架一座什么樣的橋？——國家司法考試和法學(xué)教育研討會述評

1、    架一座什么樣的橋？國家司法考試和法學(xué)教育研討會述評                             9月21日上午，華東政法學(xué)院的草坪上，該校國際經(jīng)濟法系大三的學(xué)生王海洋正在認(rèn)真地看書，為明年的研究生考試作準(zhǔn)備；而距他不到30米的大禮堂里，來自全國的近二百名法學(xué)專

2、家正在就國家司法考試和法學(xué)教育的關(guān)系進行熱火朝天的討論。 記者問王海洋：你知道你們學(xué)校承辦的國家司法考試和法學(xué)教育研討會嗎？你如何看司法考試？司法考試對你們有什么影響？這位來自浙江紹興的小伙子說：我們當(dāng)然知道這樣一次重要的研討會，我們法科學(xué)生也十分關(guān)心司法考試。今年結(jié)束的第一次國家司法考試，我們學(xué)校的法學(xué)碩士研究生幾乎全部參加了考試，通過的基本上是平時學(xué)習(xí)比較認(rèn)真、基本功比較扎實的人。我舉雙手贊成搞司法考試。以前學(xué)得不好的人，只要有關(guān)系，就能進法院、檢察院；現(xiàn)在在考試面前，人人平等。 9月19日至21日，中國法學(xué)會教育研究會2002年年會在上海召開，本次年會的主題就是法學(xué)界、司法界普遍關(guān)心的法

3、學(xué)教育與司法考試的關(guān)系問題。與歷次年會不同的是，這次會議不僅規(guī)模大、參會人數(shù)多，而且司法部副部長、司法部國家司法考試司司長、中國法學(xué)會副會長及教育部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加了會議。 法學(xué)教育界的名流和司法考試的組織者如此“零距離”交流，自首次司法考試后，這還是第一次。 基礎(chǔ)永遠(yuǎn)是基礎(chǔ) 法學(xué)教育永遠(yuǎn)是國家司法考試的基礎(chǔ)，這一點成為與會專家的共識。 全國高等學(xué)校法學(xué)學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會主任、中國人民大學(xué)法學(xué)院院長曾憲義教授說，正因為有了改革開放二十多年法學(xué)教育的蓬勃發(fā)展，各法學(xué)院系培養(yǎng)了一大批合格的法律人才，司法考試才有基礎(chǔ)，才可能第一次就獲得如此的成功。36萬人參加首次司法考試，這一數(shù)字令國外法學(xué)界、司

4、法界人士瞠目。而我國的法學(xué)教育在1978年恢復(fù)前只有兩個半系，現(xiàn)在全國有298所大學(xué)辦有本科以上的法學(xué)教育?？梢哉f，法學(xué)教育沒有今天的規(guī)模，就不會有36萬考生。不斷健全、完善的高等法學(xué)教育體系，也是保證國家司法考試健康發(fā)展的前提。沒有完備的、成熟的法學(xué)教育，國家司法考試只能是無源之水，無本之木。 西北政法學(xué)院院長陳明華教授認(rèn)為，司法考試制度功能的有效發(fā)揮，離不開大學(xué)教育的發(fā)達(dá)與支撐，離不開法學(xué)教育的成效。從當(dāng)今世界一些國家的實際情況看，盡管對于考生報名資格有寬嚴(yán)不等的規(guī)定，但司法考試的實際趨勢是，不經(jīng)過良好的、系統(tǒng)的法律專業(yè)訓(xùn)練，就不可能通過司法考試。 引導(dǎo)如何不誤導(dǎo) 研討會上，專家們也普遍認(rèn)

5、為，國家司法考試制度的建立，必將促進和引導(dǎo)我國法學(xué)教育的良性發(fā)展，提高我國法學(xué)教育的水平，推動法學(xué)教育的改革。但是，必須加以考慮的是，司法考試不能成為衡量法學(xué)教育水平的惟一標(biāo)準(zhǔn)，考試不能簡單地成為教育的“指揮棒”。 南京大學(xué)法學(xué)院的孫國祥尖銳地指出，統(tǒng)一司法考試直接影響著大學(xué)法學(xué)教育和法律人才的培養(yǎng)。審視今天的法學(xué)教育，諸多問題足以使從事法學(xué)教育的人感到差距與壓力，這主要表現(xiàn)在：盲目追求數(shù)量，法學(xué)教育呈泡沫狀；教學(xué)手段單調(diào)、教學(xué)模式單一；法學(xué)教育與法律職業(yè)脫節(jié)；教學(xué)內(nèi)容陳舊，更新速度較慢；教學(xué)投入不足，硬件設(shè)施匱乏。 中南民族大學(xué)法學(xué)院的鄧紅蕾認(rèn)為，目前我國法學(xué)教育與法律實務(wù)脫節(jié)，二者的配合和

6、聯(lián)系不緊密。從事法律教育的人“底氣不足”，使受教育者“營養(yǎng)不良”、“發(fā)育不全”；從事法律實務(wù)的人“先天貧血”，從而無力勝任新形勢下的法律工作。她認(rèn)為，高校的法學(xué)教育要在充分考慮國家司法考試這一因素的前提下，提出科學(xué)有效的改革方案。但她同時認(rèn)為，法學(xué)教育遠(yuǎn)不止應(yīng)付國家司法考試，法學(xué)教育決不能局限于司法考試。 架橋要架“立交橋” 司法部副部長劉飏在本次研討會的開幕式上說，司法考試作為國家統(tǒng)一組織的從事特定法律職業(yè)的資格考試，確實是在法學(xué)教育和法律職業(yè)之間架起了一座橋梁，是實現(xiàn)兩者連接的紐帶。兩者之間相互作用，相互依存，相互促進，密不可分。 劉的這番話得到與會者的普遍贊同。相當(dāng)多的專家認(rèn)為，這座橋應(yīng)

7、該是一座“立交橋”，而不是“獨木橋”。培養(yǎng)“厚基礎(chǔ)、寬口徑”人才依然要成為法學(xué)教育尤其是本科階段法學(xué)教育的目標(biāo)。 南京師范大學(xué)法學(xué)院的教授龔?fù)⑻⑾腻\文認(rèn)為，法學(xué)教育的模式應(yīng)當(dāng)是多元化的，應(yīng)包括職業(yè)教育、通識教育以及兩種模式相結(jié)合等等，而不是僅僅采用其中的某一種模式。法學(xué)教育不能完全以國家的統(tǒng)一司法考試為導(dǎo)向，在司法考試制度下，不是必須為適應(yīng)法律職業(yè)的要求，而把法學(xué)教育的模式歸結(jié)為職業(yè)教育。我國法學(xué)普通教育仍然應(yīng)當(dāng)采取通識教育或者說是素質(zhì)教育。通過這種模式培養(yǎng)出來的是既有扎實的法學(xué)基礎(chǔ)知識，又有其他人文社科或必要的科技知識，以及創(chuàng)新意識與能力的人才；它所培養(yǎng)的是專業(yè)素質(zhì)過硬、人格素質(zhì)也要優(yōu)秀的

8、人才；它不僅要為司法機關(guān)培養(yǎng)人才，也要為其他國家機關(guān)甚至企事業(yè)單位培養(yǎng)人才。 一些專家認(rèn)為，我國法科學(xué)生只有一部分畢業(yè)后進入司法機關(guān)或律師所，通過司法考試的比例也是很低的。實行司法考試制度較長時間的日本，其法科畢業(yè)生大部分進入其他國家機關(guān)或企業(yè)。我國的法學(xué)教育者必須認(rèn)識到這一點。司法考試是從事法律職業(yè)的“綠色通道”，而不是法科學(xué)生就業(yè)的“華山一條道”，要多方面拓寬法學(xué)人才的就業(yè)渠道。 曾憲義教授說，司法考試是一個中間環(huán)節(jié)，它是在法學(xué)教育和法律職業(yè)之間架起的一座橋梁，其制度價值在于將符合現(xiàn)代法治要求的法治精英選拔到法律職業(yè)隊伍中。而且，在培養(yǎng)和選拔復(fù)合型法律專業(yè)人才方面，法學(xué)教育與法律職業(yè)的任務(wù)

9、是共同的，在法學(xué)教育與司法考試之間構(gòu)建新型的互動關(guān)系也日益重要。 曾憲義等法學(xué)家也承認(rèn)，這種“良性互動關(guān)系”決不是短時間內(nèi)就能建立起來的，它必須在法學(xué)教育不斷改革發(fā)展、司法考試制度不斷健全中建立與完善。這需要法學(xué)教育界、考試組織者以及司法界人士共同努力，才能完成。 轉(zhuǎn)自：法制日報記者 李勇