(qū)

16、號(hào)共享。突破遼西北要有新成果。朝陽(yáng)重點(diǎn)要抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)、環(huán)境治理、資源科學(xué)有序開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)四項(xiàng)工程。阜新重點(diǎn)要抓好煤制天然氣等重大項(xiàng)目，大力推進(jìn)液壓、皮革等六大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和花生大市建設(shè)，支持阜新?tīng)?zhēng)取獲批為國(guó)家資源型城市轉(zhuǎn)型示范城市。鐵嶺重點(diǎn)要抓好改裝車、起重機(jī)械、換熱設(shè)備等工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，做大做強(qiáng)東北物流城和金融后臺(tái)服務(wù)基地。二、大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，以壯大縣域經(jīng)濟(jì)為載體，加快新農(nóng)村建設(shè)，落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)措施，同步推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。全面啟動(dòng)新一輪縣域經(jīng)濟(jì)三年倍增計(jì)劃，力爭(zhēng)再新增兩個(gè)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣。關(guān)鍵詞：統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 縣域經(jīng)濟(jì)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡是我國(guó)各省市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中普遍

17、存在的一個(gè)問(wèn)題。雖然遼寧的城市一體化進(jìn)程不斷加快，城鄉(xiāng)差距逐漸縮小，但也還存在著城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)、不同步等問(wèn)題。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌問(wèn)題，既屬于民生問(wèn)題，也屬于經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，很可能成為遼寧申論的出題方向?？h域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)最基本的區(qū)域經(jīng)濟(jì)單元，包括縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村經(jīng)濟(jì)，具有多層性、綜合性和基石性等特點(diǎn)?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)切實(shí)解決“三農(nóng)”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)，有著十分重要的現(xiàn)實(shí)作用和戰(zhàn)略意義?？h域經(jīng)濟(jì)可以從發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、拓寬農(nóng)民增收渠道、小城鎮(zhèn)建設(shè)等角度進(jìn)行考查。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以提高畝產(chǎn)出效益為重點(diǎn)，加快種子研發(fā)體系建設(shè)，啟動(dòng)1000萬(wàn)畝水稻單產(chǎn)提升工程，實(shí)施1000萬(wàn)畝花生及油料作物種植工程，抓好1000

18、萬(wàn)畝設(shè)施農(nóng)業(yè)和1000萬(wàn)畝名優(yōu)水果開(kāi)發(fā)工程。大力發(fā)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控。合理開(kāi)發(fā)利用海洋資源，著力抓好長(zhǎng)?？h等島嶼旅游開(kāi)發(fā)和海洋牧場(chǎng)建設(shè)。狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，省市籌資60億元，帶動(dòng)社會(huì)投資600億元以上，重點(diǎn)支持一批投資額超過(guò)10億元的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)項(xiàng)目。大力推進(jìn)一縣一業(yè)。關(guān)鍵詞：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式發(fā)展農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代新型農(nóng)民推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程，就是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、不斷發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的過(guò)程，就是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的過(guò)程。此外，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

19、，必須按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，著眼于促進(jìn)農(nóng)民增收，大力調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)?！叭r(nóng)”問(wèn)題關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局，要把發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。雖然農(nóng)村建設(shè)取得了重大成績(jī)，但也存在著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度還比較低、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移緩慢、農(nóng)民增收難度加大等問(wèn)題?！叭r(nóng)”問(wèn)題很可能成為遼寧申論的出題方向之一，考生要對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的現(xiàn)狀、原因、對(duì)策等有一定的了解和把握。加快縣域工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。年內(nèi)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群都要有清晰的定位，都要全面開(kāi)工建設(shè)，都要形成一定規(guī)模。著力提升縣城規(guī)劃和建設(shè)水平，加快一批中等城市和100個(gè)中心鎮(zhèn)建設(shè)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村人口有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。三、全

20、面實(shí)施工業(yè)五項(xiàng)工程實(shí)施工業(yè)五項(xiàng)工程，是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主要載體，是遼寧工業(yè)全面振興的戰(zhàn)略之舉，我們一定要形成強(qiáng)大氛圍，務(wù)求實(shí)現(xiàn)新的突破。企業(yè)提升工程，要重點(diǎn)抓好企業(yè)重組改造、上市和培育品牌工作，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。年內(nèi)新增銷售收入百億元以上的企業(yè)8戶，力爭(zhēng)擁有銷售收入超千億元的企業(yè)。加快培育100戶銷售收入十億元的新興高技術(shù)領(lǐng)軍企業(yè)。產(chǎn)業(yè)集群工程，要加快34個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。銷售收入百億元以上的產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到45個(gè)、千億元的產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到5個(gè)。關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 企業(yè)重組改造 產(chǎn)業(yè)集群工程遼寧目前正處在工業(yè)化發(fā)展的中后期階段，這一發(fā)展階段的主要任務(wù)和難點(diǎn)是如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升

21、級(jí)。能否發(fā)現(xiàn)、培育和加快發(fā)展若干個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，將決定遼寧未來(lái)的產(chǎn)業(yè)層次和在全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。自國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛提出“再工業(yè)化”、“低碳經(jīng)濟(jì)”、“智慧地球”等新理念，以搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)，這對(duì)遼寧的發(fā)展來(lái)說(shuō)既是啟迪，又是制約和挑戰(zhàn)。遼寧的“再工業(yè)化”不應(yīng)是一般的工業(yè)化，而要在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)上下工夫。同時(shí)要強(qiáng)調(diào)低消耗，低排放，靠技術(shù)發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域是遼寧申論考試考查的重點(diǎn)，可能從新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)重組改造等角度進(jìn)行考查。項(xiàng)目工程，要抓好100個(gè)總投資1900億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，10億元以上的重大工業(yè)項(xiàng)目達(dá)到350個(gè)，工業(yè)固定資產(chǎn)投資突破8500億元。并購(gòu)工程，

22、要以裝備制造、電子信息等行業(yè)為重點(diǎn)，完成國(guó)內(nèi)外企業(yè)并購(gòu)項(xiàng)目80個(gè)。節(jié)能降耗與淘汰落后產(chǎn)能工程，要完成國(guó)家下達(dá)的任務(wù)。要組織好80項(xiàng)重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地研發(fā)中心和孵化器建設(shè)，積極構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的科技創(chuàng)新體系。高新技術(shù)產(chǎn)品增加值增長(zhǎng)20%以上。四、加快城區(qū)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)發(fā)展加快推進(jìn)城區(qū)區(qū)劃調(diào)整和下放城區(qū)管理權(quán)限，全面完成第一個(gè)城區(qū)經(jīng)濟(jì)三年倍增計(jì)劃。每個(gè)城區(qū)財(cái)政一般預(yù)算收入都要達(dá)到3億元以上。加快服務(wù)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。著力推進(jìn)100個(gè)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目，形成20個(gè)營(yíng)業(yè)收入50億元以上的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。大力推進(jìn)信息通訊、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展。關(guān)鍵詞：服

23、務(wù)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志?！笆晃濉币詠?lái)，遼寧省委、省政府高度重視服務(wù)業(yè)的發(fā)展，把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地全面振興的重要支撐，遼寧服務(wù)業(yè)迎來(lái)了發(fā)展的最好時(shí)期。發(fā)展服務(wù)業(yè)是擴(kuò)大居民消費(fèi)需求的重要增長(zhǎng)點(diǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的著力點(diǎn)。要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)業(yè)拓寬領(lǐng)域、增強(qiáng)功能、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，發(fā)揮服務(wù)業(yè)在方便人民生活、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面的重要作用。從旅游業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等小角度切入考查服務(wù)業(yè)，很可能成為遼寧申論命題的方向。重點(diǎn)抓好金融業(yè)發(fā)展。力爭(zhēng)更多的基金公司來(lái)遼寧投資。爭(zhēng)取新增上市企業(yè)30家。完成沈陽(yáng)農(nóng)商行、大連農(nóng)商行的組建。新增金融機(jī)構(gòu)貸款3

24、000億元以上。保持房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資和銷售額分別增長(zhǎng)15%。加快建設(shè)溫泉旅游大省，重點(diǎn)建設(shè)本溪、營(yíng)口、遼陽(yáng)等7個(gè)溫泉旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，建設(shè)一批特色旅游小鎮(zhèn)和休閑度假基地。保護(hù)利用好工業(yè)文化遺產(chǎn)。旅游業(yè)總收入增長(zhǎng)18%以上。進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，健全城鄉(xiāng)市場(chǎng)流通體系，培育新興消費(fèi)熱點(diǎn)。實(shí)施新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%。采取有力措施，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，完善物價(jià)補(bǔ)貼，管好“米袋子”、“菜籃子”，建好“菜園子”，繼續(xù)把居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在全國(guó)平均水平之下。關(guān)鍵詞：價(jià)格監(jiān)管 物價(jià)補(bǔ)貼2010年以來(lái)，全國(guó)物價(jià)上漲問(wèn)題凸顯?！岸鼓阃妗薄ⅰ八饽愫荨?、“姜你軍”、“糖高宗”

25、、“油你漲”、“蘋(píng)什么”等流行語(yǔ)，一時(shí)爆紅網(wǎng)絡(luò)。調(diào)侃的背后折射出老百姓對(duì)物價(jià)屢屢攀升的無(wú)奈。穩(wěn)定物價(jià)，既是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是民生問(wèn)題。對(duì)待物價(jià)問(wèn)題，要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委的各項(xiàng)決策部署，進(jìn)一步抓好“米袋子”和“菜籃子”，建好“菜園子”，確保物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展?？忌鷦?wù)必對(duì)此高度關(guān)注，且要明晰物價(jià)上漲的現(xiàn)狀、原因及影響。申論考試從民生、政府職能等角度對(duì)此進(jìn)行命題的可能性較大。五、進(jìn)一步深化改革 擴(kuò)大開(kāi)放繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)重組，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)。實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)騰飛計(jì)劃，積極解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)23%。加大分配制度改革力

26、度，完善職工工資集體協(xié)商機(jī)制，著力解決收入差距不斷擴(kuò)大問(wèn)題。加快水利改革和發(fā)展。推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革，完善集體林權(quán)制度改革。繼續(xù)深化行政管理體制改革。認(rèn)真做好遼陽(yáng)全域城市化試點(diǎn)和綏中縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限改革試點(diǎn)工作。關(guān)鍵詞：企業(yè)重組近年來(lái)，各行業(yè)、各領(lǐng)域企業(yè)通過(guò)合并和股權(quán)、資產(chǎn)收購(gòu)等多種形式積極進(jìn)行整合，兼并重組步伐加快，產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，取得了明顯成效。但一些行業(yè)重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重、產(chǎn)業(yè)集中度低、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱的問(wèn)題仍然突出。在資源環(huán)境約束日益嚴(yán)重、國(guó)際間產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈、貿(mào)易保護(hù)主義明顯抬頭的新形勢(shì)下，必須切實(shí)推進(jìn)企業(yè)兼并重組，深化企業(yè)改革，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

27、，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，增強(qiáng)抵御國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)重組對(duì)于像遼寧這樣的工業(yè)大省來(lái)說(shuō)更是尤為重要。申論考試考查此主題的可能性較大。切實(shí)改善投資環(huán)境，形成對(duì)外開(kāi)放的強(qiáng)大態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持“走出去”、“引進(jìn)來(lái)”并重，組織好重大招商活動(dòng)，實(shí)際利用外商直接投資要增長(zhǎng)15%以上，引進(jìn)內(nèi)資達(dá)到5000億元以上。繼續(xù)加大外貿(mào)出口力度，大力調(diào)整出口結(jié)構(gòu)，外貿(mào)出口總額突破500億美元。加快“走出去”步伐，支持企業(yè)在省外、海外投資發(fā)展。六、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)哈大客運(yùn)專線全線通車，京沈客專、沈丹客專、盤(pán)營(yíng)客專、丹大快速鐵路、沈陽(yáng)和大連地鐵工程加快建設(shè)。啟動(dòng)京哈高速公路遼寧段改造前期工作。沈陽(yáng)、大連、丹東、錦州

28、、營(yíng)口和阜新機(jī)場(chǎng)新建擴(kuò)建項(xiàng)目爭(zhēng)取早日開(kāi)工。紅沿河核電二期、徐大堡核電一期、桓仁抽水蓄能項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，扎實(shí)做好渤海等輸配電工程和新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程。大力發(fā)展風(fēng)電、太陽(yáng)能光伏發(fā)電等清潔能源。繼續(xù)推進(jìn)大伙房水庫(kù)輸水應(yīng)急入連工程、三灣樞紐、錦凌水庫(kù)、青山水庫(kù)等重點(diǎn)供水項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)長(zhǎng)?？h輸水工程和猴山水庫(kù)。關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十一五”期間，遼寧省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)鋪天蓋地，公路、橋梁、港口、鐵路、水庫(kù)大壩、能源項(xiàng)目、農(nóng)田水利、市政建設(shè)眾多大項(xiàng)目、大工程開(kāi)工建設(shè)并投入使用，遼寧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅猛，為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展蓄積強(qiáng)勁后勁。從全國(guó)看，遼寧基礎(chǔ)設(shè)施較好，但與全面振興的使命相比，尚需不斷完善基礎(chǔ)設(shè)

29、施體系，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。因此遼寧在今后的發(fā)展中要以增量調(diào)結(jié)構(gòu)、在調(diào)整中擴(kuò)增量，加快推進(jìn)交通、能源、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，讓發(fā)展成果更多地惠及百姓。遼寧申論考試很可能將其與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相聯(lián)系進(jìn)行考查。 第四節(jié) 生態(tài)建設(shè) 大力實(shí)施造林綠化工程。拓寬遼西北邊界防護(hù)林和海防林。廣泛開(kāi)展道路兩側(cè)景觀綠化、城鄉(xiāng)綠化、河灘地綠化和單位綠化競(jìng)賽達(dá)標(biāo)活動(dòng)。400萬(wàn)畝25度坡以上耕地，要逐步退耕還林、還草。全社會(huì)綠化投資力爭(zhēng)達(dá)到300億元，人工造林500萬(wàn)畝以上。全面開(kāi)展遼河、大小凌河流域生態(tài)環(huán)境集中整治。堅(jiān)決禁止河道濫采濫挖、濫建濫排，全面恢復(fù)河灘地生態(tài)，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)狀況進(jìn)一

30、步改善。完善大伙房、觀音閣等水庫(kù)上游生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加大遼河三角洲濕地保護(hù)和海洋污染防治力度。全面治理積極推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)，努力實(shí)現(xiàn)一縣城一熱源，一市一至幾個(gè)熱源。大力推廣地源、污水源、海水源等供暖新技術(shù)。積極推進(jìn)清潔燃料開(kāi)發(fā)使用。我們要在建設(shè)城市、縣城垃圾處理場(chǎng)和污水處理廠工程的同時(shí)，啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場(chǎng)和污水處理廠建設(shè)工程。這是一項(xiàng)投資巨大的工程，又是一項(xiàng)非干不可的工程。否則，農(nóng)村環(huán)境難以改變，面源污染難以解決。廣泛深入地開(kāi)展全民愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，美化城市，凈化環(huán)境。關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境建設(shè)“十一五”以來(lái)，遼寧省委、省政府高度重視環(huán)境保護(hù)，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快推進(jìn)遼寧老工業(yè)基地振

31、興和構(gòu)建和諧遼寧的重要工作來(lái)抓。2005年，遼寧省委、省政府做出了建設(shè)生態(tài)省的重大戰(zhàn)略決策，力爭(zhēng)用20年的時(shí)間把遼寧省建成經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生活富裕、環(huán)境優(yōu)美、文化繁榮、社會(huì)和諧的生態(tài)省。為穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)，遼寧省政府于2007年出臺(tái)了遼寧生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要。在生態(tài)省建設(shè)大旗的引領(lǐng)下，全省迅速掀起了生態(tài)建設(shè)的熱潮，生態(tài)環(huán)境治理進(jìn)一步深入。生態(tài)環(huán)境的不斷惡化，使得生態(tài)環(huán)境建設(shè)問(wèn)題備受關(guān)注。生態(tài)環(huán)境建設(shè)問(wèn)題很可能成為遼寧申論的出題方向。 第五節(jié) 社會(huì)建設(shè) 一、全力辦好民生工程今年的民生工程，要繼續(xù)鞏固發(fā)展原有成果，切實(shí)提高人民群眾的幸福感。實(shí)現(xiàn)實(shí)名制就業(yè)100萬(wàn)人；提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、城

32、鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；擴(kuò)大新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)覆蓋范圍；實(shí)施“蓓蕾慈善救助工程”；實(shí)施文化信息資源共享工程，抓好“送戲下鄉(xiāng)”和農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)；改善農(nóng)村寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件，為農(nóng)村困難家庭義務(wù)教育階段子女免費(fèi)提供學(xué)習(xí)用品；解決150萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題；實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”；進(jìn)一步做好撫順、本溪、阜新等地國(guó)有工礦企業(yè)棚戶區(qū)改造和沉陷區(qū)治理工作。今年的民生工作，我們還要從老百姓最關(guān)心、最急需解決的實(shí)事著手，努力實(shí)現(xiàn)新突破。全年要完成34萬(wàn)戶保障性住房任務(wù)。積極推進(jìn)學(xué)前教育合理布局，連鎖發(fā)展，下決心解決“入園難、入園貴”問(wèn)題。對(duì)857個(gè)貧困村實(shí)施整村推進(jìn)扶貧，確保105萬(wàn)貧困人

33、口年人均純收入由1500元以下增加到1800元以上。改造、維修農(nóng)村公路5000公里，著力解決農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)、維修問(wèn)題。開(kāi)展綠色村莊活動(dòng)，每個(gè)行政村栽樹(shù)1000棵，省市縣都要給予補(bǔ)貼。實(shí)施29個(gè)農(nóng)村常年病人托管中心建設(shè)，完善托管工作運(yùn)行機(jī)制，全年新增托管對(duì)象2000人以上。免費(fèi)為31萬(wàn)農(nóng)村適齡婦女進(jìn)行健康體檢和保健教育；建設(shè)農(nóng)村單親貧困母親安居住房1000套。開(kāi)展農(nóng)村兒童重大疾病保障試點(diǎn)；廣泛開(kāi)展“科學(xué)用鹽、健康家庭”專項(xiàng)活動(dòng)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，做好鞍山公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作，努力解決群眾“看病難”、“看病貴”問(wèn)題。年內(nèi)建成孤兒學(xué)校、殘疾人職業(yè)學(xué)校，擴(kuò)建殘疾人康復(fù)中心。加大力度推進(jìn)社會(huì)化養(yǎng)

34、老夕陽(yáng)工程，新增養(yǎng)老床位2萬(wàn)張。建立和完善城鄉(xiāng)貧困家庭子女，從學(xué)前教育到高等教育，從公辦學(xué)校到民辦學(xué)校，全程資助、全面覆蓋的助學(xué)政策體系，絕不讓這些孩子因貧困而失學(xué)，更不讓這些孩子因貧困而失去尊嚴(yán)。我們要懷有一顆赤子之心、一顆憂國(guó)憂民之心，抓好民生工程。要讓全省人民感到更多的溫暖，得到更多的實(shí)惠，看到更多的希望；要讓改革開(kāi)放的成果更多地惠及人民群眾，要讓我們的父老鄉(xiāng)親生活更加美好。關(guān)鍵詞：民生工程就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等都與民生息息相關(guān)。對(duì)民生領(lǐng)域問(wèn)題的考查可以從就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等多個(gè)方面切入。以就業(yè)和教育為例，就業(yè)是民生之本，我國(guó)人口眾多，勞動(dòng)者充分就業(yè)的需求與勞動(dòng)力總

35、量過(guò)大、素質(zhì)不相適應(yīng)的矛盾長(zhǎng)期存在。因此，加快發(fā)展教育，是把我國(guó)巨大人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)的根本途經(jīng)之一。民生工程涉及面廣，又與百姓生活密切相關(guān)，遼寧申論考查此主題的可能性較大。因此，考生要對(duì)民生領(lǐng)域的相關(guān)問(wèn)題有所把握。二、加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加大教育改革和投入力度，實(shí)施基礎(chǔ)教育強(qiáng)縣建設(shè)工程，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，啟動(dòng)普通高中優(yōu)質(zhì)發(fā)展工程，整合職業(yè)教育資源配置，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。加強(qiáng)高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科、學(xué)科帶頭人和重大學(xué)科平臺(tái)建設(shè)，建立大學(xué)校長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)省目標(biāo)。抓好重大人才工程，引進(jìn)海外研發(fā)團(tuán)隊(duì)100個(gè)、外國(guó)專家2.8萬(wàn)人次。關(guān)鍵詞：教育教育是民族振興

36、、社會(huì)進(jìn)步的基石。強(qiáng)省必先強(qiáng)教。優(yōu)先發(fā)展教育，提高教育現(xiàn)代化水平，建設(shè)教育強(qiáng)省，是全面振興遼寧老工業(yè)基地的重要保障，也是教育發(fā)展的必然要求。教育的基本矛盾仍是現(xiàn)代化建設(shè)和人民群眾對(duì)教育日益增長(zhǎng)的需求與優(yōu)質(zhì)教育資源不足之間的矛盾。突出表現(xiàn)在：教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力還需進(jìn)一步增強(qiáng)，深入推進(jìn)素質(zhì)教育還面臨許多問(wèn)題，城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的任務(wù)仍比較艱巨，創(chuàng)新型和技能型人才培養(yǎng)能力有待加強(qiáng)，學(xué)前教育和繼續(xù)教育相對(duì)薄弱，教育投入與教育發(fā)展需求的差距較大。深化教育改革，辦好人民滿意的教育，已經(jīng)成為全社會(huì)的共同期盼。教育問(wèn)題是重要的社會(huì)話題，遼寧申論從此角度考查的可能性較大，考生要高度重視。省博物館、檔案

37、館、科技館、圖書(shū)館、廣播電視臺(tái)等項(xiàng)目要全面開(kāi)工建設(shè)。各市、各縣區(qū)也要開(kāi)工建設(shè)一批新的文化設(shè)施。啟動(dòng)一縣一座數(shù)字影院建設(shè)。集中有效資源，積極發(fā)展群眾文化，提高全民文明素質(zhì)。深化文化體制改革，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)一批文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)基地。關(guān)鍵詞：文化雖然遼寧文化產(chǎn)業(yè)有了一定的發(fā)展，但相比之下，還是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，占GDP的比重很小，依然存在著經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、技術(shù)水平低、競(jìng)爭(zhēng)力弱、缺乏國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)拓展能力等問(wèn)題。近年來(lái)，遼寧全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，成立了省文化資源建設(shè)服務(wù)中心，真轉(zhuǎn)真改，由完成規(guī)定動(dòng)作向深入創(chuàng)新推進(jìn)，由局部改革向整體協(xié)同推進(jìn)，全面整合資源，許多工作走在了全國(guó)前列。文化體制改革充分釋放了

38、文化生產(chǎn)力，最大的受益者是人民群眾。遼寧申論對(duì)此題材進(jìn)行考查的可能性較大。實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保障制度覆蓋全省城鄉(xiāng)居民，政府辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，擴(kuò)大基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，健全城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。積極做好第十二屆全運(yùn)會(huì)籌備工作，力爭(zhēng)比賽場(chǎng)館完工80%以上。 第六節(jié) 政治建設(shè) 繼續(xù)加強(qiáng)民主法制建設(shè)。自覺(jué)接受省人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督。積極支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能。堅(jiān)持向民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士通報(bào)工作制度。認(rèn)真辦理好人大代表的議案、建議和政協(xié)提案。貫徹落實(shí)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要，健全完善行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化政府層級(jí)監(jiān)督，加強(qiáng)監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督，加快法治政府建設(shè)。做好普法教育和法律服務(wù)。完善社會(huì)誠(chéng)信體系，推進(jìn)“信用遼寧”建設(shè)，整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)中介組織。切實(shí)加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)。加大城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)投入力度，構(gòu)建和諧社區(qū)。進(jìn)一步加強(qiáng)民族宗教工作，積極扶持少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展。制定實(shí)施計(jì)劃，開(kāi)展“興邊富民”行動(dòng)。關(guān)鍵詞：法治政