人才工作管理制度

1、人才工作管理制度第一章總則第一條為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀，建立健全科學(xué)規(guī)范的人才工作體制機(jī)制，加快實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，為建設(shè)殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市提供強(qiáng)有力的人才支撐，根據(jù)我市人才工作實(shí)際，制定本辦法。第二條牢固樹(shù)立人才是科學(xué)發(fā)展第一資源的理念，以解放思想為先導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化人才競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，把人才工作放在更加突出的位置，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、提升人文環(huán)境、創(chuàng)新制度環(huán)境，充分發(fā)揮人才在科學(xué)發(fā)展中的最積極作用，形成人才輩出、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。第三條人才工作堅(jiān)持黨管人才和人才優(yōu)先發(fā)展的原則，突出以用為本，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗，切實(shí)做到尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造。第四條本辦法適用于淄博市各

2、級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、農(nóng)村組織和社會(huì)團(tuán)體。第二章目標(biāo)要求第五條人才工作的總體目標(biāo)是：圍繞全市創(chuàng)建工作，圍繞全市重點(diǎn)工作，切實(shí)抓好人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵(lì)和服務(wù)，著力建設(shè)一支門(mén)類(lèi)齊全、梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良、充滿活力的宏大人才隊(duì)伍，讓各類(lèi)人才各得其所、用當(dāng)其時(shí)、才盡其用，開(kāi)創(chuàng)人才智力匯聚、創(chuàng)新活力迸發(fā)、優(yōu)秀人才脫穎而出的新局面。第六條人才工作的總體要求是：堅(jiān)持服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步解放思想、解放人才、解放科技生產(chǎn)力，做到人才資源優(yōu)先開(kāi)發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才資本優(yōu)先積累、人才投入優(yōu)先保證。第七條人才工作的主要任務(wù)是：制定人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；整合人才工作力

3、量和資源，抓好各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)；組織實(shí)施重大人才工作項(xiàng)目；宣傳優(yōu)秀人才和人才工作先進(jìn)典型；重點(diǎn)抓好高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，直接聯(lián)系和服務(wù)一批高層次人才；加強(qiáng)對(duì)人才工作的宏觀指導(dǎo)和督促檢查；推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，營(yíng)造人才工作良好環(huán)境。第三章培養(yǎng)第八條牢固樹(shù)立“人人都能成才”的理念，以“認(rèn)真專(zhuān)業(yè)務(wù)實(shí)”為目標(biāo)，以立足崗位成才為重點(diǎn)，高度重視現(xiàn)有人才資源的開(kāi)發(fā)使用，在各行各業(yè)廣泛開(kāi)展崗位練兵、技能比武，在實(shí)踐中提高各類(lèi)人才的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。第九條統(tǒng)籌推進(jìn)各個(gè)層次和類(lèi)別人才的培養(yǎng)。針對(duì)不同層次、不同類(lèi)別人才的不同特點(diǎn)，拓寬培養(yǎng)途徑，整合培訓(xùn)資源，建立健全種類(lèi)齊全、層次多樣的人才培養(yǎng)體系。（一）以提升黨政人才

4、思想政治素質(zhì)和執(zhí)政能力為核心，組織實(shí)施“一把手人力培訓(xùn)工程”，公務(wù)員專(zhuān)業(yè)知識(shí)更新培訓(xùn)等，提高公共管理能力和專(zhuān)業(yè)化水平；（二）以提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力為核心，以領(lǐng)軍人才為重點(diǎn)，組織實(shí)施“首席專(zhuān)家培養(yǎng)工程”、“科技創(chuàng)新明星培養(yǎng)工程”、“優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)工程”等，建立創(chuàng)新型專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才梯隊(duì)；（三以提高職業(yè)技能為核心，創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)模式，大力開(kāi)展職業(yè)技能競(jìng)賽，打造適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步需要的職業(yè)技能人才隊(duì)伍；（四）以造就優(yōu)勢(shì)人才群體為核心，著力推進(jìn)社會(huì)工作人才、宣傳文化人才、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才等各類(lèi)人才的培養(yǎng)。第十條堅(jiān)持在重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)踐中培養(yǎng)人才。積極構(gòu)建在重點(diǎn)工作一線培養(yǎng)鍛煉和選拔使用人才的

5、工作機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)中的“人才意識(shí)”，在項(xiàng)目規(guī)劃中把人才的儲(chǔ)備選拔與項(xiàng)目建設(shè)的其它硬件同步論證、同步考察。以重點(diǎn)項(xiàng)目為載體，選拔優(yōu)秀中青年人才到重點(diǎn)項(xiàng)目一線崗位接受鍛煉。組織部門(mén)建立重點(diǎn)項(xiàng)目人才跟蹤考察制度，對(duì)表現(xiàn)突出的優(yōu)秀人才大膽選拔使用，做到建成一批項(xiàng)目，同步發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)一批人才，形成良好的用人導(dǎo)向。第十一條重視對(duì)管理人才的培養(yǎng)。定期選拔綜合素質(zhì)高的黨政管理人才到先進(jìn)地區(qū)、上級(jí)機(jī)關(guān)，通過(guò)組織手段，優(yōu)化配置人力資源。每年拿出一定名額，在黨政機(jī)關(guān)、在黨群部門(mén)、非經(jīng)濟(jì)部門(mén)與經(jīng)濟(jì)部門(mén)之間，通過(guò)掛職的形式促進(jìn)干部交流，全面提升管理人才的綜合素質(zhì)。第十二條鼓勵(lì)和引導(dǎo)大學(xué)生到基層鍛煉成才。做好選聘高校畢業(yè)

6、生到村任職工作，繼續(xù)實(shí)施“三支一扶計(jì)劃”。加大高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)力度，建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系和孵化體系，提高自主創(chuàng)業(yè)能力。設(shè)立1000萬(wàn)元大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金，落實(shí)稅費(fèi)減免等扶持政策，鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。第十三條加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)著名高等院校和科研院所的人才合作。鼓勵(lì)各企事業(yè)單位在產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目合作中培養(yǎng)學(xué)術(shù)帶頭人、高級(jí)工程技術(shù)人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。依托高職高專(zhuān)院校，選擇部分重點(diǎn)事業(yè)單位、骨干企業(yè)和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，建立人才培養(yǎng)實(shí)踐基地。第十四條人才培養(yǎng)實(shí)行項(xiàng)目化管理。市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年確定重點(diǎn)培養(yǎng)項(xiàng)目，由區(qū)縣、高新區(qū)或市直部門(mén)組織實(shí)施。第四章引進(jìn)第十五條人才引進(jìn)以高層次人才、高技能人才和急需緊缺專(zhuān)業(yè)人

7、才為重點(diǎn)，凡符合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、具有真才實(shí)學(xué)的各類(lèi)優(yōu)秀人才，放開(kāi)引進(jìn)。第十六條堅(jiān)持以事業(yè)吸引人才、以項(xiàng)目聚集人才，圍繞全市重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展人才引進(jìn)工作。每年年初對(duì)全市人才資源及需求情況進(jìn)行調(diào)查，編制年度淄博市急需緊缺專(zhuān)業(yè)高層次人才需求目錄。第十七條實(shí)行高層次人才和急需緊缺專(zhuān)業(yè)人才無(wú)障礙引進(jìn)，在編制、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、隨遷子女入學(xué)和配偶安置等方面實(shí)行特殊政策，特事特辦，開(kāi)辟人才引進(jìn)的綠色通道。引進(jìn)的高層次人才按照市委、市政府關(guān)于引進(jìn)高層次人才的規(guī)定第十八條牢固樹(shù)立“不求所有、但求所用”的人才理念，加大柔性引進(jìn)人才力度，廣泛吸納優(yōu)秀人才來(lái)我市發(fā)展。柔性引進(jìn)的高層次人才，到組織人事部門(mén)辦理備案手續(xù)

8、的，在淄工作期間享受相應(yīng)的高層次人才引進(jìn)生活補(bǔ)貼。第十九條設(shè)立高層次人才專(zhuān)項(xiàng)事業(yè)編制。已滿編事業(yè)單位引進(jìn)高層次人才，可向市人事編制部門(mén)申請(qǐng)使用高層次人才專(zhuān)項(xiàng)事業(yè)編制。采取人才派遣形式到企業(yè)工作的高層次人才，也可申請(qǐng)使用高層次人才專(zhuān)項(xiàng)事業(yè)編制。高層次人才專(zhuān)項(xiàng)事業(yè)編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每季度審批一次。第二十條人才引進(jìn)以用人單位為主體組織進(jìn)行。簡(jiǎn)化事業(yè)單位引進(jìn)高層次人才和急需緊缺專(zhuān)業(yè)人才的錄（聘）用審批手續(xù)，以柔性方式引進(jìn)的辦理備案手續(xù)。第二十一條高層次人才申請(qǐng)來(lái)我市落戶但尚未落實(shí)工作單位的，或高層次人才擬以柔性引進(jìn)方式來(lái)我市工作的，由市委組織部、市人事編制部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)。第二十二條積極參與國(guó)際人才交

9、流活動(dòng)，重視海外退休專(zhuān)家智力的引進(jìn)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，全方位、多層次、多形式地引進(jìn)國(guó)外專(zhuān)家智力。深入實(shí)施“海外高層次人才智力引進(jìn)工程”，抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，有針對(duì)性地引進(jìn)一批專(zhuān)業(yè)素質(zhì)高、具有國(guó)際視野和國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的海外高層次人才。第五章使用第二十三條把握人才成長(zhǎng)規(guī)律，充分尊重人才的特殊稟賦和個(gè)性，牢固樹(shù)立人盡其才、才盡其用的理念，切實(shí)克服論資排輩、求全責(zé)備等陳舊觀念，放手放權(quán)，大膽使用，引導(dǎo)各類(lèi)人才立足本職崗位創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)。第二十四條各類(lèi)人才不受城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門(mén)、行業(yè)、身份和所有制等限制，在市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)下自由流動(dòng)。通過(guò)人才市場(chǎng)、人力資源市場(chǎng)和科技市場(chǎng)，采取柔性流動(dòng)、人才派遣等方式，鼓勵(lì)優(yōu)

10、秀人才向基層和生產(chǎn)、科研一線集聚。第二十五條加大干部人事制度改革力度，通過(guò)公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、交流、輪崗等方式，盤(pán)活機(jī)關(guān)事業(yè)單位存量人才。事業(yè)單位全面推行聘用制和崗位設(shè)置管理，實(shí)行績(jī)效工資制，收入分配逐步向關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀人才傾斜。堅(jiān)持重在實(shí)踐、重視基層的選才用人導(dǎo)向，注重從基層或有基層經(jīng)歷的優(yōu)秀人才中選拔干部。第二十六條建立專(zhuān)家咨詢(xún)服務(wù)制度，分行業(yè)組建專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)，圍繞事關(guān)全局的重大發(fā)展戰(zhàn)略、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，組織專(zhuān)家參與論證和咨詢(xún)；開(kāi)展形式多樣的服務(wù)基層活動(dòng)，指導(dǎo)幫助基層單位的業(yè)務(wù)、技術(shù)工作。第二十七條建立首席專(zhuān)家制度，市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織各行業(yè)選聘首席專(zhuān)家，支持首席專(zhuān)家通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)承擔(dān)重大科

11、研工作和重大工程項(xiàng)目，鼓勵(lì)首席專(zhuān)家通過(guò)結(jié)對(duì)指導(dǎo)、名師帶徒等傳幫帶形式，在實(shí)踐中培養(yǎng)人才、舉薦人才，發(fā)揮首席專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)和人才培養(yǎng)作用。第六章載體建設(shè)第二十八條加強(qiáng)人才交流合作平臺(tái)建設(shè)，增進(jìn)與市外高層次人才的交流與合作。第二十九條健全完善科學(xué)合理的人才分配機(jī)制，切實(shí)做到“以效益體現(xiàn)價(jià)值、以財(cái)富回報(bào)才智”，真正實(shí)現(xiàn)一流人才一流待遇，充分調(diào)動(dòng)人才的積極性，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力。第七章服務(wù)第三十條強(qiáng)化以人為本、服務(wù)為先的意識(shí)，不斷提升服務(wù)人才工作水平，以最優(yōu)的服務(wù)集聚人才，著力營(yíng)造拴心留人、人在心在的良好環(huán)境。第八章工作保障第三十一條人才工作由市政處領(lǐng)導(dǎo)，組織部門(mén)牽頭抓總，有關(guān)科室各司其職、密切配

12、合，社會(huì)力量廣泛參與，形成統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、整體聯(lián)動(dòng)的工作格局。第三十二條處人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組是全處人才工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在處長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全處人才工作的總體規(guī)劃、政策研究、宏觀指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室承擔(dān)日常工作。第三十三條處人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分工負(fù)責(zé)人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)。主要職責(zé)是：（一）處人事部：履行全市人才工作牽頭抓總、宏觀指導(dǎo)職責(zé)，組織協(xié)調(diào)開(kāi)展各項(xiàng)人才工作；承擔(dān)處人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職能。（二）處黨支部：負(fù)責(zé)全處人才工作宣傳職責(zé)，發(fā)揮部門(mén)職能作用,加強(qiáng)協(xié)作配合，合力推進(jìn)人才工作。第三十四條重視和發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體和群眾組織在人才隊(duì)伍建設(shè)和人才工作中

13、的積極促進(jìn)作用。第三十五條突出用人單位的主體作用。用人單位要提高對(duì)人才重要性的認(rèn)識(shí)，加大對(duì)人才的投入，大膽使用才智出眾、個(gè)性特點(diǎn)突出的優(yōu)秀人才，營(yíng)造人才發(fā)揮才干的良好環(huán)境，最大限度地激發(fā)人才的創(chuàng)造活力和工作熱情。對(duì)人才開(kāi)發(fā)成效明顯的單位及其負(fù)責(zé)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第九章管理考核第三十六條各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)人是做好人才工作的第一責(zé)任人，對(duì)本部門(mén)人才隊(duì)伍建設(shè)負(fù)總責(zé)。第三十七條建立人才工作目標(biāo)責(zé)任制，把人才工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子年度目標(biāo)管理考核，加大人才工作在年度工作考核中的指標(biāo)權(quán)重。對(duì)在人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)中成績(jī)突出的領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人，分別授予“市政處人才工作先進(jìn)科室”和“市政處人才工作先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)

14、。第三十八條完善人才工作目標(biāo)責(zé)任分解落實(shí)機(jī)制。處人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年制定人才工作要點(diǎn)，逐項(xiàng)分解到科室和個(gè)人，合力抓好落實(shí)。第三十九條建立人才工作重大事項(xiàng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。凡涉及的人才工作政策、制度，須報(bào)處人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意。全處范圍的優(yōu)秀人才評(píng)選表彰活動(dòng)，其實(shí)施方案及擬確定人選，須報(bào)處人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。第十章附則第四十條過(guò)去出臺(tái)的相關(guān)政策，與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。第四十一條本辦法由處人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。第四十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。2010年讀書(shū)節(jié)活動(dòng)方案一、活動(dòng)目的：書(shū)是人類(lèi)的朋友，書(shū)是人類(lèi)進(jìn)步的階梯！為了拓寬學(xué)生的知識(shí)面，通過(guò)開(kāi)展“和書(shū)交朋友，遨游知識(shí)大海洋”

15、系列讀書(shū)活動(dòng)，激發(fā)學(xué)生讀書(shū)的興趣，讓每一個(gè)學(xué)生都想讀書(shū)、愛(ài)讀書(shū)、會(huì)讀書(shū)，從小養(yǎng)成熱愛(ài)書(shū)籍，博覽群書(shū)的好習(xí)慣，并在讀書(shū)實(shí)踐活動(dòng)中陶冶情操，獲取真知，樹(shù)立理想！二、活動(dòng)目標(biāo)：1 、通過(guò)活動(dòng)，建立起以學(xué)校班級(jí)、個(gè)人為主的班級(jí)圖書(shū)角和個(gè)人小書(shū)庫(kù)。2 、通過(guò)活動(dòng)，在校園內(nèi)形成熱愛(ài)讀書(shū)的良好風(fēng)氣。3 、通過(guò)活動(dòng)，使學(xué)生養(yǎng)成博覽群書(shū)的好習(xí)慣。4、通過(guò)活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生知識(shí)更新、思維活躍、綜合實(shí)踐能力的提高。三、活動(dòng)實(shí)施的計(jì)劃1 、做好讀書(shū)登記簿(1)每個(gè)學(xué)生結(jié)合實(shí)際，準(zhǔn)備一本讀書(shū)登記簿，具體格式可讓學(xué)生根據(jù)自己喜好來(lái)設(shè)計(jì)、裝飾，使其生動(dòng)活潑、各具特色，其中要有讀書(shū)的內(nèi)容、容量、實(shí)現(xiàn)時(shí)間、好詞佳句集錦、心得體會(huì)等欄目，高年級(jí)可適當(dāng)作讀書(shū)筆記。(2