行政管理學(xué)模擬題A精選答案版

1、行政管理學(xué)模擬題 A一.簡(jiǎn)答題1什么是行政管理？它有哪些特點(diǎn)？行政管理，主要是指國(guó)家各級(jí)政府部門(mén)在執(zhí)行法定職能及其具體 運(yùn)作的過(guò)程中，對(duì)于所經(jīng)歷的程序、環(huán)節(jié)，以及所處理的事項(xiàng)和解決 的問(wèn)題等一系列的管理活動(dòng)。特點(diǎn)：（1）行政管理在各種管理之中，是在涉及面最廣和最具有 權(quán)威性的管理。一切行政活動(dòng)都是直接或間接與國(guó)家權(quán)力相聯(lián)系， 以 國(guó)家權(quán)力為基礎(chǔ)的。（2）行政管理在社會(huì)生活中，一直都占有重要地位和發(fā)揮正面 或反面的巨大作用，事關(guān)國(guó)計(jì)民生。既管理社會(huì)的公共事務(wù)，又執(zhí)行 階級(jí)統(tǒng)治的政治職能。（3）行政管理必須從始至終體現(xiàn)民主法治的原則精神。（4）行政管理是人類(lèi)改造社會(huì)的實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)特定領(lǐng)域，有 它

2、自身發(fā)展的客觀規(guī)律性。2、古典自由主義作為弱勢(shì)政府職能的理論基礎(chǔ)，其內(nèi)容是什么？古典自由主義是指17世紀(jì)末自由主義形成以來(lái)至 19世紀(jì)末被 功利主義、特別是格林、霍布豪斯等人的所謂現(xiàn)代自由主義改造之前 的“原型”自由主義。古典自由主義者既主張法治之下的有限政府， 又堅(jiān)持自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，認(rèn)為沒(méi)有不可動(dòng)搖的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)，自由就等于J | A零。因此，自由資本主義時(shí)期政府采取自由主義的管理方法，以保障資產(chǎn)階級(jí)的自由、平等、民主全力為目的，通過(guò)政治統(tǒng)治職能對(duì)新生 的資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)的鞏固和發(fā)展起著“守夜人”的作用，奉行“政府管 得越少越好”的信條，主要依靠市場(chǎng)這只“無(wú)形的手”來(lái)調(diào)節(jié)和引導(dǎo) 社會(huì)經(jīng)濟(jì)及其他各項(xiàng)事

3、業(yè)的發(fā)展。3、我國(guó)行政職能轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容是什么？答：（一）職能重心的轉(zhuǎn)變。黨的十一屆三中全會(huì)明確作出把黨和國(guó)家的 工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)的號(hào)召。 此后，各級(jí)政府堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì) 建設(shè)為中心，實(shí)現(xiàn)了政府職能重心的根本轉(zhuǎn)變。（二）職能方式的理順。（1）.理順中央政府與地方政府、上級(jí)地方政府與下級(jí)地方政府之間 的職能關(guān)系。（2）理順政企關(guān)系。（3）理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系。（4）理順政府與社會(huì)的關(guān)系。（5）理順政府內(nèi)部各職能部門(mén)的關(guān)系。（三）職能關(guān)系的轉(zhuǎn)變。（1）.由運(yùn)用行政手段為主向運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段為主，并將經(jīng)濟(jì)手段與法 律手段、行政手段結(jié)合起來(lái)。（2）由微觀管理、直接管理為主，轉(zhuǎn)向宏觀管理、間接管理為主

4、。（3）由重計(jì)劃、排斥市場(chǎng)轉(zhuǎn)向以市場(chǎng)為主，計(jì)劃與市場(chǎng)相結(jié)合。4、西方發(fā)達(dá)國(guó)家行政機(jī)構(gòu)改革的主要內(nèi)容是什么？政府面臨的問(wèn)題以及政府職能的趨同化， 使得西方各國(guó)超越了國(guó) 情特點(diǎn)、歷史文化傳統(tǒng)、政黨意識(shí)形態(tài)等的差異，在行政機(jī)構(gòu)改革模 式、途徑與方法上呈現(xiàn)出一些共同的趨勢(shì)和特點(diǎn)。（1）行政職能擴(kuò)大。（2）政治職能中的暴力職能相對(duì)減弱，保持社會(huì)穩(wěn)定的調(diào)節(jié)職能趨于加強(qiáng)。（3）政府宏觀調(diào)控、綜合協(xié)調(diào)職能強(qiáng)化與行政職能社會(huì)化同步進(jìn)行。5、什么是行政信息公開(kāi)？它有哪些作用？答案：指政府部門(mén)和法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的公共組織 主動(dòng)或根據(jù)公眾申請(qǐng)公開(kāi)行政信息，并方便公眾獲得各種活動(dòng)與制度 總稱(chēng)。作用：行政

5、信息公開(kāi)，是提高科學(xué)、民主、依法執(zhí)政能力和水平，構(gòu) 建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求； 是推動(dòng)社會(huì)主義民主，建設(shè)法治政 府的重要舉措；市建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高校行 政管理體制的重要內(nèi)容。6、什么是行政決策？它有哪些特點(diǎn)？行政決策是指行政領(lǐng)導(dǎo)者在處理政務(wù)時(shí)，從公共利益和公平公正 原則出發(fā)，依照法律和有關(guān)規(guī)定做出決定的行政行為。 它是一種行動(dòng) 方案設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)和選擇的創(chuàng)造性思維活動(dòng)過(guò)程。特點(diǎn)：（1）主體的特殊性。行政決策的主體是擁有行政權(quán)力的組 織和個(gè)人；（2）客體的廣泛性。行政決策的客體是廣泛的社會(huì)公共事務(wù)。 其結(jié)果具有普遍的約束力；（3）目的的非營(yíng)利性。行政決策以實(shí)現(xiàn)公共利益為出發(fā)

6、點(diǎn)，均 衡地協(xié)調(diào)社會(huì)利益和社會(huì)價(jià)值，確保社會(huì)公平和社會(huì)穩(wěn)定。（4）的合法性，即必須依法決策。（5）地域效力的普遍性。行政決策的結(jié)果具有普遍的約束力。（6）決策執(zhí)行的強(qiáng)制性。二.論述題 韋伯是怎樣概括現(xiàn)代官僚制度的特征的？德國(guó)著名社會(huì)學(xué)家馬克斯？韋伯被稱(chēng)為“組織理論之父”，于20世紀(jì)初提出 了官僚制理論。在馬克斯？韋伯看來(lái)，官僚制是指一種以分部一分層、集權(quán)一統(tǒng)一、指揮一 服從等為特征的組織形態(tài)，是現(xiàn)代社會(huì)實(shí)施合法統(tǒng)治的行政組織制度。韋伯認(rèn)為組織的合法權(quán)威有三種來(lái)源：習(xí)俗慣例；個(gè)人魅力；法規(guī)理性。法 理權(quán)威的最適宜的組織形式是官僚制。所謂“官僚”，是指這種組織的成員是專(zhuān)門(mén)化的職業(yè)管理人員而言，并不

7、含 有一般語(yǔ)境中使用“官僚” 一詞的貶義。為了避免誤解，有些學(xué)者把韋伯所說(shuō)的 官僚組織，改稱(chēng)科層組織。韋伯認(rèn)為，在近代以來(lái)的資本主義社會(huì)中，官僚組織 是對(duì)大規(guī)模社會(huì)群體進(jìn)行有效管理在基本形態(tài)。官僚制是現(xiàn)代資本主義經(jīng)濟(jì)合理性的高度體現(xiàn)，充分發(fā)展的官僚制是一個(gè)實(shí) 施組織管理的嚴(yán)密的職能系統(tǒng)，它把整個(gè)社會(huì)變成一架非人格化的龐大機(jī)器， 使 一切社會(huì)行動(dòng)都建立在功能效率關(guān)系上，以保障社會(huì)組織最大限度地獲取經(jīng)濟(jì)效 益。現(xiàn)代社會(huì)中，組織管理的官僚制已經(jīng)透到每一個(gè)社會(huì)生活領(lǐng)域中，體現(xiàn)了社會(huì)生活的理性化。韋伯認(rèn)為這是現(xiàn)代社會(huì)不可避免的“命運(yùn)”。一方面它使人們的行動(dòng)逐漸淡化對(duì)價(jià)值理想和意識(shí)形態(tài)的追求，專(zhuān)注功能效率；另一方面無(wú)情地剝削了人的個(gè)性自由，使現(xiàn)代社會(huì)深深地卷了以手段支配目的和取代目的的過(guò) 程。根據(jù)韋伯的概括，現(xiàn)代官僚制具有如下特征：1、規(guī)范性，在其固定的和官方的權(quán)限范圍方面具有理論原則，這種理論原則一般是一法規(guī)形式來(lái)加以規(guī)定 的，也就是說(shuō)是由法律或行政法規(guī)來(lái)規(guī)定的。 日?；顒?dòng)都要作為官方任務(wù)以固定 的方式加以分派。發(fā)號(hào)施令的權(quán)力被關(guān)于物質(zhì)的、神權(quán)的以及其他方面強(qiáng)制手段 的法規(guī)嚴(yán)格限制。2、等級(jí)分明，上下級(jí)之間有嚴(yán)格的等級(jí)制度，組織內(nèi)部的職 位都按照權(quán)力來(lái)安排，形成了嚴(yán)密的指揮系統(tǒng)。3、錄用規(guī)范，所有的職位都有一定的任職要求，組織成員都是根據(jù)考試或者是培訓(xùn)資格認(rèn)證來(lái)錄取的。4、管理工作