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1、12課前預(yù)習(xí)(用課前預(yù)習(xí)(用5分鐘看課本)分鐘看課本)1、我國(guó)公民參與民主決策的方式有哪些?我國(guó)公民參與民主決策的方式有哪些?2、區(qū)別、區(qū)別直接參與決策直接參與決策的四種方式的四種方式。完成表格相關(guān)內(nèi)容。完成表格相關(guān)內(nèi)容。3什么是民主決策?什么是民主決策?A:精英決策精英決策B:民主決策民主決策4(一)決策的重要性(一)決策的重要性政府的一個(gè)決策,往往涉及到社會(huì)各階層政府的一個(gè)決策,往往涉及到社會(huì)各階層的的利益利益,關(guān)系到千家萬(wàn)戶的,關(guān)系到千家萬(wàn)戶的生活起居生活起居。因因此,決策是否科學(xué)、合理,至關(guān)重要。此,決策是否科學(xué)、合理,至關(guān)重要。52016年年2月月15日,日,“昆明動(dòng)物園、金殿名勝區(qū)
2、門票昆明動(dòng)物園、金殿名勝區(qū)門票價(jià)格聽證會(huì)價(jià)格聽證會(huì)”在昆明舉行,在昆明舉行,15位來自市人大、市位來自市人大、市政協(xié)、市消協(xié)等相關(guān)單位代表參加聽證。對(duì)于動(dòng)政協(xié)、市消協(xié)等相關(guān)單位代表參加聽證。對(duì)于動(dòng)物園門票擬從物園門票擬從50元調(diào)整為元調(diào)整為80元、金殿門票擬從元、金殿門票擬從40元調(diào)整為元調(diào)整為60元這一調(diào)價(jià)方案,元這一調(diào)價(jià)方案,15位代表均表示理位代表均表示理解與支持。對(duì)此,解與支持。對(duì)此,有市民質(zhì)疑,為何不提前向社有市民質(zhì)疑,為何不提前向社會(huì)公告,為何沒有百姓代表?會(huì)公告,為何沒有百姓代表?有人有人表示表示:“有些有些決策失誤比貪污腐敗更可怕!決策失誤比貪污腐敗更可怕!”6【討論討論】我國(guó)
3、公民參與決策的多種方式有哪些?我國(guó)公民參與決策的多種方式有哪些?1 1、公民、公民間接參與間接參與決策的方式?jīng)Q策的方式 上一框題講到,我國(guó)公民有參與民主選舉的權(quán)利。公民參上一框題講到,我國(guó)公民有參與民主選舉的權(quán)利。公民參與民主選舉,實(shí)際上是與民主選舉,實(shí)際上是間接參與間接參與決策。決策。公民公民 決策機(jī)關(guān)決策機(jī)關(guān) 決策決策民主選舉產(chǎn)生民主選舉產(chǎn)生參與、審議、監(jiān)督、制定參與、審議、監(jiān)督、制定7(二)我國(guó)公民參與民主決策的多種方式(二)我國(guó)公民參與民主決策的多種方式 2 2、直接參與決策、直接參與決策社情民意反映制度社情民意反映制度專家咨詢制度專家咨詢制度社會(huì)公示制度社會(huì)公示制度 社會(huì)聽證制度社會(huì)
4、聽證制度重重點(diǎn)點(diǎn)8【生活點(diǎn)擊生活點(diǎn)擊】 9高考要改革了!高考要改革了! 改革推行改革推行“事前征詢制度事前征詢制度” 咨詢分為第一輪先征詢和第二輪咨詢分為第一輪先征詢和第二輪再征詢,如征詢過程中同意的人再征詢,如征詢過程中同意的人數(shù)達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn),會(huì)重新制定數(shù)達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn),會(huì)重新制定改造方案。改造方案。 在兩輪征詢過程中,公民可以在兩輪征詢過程中,公民可以通過通過網(wǎng)絡(luò)、電話、信函以及做調(diào)網(wǎng)絡(luò)、電話、信函以及做調(diào)查問卷查問卷等多種形式,向改革小組等多種形式,向改革小組提出自己的意見和看法。提出自己的意見和看法。社情民意反映制度社情民意反映制度101、社情民意反映制度、社情民意反映制度公公 民民
5、 決策決策 機(jī)關(guān)機(jī)關(guān) A A、方式:方式:電話、信函、網(wǎng)上留電話、信函、網(wǎng)上留言、電子郵件、新聞媒體等、言、電子郵件、新聞媒體等、反映民意反映民意B B、依據(jù):信息是決策的基礎(chǔ),、依據(jù):信息是決策的基礎(chǔ),民意是正確決策重要的信息資源。民意是正確決策重要的信息資源。C C、意義:、意義:是決策機(jī)關(guān)科學(xué)決策是決策機(jī)關(guān)科學(xué)決策的重要前提,使決策反映民意的重要前提,使決策反映民意 A A、方式:、方式:B B、依據(jù):、依據(jù):C C、意義:、意義:11 在高考改革的過程在高考改革的過程中,中,教育專家教育專家在在專題高考改革論壇會(huì)上發(fā)表各自的意見,對(duì)高考改革中遇到的熱點(diǎn)問題進(jìn)論證。經(jīng)專家。經(jīng)專家座談會(huì)討
6、論過后,新座談會(huì)討論過后,新的高考方案將制定。的高考方案將制定。專家咨詢制度專家咨詢制度高考要改革了!高考要改革了!122、專家咨詢制度、專家咨詢制度專家專家決策機(jī)關(guān)決策機(jī)關(guān)A A、方式:、方式:論證會(huì)、座談?wù)撟C會(huì)、座談會(huì)等分析論證會(huì)等分析論證C C、意義、意義:集中智慧,提高決集中智慧,提高決策科學(xué)性策科學(xué)性A A、方式:、方式:B、依據(jù):、依據(jù):C C、意義:、意義:專業(yè)知識(shí)專業(yè)知識(shí)13 2012015 5年年1 1月月2222日至日至2 2月月1 1日,國(guó)務(wù)院總理李日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在北京中南海主持召開五次專家座談克強(qiáng)在北京中南海主持召開五次專家座談會(huì),征求對(duì)提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議
7、會(huì),征求對(duì)提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議的審議的政府工作報(bào)告政府工作報(bào)告的意見。下面對(duì)的意見。下面對(duì)此認(rèn)識(shí)正確的是()此認(rèn)識(shí)正確的是()公民通過專家咨詢制度參與民主決策公民通過專家咨詢制度參與民主決策公民通過社會(huì)聽證制度參與民主決策公民通過社會(huì)聽證制度參與民主決策公民通過社情民意反映制度參與民主決策公民通過社情民意反映制度參與民主決策這種方式有利于提高決策的科學(xué)性這種方式有利于提高決策的科學(xué)性A A B B C C D D14高考改革方案公示高考改革方案公示高考改革方案公示高考改革方案公示重大事項(xiàng)社會(huì)重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度公示制度153 3、社會(huì)公示制度、社會(huì)公示制度公民公民決策決策機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)A、
8、方式:公示、方式:公示C、意義:提高透明度和公眾、意義:提高透明度和公眾參與度參與度B B、依據(jù):、依據(jù):知情權(quán)(前提和知情權(quán)(前提和基礎(chǔ))基礎(chǔ))A、方式:、方式:B B、依據(jù):依據(jù):C、意義:、意義:16最近有些地方在干部考察中由最近有些地方在干部考察中由“公示制公示制”改為改為“預(yù)預(yù)告制告制”。(公示制是在擬任人選經(jīng)過組織考察并確(公示制是在擬任人選經(jīng)過組織考察并確定了擬任職務(wù)之后,再向社會(huì)公布;而預(yù)告制是考定了擬任職務(wù)之后,再向社會(huì)公布;而預(yù)告制是考察對(duì)象在組織考察前就向社會(huì)公布,并且將考察的察對(duì)象在組織考察前就向社會(huì)公布,并且將考察的各個(gè)進(jìn)程都提前預(yù)告,公而告之,以便征求群眾意各個(gè)進(jìn)程
9、都提前預(yù)告,公而告之,以便征求群眾意見。)見。)這有利于(這有利于( )A A、人民直接行使國(guó)家權(quán)力、人民直接行使國(guó)家權(quán)力B B、公民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)、公民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)C C、進(jìn)一步擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、進(jìn)一步擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)D D、加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)家生活的政治領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)家生活的政治領(lǐng)導(dǎo)17高考制度改革聽證會(huì)高考制度改革聽證會(huì)你對(duì)聽證會(huì)有什么認(rèn)識(shí)?你對(duì)聽證會(huì)有什么認(rèn)識(shí)?社會(huì)聽證制度社會(huì)聽證制度18社會(huì)聽證制度社會(huì)聽證制度各階層各階層決策決策機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)A、方式:聽證會(huì)(各階層的代表)、方式:聽證會(huì)(各階層的代表)決策利民決策利民A、方式:、方式:C C、意義:、意義:B B
10、、依據(jù):、依據(jù):發(fā)現(xiàn)擬定的決策發(fā)現(xiàn)擬定的決策方案的存在問題方案的存在問題B B、依據(jù):、依據(jù):19 201 2015 5年年2 2月下旬,廣州市物價(jià)局舉行水月下旬,廣州市物價(jià)局舉行水價(jià)調(diào)整聽證會(huì)價(jià)調(diào)整聽證會(huì)。提交聽證的兩套方案中,提交聽證的兩套方案中,初擬的上調(diào)后的綜合價(jià)格至少比目前高出。初擬的上調(diào)后的綜合價(jià)格至少比目前高出。許多消費(fèi)者對(duì)上調(diào)水價(jià)表示理解,但認(rèn)為許多消費(fèi)者對(duì)上調(diào)水價(jià)表示理解,但認(rèn)為上調(diào)幅度不能偏大,應(yīng)該要合適。如果給上調(diào)幅度不能偏大,應(yīng)該要合適。如果給這則消息擬寫一個(gè)新聞標(biāo)題,最佳的是這則消息擬寫一個(gè)新聞標(biāo)題,最佳的是A A 積極行使基本民主權(quán)利積極行使基本民主權(quán)利 建言獻(xiàn)策建
11、言獻(xiàn)策 為為國(guó)分憂解難國(guó)分憂解難 B B 自覺接受公民監(jiān)督自覺接受公民監(jiān)督 集中民智、傾聽民集中民智、傾聽民意意 C C 集中專家智慧集中專家智慧 著眼科學(xué)決策著眼科學(xué)決策 D D 聽證于民聽證于民 決策利民決策利民20 電話、信函、電話、信函、傳真、電子郵傳真、電子郵件、新聞媒體件、新聞媒體 使決策反映使決策反映社情民意社情民意 論證會(huì)、座談會(huì)論證會(huì)、座談會(huì) 提高決策的提高決策的科學(xué)性科學(xué)性公示公示(板、報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等)(板、報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等) 提高決策的透提高決策的透明度和公眾的明度和公眾的參與度參與度聽證會(huì)聽證會(huì)決策利民決策利民信息是決策的基礎(chǔ),信息是決策的基礎(chǔ),民意是正確決策的重民意是正確決策的
12、重要信息資源要信息資源專業(yè)知識(shí)專業(yè)知識(shí)知情權(quán)知情權(quán)決策機(jī)關(guān)的不足決策機(jī)關(guān)的不足公民公民直接參與直接參與決策決策的四種方式的四種方式21區(qū)分:(1)社情民意反映制度一般是在決策成文前的民意反映。社情民意反映制度通過民情信箱、民情接待室、民情溝通員、民情懇談會(huì)等一系列互動(dòng)的民情反映渠道建立起來的?!吧缜槊褚狻?,說到底就是要注重反映人民群眾日常生活中衣食住行方面存在的問題。(2)重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度一般是公布一個(gè)決策成文(或 草案),然后針對(duì)性地征求意見,主要針對(duì)涉及公共利益的各項(xiàng)決策。重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度有利于人民群眾知情權(quán)的實(shí)現(xiàn)。采用事中公示、事后公示等方式,在新聞媒體、相關(guān)會(huì)議、文件通報(bào)、單位
13、政務(wù)公開欄和公告欄上進(jìn)行。公民在了解政策的有關(guān)規(guī)定后,才會(huì)就此發(fā)表意見,提出建議。22例1、2011年8月30日,中國(guó)人大網(wǎng)全文公布了中華人民共扣國(guó)刑事訴訟法修正案(草案),并向社會(huì)公開征集意見。社會(huì)各界人士可以將意見寄送全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì),也可以直接登錄中國(guó)人大網(wǎng)提出意見。這是公民通過_參與民主決策。( )A社情民意反映制度 B人大代表聯(lián)系群眾制度C重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度 D信訪舉報(bào)制度【說明:草案已經(jīng)形成,決策中,重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度?!坷?、2011年12月11日,國(guó)務(wù)院法制辦公室在中國(guó)政府法制信息網(wǎng)發(fā)布了校車安全條例(草案征求意見稿)(以下簡(jiǎn)稱征求意見稿)及其說明全文,并公開征
14、求社會(huì)各界意見。公民就征求意見稿提出意見和建議,是通過( )A信訪舉報(bào)制度參與民主監(jiān)督 B網(wǎng)上評(píng)議政府參與民主監(jiān)督C社情民意反映制度參與民主決策 D重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度參與民主決策【說明:草案征求意見稿,草案還沒有形成,屬于決策前,社情民意反映制度?!緾C23 民主參與,共同決策!民主參與,共同決策!-臨沂水價(jià)調(diào)整臨沂水價(jià)調(diào)整 1 1、20122012年年3 3月月1 1號(hào)號(hào),市物價(jià)局開通網(wǎng)站充分調(diào)查了解,市物價(jià)局開通網(wǎng)站充分調(diào)查了解情況和征求各方意見尤其是低收入者的意見情況和征求各方意見尤其是低收入者的意見. . 2 2、20122012年年1212月月邀請(qǐng)專家學(xué)者對(duì)水價(jià)調(diào)整方案進(jìn)行分邀請(qǐng)專
15、家學(xué)者對(duì)水價(jià)調(diào)整方案進(jìn)行分析論證,聽取專家建議。析論證,聽取專家建議。 3 3、20132013年年1 1月月2020號(hào)號(hào)形成兩個(gè)備選方案并在網(wǎng)上公示,形成兩個(gè)備選方案并在網(wǎng)上公示,集思廣益集思廣益. . 4 4、20132013年年2 2月月2929號(hào)號(hào)召開居民水價(jià)調(diào)整聽證會(huì)對(duì)備選召開居民水價(jià)調(diào)整聽證會(huì)對(duì)備選方案作出相關(guān)修改完善,并進(jìn)行決策方案作出相關(guān)修改完善,并進(jìn)行決策。 臨沂市的做法分別體現(xiàn)了公民參與民主決策的哪些方式臨沂市的做法分別體現(xiàn)了公民參與民主決策的哪些方式?(社情民意反映制度)(社情民意反映制度)(專家咨詢制度)(專家咨詢制度)(社會(huì)公示制度)(社會(huì)公示制度)(社會(huì)聽證制度)(
16、社會(huì)聽證制度)練一練:練一練:24(三)(三)公民參與民主決策的重要意義公民參與民主決策的重要意義決策者決策者公民公民有助于決策者充分有助于決策者充分反映民意反映民意,體現(xiàn),體現(xiàn)決策的決策的民主性民主性。有利于決策廣泛有利于決策廣泛集中民智集中民智,增強(qiáng)決,增強(qiáng)決策的科學(xué)性。策的科學(xué)性。方式方式多種多種有利于促進(jìn)公民對(duì)決策的理解,有利于促進(jìn)公民對(duì)決策的理解,推推動(dòng)決策的實(shí)施動(dòng)決策的實(shí)施。有利于提高公民參與公共事務(wù)的有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱熱情和信心情和信心,增強(qiáng)公民的,增強(qiáng)公民的社會(huì)責(zé)任感社會(huì)責(zé)任感。25知識(shí)歸納知識(shí)歸納民主決策民主決策同歷決策過程同歷決策過程共享決策成果共享決策成果參與
17、民主決策參與民主決策的多種方式的多種方式專家咨詢制度專家咨詢制度社情民意反映制度社情民意反映制度直接參與直接參與間接參與間接參與公民公民決策者決策者社會(huì)公示制度社會(huì)公示制度社會(huì)聽證制度社會(huì)聽證制度決策民主性決策民主性決策科學(xué)性決策科學(xué)性理解決策,推動(dòng)實(shí)施理解決策,推動(dòng)實(shí)施提高熱情和信心提高熱情和信心增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感26練一練練一練1 1、如果你想向當(dāng)?shù)卣从秤嘘P(guān)問題,不知、如果你想向當(dāng)?shù)卣从秤嘘P(guān)問題,不知道通過什么途徑和方式。學(xué)習(xí)這部分知識(shí)道通過什么途徑和方式。學(xué)習(xí)這部分知識(shí)后,你認(rèn)為可以采用以下哪些方式和途徑后,你認(rèn)為可以采用以下哪些方式和途徑( ) 社情民意反映制度社情民
18、意反映制度 專家咨詢制度專家咨詢制度 社會(huì)聽證制度社會(huì)聽證制度 電話、信函電話、信函、電子郵件、電子郵件 A.A. B. B. C. C. D. D. B B27 2 2、國(guó)家規(guī)定,以后國(guó)家有關(guān)部門對(duì)事關(guān)公、國(guó)家規(guī)定,以后國(guó)家有關(guān)部門對(duì)事關(guān)公共利益的重大事項(xiàng),都要舉行社會(huì)聽證會(huì)共利益的重大事項(xiàng),都要舉行社會(huì)聽證會(huì),廣泛聽取人民群眾的意見和建議后,方,廣泛聽取人民群眾的意見和建議后,方可作出最后決定。社會(huì)聽證制度有利于(可作出最后決定。社會(huì)聽證制度有利于( ) 政府決策的民主化、科學(xué)化政府決策的民主化、科學(xué)化 增強(qiáng)群眾主人翁的責(zé)任感增強(qiáng)群眾主人翁的責(zé)任感 從根本上防止腐敗滋生從根本上防止腐敗滋生
19、 密切干部與群眾的關(guān)系密切干部與群眾的關(guān)系 A.A. B. B. C. C. D. D. D D28 3 3、下列活動(dòng)中屬于公民參與民主決策的是、下列活動(dòng)中屬于公民參與民主決策的是 ( )( ) A A到書店購(gòu)買電視政論片大國(guó)崛起到書店購(gòu)買電視政論片大國(guó)崛起的光盤的光盤 B B選舉村民委員會(huì)的干部選舉村民委員會(huì)的干部 C C參加市政府召開的價(jià)格聽證會(huì)參加市政府召開的價(jià)格聽證會(huì) D D觀賞電影建黨偉業(yè)后撰寫政治小觀賞電影建黨偉業(yè)后撰寫政治小論文論文 C C294 4、國(guó)家鼓勵(lì)公眾參與決策過程,表明了、國(guó)家鼓勵(lì)公眾參與決策過程,表明了 ( ) A A我國(guó)公民享有充分的政治自由我國(guó)公民享有充分的政治
20、自由 B B政府決策牽涉社會(huì)各階層的利益政府決策牽涉社會(huì)各階層的利益 C C我國(guó)社會(huì)主義法制建設(shè)不斷加強(qiáng)我國(guó)社會(huì)主義法制建設(shè)不斷加強(qiáng) D D我國(guó)社會(huì)主義民主形式日益豐富我國(guó)社會(huì)主義民主形式日益豐富 D D 30 5 5、 (單選)隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展,我國(guó)實(shí)(單選)隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展,我國(guó)實(shí)施了施了“政府上網(wǎng)工程政府上網(wǎng)工程”,政府機(jī)關(guān)把辦事程序、,政府機(jī)關(guān)把辦事程序、結(jié)果等內(nèi)容在網(wǎng)上公開。這表明我國(guó):結(jié)果等內(nèi)容在網(wǎng)上公開。這表明我國(guó): A A實(shí)行社會(huì)聽證制度實(shí)行社會(huì)聽證制度 B B實(shí)施依法治國(guó)的基本方略實(shí)施依法治國(guó)的基本方略 C C加大了政府改革的力度加大了政府改革的力度 D D實(shí)行重
21、大事項(xiàng)社會(huì)公示制度實(shí)行重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度 6 6、(單選)我國(guó)實(shí)施重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度。、(單選)我國(guó)實(shí)施重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度。這一制度的實(shí)施,是基于公民享有對(duì)涉及公眾利這一制度的實(shí)施,是基于公民享有對(duì)涉及公眾利益決策的:益決策的: A A知情權(quán)知情權(quán) B B決策權(quán)決策權(quán) C C監(jiān)督權(quán)監(jiān)督權(quán) D D表決權(quán)表決權(quán)D DA A31B 7、 近年來,我國(guó)基層民主獲得較快近年來,我國(guó)基層民主獲得較快發(fā)展,某市政府就重大決策和建設(shè)發(fā)展,某市政府就重大決策和建設(shè)規(guī)劃等問題召開民主懇談會(huì),征求規(guī)劃等問題召開民主懇談會(huì),征求群眾意見。這是公民通過群眾意見。這是公民通過參與參與民主決策。()民主決策。() A
22、社會(huì)聽證制度社會(huì)聽證制度 B社情民意反映制度社情民意反映制度 C專家咨詢制度專家咨詢制度 D人大代表聯(lián)系群眾制度人大代表聯(lián)系群眾制度32A8、 “網(wǎng)絡(luò)問政網(wǎng)絡(luò)問政”成為成為2011年兩會(huì)新亮點(diǎn)。一年兩會(huì)新亮點(diǎn)。一項(xiàng)由中國(guó)政府網(wǎng)和新華網(wǎng)聯(lián)合推出項(xiàng)由中國(guó)政府網(wǎng)和新華網(wǎng)聯(lián)合推出“我向總我向總理報(bào)民生理報(bào)民生”兩會(huì)建議征集活動(dòng),吸引了超過兩會(huì)建議征集活動(dòng),吸引了超過20萬(wàn)名網(wǎng)民的參與。兩會(huì)前夕,溫總理與網(wǎng)萬(wàn)名網(wǎng)民的參與。兩會(huì)前夕,溫總理與網(wǎng)友進(jìn)行了在線交流。網(wǎng)絡(luò)問政()友進(jìn)行了在線交流。網(wǎng)絡(luò)問政()是公民參與政治生活的新型、有效平臺(tái)是公民參與政治生活的新型、有效平臺(tái)有利于促進(jìn)政府決策的科學(xué)化和民主化有利于促進(jìn)政府決策的科學(xué)化和民主化使公民直接行使國(guó)家權(quán)力的渠道更加暢順使公民直接行使國(guó)家權(quán)力的渠道更加暢順使公民的提案權(quán)得到更好的落實(shí)使公民的提案權(quán)得到更好的落實(shí)
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