初始環(huán)境評審

1、1第三部分：初始環(huán)境評審第三部分：初始環(huán)境評審1.初始環(huán)境評審概述初始環(huán)境評審概述2.法律法規(guī)和其他要求獲取、識別和組織環(huán)法律法規(guī)和其他要求獲取、識別和組織環(huán)境行為的符合性評價境行為的符合性評價3.環(huán)境因素的識別與重要環(huán)境因素的評價環(huán)境因素的識別與重要環(huán)境因素的評價4.評價現(xiàn)有環(huán)境管理制度的有效性及其與評價現(xiàn)有環(huán)境管理制度的有效性及其與ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的差距標(biāo)準(zhǔn)的差距21.初始環(huán)境評審概述初始環(huán)境評審概述1) 初始環(huán)境評審的概念初始環(huán)境評審的概念2) 初始環(huán)境評審的意義初始環(huán)境評審的意義3) 初始環(huán)境評審工作的內(nèi)容初始環(huán)境評審工作的內(nèi)容4) 初始環(huán)境評審范圍初始環(huán)境評審范圍5) 實施初始環(huán)

2、境評審的步驟和過程實施初始環(huán)境評審的步驟和過程31） 初始環(huán)境評審的概念初始環(huán)境評審的概念 v時機(jī)時機(jī)-EMS建立之初。建立之初。v過程過程-信息收集、信息收集、調(diào)查、調(diào)查、分析和評價。分析和評價。v目的目的-確定確定EA、SEA和現(xiàn)行環(huán)境管理制度和現(xiàn)行環(huán)境管理制度與與ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的差距。標(biāo)準(zhǔn)的差距。42） 初始環(huán)境評審的意義初始環(huán)境評審的意義 v 基礎(chǔ)基礎(chǔ)-體系策劃和建立體系策劃和建立v 依據(jù)依據(jù)-制訂方針、目標(biāo)制訂方針、目標(biāo)53） 初始環(huán)境評審工作主要內(nèi)容v明確組織所適用的法律法規(guī)和其他要求，明確組織所適用的法律法規(guī)和其他要求，并以此為依據(jù)評價本組織的環(huán)境行為；并以此為依據(jù)評價本組

3、織的環(huán)境行為；v識別本組織在活動、產(chǎn)品或服務(wù)中的環(huán)境識別本組織在活動、產(chǎn)品或服務(wù)中的環(huán)境因素，并根據(jù)法規(guī)的要求和組織本身的價因素，并根據(jù)法規(guī)的要求和組織本身的價值觀評價出重要環(huán)境因素；值觀評價出重要環(huán)境因素；v評價組織現(xiàn)有環(huán)境管理制度的有效性及其評價組織現(xiàn)有環(huán)境管理制度的有效性及其與與ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的差距。標(biāo)準(zhǔn)的差距。 64） 初始環(huán)境評審范圍初始環(huán)境評審范圍 初始環(huán)境評審的范圍至少應(yīng)覆蓋擬定的環(huán)初始環(huán)境評審的范圍至少應(yīng)覆蓋擬定的環(huán)境管理體系的范圍，應(yīng)考慮：境管理體系的范圍，應(yīng)考慮： （1）行政上相對獨立，具有自身的經(jīng)營和）行政上相對獨立，具有自身的經(jīng)營和管理職能；管理職能； （2）環(huán)境

4、上相對獨立，其環(huán)境行為可獨立）環(huán)境上相對獨立，其環(huán)境行為可獨立地予以評價；地予以評價； （3）地理上相對獨立，評審的現(xiàn)場在管理）地理上相對獨立，評審的現(xiàn)場在管理上是統(tǒng)一的。上是統(tǒng)一的。 75） 初始環(huán)境評審步驟初始環(huán)境評審步驟 （1）評審策劃）評審策劃（2）收集信息）收集信息 （3）實施評審）實施評審（4）編寫初評報告）編寫初評報告8初始環(huán)境評審報告內(nèi)容初始環(huán)境評審報告內(nèi)容 一、組織概況一、組織概況 （包括規(guī)模、人數(shù)、投資、建廠時間、占（包括規(guī)模、人數(shù)、投資、建廠時間、占 地面積、產(chǎn)品、所處區(qū)域環(huán)境概況等）；地面積、產(chǎn)品、所處區(qū)域環(huán)境概況等）； 二、評審的目的、范圍、時間、參加人員；二、評審的

5、目的、范圍、時間、參加人員； 三、現(xiàn)有環(huán)境管理制度及評價；三、現(xiàn)有環(huán)境管理制度及評價； 四、法律法規(guī)及其它要求遵循情況；四、法律法規(guī)及其它要求遵循情況； 五、識別和評價環(huán)境因素的依據(jù)；五、識別和評價環(huán)境因素的依據(jù)； 六、重要環(huán)境因素評價；六、重要環(huán)境因素評價； 七、以往事故、糾紛和處罰調(diào)查分析；七、以往事故、糾紛和處罰調(diào)查分析； 八、建立環(huán)境管理體系具備的條件；八、建立環(huán)境管理體系具備的條件； 九、急需整改的問題；九、急需整改的問題；9 十、十、 有關(guān)建立環(huán)境管理體系的建議、對策和措施（環(huán)有關(guān)建立環(huán)境管理體系的建議、對策和措施（環(huán) 境管理方案草案）；境管理方案草案）； 十一、附表十一、附表組織

6、機(jī)構(gòu)圖、工藝流程圖、廠區(qū)平面圖、排水管網(wǎng)圖組織機(jī)構(gòu)圖、工藝流程圖、廠區(qū)平面圖、排水管網(wǎng)圖；法律法規(guī)清單；法律法規(guī)清單；環(huán)境因素、重要環(huán)境因素清單；環(huán)境因素、重要環(huán)境因素清單；現(xiàn)有環(huán)境管理文件清單（程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書）；現(xiàn)有環(huán)境管理文件清單（程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書）；現(xiàn)有環(huán)境行為證明資料清單（環(huán)評、三同時、監(jiān)測報告現(xiàn)有環(huán)境行為證明資料清單（環(huán)評、三同時、監(jiān)測報告現(xiàn)有環(huán)境管理制度與現(xiàn)有環(huán)境管理制度與ISO14001ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求對比環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求對比表表10 2.2.法律法規(guī)和其他要求獲取、識別法律法規(guī)和其他要求獲取、識別和組織環(huán)境行為的符合性評價和組織環(huán)境行為的符合性

7、評價1)1)收集與識別適用的法律法規(guī)收集與識別適用的法律法規(guī)2)2)收集與適用的環(huán)境法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)符合情收集與適用的環(huán)境法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)符合情況的資料況的資料3)3)評價法律法規(guī)及其他要求的符合程度評價法律法規(guī)及其他要求的符合程度111)1)收集與識別適用的法律法規(guī)收集與識別適用的法律法規(guī)A. A. 中國的法律法規(guī)體系中國的法律法規(guī)體系B. B. 法律法規(guī)的收集與識別的范圍法律法規(guī)的收集與識別的范圍C. C. 環(huán)境法律、法規(guī)及其他要求的獲取途徑環(huán)境法律、法規(guī)及其他要求的獲取途徑 D. D. 環(huán)境法律、法規(guī)及其他要求適用性判別環(huán)境法律、法規(guī)及其他要求適用性判別E. E. 環(huán)境法律、法規(guī)及其他要求清單和摘錄

8、環(huán)境法律、法規(guī)及其他要求清單和摘錄 12環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 地方的環(huán)境規(guī)范性文件地方的環(huán)境規(guī)范性文件 憲法中的環(huán)境保護(hù)條款憲法中的環(huán)境保護(hù)條款 環(huán)境保護(hù)法和其他法律中的環(huán)境保護(hù)條款環(huán)境保護(hù)法和其他法律中的環(huán)境保護(hù)條款 環(huán)境保護(hù)法規(guī)環(huán)境保護(hù)法規(guī) 地方環(huán)境法規(guī)地方環(huán)境法規(guī) 環(huán)境保護(hù)部門規(guī)章環(huán)境保護(hù)部門規(guī)章 地方環(huán)境規(guī)章地方環(huán)境規(guī)章A. 中國的環(huán)境法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系中國的環(huán)境法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系13環(huán)境保護(hù)法律v環(huán)境保護(hù)法環(huán)境保護(hù)法v水污染防治法水污染防治法v大氣污染防治法大氣污染防治法v環(huán)境噪聲污染防治法環(huán)境噪聲污染防治法v固體廢物污染環(huán)境防治法固體廢物污染環(huán)境防治法v節(jié)約能源法節(jié)約能源法14資源法律

9、中華人民共和國森林法中華人民共和國森林法中華人民共和國草原法中華人民共和國草原法中華人民共和國漁業(yè)法中華人民共和國漁業(yè)法中華人民共和國煤炭法中華人民共和國煤炭法中華人民共和國礦產(chǎn)資源法中華人民共和國礦產(chǎn)資源法中華人民共和國土地管理法中華人民共和國土地管理法中華人民共和國水土保持法中華人民共和國水土保持法中華人民共和國野生動物保護(hù)法中華人民共和國野生動物保護(hù)法中華人民共和國水法中華人民共和國水法15環(huán)境法規(guī)各種環(huán)境/資源法律的實施細(xì)則建設(shè)項目環(huán)境管理條例化學(xué)危險物品安全管理條例風(fēng)景名勝區(qū)管理條例各種地方法規(guī)等。行政法規(guī)30多個，地方法規(guī)600多個。16我國的八項環(huán)境保護(hù)基本制度我國的八項環(huán)境保護(hù)

10、基本制度1. 環(huán)境影響評價制度環(huán)境影響評價制度2. 三同時制度三同時制度3. 征收排污費制度征收排污費制度4. 限期治理制度限期治理制度5. 排污申報登記制度排污申報登記制度6. 環(huán)境保護(hù)許可證制度環(huán)境保護(hù)許可證制度7. 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制8. 城市環(huán)境綜合整治定量考核制度城市環(huán)境綜合整治定量考核制度17環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)v按照發(fā)布權(quán)限：按照發(fā)布權(quán)限：v國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)v地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)（環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)）地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)（環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)）v總局標(biāo)準(zhǔn)總局標(biāo)準(zhǔn)v標(biāo)準(zhǔn)種類標(biāo)準(zhǔn)種類v環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)v污染物排放標(biāo)準(zhǔn)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)v方法標(biāo)準(zhǔn)方法標(biāo)準(zhǔn)v標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)

11、準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)v基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)18最常用的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)最常用的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)q地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)q污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)q環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)q大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)q鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 19執(zhí)行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的原則執(zhí)行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的原則1 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)v按照功能區(qū)劃分級別按照功能區(qū)劃分級別v監(jiān)測點位、斷面的要求監(jiān)測點位、斷面的要求v采樣頻率和方法采樣頻率和方法排放標(biāo)準(zhǔn)排放標(biāo)準(zhǔn)v按照環(huán)境影響評價批復(fù)的指標(biāo)和級別按照環(huán)境影響評價批復(fù)的指標(biāo)和級別/縣級環(huán)?？h級環(huán)保部門確定部門確定v先地方，后國家，行業(yè)和綜合不交叉先地方，后國

12、家，行業(yè)和綜合不交叉v總量指標(biāo)和排放標(biāo)準(zhǔn)都滿足總量指標(biāo)和排放標(biāo)準(zhǔn)都滿足20審核應(yīng)關(guān)注的幾點：審核應(yīng)關(guān)注的幾點：所屬行業(yè)所屬行業(yè)所處功能區(qū)：受納體、環(huán)評日期、建廠日所處功能區(qū)：受納體、環(huán)評日期、建廠日期期所處區(qū)域：兩控區(qū)、四河三湖一海一市、所處區(qū)域：兩控區(qū)、四河三湖一海一市、100個環(huán)境保護(hù)重點城市個環(huán)境保護(hù)重點城市生產(chǎn)工藝生產(chǎn)工藝排污類別排污類別防治措施防治措施21B.法律法規(guī)的收集與識別的范圍1 1）要包括組織的全部活動）要包括組織的全部活動2 2）要包括產(chǎn)品）要包括產(chǎn)品/ /服務(wù)方面的有服務(wù)方面的有關(guān)環(huán)境的法規(guī)關(guān)環(huán)境的法規(guī) 22C. 環(huán)境法律、法規(guī)及其他要求環(huán)境法律、法規(guī)及其他要求的獲取途

13、徑的獲取途徑 (a) 國家和地方環(huán)境立法、執(zhí)法機(jī)關(guān)；國家和地方環(huán)境立法、執(zhí)法機(jī)關(guān)； (b) 出版社或其發(fā)行機(jī)構(gòu)；出版社或其發(fā)行機(jī)構(gòu)； (c) 公共圖書館；公共圖書館； (d) 環(huán)境專業(yè)機(jī)構(gòu)；環(huán)境專業(yè)機(jī)構(gòu)； (e) 行業(yè)協(xié)會或貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)；行業(yè)協(xié)會或貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)； (f) 公共媒體。公共媒體。 23D. 環(huán)境法律、法規(guī)及其他要求環(huán)境法律、法規(guī)及其他要求適用性判別適用性判別1.1.與組織的運行活動有關(guān)與組織的運行活動有關(guān); ;2.2.與組織的產(chǎn)品、活動與組織的產(chǎn)品、活動/ /服務(wù)有關(guān)服務(wù)有關(guān); ;3.3.與組織的產(chǎn)品、活動與組織的產(chǎn)品、活動/ /服務(wù)中的服務(wù)中的環(huán)境因素有關(guān)環(huán)境因素有關(guān); ;4.4

14、.當(dāng)組織的運行活動當(dāng)組織的運行活動/ /法規(guī)要求發(fā)法規(guī)要求發(fā)生變化時生變化時, ,應(yīng)及時確認(rèn)其適用性應(yīng)及時確認(rèn)其適用性. .24E. 環(huán)境法律、法規(guī)及其他要求環(huán)境法律、法規(guī)及其他要求清單和摘錄清單和摘錄 法律、法規(guī)收集與識別的工作成果法律、法規(guī)收集與識別的工作成果: : （1 1）與本組織活動、產(chǎn)品及服務(wù)）與本組織活動、產(chǎn)品及服務(wù)相關(guān)的環(huán)境法律、法規(guī)及其他要求相關(guān)的環(huán)境法律、法規(guī)及其他要求清單；清單； （2 2）環(huán)境法律法規(guī)及其他要求摘）環(huán)境法律法規(guī)及其他要求摘錄，與本組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)錄，與本組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)部門對應(yīng)表。部門對應(yīng)表。 25適用法律及其它要求清單序號序號法律及其它法律

15、及其它要求名稱要求名稱頒布日期頒布日期 生效日期生效日期 登錄日期登錄日期26適用法律及其它要求摘錄序序號號法律及其它法律及其它要求名稱要求名稱適用要適用要求摘錄求摘錄對應(yīng)部對應(yīng)部門門/活動活動對應(yīng)環(huán)對應(yīng)環(huán)境因素境因素272)2)收集與適用的環(huán)境法規(guī)、收集與適用的環(huán)境法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)符合情況的資料標(biāo)準(zhǔn)符合情況的資料28與環(huán)境法規(guī)符合性相關(guān)的資料與環(huán)境法規(guī)符合性相關(guān)的資料 （1 1）環(huán)境影響評價報告；）環(huán)境影響評價報告； （2 2）項目竣工驗收報告（三同時驗收報告）；）項目竣工驗收報告（三同時驗收報告）； （3 3）污水管網(wǎng)分布圖；）污水管網(wǎng)分布圖； （4 4）各廢氣排氣筒位置分布圖等等。）各廢氣排氣

16、筒位置分布圖等等。 （5 5）化學(xué)品年消耗量統(tǒng)計表；）化學(xué)品年消耗量統(tǒng)計表； （6 6）危險品（易燃、易爆、有毒、有害）存儲位置圖及防護(hù)）危險品（易燃、易爆、有毒、有害）存儲位置圖及防護(hù) 設(shè)施；設(shè)施； （7 7）各有害廢氣排放口排放濃度和總量表；）各有害廢氣排放口排放濃度和總量表； （8 8）各有害廢氣無組織排放總量表；）各有害廢氣無組織排放總量表； （9 9）各廢水排放口的污染物排放濃度和總量表；）各廢水排放口的污染物排放濃度和總量表； （1010）有害固體廢物的處置情況一覽表；）有害固體廢物的處置情況一覽表； （1111）超標(biāo)排污費、環(huán)境處罰費繳納情況；）超標(biāo)排污費、環(huán)境處罰費繳納情況；

17、（1212）環(huán)境事故情況調(diào)查表；）環(huán)境事故情況調(diào)查表； （1313）環(huán)境表彰情況調(diào)查表；）環(huán)境表彰情況調(diào)查表； （1414）產(chǎn)品環(huán)境性能表。）產(chǎn)品環(huán)境性能表。293)3)評價法律法規(guī)及其他要求的符評價法律法規(guī)及其他要求的符合程度合程度l法律法規(guī)遵守情況法律法規(guī)遵守情況:“:“是是”與與“非非”;”;l污染物排放濃度污染物排放濃度/ /總量與標(biāo)準(zhǔn)符總量與標(biāo)準(zhǔn)符合情況合情況; ;l產(chǎn)品性能與標(biāo)準(zhǔn)的符合情況產(chǎn)品性能與標(biāo)準(zhǔn)的符合情況. .303.環(huán)境因素的識別與重要環(huán)境環(huán)境因素的識別與重要環(huán)境因素的評價因素的評價 (1) 概述概述(2) 環(huán)境因素、重要環(huán)境因素的基本概念環(huán)境因素、重要環(huán)境因素的基本概念

18、(3) 環(huán)境因素識別的要求環(huán)境因素識別的要求 (4) 識別環(huán)境因素的方法識別環(huán)境因素的方法 (5) 環(huán)境因素登記環(huán)境因素登記(6）重要環(huán)境因素的評價）重要環(huán)境因素的評價 31(2) 環(huán)境因素、重要環(huán)境因素的基本概念1）環(huán)境因素、重要環(huán)境因素的定義）環(huán)境因素、重要環(huán)境因素的定義2）環(huán)境因素識別時要考慮的三種時態(tài)和三）環(huán)境因素識別時要考慮的三種時態(tài)和三種狀態(tài)種狀態(tài)3）環(huán)境因素的分類）環(huán)境因素的分類4）環(huán)境因素的描述方法）環(huán)境因素的描述方法 32l1) 環(huán)境因素、重要環(huán)境因素的定義環(huán)境因素、重要環(huán)境因素的定義 一個組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境相互作用一個組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境相互作用的

19、要素。的要素。 重要環(huán)境因素是指具有或可能具有重大環(huán)境影響的環(huán)重要環(huán)境因素是指具有或可能具有重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。境因素。 在在 ISO14001標(biāo)準(zhǔn)中的標(biāo)準(zhǔn)中的4.3.1中規(guī)定：中規(guī)定：“組織應(yīng)建立并組織應(yīng)建立并保持一個或多個程序，用來確定其活動、產(chǎn)品或服務(wù)中保持一個或多個程序，用來確定其活動、產(chǎn)品或服務(wù)中它它能夠控制，或可望對其施加影響能夠控制，或可望對其施加影響的環(huán)境因素，從中判定哪的環(huán)境因素，從中判定哪些對環(huán)境些對環(huán)境具有重大影響，或可能具有重大影響具有重大影響，或可能具有重大影響的因素的因素.”332) 三種時態(tài)三種時態(tài)v 過去過去以往遺留的、已經(jīng)造成以往遺留的、已經(jīng)造成環(huán)境影響的

20、環(huán)境因素；環(huán)境影響的環(huán)境因素；v 現(xiàn)在現(xiàn)在現(xiàn)場的、現(xiàn)有的、正在現(xiàn)場的、現(xiàn)有的、正在產(chǎn)生環(huán)境影響的環(huán)境因素；產(chǎn)生環(huán)境影響的環(huán)境因素；v 將來將來產(chǎn)品使用中可能的或潛產(chǎn)品使用中可能的或潛在的引起環(huán)境影響的環(huán)境因素，未在的引起環(huán)境影響的環(huán)境因素，未來計劃的活動中可能產(chǎn)生環(huán)境影響來計劃的活動中可能產(chǎn)生環(huán)境影響的環(huán)境因素。的環(huán)境因素。34三種狀態(tài)三種狀態(tài)v 正常狀態(tài)正常狀態(tài)大多數(shù)情況下經(jīng)常處大多數(shù)情況下經(jīng)常處于的狀態(tài)，如連續(xù)生產(chǎn)、設(shè)備運轉(zhuǎn)于的狀態(tài)，如連續(xù)生產(chǎn)、設(shè)備運轉(zhuǎn)等情況，每天或連續(xù)進(jìn)行的活動；等情況，每天或連續(xù)進(jìn)行的活動；v 異常狀態(tài)異常狀態(tài)定期的、可預(yù)見出定期的、可預(yù)見出現(xiàn)的情況，如設(shè)備啟動和停車

21、、定現(xiàn)的情況，如設(shè)備啟動和停車、定期維修等，每月或每季度發(fā)生一次期維修等，每月或每季度發(fā)生一次或幾次；或幾次；v 緊急狀態(tài)緊急狀態(tài)不定期出現(xiàn)、意外。不定期出現(xiàn)、意外。35 3) 3)環(huán)境因素的分類環(huán)境因素的分類七個方面：七個方面：-向大氣排放；向大氣排放；-向水體排放；向水體排放；-廢物管理；廢物管理；-土地污染；土地污染；-原材料與自然資源的使用；原材料與自然資源的使用；-對社區(qū)的影響對社區(qū)的影響; ;-當(dāng)?shù)仄渌h(huán)境問題。當(dāng)?shù)仄渌h(huán)境問題。364) 環(huán)境因素的描述方法環(huán)境因素的描述方法 “環(huán)境因子或物質(zhì)環(huán)境因子或物質(zhì)”與與“某一動作或行動某一動作或行動”的組的組合合 “名詞名詞”+“動詞動詞

22、”37(3) 環(huán)境因素識別的要求環(huán)境因素識別的要求 1 1）環(huán)境因素識別的組織活動的類別）環(huán)境因素識別的組織活動的類別; ;2 2）對于異常和緊急狀態(tài)下環(huán)境因素）對于異常和緊急狀態(tài)下環(huán)境因素的識別的識別; ;3 3）對于能源和資源方面環(huán)境因素識別）對于能源和資源方面環(huán)境因素識別; ;4 4）對于產(chǎn)品中環(huán)境因素的識別）對于產(chǎn)品中環(huán)境因素的識別. .381) 環(huán)境因素識別的組織活動類別環(huán)境因素識別的組織活動類別A. 組織產(chǎn)品的生產(chǎn)活動組織產(chǎn)品的生產(chǎn)活動;B. 組織的各項管理活動組織的各項管理活動;C. 組織的各項生產(chǎn)輔助活動組織的各項生產(chǎn)輔助活動;D. 組織的生活管理活動組織的生活管理活動;392

23、)異常和緊急狀態(tài)下的環(huán)境因素識別l 易燃材料的火災(zāi)隱患易燃材料的火災(zāi)隱患;l 有毒有毒有害化學(xué)品的泄漏有害化學(xué)品的泄漏;l 高壓容器的破裂高壓容器的破裂;l 重要生產(chǎn)設(shè)施事故重要生產(chǎn)設(shè)施事故;l 重要環(huán)保設(shè)施事故重要環(huán)保設(shè)施事故;l 行業(yè)特征和地域特征的緊急情況行業(yè)特征和地域特征的緊急情況.40緊急情況分析和采取防范措施緊急情況分析和采取防范措施需要的資料需要的資料 各種化學(xué)品的品種和年用量各種化學(xué)品的品種和年用量; 各種化學(xué)品的最高存貯量和存儲各種化學(xué)品的最高存貯量和存儲位置位置; 各種化學(xué)品的材料安全性能表各種化學(xué)品的材料安全性能表41 3 3）對于能源和資源方面）對于能源和資源方面環(huán)境因

24、素識別環(huán)境因素識別; ; 范圍范圍:電電、水水、油油、煤煤、蒸汽蒸汽、煤煤氣氣、液化石油氣液化石油氣 內(nèi)容內(nèi)容:歷年消耗量歷年消耗量、單位產(chǎn)品消單位產(chǎn)品消耗量耗量、與同行業(yè)消耗水平對比與同行業(yè)消耗水平對比、主要耗能設(shè)備清單主要耗能設(shè)備清單、重要耗能設(shè)重要耗能設(shè)備利用率備利用率、非正常消耗統(tǒng)計非正常消耗統(tǒng)計、廢廢品損失率品損失率424 4）對于產(chǎn)品中環(huán)境因素的識別）對于產(chǎn)品中環(huán)境因素的識別. . 產(chǎn)品本身的能源和原材料消耗；產(chǎn)品本身的能源和原材料消耗； 產(chǎn)品使用過程中的產(chǎn)品使用過程中的 能耗；能耗； 產(chǎn)品使用和維護(hù)時其它物質(zhì)；產(chǎn)品使用和維護(hù)時其它物質(zhì)； 產(chǎn)品使用和維護(hù)時污染物排放物質(zhì)；產(chǎn)品使用和

25、維護(hù)時污染物排放物質(zhì)； 產(chǎn)品廢棄；產(chǎn)品廢棄； 產(chǎn)品本身或零部件的壽命和利用率。產(chǎn)品本身或零部件的壽命和利用率。難度難度43(4) 識別環(huán)境因素的方法和應(yīng)用 1 1）方法介紹）方法介紹2 2）實際應(yīng)用）實際應(yīng)用 44識別環(huán)境因素的方法 過程分析法過程分析法 生命周期分析法生命周期分析法 專家咨詢法專家咨詢法 水平對比法水平對比法 縱向?qū)Ρ确v向?qū)Ρ确?問卷調(diào)查法問卷調(diào)查法 頭腦風(fēng)暴法頭腦風(fēng)暴法 查閱文件和記錄查閱文件和記錄 直接測量法直接測量法45環(huán)境因素清單序序號號部門部門/單位單位活動活動/產(chǎn)品產(chǎn)品/服務(wù)服務(wù)環(huán)境因素環(huán)境因素備注備注46(6) 重要環(huán)境因素的評價 （1）評價的依據(jù)）評價的依據(jù)

26、（2）評價的方法）評價的方法（3）重要環(huán)境因素清單）重要環(huán)境因素清單 47(1) 環(huán)境因素評價的依據(jù)環(huán)境因素評價的依據(jù)A A 環(huán)境方面的評價依據(jù)環(huán)境方面的評價依據(jù) 環(huán)境影響的規(guī)模環(huán)境影響的規(guī)模 環(huán)境影響的嚴(yán)重程度環(huán)境影響的嚴(yán)重程度 發(fā)生的頻率發(fā)生的頻率 持續(xù)時間持續(xù)時間 環(huán)境法律法規(guī)環(huán)境法律法規(guī)48 B.B.商業(yè)方面的評價依據(jù)商業(yè)方面的評價依據(jù) -改變環(huán)境影響的技術(shù)難度改變環(huán)境影響的技術(shù)難度 - -改變環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)承受力改變環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)承受力 - -改變環(huán)境影響對其他活動或過程的影改變環(huán)境影響對其他活動或過程的影響響 - -相關(guān)方的利益相關(guān)方的利益 - -公共形象公共形象 - -商業(yè)機(jī)遇商

27、業(yè)機(jī)遇 - -風(fēng)險大小風(fēng)險大小49（2）評價的方法）評價的方法 專家判斷法專家判斷法跟蹤影響法跟蹤影響法是非判斷法是非判斷法等標(biāo)污染負(fù)荷法等標(biāo)污染負(fù)荷法 綜合打分法綜合打分法50A.確定環(huán)境因素評價標(biāo)準(zhǔn)時考慮確定環(huán)境因素評價標(biāo)準(zhǔn)時考慮: 法律法規(guī)法律法規(guī) 環(huán)境行為現(xiàn)狀環(huán)境行為現(xiàn)狀 環(huán)境理念環(huán)境理念 資源和實力資源和實力 市場壓力和相關(guān)方的影響市場壓力和相關(guān)方的影響 地域的環(huán)境狀況地域的環(huán)境狀況51可以采用可以采用是非判斷法是非判斷法評價的環(huán)境因素評價的環(huán)境因素: : 已經(jīng)超標(biāo)或接近超標(biāo)的污染物排放已經(jīng)超標(biāo)或接近超標(biāo)的污染物排放; 政府明令禁止使用或限制使用或限期替代的物質(zhì)政府明令禁止使用或限制

28、使用或限期替代的物質(zhì):氟里氟里昂、哈龍物質(zhì)、石棉及其制品、多氯聯(lián)苯物質(zhì)、重污染昂、哈龍物質(zhì)、石棉及其制品、多氯聯(lián)苯物質(zhì)、重污染工藝、大耗能設(shè)備；工藝、大耗能設(shè)備； 政府有明文規(guī)定但無定量指標(biāo)的政府有明文規(guī)定但無定量指標(biāo)的EA：危險廢棄物、能危險廢棄物、能源和資源消耗、危險化學(xué)品管理等；源和資源消耗、危險化學(xué)品管理等； 異常或緊急狀態(tài)下預(yù)計產(chǎn)生嚴(yán)重環(huán)境影響的異?；蚓o急狀態(tài)下預(yù)計產(chǎn)生嚴(yán)重環(huán)境影響的EA：火災(zāi)、火災(zāi)、危險品泄漏事故、環(huán)境設(shè)施事故或人為事故；危險品泄漏事故、環(huán)境設(shè)施事故或人為事故； 相關(guān)方高度關(guān)注或明確要求的相關(guān)方高度關(guān)注或明確要求的EA：一些地區(qū)或消費者一些地區(qū)或消費者拒絕白色污染、

29、一些國家或地區(qū)拒絕低于某一標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)拒絕白色污染、一些國家或地區(qū)拒絕低于某一標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品進(jìn)入市場等。品進(jìn)入市場等。52綜合打分法綜合打分法 第一步：設(shè)定評價因子若干并劃分區(qū)間和分值，第一步：設(shè)定評價因子若干并劃分區(qū)間和分值，例如例如5個區(qū)間、個區(qū)間、15個分值；個分值； 第二步：評價某一個第二步：評價某一個EA，在每一個評價因子上在每一個評價因子上的得分連乘或連加或加乘結(jié)合，得出來某個總分；的得分連乘或連加或加乘結(jié)合，得出來某個總分； 第三步：設(shè)定重要環(huán)境因素判定標(biāo)準(zhǔn)值；第三步：設(shè)定重要環(huán)境因素判定標(biāo)準(zhǔn)值； 第四步：將每個第四步：將每個EA得到的總分與上述判定標(biāo)準(zhǔn)得到的總分與上述判定標(biāo)準(zhǔn)比較，大于

30、標(biāo)準(zhǔn)值的即為重要比較，大于標(biāo)準(zhǔn)值的即為重要EA。53A 發(fā)生頻次因子等級等級 發(fā)生頻次發(fā)生頻次得分得分一一連續(xù)發(fā)生連續(xù)發(fā)生/每日一次每日一次5二二每日少于一次每日少于一次每周一次（或異每周一次（或異常情況）常情況）4三三每周少于一次每周少于一次每月一次（或緊每月一次（或緊急情況）急情況）3四四每月少于一次每月少于一次每年一次每年一次2五五一年以上時間發(fā)生一次一年以上時間發(fā)生一次154B 影響范圍因子等級等級 影響范圍影響范圍得分得分一一全球性嚴(yán)重破壞全球性嚴(yán)重破壞5二二國家范圍嚴(yán)重破壞國家范圍嚴(yán)重破壞4三三區(qū)域性嚴(yán)重破壞區(qū)域性嚴(yán)重破壞3四四區(qū)域性輕微破壞區(qū)域性輕微破壞2五五組織周邊性破壞組織周邊性破壞155C 影響的持續(xù)性或可恢復(fù)性等級等級 恢復(fù)能力恢復(fù)能力得分得分一一一年以上才可恢復(fù)或不可恢復(fù)一年以上才可恢復(fù)或不可恢復(fù)5二二半年半年 一年可以恢復(fù)一年可以恢復(fù)4三三一月一月 半年可恢復(fù)半年可恢復(fù)3四四一周一周 一月可恢復(fù)一月可恢復(fù)2五五一天一天 一周可恢復(fù)一周