中國招標投標行業(yè)信用評價管理辦法試行

1、附件一中國招標投標行業(yè)信用評價管理辦法（試行）第一章總則2第二章組織機構和職責2第三章信用等級標準3第四章參評條件和評價程序3第五章信用評價報告4第六章信用評價結果推廣應用4第七章工作管理5第八章工作監(jiān)督6第九章其他7第一章總則第一條為落實國務院社會信用體系建設規(guī)劃綱要（2014-2020）（國發(fā)201421號）、民政部等八部門關于推進行業(yè)協(xié)會商會誠信自律建設工作的意見（民發(fā)2014225號），推進招標投標行業(yè)信用體系建設，完善招標投標企業(yè)守信激勵、失信懲戒機制，依據商務部信用辦、國資委協(xié)會辦關于進一步做好行業(yè)信用評價工作的意見（商信用字20151號）及關于公布第十三批行業(yè)信用評價參與單位名單

2、的通知（商信用函20151號）要求，制定本辦法。第二條本辦法適用于中國招標投標協(xié)會會員企業(yè)。第三條中國招標投標行業(yè)信用評價是行業(yè)自律行為，遵循“自愿、客觀、公開、公正”的原則。第二章組織機構和職責第四條中國招標投標協(xié)會成立中國招標投標行業(yè)信用評價工作委員會（以下簡稱“信用委”），負責指導信用評價工作，研究信用評價工作中的重大事項，組織制定信用評價標準和指標體系，推動信用評價結果的社會應用。第五條信用委下設辦公室，負責組織、協(xié)調信用評價工作。第六條信用委引入第三方信用服務機構，為信用評價工作提供技術支持。第三章信用等級標準第七條信用委結合招標投標行業(yè)特征，采用定量與定性、動態(tài)與靜態(tài)、宏觀與微觀相

3、結合的方法，組織制定中國招標投標行業(yè)信用評價標準和指標體系。第八條中國招標投標行業(yè)信用評價等級共分“三等九級”，等級標準分為A、B、C三等，下設AAAAAABBBBBB、CCCCCC九級，每個等級均對應相應的信用狀況。各信用等級對應的企業(yè)評分汕別為：AA徼：90分WXW10陰，招標投標企業(yè)經營的穩(wěn)定性極強，對履行相關經濟和社會責任能夠提供極強的安全保障，盡管環(huán)境因素可能會發(fā)生變化，但這些變化對受評主體的影響不會從根本上損害其相當穩(wěn)定的發(fā)展趨勢，違約風險極低。AAa:85分WX90分，招標投標企業(yè)經營的穩(wěn)定性很強，對履行相關經濟和社會責任能夠提供很好的安全保障，環(huán)境因素發(fā)生不利變化時其穩(wěn)定性可能

4、會受到影響，但違約風險很低。A級：80分WX85分，招標投標企業(yè)經營的穩(wěn)定性較強，對履行相關經濟和社會責任能夠提供較好的安全保障，對于抵御環(huán)境發(fā)生不利變化時的能力較弱，但違約風險較低。BBB級：75分WX80分，在正常條件下，招標投標企業(yè)在履行相關經濟和社會責任時可以提供充足的安全保障，但發(fā)生不利經營環(huán)境時，存在或有違約風險。BEB:70分WX75分，在正常條件下，招標投標企業(yè)在履行相關經濟和社會責任時可以提供部分的安全保障，發(fā)生不利經營環(huán)境時，存在一定違約風險。B級：65分WX70分，在正常條件下，招標投標企業(yè)在履行相關經濟和社會責任時不能提供充足的安全保障，發(fā)生不利經營環(huán)境時，違約風險較大

5、。CC頑：60分X65分，在正常條件下，招標投標企業(yè)履行相關經濟和社會責任時不能提供保障，發(fā)生不利經營環(huán)境時，違約風險很大，有一定違約損失，經營能力受到影響。CO:55分WX60分，在正常條件下，招標投標企業(yè)不能保障履行相關經濟和社會責任，發(fā)生不利經營環(huán)境時，違約風險很大，違約損失較大，經營能力受到嚴重制約。C級：X55分，在正常條件下，招標投標企業(yè)基本不具備履行相關經濟和社會責任的能力，發(fā)生不利經營環(huán)境時，違約風險很大，違約損失很大，基本喪失經營能力。第四章參評條件和評價程序第九條參評企業(yè)應在工商行政管理部門注冊登記3年以上，并具有2年以上穩(wěn)定的經營記錄。第十條評價程序包括企業(yè)申報、初評、公

6、示、終評等階段。（一）企業(yè)申報。參評企業(yè)在中國招標投標協(xié)會網站下載填寫“中國招標投標行業(yè)信用評價申報表”，提交有關證明材料。參評企業(yè)應對其提交材料的真實、準確和完整性負責。（二）初評。信用委辦公室根據參評企業(yè)提供的資料，組織第三方信用服務機構在定性和定量分析的基礎上，初步確定參評企業(yè)的信用等級并提出信用報告。（三）公示。信用委辦公室將初評結果在中國招標投標協(xié)會網站、中國招標投標公共服務平臺等媒體上公示，接受會員企業(yè)和社會公眾的監(jiān)督和評議。公示期7天。（四）終評。公示期結束后，信用委組建由行業(yè)、財務、質量、信用管理、法律等方面專家組成的評審委員會對初評報告及公示反饋意見進行審核。經2/3以上評審

7、委員認可的評價結果為最終結果。第十一條招標投標行業(yè)信用評價工作原則上每年開展2次。第五章信用評價報告第十二條信用評價報告根據本辦法及中國招標投標行業(yè)信用評價標準和指標體系，采用專業(yè)的計算方法通過綜合分析后出具。第十三條信用評價報告一般由參評企業(yè)的基本信息、公司治理、人力資源分析、運營效率分析、行業(yè)地位分析、財務實力分析、招標投標履約記錄及公共信用記錄等內容構成。第六章信用評價結果推廣應用第十四條中國招標投標協(xié)會為參評企業(yè)頒發(fā)商務部和國資委統(tǒng)一格式、統(tǒng)一編號的信用評價證書和信用評價標牌。第十五條信用評價結果在中國招標投標協(xié)會網站、中國市場秩序網、中國招標投標公共服務平臺、國際商報、中國商務年鑒、

8、招標采購管理雜志等相關媒體上發(fā)布。第十六條信用評價結果可在企業(yè)承接業(yè)務、企業(yè)宣傳中使用；可作為行政機關和有關行業(yè)自律組織監(jiān)督管理、資質等級評定以及周期性檢驗和表彰評優(yōu)等工作的參考依據；市場主體可在招標投標活動中將本信用評價結果作為評價指標之一。第十七條中國招標投標協(xié)會網站和中國招標投標公共服務平臺網絡信息系統(tǒng)為社會提供信用信息查詢服務，實現信用信息的互通與共享；將評價結果納入商務領域信用信息系統(tǒng)數據庫，供各類企業(yè)、商業(yè)機構、金融機構、政府機構、各地方商務主管機關使用。第七章工作管理第十八條信用評價結果有效期為2年。2年期滿之前3個月，對參評企業(yè)進行復評，復評程序按本辦法第四章的規(guī)定執(zhí)行。2年期

9、滿后，參評企業(yè)自愿放棄復評的，原信用評價結果自動失效。第十九條建立參評企業(yè)動態(tài)管理制度，在信用評價結果有效期內實時跟蹤了解參評企業(yè)信用狀況。對違反國家法律和行政法規(guī)且受到與企業(yè)經營活動相關的行政處罰的參評企業(yè)，撤銷其信用等級，并收回相關證書和標牌。對受到舉報投訴的參評企業(yè)，及時核實情況，并視情況對其信用等級做出調整。當參評企業(yè)信用狀況發(fā)生變化后，及時向社會公布。第二十條嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī)規(guī)定的對企業(yè)信用信息的管理辦法，建立招標投標企業(yè)信用檔案，規(guī)范企業(yè)信用信息的記錄、歸集與使用等工作。第二十一條為保證信用評價工作的公正性，中國招標投標協(xié)會堅持為會員企業(yè)服務、最大限度減輕會員企業(yè)負擔的宗旨，將嚴格執(zhí)行國家相關規(guī)定及財務管理制度，在信用評價過程中適當收取成本費用，用于向第三方信用服務機構支付的費用、專家評審費、公示費、證牌工本費和管理費等。第八章工作監(jiān)督第二十二條中國招標投標協(xié)會在開展信用評價工作過程中，遵守國家有關法律、法規(guī)等相關規(guī)定。第二十三條嚴格依據本辦法以及信用評價標準和指標體系開展信用評價工作，保證信用評價結果的公開、公正、科學和完整性。認真核實和處理收