注冊測繪師考試及大綱

1、目前現(xiàn)況我國的注冊測繪師制度于2007年建立，根據(jù)中華人民共和國測繪法，由原人事部、國家測繪局共同頒布了注冊測繪師制度的有關(guān)規(guī)定及配套實施辦法。采用考核的辦法，經(jīng)注冊測繪師資格考核認定工作領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)核并公示，我國第一批注冊測繪師正式誕生，共有633人獲得該項資格。 首批注冊測繪師的產(chǎn)生，標志著這一制度進入實施階段，對于加強測繪行業(yè)的管理、提高測繪專業(yè)人員素質(zhì)、規(guī)范測繪行為、保證測繪成果質(zhì)量、推動我國測繪工程技術(shù)人員走向國際測繪市場具有重要意義。 注冊測繪師的執(zhí)業(yè)范圍（一）測繪項目技術(shù)設(shè)計；（二）測繪項目技術(shù)咨詢和技術(shù)評估；（三）測繪項目技術(shù)管理、指導(dǎo)與監(jiān)督；（四）測繪成果質(zhì)量檢驗、審查、鑒定；

2、（五）國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他測繪業(yè)務(wù)。對已在須由取得執(zhí)業(yè)資格人員充任的關(guān)鍵崗位工作、但尚未取得執(zhí)業(yè)資格證書的人員，要進行強化培訓(xùn)，限期達到要求。對經(jīng)過培訓(xùn)仍不能取得執(zhí)業(yè)資格者，必須調(diào)離關(guān)鍵崗位。 根據(jù)規(guī)定，測繪執(zhí)業(yè)資格通過考試方法取得，實行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題，考試每年舉行一次?？荚囋O(shè)3個科目，分別為測繪綜合能力、測繪管理與法律法規(guī)和測繪案例分析，考試成績在一個考試年度內(nèi)全部合格，可獲得注冊測繪師資格證書，證書全國有效。 經(jīng)考試取得證書者，受聘于一個具有測繪資質(zhì)的單位，經(jīng)過注冊后，才可以注冊測繪師的名義執(zhí)業(yè)。測繪活動中的關(guān)鍵崗位需由注冊測繪師來擔任，在測繪活動中形成的技術(shù)設(shè)計和測繪成果質(zhì)量

3、文件，必須由注冊測繪師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可生效。 注冊測繪師資格考試介紹注冊測繪師，英文譯為：Registered Surveyor，是指經(jīng)考試取得中華人民共和國注冊測繪師資格證書，并依法注冊后，從事測繪活動的專業(yè)技術(shù)人員。 我國的注冊測繪師制度于2007年建立，根據(jù)中華人民共和國測繪法，由原人事部、國家測繪局共同頒布了注冊測繪師制度的有關(guān)規(guī)定及配套實施辦法。采用考核的辦法，經(jīng)注冊測繪師資格考核認定工作領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)核并公示，我國第一批注冊測繪師正式誕生，共有633人獲得該項資格。 首批注冊測繪師的產(chǎn)生，標志著這一制度進入實施階段，對于加強測繪行業(yè)的管理、提高測繪專業(yè)人員素質(zhì)、規(guī)范測繪行為、保

4、證測繪成果質(zhì)量、推動我國測繪工程技術(shù)人員走向國際測繪市場具有重要意義。 注冊測量師制度暫行規(guī)定第一章總則第一條為了提高測繪專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，保證測繪成果質(zhì)量，維護國家和公眾利益，依據(jù)中華人民共和國測繪法和國家職業(yè)資格證書制度有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。 第二條本規(guī)定適用于在具有測繪資質(zhì)的機構(gòu)中，從事測繪活動的專業(yè)技術(shù)人員。 第三條國家對從事測繪活動的專業(yè)技術(shù)人員，實行職業(yè)準入制度，納入全國專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書制度統(tǒng)一規(guī)劃。 第四條本規(guī)定所稱注冊測繪師，是指經(jīng)考試取得中華人民共和國注冊測繪師資格證書，并依法注冊后，從事測繪活動的專業(yè)技術(shù)人員。 注冊測繪師英文譯為：Registered Survey

5、or。 第五條人事部、國家測繪局共同負責注冊測繪師制度工作，并按職責分工對該制度的實施進行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。 各省、自治區(qū)、直轄市人事行政部門、測繪行政主管部門按職責分工，負責本行政區(qū)域內(nèi)注冊測繪師制度的實施與監(jiān)督管理。 第二章考試第六條注冊測繪師資格實行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題的考試制度，原則上每年舉行一次。 第七條國家測繪局負責擬定考試科目、考試大綱、考試試題，研究建立并管理考試題庫，提出考試合格標準建議。 第八條人事部組織專家審定考試科目、考試大綱和考試試題。會同國家測繪局確定考試合格標準和對考試工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。 第九條凡中華人民共和國公民，遵守國家法律、法規(guī)，恪守職業(yè)道德，并具

6、備下列條件之一的，可申請參加注冊測繪師資格考試： （一）取得測繪類專業(yè)大學(xué)?？茖W(xué)歷，從事測繪業(yè)務(wù)工作滿6年。 （二）取得測繪類專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷，從事測繪業(yè)務(wù)工作滿4年。 （三）取得含測繪類專業(yè)在內(nèi)的雙學(xué)士學(xué)位或者測繪類專業(yè)研究生班畢業(yè)，從事測繪業(yè)務(wù)工作滿3年。 （四）取得測繪類專業(yè)碩士學(xué)位，從事測繪業(yè)務(wù)工作滿2年。 （五）取得測繪類專業(yè)博士學(xué)位，從事測繪業(yè)務(wù)工作滿1年。 （六）取得其他理學(xué)類或者工學(xué)類專業(yè)學(xué)歷或者學(xué)位的人員，其從事測繪業(yè)務(wù)工作年限相應(yīng)增加2年。 第十條注冊測繪師資格考試合格，頒發(fā)人事部統(tǒng)一印制，人事部、國家測繪局共同用印的中華人民共和國注冊測繪師資格證書，該證書在全國范圍有效。

7、 第十一條對以不正當手段取得中華人民共和國注冊測繪師資格證書的，由發(fā)證機關(guān)收回。自收回該證書之日起，當事人3年內(nèi)不得再次參加注冊測繪師資格考試。 第三章注冊第十二條國家對注冊測繪師資格實行注冊執(zhí)業(yè)管理，取得中華人民共和國注冊測繪師資格證書的人員，經(jīng)過注冊后方可以注冊測繪師的名義執(zhí)業(yè)。 第十三條國家測繪局為注冊測繪師資格的注冊審批機構(gòu)。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門負責注冊測繪師資格的注冊審查工作。 第十四條申請注冊測繪師資格注冊的人員，應(yīng)受聘于一個具有測繪資質(zhì)的單位，并通過聘用單位所在地（聘用單位屬企業(yè)的通過本單位工商注冊所在地）的測繪行政主管部門，向省、自治區(qū)、直轄市人民政府測

8、繪行政主管部門提出注冊申請。 第十五條省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門在收到注冊測繪師資格注冊的申請材料后，對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在5個工作日內(nèi)，一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。 對受理或者不予受理的注冊申請，均應(yīng)出具加蓋省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門專用印章和注明日期的書面憑證。 第十六條省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門自受理注冊申請之日起20個工作日內(nèi)，按規(guī)定條件和程序完成申報材料的審查工作，并將申報材料和審查意見報國家測繪局審批。 國家測繪局自受理申報人員材料之日起20個工作日內(nèi)作出

9、審批決定。在規(guī)定的期限內(nèi)不能作出審批決定的，應(yīng)將延長的期限和理由告知申請人。 國家測繪局自作出批準決定之日起10個工作日內(nèi)，將批準決定送達經(jīng)批準注冊的申請人，并核發(fā)統(tǒng)一制作的中華人民共和國注冊測繪師注冊證和執(zhí)業(yè)印章。對作出不予批準的決定，應(yīng)當書面說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。 第十七條中華人民共和國注冊測繪師注冊證每一注冊有效期為3年。中華人民共和國注冊測繪師注冊證和執(zhí)業(yè)印章在有效期限內(nèi)是注冊測繪師的執(zhí)業(yè)憑證，由注冊測繪師本人保管、使用。 第十八條初始注冊者，可自取得中華人民共和國注冊測繪師資格證書之日起1年內(nèi)提出注冊申請。逾期未申請者，在申請初始注冊時，須

10、符合本規(guī)定繼續(xù)教育要求。 初始注冊需要提交下列材料： （一）中華人民共和國注冊測繪師初始注冊申請表； （二）中華人民共和國注冊測繪師資格證書； （三）與聘用單位簽訂的勞動或者聘用合同； （四）逾期申請注冊的人員的繼續(xù)教育證明材料。 第十九條注冊有效期屆滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)在屆滿前30個工作日內(nèi)，按照本規(guī)定第十四條規(guī)定的程序申請延續(xù)注冊。審批機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)申請人的申請，在規(guī)定的時限內(nèi)作出是否準予延續(xù)注冊的決定；逾期未作出決定的，視為準予延續(xù)。 延續(xù)注冊需要提交下列材料： （一）中華人民共和國注冊測繪師延續(xù)注冊申請表； （二）與聘用單位簽訂的勞動或者聘用合同； （三）達到注冊期內(nèi)繼續(xù)教育要求的證明材料

11、。 第二十條在注冊有效期內(nèi)，注冊測繪師變更執(zhí)業(yè)單位，應(yīng)與原聘用單位解除勞動關(guān)系，并按本規(guī)定第十四條規(guī)定的程序辦理變更注冊手續(xù)。變更注冊后，其中華人民共和國注冊測繪師注冊證和執(zhí)業(yè)印章在原注冊有效期內(nèi)繼續(xù)有效。 變更注冊需要提交下列材料： （一）中華人民共和國注冊測繪師變更注冊申請表； （二）與新聘用單位簽訂的勞動或者聘用合同； （三）工作調(diào)動證明或者與原聘用單位解除勞動或者聘用合同的證明、退休人員的退休證明。 第二十一條注冊測繪師因喪失行為能力、死亡或者被宣告失蹤的，其中華人民共和國注冊測繪師注冊證和執(zhí)業(yè)印章失效。 第二十二條注冊申請人有下列情形之一的，應(yīng)由注冊測繪師本人或者聘用單位及時向當?shù)厥?/p>

12、、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門提出申請，由國家測繪局審核批準后，辦理注銷手續(xù)，收回中華人民共和國注冊測繪師注冊證和執(zhí)業(yè)印章： （一）不具有完全民事行為能力的； （二）申請注銷注冊的； （三）注冊有效期滿且未延續(xù)注冊的； （四）被依法撤銷注冊的； （五）受到刑事處罰的； （六）與聘用單位解除勞動或者聘用關(guān)系的； （七）聘用單位被依法取消測繪資質(zhì)證書的； （八）聘用單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照的； （九）因本人過失造成利害關(guān)系人重大經(jīng)濟損失的； （十）應(yīng)當注銷注冊的其他情形。 第二十三條注冊申請人有下列情形之一的，不予注冊： （一）不具有完全民事行為能力的； （二）刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的； （三）

13、因在測繪活動中受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿3年的； （四）法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形。 第二十四條注冊申請人以不正當手段取得注冊的，應(yīng)當予以撤消，并由國家測繪局依法給予行政處罰；當事人在3年內(nèi)不得再次申請注冊；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 第二十五條被注銷注冊或者不予注冊的人員，重新具備初始注冊條件，并符合本規(guī)定繼續(xù)教育要求的，可按本規(guī)定第十四條規(guī)定的程序申請注冊。 第二十六條國家測繪局應(yīng)及時向社會公告注冊測繪師注冊有關(guān)情況。當事人對注銷注冊或者不予注冊有異議的，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。 第二十七條繼續(xù)教育是注冊測繪師延續(xù)注冊、重新申請注冊和逾

14、期初始注冊的必備條件。在每個注冊期內(nèi)，注冊測繪師應(yīng)按規(guī)定完成本專業(yè)的繼續(xù)教育。 注冊測繪師繼續(xù)教育，分必修課和選修課，在一個注冊期內(nèi)必修課和選修課均為60學(xué)時。 第四章執(zhí)業(yè)第二十八條注冊測繪師應(yīng)在一個具有測繪資質(zhì)的單位，開展與該單位測繪資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)許可范圍相應(yīng)的測繪執(zhí)業(yè)活動。 第二十九條注冊測繪師的執(zhí)業(yè)范圍： （一）測繪項目技術(shù)設(shè)計； （二）測繪項目技術(shù)咨詢和技術(shù)評估； （三）測繪項目技術(shù)管理、指導(dǎo)與監(jiān)督； （四）測繪成果質(zhì)量檢驗、審查、鑒定； （五）國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他測繪業(yè)務(wù)。 第三十條注冊測繪師的執(zhí)業(yè)能力： （一）熟悉并掌握國家測繪及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章； （二）了解國際、國內(nèi)測繪

15、技術(shù)發(fā)展狀況，具有較豐富的專業(yè)知識和技術(shù)工作經(jīng)驗，能夠處理較復(fù)雜的技術(shù)問題； （三）熟練運用測繪相關(guān)標準、規(guī)范、技術(shù)手段，完成測繪項目技術(shù)設(shè)計、咨詢、評估及測繪成果質(zhì)量檢驗管理； （四）具有組織實施測繪項目的能力。 第三十一條在測繪活動中形成的技術(shù)設(shè)計和測繪成果質(zhì)量文件，必須由注冊測繪師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可生效。 第三十二條修改經(jīng)注冊測繪師簽字蓋章的測繪文件，應(yīng)由該注冊測繪師本人進行；因特殊情況，該注冊測繪師不能進行修改的，應(yīng)由其他注冊測繪師修改，并簽字、加蓋印章，同時對修改部分承擔責任。 第三十三條注冊測繪師從事執(zhí)業(yè)活動，由其所在單位接受委托并統(tǒng)一收費。因測繪成果質(zhì)量問題造成的經(jīng)濟損失，

16、接受委托的單位應(yīng)承擔賠償責任。接受委托的單位依法向承擔測繪業(yè)務(wù)的注冊測繪師追償。第五章權(quán)利、義務(wù) 第三十四條注冊測繪師享有下列權(quán)利： （一）使用注冊測繪師稱謂； （二）保管和使用本人的中華人民共和國注冊測繪師注冊證和執(zhí)業(yè)印章； （三）在規(guī)定的范圍內(nèi)從事測繪執(zhí)業(yè)活動； （四）接受繼續(xù)教育； （五）對違反法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范的行為提出勸告，并向上級測繪行政主管部門報告； （六）獲得與執(zhí)業(yè)責任相應(yīng)的勞動報酬； （七）對侵犯本人執(zhí)業(yè)權(quán)利的行為進行申訴。 第三十五條注冊測繪師應(yīng)履行下列義務(wù)： （一）遵守法律、行政法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定，恪守職業(yè)道德； （二）執(zhí)行測繪技術(shù)標準和規(guī)范； （三）履行崗位職責，

17、保證執(zhí)業(yè)活動成果質(zhì)量，并承擔相應(yīng)責任； （四）保守知悉的國家秘密和委托單位的商業(yè)、技術(shù)秘密； （五）只受聘于一個有測繪資質(zhì)的單位執(zhí)業(yè)； （六）不準他人以本人名義執(zhí)業(yè)； （七）更新專業(yè)知識，提高專業(yè)技術(shù)水平； （八）完成注冊管理機構(gòu)交辦的相關(guān)工作。 第五章附則第三十六條對本規(guī)定印發(fā)之日前，長期從事測繪專業(yè)工作，并符合考核認定條件的專業(yè)技術(shù)人員，可通過考核認定，獲得中華人民共和國注冊測繪師資格證書。 第三十七條通過考試取得中華人民共和國注冊測繪師資格證書，并符合工程技術(shù)人員職務(wù)試行條例工程師專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職條件的人員，用人單位可根據(jù)工作需要優(yōu)先聘任工程師專業(yè)技術(shù)職務(wù)。 第三十八條需注冊測繪師簽字蓋

18、章的文件種類和辦法、繼續(xù)教育的內(nèi)容、測繪單位配備注冊測繪師數(shù)量、注冊執(zhí)業(yè)管理等工作的具體辦法，由國家測繪局另行規(guī)定。 第三十九條符合考試報名條件的香港和澳門居民，可申請參加注冊測繪師資格考試。申請人在報名時應(yīng)提交本人身份證明、國務(wù)院教育行政部門認可的相應(yīng)專業(yè)學(xué)歷或者學(xué)位證書、從事測繪相關(guān)專業(yè)實踐年限證明。臺灣地區(qū)專業(yè)技術(shù)人員考試辦法另行規(guī)定。 外籍專業(yè)人員申請參加注冊測繪師資格考試、申請注冊和執(zhí)業(yè)等管理辦法另行制定。 第四十條在實施注冊測繪師制度過程中，相關(guān)行政部門和相關(guān)機構(gòu)，因工作失誤，使專業(yè)技術(shù)人員合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當依據(jù)中華人民共和國國家賠償法給予相應(yīng)賠償，并可向有關(guān)責任人追償。 第

19、四十一條實施注冊測繪師制度的相關(guān)行政部門和相關(guān)機構(gòu)的工作人員，有不履行工作職責，監(jiān)督不力，或者謀取其他利益等違紀違規(guī)行為，并造成不良影響或者嚴重后果的，由其上級相關(guān)行政部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 第四十二條本規(guī)定自2007年3月1日起施行。 注冊測繪師資格考試實施辦法第一條人事部、國家測繪局共同成立注冊測繪師資格考試辦公室（以下簡稱考試辦公室，設(shè)在國家測繪局），負責考試相關(guān)政策研究及考試管理工作。具體考務(wù)工作委托人事部人事考試中心負責。 各省、自治區(qū)、直轄市人事行政部門和測繪行政主管部門共同負責本地區(qū)考試工作，并協(xié)商確定

20、具體工作的職責分工。 第二條國家測繪局成立注冊測繪師資格考試專家委員會，負責注冊測繪師資格考試大綱的編寫和命題工作，研究建立考試試題庫。 第三條注冊測繪師資格考試設(shè)測繪綜合能力、測繪管理與法律法規(guī)、測繪案例分析3個科目。考試分3個半天進行。測繪綜合能力、測繪管理與法律法規(guī)2個科目的考試時間均為2.5小時，測繪案例分析科目的考試時間為3小時。 第四條參加注冊測繪師資格全部（3個）科目考試的人員，必須在一個考試年度內(nèi)參加全部（3個）科目的考試并合格，方可獲得注冊測繪師資格證書。 第五條對符合注冊測繪師資格考試報名條件，并于2005年12月31日前評聘為高級工程師專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，可免試測繪綜合能

21、力科目，只參加測繪管理與法律法規(guī)、測繪案例分析2個科目的考試。在一個考試年度內(nèi)，參加前述2個科目考試并合格的人員，方可獲得注冊測繪師資格證書。 第六條參加考試由本人提出申請，攜帶所在單位證明及相關(guān)材料，到當?shù)乜荚嚬芾頇C構(gòu)報名?？荚嚬芾頇C構(gòu)按規(guī)定程序和報名條件審核合格后，發(fā)給準考證。參加考試人員在準考證指定的時間、地點參加考試。 國務(wù)院各部門所屬單位和中央管理企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員按屬地原則報名參加考試。 第七條注冊測繪師資格考試考點原則上設(shè)在直轄市和省會城市的大、中專院?；蛘吒呖级c學(xué)校，如確需在其他城市設(shè)置，須經(jīng)人事部和國家測繪局批準?？荚嚾掌跒槊磕甑谌径取?第八條堅持考試與培訓(xùn)分開的原則。凡

22、參與考試工作（包括試題命制與組織管理等）的人員，不得參加考試和參與或者舉辦與考試內(nèi)容有關(guān)的培訓(xùn)工作。應(yīng)考人員參加相關(guān)培訓(xùn)按照自愿的原則。 第九條注冊測繪師資格考試及有關(guān)項目的收費標準，須經(jīng)當?shù)貎r格行政部門核準，并向社會公布，接受公眾監(jiān)督。 第十條考試考務(wù)工作應(yīng)嚴格執(zhí)行考試工作的有關(guān)規(guī)章制度，切實做好試卷命制、印刷、發(fā)送過程中的保密工作，遵守保密制度，嚴防泄密。 第十一條考試工作人員要嚴格遵守考試工作紀律，認真執(zhí)行考試回避制度。對違反考試紀律和有關(guān)規(guī)定的，按照專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀違規(guī)行為處理規(guī)定處理。 注冊測繪師資格專試大綱編寫說明根據(jù)原人事部、國家測繪局發(fā)布的注冊測繪師制度暫行規(guī)定和注冊測

23、繪師資格考試實施辦法規(guī)定，注冊測繪師資格考試專家委員會受原人事部、國家測繪局委托，編寫了注冊測繪師考試大綱，并經(jīng)人力資源和社會保障部組織專家審定通過。 注冊測繪師資格考試是由人力資源和社會保障部、國家測繪局共同組織實施的一項職業(yè)準入制度的重要環(huán)節(jié)。注冊測繪師資格考試實行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題的考試制度，原則上每年舉行一次。 注冊測繪師資格考試大綱是注冊測繪師資格考試的國家標準，是考試命題的依據(jù)，是應(yīng)試人員的必備指南，其內(nèi)容和范圍體現(xiàn)了注冊測繪師運用所學(xué)專業(yè)知識，完成測繪工作的基本能力。考試科目分為測繪管理與法律法規(guī)、測繪綜合能力、測繪案例分析三個科目。應(yīng)試人員必須在一個考試年度內(nèi)參加全部三個科

24、目的考試并合格，方可獲得注冊測繪師資格證書。 我們將根據(jù)測繪工作新法律法規(guī)的頒布、新技術(shù)的發(fā)展和測繪專業(yè)崗位的實際需要，適時地修訂和完善注冊測繪師資格考試大綱。 目錄第一科目測繪管理與法律法規(guī)（1） 第二科目測繪綜合能力（7） 第三科目測繪案例分析（15） 考試樣題（16） 附錄一注冊測繪師制度暫行規(guī)定（28） 附錄二注冊測繪師資格考試實施辦法（39） 第一科目 測繪管理與法律法規(guī)【考試目的】 考察測繪專業(yè)技術(shù)人員在測繪項目的管理中，運用法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標準解決實際問題的能力。 【考試內(nèi)容】 一、測繪法律法規(guī)考試合本要求 1. 根據(jù)測繪法中有關(guān)測繪資質(zhì)管理的規(guī)定、行政許可法有關(guān)規(guī)定，以

25、及測繪資質(zhì)管理規(guī)定測繪資質(zhì)分級標準。確認從事測繪活動單位的測繪資質(zhì)證書的合法性和所從事測繪活動的合法性。確認從事測繪活動的單位有關(guān)測繪資質(zhì)管理義務(wù)的履行情況，并分析界定有關(guān)法律責任。 2. 根據(jù)測繪法中有關(guān)測繪執(zhí)業(yè)資格的規(guī)定以及注冊測繪師制度暫行規(guī)定。確認測繪執(zhí)業(yè)資格的合法性和注冊測繪師義務(wù)的履行情況。確認從事測繪活動的合法性，井分析界定有關(guān)注律責任。 3. 根據(jù)測繪法中有關(guān)外國組織或者個人來華測繪的規(guī)定。以及外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法，確認外國人來華從事測繪活動的合法性。確認與外國人合資合作測繪的合法性和履行義務(wù)的情況，正確處理涉外測繪活動的有關(guān)問題。井分析界定有關(guān)法律責任。 4

26、. 根據(jù)測繪法中有關(guān)測繪作業(yè)證件的規(guī)定以及測繪作業(yè)證管理規(guī)定，確認測繪作業(yè)證的合法性和測繪作業(yè)證持有人員義務(wù)的履行情況。 5. 根據(jù)測繪法中有關(guān)測繪項目的規(guī)定。以及招標投標法、反不正當競爭法、合同法和測繪收費的有關(guān)規(guī)定。確認測繪項目招標投標，承包發(fā)包的合法性和有關(guān)當事人義務(wù)的履行情況。確認測繪合同的合法性。并分析界定有關(guān)法律責任。 6. 根據(jù)測繪法中有關(guān)測繪基準和測繪系統(tǒng)的規(guī)定。以及建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)管理辦法 確認測繪項目采用的測繪基準（包括大地基準、高程基準、深度基準、重力基準）和測繪系統(tǒng)（包括大地坐標系統(tǒng)、平面坐標系統(tǒng)、高程系統(tǒng)、地心坐標系統(tǒng)、重力測量系統(tǒng)）的合法性。以及相對獨立的

27、平面坐標系統(tǒng)的合法性和有關(guān)當事人義務(wù)的履行情況。并分析界定有關(guān)法律責任。 7. 根據(jù)測繪法中有關(guān)測繪技術(shù)規(guī)范和標準的規(guī)定、標準化法的有關(guān)規(guī)定，以及測繪標準化工作管理辦法，確認測繪活動中采用的規(guī)范、標準的合法性。根據(jù)計量法以及測繪計量管理暫行辦法的有關(guān)規(guī)定。確認測繪計量檢定人員資格和計量檢定機構(gòu)的合法性確認測繪活動中儀器設(shè)備及其他計量器具的合法性。 8. 根據(jù)測繪法和測繪成果管理條例中有關(guān)測繪成果質(zhì)量的規(guī)定，以及測繪質(zhì)量監(jiān)督管理辦法、測繪生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)定。確認測繪的位保證測繪成果質(zhì)量義務(wù)的履行情況，并分析界定有關(guān)法律責任。 9. 根據(jù)測繪法和測繪成果管理條例中有關(guān)測繪成果匯交、保管的規(guī)定，以及關(guān)

28、于匯交測繪成果目錄和副本的實施辦法、測繪科學(xué)技術(shù)檔案管理規(guī)定。確認匯交、保管測繪成果的合法性和有關(guān)當事人義務(wù)的履行情況。并分析界定有關(guān)法律責任。 10. 根據(jù)測繪法中有關(guān)國家秘密測繪成果的規(guī)定、保守國家秘密法的有關(guān)規(guī)定、測繪成果管理條例的有關(guān)規(guī)定，以及國家涉密基礎(chǔ)測繪成果資料提供使用審批程序規(guī)定（試行），確認提供使用國家秘密測繪成用的合法性以及有關(guān)當事人保密義務(wù)的履行情況。 11. 根據(jù)測繪法和測繪成果管理條例中有關(guān)測繪成果提供使用的規(guī)定。以及國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)使用許可管理規(guī)定、 礎(chǔ)測繪成果提供使用管理暫行辦法。確認提供和使用各類測繪成果的合法性和有關(guān)當事人義務(wù)的履行情況。 12. 根據(jù)測繪

29、法和測繪成果管進條例中有關(guān)重要地理信息數(shù)據(jù)的規(guī)定以及重自地理信息被推用核公布管理規(guī)定。確認重要地理信息數(shù)據(jù)的合法性和有關(guān)當事人義務(wù)的履行情況，并分析界定有關(guān)法律責任。 13. 根據(jù)測繪法中有關(guān)國界線測繪的規(guī)定，確認所進行的國界線測繪活動的合法性。根據(jù)測繪法中有關(guān)行政區(qū)域界線測繪的規(guī)定和行政區(qū)域界線管理條例中的有關(guān)規(guī)定。確認所進行的行政區(qū)地界線測繪活動的合法性。 14. 根據(jù)測繪法中有關(guān)地籍測繪的規(guī)定、物權(quán)法中有關(guān)不動產(chǎn)登記的規(guī)定、土地管理法中有關(guān)地籍測繪的規(guī)定，確認所進行的地籍測繪（含權(quán)間界線測繪）活動的合法性，并依法解決實際問題。 15. 極推測繪法中有關(guān)房產(chǎn)測繪的規(guī)定、物權(quán)法中有關(guān)不動產(chǎn)登

30、記的規(guī)定。城市房地產(chǎn)管理法中有關(guān)房屋所有權(quán)登記的規(guī)定，以及房產(chǎn)測繪管理辦法，確認所進行的房產(chǎn)測繪的合法性。并依法解決實際問題。 16. 根據(jù)測繪法中有關(guān)建立地理信息系統(tǒng)的規(guī)定。確認所進行的建立地理信息系統(tǒng)活動的合法性；并分析界定有關(guān)法律責任。 17. 根據(jù)測繪法中有關(guān)地圖的規(guī)定和地圖編制出版管理條例，以及地圖審核管理規(guī)定 確認地圖表示內(nèi)容和表示方法的合法性；確認公開出版地圖的合法性和編制出版單位義務(wù)的履行情況；并分析界定有關(guān)法律責任。 18. 根據(jù)測繪法中有關(guān)測量標志的規(guī)定和測量標志保護條例，確認建設(shè)、保管、拆遷、使用、檢查維修，以及保護測量標志義務(wù)的履行情況，并分析界定有關(guān)法律責任。 二、測

31、繪項目管理考試基本要求 1. 根據(jù)測繪項目的內(nèi)容、工期、技術(shù)與質(zhì)量及安全生產(chǎn)等要求。分析判斷需要投入的人員、設(shè)備等資源。 2. 按照測繪工程產(chǎn)品價格和測繪工程產(chǎn)品困難類別細則（國測財字20023號），根據(jù)測繪項目的工期、成果質(zhì)量要求及投入的資源，計算成本和利潤，分析項目的經(jīng)濟可行性。協(xié)商確定合同條款。簽訂正式合同，必要時簽署保密協(xié)議。 3. 按照測繪項目要求，根據(jù)測繪技術(shù)設(shè)計規(guī)定（CH/T1004-2005） 及有關(guān)的技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標準，制定項目設(shè)計書，提出各項精度指標，組織編寫專業(yè)技術(shù)設(shè)計書，井判定其與項目設(shè)計書的符合性和可行性。細化分解項目目標，明確技術(shù)路線，合理調(diào)配資源，制訂具有完整性、

32、層次性和合理性的項目實施計劃。確保各工序銜接順暢。 4. 按照測繪項目的專業(yè)類別、性質(zhì)、難度。以及相關(guān)人員的技術(shù)背景和工作安排等；根據(jù)項目實施流程，確定參加項目的各工序技術(shù)和質(zhì)量控制人員。 5. 按照測繪項目的內(nèi)容、工期、技術(shù)與質(zhì)量要求。根據(jù)測繪儀器精度指標、性能等方面的區(qū)別，確定投人的測繪儀器設(shè)備的種類和數(shù)量、輔助的計算機及外部設(shè)備等的配備。 6. 依據(jù)測繪項目要求，對各專業(yè)技術(shù)設(shè)計書的執(zhí)行進行指導(dǎo)和監(jiān)督，選擇測量方案，確定測量手段，督促定測繪儀器，明確質(zhì)量檢查方法。 7. 依據(jù)測繪作業(yè)人員安全規(guī)范（CH1016-2008），根據(jù)測繪項目的作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境，進行人員、儀器設(shè)備安全風(fēng)險評估，確定必

33、要的防護用品用具。制定安全生產(chǎn)方案。 8. 根據(jù)測繪項目的性質(zhì)、周期及有關(guān)法規(guī)，進行地理信息數(shù)據(jù)安全風(fēng)險評估。確定必要的數(shù)據(jù)備份、異地存放等防護措施，必要時制定信息安全預(yù)案。 9. 確定工序（流程）質(zhì)量控制點，明確評審要素（時間、評審人、內(nèi)容和結(jié)淪），劃分評審職責，組織實施階段評審，提出質(zhì)量管理體系運轉(zhuǎn)報告。 10. 根據(jù)繪技術(shù)總結(jié)好寫規(guī)定（CHT 1001-2005）及有關(guān)的技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標推，撰寫技術(shù)總結(jié)，內(nèi)容包括工期、成果精度指標、需要說明的問題等；對技術(shù)問題的處理進行分析、評估、認定，明確結(jié)論。 11. 按照測繪產(chǎn)品檢查驗收規(guī)定（CH 100295）要求。督促測繪生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)定的落實

34、，實行兩級檢查一級驗收，經(jīng)質(zhì)量檢驗部門檢驗合格后，對最終測繪成果質(zhì)量負責。按照合同約定提交完整的測繪成果。 第二科目測繪綜合能力【考試目的】 考察測繪專業(yè)技術(shù)人員運用測繪專業(yè)技術(shù)理論，分析、判斷和解決測繪項目實施過程中專業(yè)技術(shù)問題的能力，以及處理測繪專業(yè)之間綜合性問題的能力。 【考試內(nèi)容】 一、大地測量考試基本要求（略） 二、工程測量考試基本要求（略） 三、攝影測量與遙感考試基本要求（略） 四、地圖編制考試基本要求（略） 五、地理信息系統(tǒng)工程考試基本要求（略） 六、地籍測繪考試基本要求（略） 七、界線測繪考試基本要求（略） 八、房產(chǎn)測繪考試基本要求（略） 九、測繪航空攝影考試基本要求（略） 十

35、、海洋測繪考試基本要求（略） 第三科目測繪案例分析【考試目的】 考察測繪專業(yè)技術(shù)人員運用測繪管理與法律法規(guī)、測繪綜合能力科目在實務(wù)應(yīng)用時體現(xiàn)的綜合分析能力及實際執(zhí)業(yè)能力。 【考試內(nèi)容】 本科目考試內(nèi)容參照測繪管理與法律法規(guī)和測繪綜合能力兩個科目的大綱，考試試題的模式參見考試樣題中的案例分析題。 【考試樣題】（略） 教材由國家測繪局職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心組織編寫，注冊測繪師資格考試教材編審委員會審定的注冊測繪師資格考試輔導(dǎo)教材測繪管理與法律法規(guī)測繪綜合能力和測繪案例分析現(xiàn)已由測繪出版社全部出版發(fā)行，總定價：136.00元/套 內(nèi)容簡介： 測繪管理與法律法規(guī) 內(nèi)容由測繪法律法規(guī)、測繪項目管理兩大篇組

36、成。其中測繪法律法規(guī)篇包括七章內(nèi)容，測繪項目管理篇包括六章內(nèi)容。 測繪綜合能力 內(nèi)容由大地測量、工程測量、攝影測量與遙感、地圖編制、地理信息系統(tǒng)工程、地籍測繪、界線測繪、房產(chǎn)測繪、測繪航空攝影、海洋測繪十大篇組成。 測繪案例分析 內(nèi)容由大地測量、工程測量、攝影測量與遙感、地圖編制、地理信息系統(tǒng)、地籍測繪、界線測繪、房產(chǎn)測繪、測繪航空攝影、海洋測繪十章組成。每章均列出了基本要求、案例、分析要點、樣題和參考答案。           編寫說明      根據(jù)原人事部、國家測繪局發(fā)

37、布的注冊測繪師制度暫行規(guī)定和注冊測繪師資格考試實施辦法規(guī)定，注冊測繪師資格考試專家委員會受原人事部、國家測繪局委托，編寫了注冊測繪師考試大綱，并經(jīng)人力資源和社會保障部組織專家審定通過。 注冊測繪師資格考試是由人力資源和社會保障部、國家測繪局共同組織實施的一項職業(yè)準入制度的重要環(huán)節(jié)。注冊測繪師資格考試實行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題的考試制度，原則上每年舉行一次。 注冊測繪師資格考試大綱是注冊測繪師資格考試的國家標準，是考試命題的依據(jù)，是應(yīng)試人員的必備指南，其內(nèi)容和范圍體現(xiàn)了注冊測繪師運用所學(xué)專業(yè)知識，完成測繪工作的基本能力?？荚嚳颇糠譃闇y繪管理與法律法規(guī)、測繪綜合能力、測繪案例分析三個科目。應(yīng)試人員

38、必須在一個考試年度內(nèi)參加全部三個科目的考試并合格，方可獲得注冊測繪師資格證書。 我們將根據(jù)測繪工作新法律法規(guī)的頒布、新技術(shù)的發(fā)展和測繪專業(yè)崗位的實際需要，適時地修訂和完善注冊測繪師資格考試大綱。 注冊測繪師資格考試專家委員會 考試時間首次注冊測繪師資格考試計劃在今年第三季度舉行，具體報名時間請關(guān)注當?shù)乜荚嚬芾頇C構(gòu)的有關(guān)通知，有關(guān)信息將隨時在國家測繪局網(wǎng)站發(fā)布。 注冊測繪師制度暫行規(guī)定有關(guān)問題解讀一、 為什么建立測繪執(zhí)業(yè)資格制度 答：建立測繪執(zhí)業(yè)資格制度是貫徹實施測繪法和行政許可法的需要。新修訂的測繪法在第五章第二十五條中規(guī)定：“從事測繪活動的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格條件，具體辦法由國

39、務(wù)院測繪行政主管部門會同國務(wù)院人事行政主管部門規(guī)定?！?測繪是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的一項前期性、基礎(chǔ)性工作，廣泛服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)、科學(xué)研究、文化教育、行政管理和人民生活等諸多領(lǐng)域，屬于責任較大、社會通用性強、專業(yè)技術(shù)性強、關(guān)系公共利益的技術(shù)工作。測繪成果對國家版圖、疆域的反映，體現(xiàn)了國家的主權(quán)和政府的意志。測繪成果的質(zhì)量與國家經(jīng)濟建設(shè)和人民群眾日常生活密切相關(guān)，地籍測繪、房產(chǎn)測繪及其他一些測繪成果的質(zhì)量更是直接與人民群眾的生活息息相關(guān)。建立測繪執(zhí)業(yè)資格制度完全符合職業(yè)資格證書制度暫行辦法的要求，能夠更好地維護國家安全和人民群眾的利益。 測繪是一項專業(yè)性很強的技術(shù)工作，通過推行測繪執(zhí)業(yè)資格

40、制度，可選拔一批業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的專業(yè)人才，有利于提高測繪隊伍的整體素質(zhì)；市場經(jīng)濟體制的建立，要求行業(yè)管理從現(xiàn)有的單位資質(zhì)管理為主逐步過渡到以個人資格管理為主的軌道上，測繪執(zhí)業(yè)資格制度建立后，將逐步推行單位資質(zhì)管理與個人執(zhí)業(yè)資格管理相結(jié)合的市場準入管理機制，有效規(guī)范測繪市場秩序，有利于促進行業(yè)管理體制改革；同時，通過開展國際互認，為我國專業(yè)技術(shù)人員走向國際市場創(chuàng)造條件，利于與國際測繪市場接軌。 二、 制定暫行規(guī)定及其配套辦法的法律依據(jù)是什么？ 答：主要依據(jù)測繪法、行政許可法和人事部、勞動部職業(yè)資格證書規(guī)定及職業(yè)資格證書制度暫行辦法等。 三、 職業(yè)資格和執(zhí)業(yè)資格有什么不同？ 答：職業(yè)資格是對從事某一

41、職業(yè)所必備的學(xué)識、技術(shù)和能力的基本要求。職業(yè)資格包括從業(yè)資格和執(zhí)業(yè)資格。從業(yè)資格是指從事某一專業(yè)（工種）學(xué)識、技術(shù)和能力的起點標準；執(zhí)業(yè)資格是指政府對某些責任較大、社會通用性強，關(guān)系公共利益的專業(yè)實行準入控制，是依法獨立開業(yè)或從事某一特定專業(yè)學(xué)識、技術(shù)和能力的必備標準。 四、暫行規(guī)定的適用范圍？ 答：適用于在具有測繪資質(zhì)的機構(gòu)中從事測繪活動的專業(yè)技術(shù)人員。根據(jù)我國國情，結(jié)合現(xiàn)階段管理體制，測繪專業(yè)技術(shù)人員的資格管理與測繪單位的資質(zhì)管理是有機結(jié)合的。 五、 通過什么方式可取得測繪執(zhí)業(yè)資格？ 答：測繪執(zhí)業(yè)資格通過考試方法取得，實行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題，考試每年舉行一次。注冊測繪師資格考試設(shè)3個科

42、目，分別為測繪綜合能力、測繪管理與法律法規(guī)和測繪案例分析，參加考試的人員，必須在一個考試年度內(nèi)全部合格，經(jīng)考試合格的人員，由國家授予中華人民共和國注冊測繪師資格證書，該證書是持有人測繪專業(yè)水平能力的證明，在全國范圍內(nèi)有效。 六、取得注冊測繪師資格證書后是否可以注冊測繪師的名義執(zhí)業(yè)？ 答：不可以。經(jīng)考試取得中華人民共和國注冊測繪師資格證書的人員，必須經(jīng)過注冊后，才可以注冊測繪師的名義執(zhí)業(yè)。注冊是對專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)管理的重要手段，未經(jīng)注冊者不得使用相應(yīng)名稱和從事有關(guān)業(yè)務(wù)。申請注冊的人員，必須受聘于一個具有測繪資質(zhì)的單位，并且只能受聘于一個有測繪資質(zhì)的單位，以注冊測繪師名義執(zhí)業(yè)。 七、暫行規(guī)定對注冊管理機構(gòu)是如何規(guī)定的？為什么要加強注冊管理？ 答：國家測繪局為注冊測繪師資格的注冊審批機構(gòu)。各省、自治區(qū)、直轄市測繪行政主管部門負責注冊測繪師資格的注冊審查工作。 注冊管理是執(zhí)業(yè)資格制度工作的重要環(huán)節(jié)，是建立執(zhí)業(yè)資格制度的根本目的，也是區(qū)別于其他職稱評審或職稱考試的主要特點，一是執(zhí)業(yè)資格