鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作方案

1、X鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作方案根據(jù)縣農(nóng)業(yè)局、縣國(guó)土資源局、縣發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)X縣糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作方案的通知要求，為全面做好X鎮(zhèn)鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，以確保糧食安全為目標(biāo)，以深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以永久基本農(nóng)田為基礎(chǔ)，選擇水土資源條件較好、相對(duì)集中連片、生態(tài)環(huán)境良好、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施完善和具有糧食種植優(yōu)勢(shì)的耕地劃定為糧食生產(chǎn)功能區(qū)，優(yōu)化區(qū)域布局和要素組合，提高糧食綜合生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、推進(jìn)秦嶺生態(tài)農(nóng)業(yè)示

2、范區(qū)建設(shè)和全面建成小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)。二、基本原則（一）突生重點(diǎn)、擇優(yōu)劃定。突生糧食生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，綜合考慮資源稟賦、生產(chǎn)和消費(fèi)需求等因素，以永久基本農(nóng)田為基礎(chǔ)，以已建成或規(guī)劃建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為重點(diǎn)，擇優(yōu)選擇相對(duì)集中連片、四至清晰的耕地劃定為糧食生產(chǎn)功能區(qū)。（二）規(guī)范操作，科學(xué)劃定。充分利用永久基本農(nóng)田劃定和農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記成果，科學(xué)確定劃定標(biāo)準(zhǔn)，自上而下分解任務(wù)，以村為單位精準(zhǔn)落地，審核匯總劃定成果，做到數(shù)量劃足、質(zhì)量劃優(yōu)、圖地相符。（三）正確引導(dǎo)、農(nóng)民參與正確處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、糧食作物與經(jīng)濟(jì)作物、生產(chǎn)與生態(tài)之間的關(guān)系，尊重農(nóng)民自主經(jīng)營(yíng)的意愿，引導(dǎo)農(nóng)民參與糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定、建設(shè)和管護(hù)，豉勵(lì)

3、農(nóng)民積極發(fā)展糧食生產(chǎn)。充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成建設(shè)合力，確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)條件有效改善。三、目標(biāo)任務(wù)（一）劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)。全鎮(zhèn)劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)X萬(wàn)畝，其中，玉米X萬(wàn)畝、春玉米間套高產(chǎn)高效基地X萬(wàn)畝。（見(jiàn)附表），功能區(qū)劃定原則上連片面積不低于20畝。（二）形成X鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)J張圖允許采取購(gòu)買第三方服務(wù)方式，依托全鎮(zhèn)永久基本農(nóng)田劃定、第二次土地調(diào)查和農(nóng)村承包地確權(quán)登記的圖件、影像等數(shù)據(jù)資料，按照統(tǒng)一工作流程和技術(shù)規(guī)范，精準(zhǔn)繪制各村組糧食生產(chǎn)功能區(qū)地塊圖斑和數(shù)據(jù)，建立電子地圖和數(shù)據(jù)庫(kù)，最終形成全鎮(zhèn)一張糧食生產(chǎn)功能區(qū)布局圖。（三）建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)信息平臺(tái)。通過(guò)逐級(jí)數(shù)據(jù)收集、上圖入庫(kù)

4、、建檔立冊(cè)、成果匯總，形成上下銜接、規(guī)范統(tǒng)一的糧食生產(chǎn)功能區(qū)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)信息化和精準(zhǔn)化管理。四、工作進(jìn)度（一）準(zhǔn)備階段（2018年3月-4月）1、分解劃定任務(wù)，制定工作方案（2018年3月）。依據(jù)X鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)年報(bào)2014-2016年三年平均糧食播種面積和現(xiàn)有永久基本農(nóng)田面積等因素，分解各村劃定任務(wù)；組織編制糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)、工作步驟和時(shí)間安排，規(guī)范工作流程。2、制定技術(shù)規(guī)程，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)（2018年4月）。組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)全省糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定技術(shù)規(guī)程，對(duì)鎮(zhèn)、村業(yè)務(wù)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，組織赴外地考察學(xué)習(xí)，確保準(zhǔn)確掌握劃定的內(nèi)容、方法和程序，熟練技術(shù)規(guī)程、硬

5、件設(shè)備和應(yīng)用軟件操作。（二）劃定階段（2018年5月-12月）1、基礎(chǔ)資料收集（2018年3月）?；A(chǔ)資料實(shí)行多部門分工協(xié)作聯(lián)合收集。國(guó)土部門提供永久基本農(nóng)田劃定、最新土地利用變更調(diào)查成果、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)相關(guān)資料等。農(nóng)業(yè)部門提供農(nóng)村承包土地確權(quán)登記頒證成果形成的最新圖件、數(shù)據(jù)庫(kù)、遙感影像、文本及說(shuō)明以及耕地質(zhì)量等資料。發(fā)改部門提供全縣農(nóng)產(chǎn)品主體功能區(qū)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田現(xiàn)狀和規(guī)劃等文件資料。上述資料各部門收集后，交由縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一匯總，在確保數(shù)據(jù)安全不泄密的基礎(chǔ)上，做到信息互通、資源共享。2、設(shè)備軟件準(zhǔn)備（2018年4月）。選定技術(shù)支撐單位，招標(biāo)采購(gòu)劃定所需的軟件及必需的設(shè)施設(shè)備。3、實(shí)地調(diào)查摸底（2018年