城市規(guī)劃原理復(fù)習(xí)大綱20160527

1、第一章城市與城鎮(zhèn)化 第一節(jié)城市的產(chǎn)生與定義(一)城市形成的動(dòng)因城市的初始概念包含“城”、“市”二個(gè)含義城城堡，具有防御功能，為防備野獸傷害及其他部落襲擊而筑。市市場(chǎng)，擁有商品交換的商業(yè)功能。隨后，城、市功能的合二為一，逐漸形成了城市。城市是以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)業(yè)人口聚集為主要特征的居民點(diǎn)，在我國是指按國家行政建制設(shè)立的市和鎮(zhèn)。1.城市形成的主要?jiǎng)右虺鞘信c人類勞動(dòng)大分工第一次人類勞動(dòng)大分工：即農(nóng)業(yè)與畜牧業(yè)的分工，在原始社會(huì)產(chǎn)生了固定居民點(diǎn)第二次人類勞動(dòng)大分工：即商業(yè)和手工業(yè)與農(nóng)牧業(yè)的分工，在從原始社會(huì)向奴隸社會(huì)過渡的時(shí)期出現(xiàn)了城市人類歷史上最早的城市出現(xiàn)在公元前3000年左右，是人類社會(huì)的第二次勞動(dòng)

2、大分工的產(chǎn)物，出現(xiàn)在從原始社會(huì)向奴隸社會(huì)的過渡時(shí)期。2.城市形成和發(fā)展的根本原因在5000多年的文明史中，人類社會(huì)經(jīng)歷了漫長的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代僅有300年的歷史。建立在工業(yè)化基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展：農(nóng)村的推力和城市的引力在城市中創(chuàng)造第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)崗位工業(yè)化(城市的引力)導(dǎo)致人口從農(nóng)村向城市的大規(guī)模轉(zhuǎn)移提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，產(chǎn)生大量農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力(農(nóng)村的推力)18世紀(jì)后，工業(yè)化進(jìn)程促進(jìn)了生產(chǎn)力水平的提高加快了城市的發(fā)展。城市的規(guī)模效益和聚集效益使城市成為人類聚居地的主要形式第2節(jié) 城鎮(zhèn)化（城市化）城鎮(zhèn)化是工業(yè)革命后的重要現(xiàn)象1城鎮(zhèn)化的含義：城市化一般簡單地釋義為農(nóng)業(yè)人口及土地向非農(nóng)業(yè)的城

3、市轉(zhuǎn)化的現(xiàn)象及過程，具體表現(xiàn)： 人口職業(yè)的轉(zhuǎn)變 （農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)非農(nóng)業(yè)） 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變 （第一產(chǎn)業(yè)下降，第二 三產(chǎn)業(yè)上升） 土地及地域空間的變化（農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)非農(nóng)業(yè)用地，低密度居住區(qū)轉(zhuǎn)為集中，密集的居住區(qū)，自然環(huán)境轉(zhuǎn)為人工環(huán)境， 完善的基礎(chǔ)設(shè)施，較多的文化設(shè)施）城市化=城鎮(zhèn)化城市化水平指城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎亍６⒊鞘谢M(jìn)程的表現(xiàn)特征（1）城市人口占總?cè)丝诘谋戎夭粩嗌仙?）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，農(nóng)業(yè)、工業(yè)及其他行業(yè)的比重彼此消長，不斷變化（3）城市化水平與人均國民生產(chǎn)總值的增長成正比（4）城市化水平高，不僅建立在二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的結(jié)果。5、城市產(chǎn)業(yè)構(gòu)成及其演化趨勢(shì)1）英：費(fèi)希爾、克拉克三部類：

4、第一、二、三產(chǎn)業(yè) 第一產(chǎn)業(yè)：產(chǎn)品直接來源于自然界的部類第二產(chǎn)業(yè)：對(duì)初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)行再加工的部類第三產(chǎn)業(yè)：為生產(chǎn)和消費(fèi)提供服務(wù)的部類2）美：貝爾三個(gè)歷史時(shí)期：前工業(yè)社會(huì)、工業(yè)社會(huì)、后工業(yè)社會(huì)6、城市化含義（一）定義：人類生產(chǎn)和生活方式由農(nóng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的歷史過程，表現(xiàn)為鄉(xiāng)村人口向城市人口轉(zhuǎn)化以及城市不斷發(fā)展和完善的過程。.城市進(jìn)化理論從工業(yè)化社會(huì)到后工業(yè)化社會(huì)，城市發(fā)展分為四個(gè)階段絕對(duì)集中（工業(yè)化社會(huì)初始期），相對(duì)集中（工業(yè)化社會(huì)成熟期）共同點(diǎn)是城市人口增長占主導(dǎo)，不同點(diǎn)是后者出現(xiàn)郊區(qū)人口增長的態(tài)勢(shì)。相對(duì)分散(后工業(yè)化社會(huì)初期)、絕對(duì)分散(后工業(yè)化社會(huì)成熟期)共同點(diǎn)是郊區(qū)人口增長占主導(dǎo)，不同點(diǎn)是后

5、者中城市人口下降。（二）城市化水平的度量指標(biāo) 計(jì)算公式為：PU = U/P 式中：PU - 城市化水平；U - 城鎮(zhèn)人口；P - 總?cè)丝凇＃?） 城市化的進(jìn)程與特點(diǎn)初期階段（城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎卦?0%以下）中期階段（城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎卦?070%之間）后期階段（城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎爻^70%）世界城市化的進(jìn)程可以歸納為以下幾個(gè)特點(diǎn)：（1）城市化增長勢(shì)頭猛烈而持續(xù)（2）城市化發(fā)展的主流已從發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家（3）人口向大城市迅速集中，使大城市在現(xiàn)代社會(huì)中居于支配地位 中國城市化主要特點(diǎn)：第一，城鎮(zhèn)人口增長較多，但城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎卦黾硬豢?，城市化發(fā)展速度比較緩慢第二，城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝?/p>

6、比重增加速度很不穩(wěn)定，既有激增又有驟減，波動(dòng)十分明顯，并與我國社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治狀況密切聯(lián)系城市規(guī)劃面臨的城市發(fā)展趨勢(shì) 城市全球化 區(qū)域一體化 信息網(wǎng)絡(luò)化 全球城鎮(zhèn)化 1. 城市有哪些基本要素？2. 城市的物質(zhì)構(gòu)成有哪些特點(diǎn)？ 物質(zhì)構(gòu)成分為兩種領(lǐng)域，公共領(lǐng)域以及非公共領(lǐng)域，前者為公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施。非公共領(lǐng)域?yàn)樯鐣?huì)個(gè)體所占用的物質(zhì)環(huán)境，一般為非公共投資于開發(fā)的范疇。3. 城市社會(huì)構(gòu)成有哪些特點(diǎn)，有哪些發(fā)展趨勢(shì)？ 城市的社會(huì)構(gòu)成具有異質(zhì)性，發(fā)展趨勢(shì)人口老齡化，家庭核心化與生活閑暇化4. 城市產(chǎn)業(yè)構(gòu)成有哪些特點(diǎn)，有哪些發(fā)展趨勢(shì)？ 特點(diǎn)為分為基本產(chǎn)業(yè)與非基本產(chǎn)業(yè)。發(fā)展趨勢(shì)是第三產(chǎn)業(yè)占城市經(jīng)濟(jì)的比重上升

7、，第二產(chǎn)業(yè)下降。在第二產(chǎn)業(yè)中高科技產(chǎn)業(yè)正取代傳統(tǒng)的制造業(yè)。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程，空間經(jīng)濟(jì)體制從水平結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榇怪苯Y(jié)構(gòu)，各個(gè)城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也以經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的部類為特征轉(zhuǎn)變?yōu)橐越?jīng)濟(jì)活動(dòng)的層面為特征，導(dǎo)致城市體系的兩極分化嚴(yán)重。5. 如何理解城市與區(qū)域發(fā)展的關(guān)系？城市與區(qū)域發(fā)展的相互影響：城市與它所在的區(qū)域就是相互依存，相互促進(jìn)的，城市是區(qū)域的核心，區(qū)域是城市的基礎(chǔ)。城市與區(qū)域之間是相互聯(lián)系，相互制約的關(guān)系。第二章城市規(guī)劃思想的發(fā)展第一節(jié)古代的城市規(guī)劃思想（一）中國周禮，考工記的禮制理念 周代王城的建設(shè)周禮考工記“匠人營國，方九里，旁三門，國中九經(jīng)九緯，經(jīng)涂九軌，左祖右社，前朝后市，市朝一夫。匠人營

8、國”,指丈量土地建設(shè)城市?！胺骄爬铩?為每邊九里?！芭匀T”,指每邊設(shè)三門。“國中九經(jīng)九緯”，指城市內(nèi)有九條直街,九條橫街;也可能有三條直街,三條橫街,每街有三條并列的道路組成。“經(jīng)涂九軌”,指道路寬為車軌三倍,可并排走三輛車?！白笞嬗疑纭保缸鬄樽鎻R，右為社稷壇?！扒俺笫小?，指前面為朝廷，后面為集市?！扒俺环颉?，指市朝各方百步。周代的城市布局記載，對(duì)后來我國都城的建設(shè)有很大的影響。如旁三門，宮城居中，左祖右社等，在元大都及明北京的布局中都有印證。唐長安城采用中軸線對(duì)稱的格局、規(guī)整的方格路網(wǎng)、坊里制的居住分布形態(tài)，體現(xiàn)了儒家禮制思想（社會(huì)等級(jí)和宗法關(guān)系），體現(xiàn)了周禮.考工記記載的城市形制規(guī)

9、則。北宋都城開封（東京）在城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、平面布局、城市面貌等方面頗具特色。平面布局為三套城墻，平面形狀為不十分方正規(guī)則的矩形。中心為皇城，也稱大內(nèi)（紫禁城）；第二重為里城；最外一重為外城。里城及外城均有寬闊的城壕。開封的商業(yè)分布與唐長安有顯著的不同，它不是集中布置在特定的“市”內(nèi)，而是分布全城，與住宅區(qū)混雜，沿街開設(shè)各種店鋪，形成熙熙攘攘的商業(yè)街，從而使城市面貌發(fā)生了很大的變化。北宋開封城的三套城墻、三套護(hù)城河、宮城居中、井字形干道系統(tǒng)等的布局對(duì)以后都城規(guī)劃的影響很大。元大都和明清北京城元大都城市格局的主要特點(diǎn)是三套方城、宮城居中和軸線對(duì)稱布局，體現(xiàn)了皇權(quán)至上的思想。此外，還受到道家回歸自然

10、的陰陽五行思想的影響，表現(xiàn)為自然山水融入城市和各邊城門數(shù)的奇偶關(guān)系。（1）明清北京城的布局，體現(xiàn)了傳統(tǒng)的宗法禮制思想，繼承了歷代都城規(guī)劃的傳統(tǒng)。（2）城市布局運(yùn)用了強(qiáng)烈的中軸線手法，重點(diǎn)突出，造成宏偉的壯麗景象。（3）北京城內(nèi)的街道，以縱橫主干道為骨架，連接次要干道、支路，進(jìn)而連接各院落式住宅構(gòu)成的居民區(qū)。（4）北京的居民區(qū)在皇城四周。（二）歐洲1、古希臘與古羅馬古希臘：希波丹姆模式：米列都城方格形道路與廣場(chǎng)設(shè)在城市中心的原則。（人口規(guī)模、土地功能區(qū)劃、居民性質(zhì)劃分）古羅馬：奴隸的大量使用的能力；人工環(huán)境；大規(guī)模城市組織的能力；基礎(chǔ)設(shè)施與大量公共建筑；軍隊(duì)的移動(dòng)的需要；高技術(shù)的道路系統(tǒng)；殖民地

11、分配需要。方格網(wǎng)狀網(wǎng)絡(luò)公路。古羅馬城市則以廣場(chǎng)、銅像、凱旋門、紀(jì)功柱為城市空間的核心與焦點(diǎn)，體現(xiàn)了專制和個(gè)人崇拜。2、中世紀(jì)的歐洲城市（1）起源： 防御作用的城堡；古羅馬時(shí)期留下的營寨；由于地處要道而形成的城市完全從防御要求出發(fā)的平面模式是斯卡莫奇模式（2）特點(diǎn)：l 城市形態(tài)大多呈不規(guī)則的自然生長態(tài)勢(shì)；l 大多數(shù)道路呈自然生長狀，曲折、狹窄；l 大教堂、主教府邸等宗教設(shè)施、市政廳等政治性建筑和商業(yè)建筑等構(gòu)成城市中心和公共領(lǐng)域；l 由于城墻的限制，城市建設(shè)用地緊張、建筑密集，街道狹窄。歐洲中世紀(jì)（封建社會(huì)）城市以教堂為城市中心，有不規(guī)則的街道和廣場(chǎng)，體現(xiàn)了神權(quán)。3、歐洲文藝復(fù)興時(shí)期的城市14世紀(jì)

12、后的文藝復(fù)興是歐洲資本主義的萌芽時(shí)期，藝術(shù)、技術(shù)和科學(xué)都得到飛速發(fā)展。在人文主義思想的影響下，意大利的城市修建了不少古典風(fēng)格和構(gòu)圖嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膹V場(chǎng)和街道，如羅馬的圣彼得大教堂廣場(chǎng)和威尼斯的圣馬可廣場(chǎng)。4、總結(jié)西方古代城市發(fā)展過程的兩大脈絡(luò)人文主義思想與君權(quán)（神權(quán)）思想穿插交鋒的過程理性主義思想與自然主義思想穿插交鋒的過程奴隸制社會(huì)時(shí)期，古希臘城市以廣場(chǎng)和城市公共建筑作為城市的核心，體現(xiàn)平等與民主精神；古羅馬城市則以廣場(chǎng)、銅像、凱旋門、紀(jì)功柱為城市空間的核心與焦點(diǎn)，體現(xiàn)了專制和個(gè)人崇拜。歐洲中世紀(jì)（封建社會(huì)）城市以教堂為城市中心，有不規(guī)則的街道和廣場(chǎng)，體現(xiàn)了神權(quán)。文藝復(fù)興和巴洛克時(shí)期（資本主義）的城市

13、以古典風(fēng)格和構(gòu)圖嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膹V場(chǎng)街道為特點(diǎn)，體現(xiàn)了人文主義的思想。 1、古代中國城市與西方城市發(fā)展特征的異同從城市發(fā)展階段看，歐洲：西方城市進(jìn)化的階段較為明顯；中國：封建社會(huì)的超穩(wěn)定性、生產(chǎn)力發(fā)展緩慢、朝代更替時(shí)周而復(fù)始的破壞，基本墨守周禮規(guī)制。從建城的目的看, 歐洲：捍衛(wèi)與維持市民生活與活動(dòng)的權(quán)利成為建城目的之一。中國：體現(xiàn)至高無上的皇權(quán)從城市職能看, “筑城以衛(wèi)君，造廓以居民”，中國：城市對(duì)外防守、對(duì)內(nèi)統(tǒng)治的功能居首位。經(jīng)濟(jì)因素體現(xiàn)較少. 從城市規(guī)?？矗瑲W洲：個(gè)體規(guī)模小,中國：個(gè)體規(guī)模較大. 從城市形態(tài)看，歐洲：不同時(shí)期形成不同形態(tài);中國：不同性質(zhì)形成不同形態(tài). 從城市規(guī)劃看，歐洲：未

14、形成連續(xù)的體系化規(guī)劃理論體系; 中國：禮制思想、陰陽五行、易學(xué)、風(fēng)水. 第二節(jié)現(xiàn)代城市規(guī)劃思想的產(chǎn)生于發(fā)展現(xiàn)代城市規(guī)劃的思想淵源空想社會(huì)主義空想社會(huì)主義的烏托邦是托馬斯·摩爾在16世紀(jì)時(shí)提出的。烏托邦有54個(gè)城市，城市與城市之間最遠(yuǎn)一天能到達(dá)；城市規(guī)模受控制，以免城鄉(xiāng)脫離，財(cái)產(chǎn)公有康帕內(nèi)拉“太陽城”財(cái)產(chǎn)公有，居民從事畜牧、農(nóng)業(yè)、航海、防衛(wèi)等，城市空間結(jié)構(gòu)由7個(gè)同心圓組成資本主義制度形成，開始暴露種種矛盾，空想社會(huì)主義者針對(duì)當(dāng)時(shí)的社會(huì)弊病，提出社會(huì)改良的設(shè)想。歐文：“新協(xié)和村”資本主義由鞏固到發(fā)展，矛盾加深，空想社會(huì)主義者提出種種改革措施，如傅里葉的“法郎吉”，生產(chǎn)與消費(fèi)結(jié)合，有組織的

15、大生產(chǎn)空想社會(huì)主義的意義：空想社會(huì)主義的理論和實(shí)踐在當(dāng)時(shí)并沒有產(chǎn)生多大的影響，但他們?cè)O(shè)想將城市作為城市經(jīng)濟(jì)的實(shí)體，將城市建設(shè)與社會(huì)改造相結(jié)合，出發(fā)點(diǎn)是解決廣大勞動(dòng)人民的生活工作問題，在城市規(guī)劃史上占有一定位置，也是后來的“田園城市”、“衛(wèi)星城”等理論的思想淵源田園城市霍華德（18501928）在1898年發(fā)表明天一條通向真正改革的和平道路。1902年再版時(shí)更名為明日的田園城市。其特征是中心城市（規(guī)模為58000人）周圍建設(shè)一圈較小的城鎮(zhèn)（規(guī)模為30000人）形成一個(gè)城市組群，稱之為“無貧民窟、無煙塵的城市群。田園城市“田園城市”圍繞一個(gè)中心城市置，它們之間用快速交通鐵路連在一起。中心城市中心為

16、公園，核心部位布置市政廳、音樂廳、圖書館、劇場(chǎng)、醫(yī)院、博物館等。中心公園四周布置一圈玻璃廊道，供室內(nèi)散步，在城市中心圈布置一圈林萌大道與中央公園呼應(yīng)，增強(qiáng)環(huán)境氣氛。 在林蔭大道兩側(cè)布置居民生活區(qū)。在城外圍建工廠、倉庫及市場(chǎng)等。衛(wèi)星城市衛(wèi)星城的理論基礎(chǔ)霍華德的田園城市其追隨者恩維提出大城市疏散人口問題鄰里單位理論小區(qū)與居住區(qū)規(guī)劃鄰里單位產(chǎn)生的背景道路密集，街坊地塊小機(jī)動(dòng)車發(fā)展，速度增加，車禍較多居住方式不適應(yīng)，臨街住宅不安寧鄰里單位理論的主要內(nèi)容鄰里單位為小區(qū)的“細(xì)胞”小學(xué)、托幼不穿越交通道路，以此控制鄰里單位規(guī)模內(nèi)部設(shè)置服務(wù)設(shè)施不同階層的居民居住在一起，改良主義柯布西埃與明日的城市注重功能，提

17、倡城市集中主義。1922年發(fā)表明日的城市。假設(shè)300萬人的城市，其中40萬人居住在24座60層的摩天大樓中，60萬人居住在多層連續(xù)板式樓中，200萬人居住在花園住宅中。1925年巴黎中心區(qū)改建規(guī)劃，16棟60層的辦公大樓，地面開敞。1933年設(shè)計(jì)光明城，城市中心為容納2700人的居民聯(lián)合體。城市規(guī)劃觀：技術(shù)功能、高密度、不同建筑形式、高效交通3、近現(xiàn)代城市規(guī)劃史的憲章雅典憲章20世紀(jì)20末，新建筑運(yùn)動(dòng)走向高潮。1928年成立國際現(xiàn)代建筑協(xié)會(huì)（CIAM）。1933年，在雅典召開建筑師大會(huì)，商討城市規(guī)劃問題。提出城市四大功能：居住、工作、游憩、交通提出城市規(guī)劃應(yīng)與周圍地區(qū)整體考慮提出居住為城市的主

18、要因素馬丘比丘憲章1977年，世界建筑師大會(huì)在秘魯討論城市問題。把城市與區(qū)域聯(lián)系在一起研究，有效使用人力、土地和資源生活環(huán)境與自然環(huán)境應(yīng)和諧，應(yīng)重視歷史文化和地區(qū)特色指出過分追求功能分區(qū)，犧牲了城市的有機(jī)聯(lián)系、忽視了人與人的多方面聯(lián)系。應(yīng)努力創(chuàng)造綜合性的多功能的生活環(huán)境第三節(jié) 城市規(guī)劃面臨的城市發(fā)展趨勢(shì) 1城市全球化 2區(qū)域一體化 3信息網(wǎng)絡(luò)化 4全球城鎮(zhèn)化 第四節(jié) 當(dāng)代城市規(guī)劃思想的變革4.1當(dāng)代城市規(guī)劃思想方法的變革由單向的封閉型思想方法轉(zhuǎn)向復(fù)合發(fā)散型的思想方法由最終理想狀態(tài)的靜態(tài)思想方法轉(zhuǎn)向動(dòng)態(tài)過程的思想方法由剛性規(guī)劃的思想方法轉(zhuǎn)向彈性規(guī)劃的思想方法由指令性的思想方法轉(zhuǎn)向引導(dǎo)性的思想方法

19、4.2思想方法的變革對(duì)工作的沖擊和影響 4.2.1對(duì)工作方法的沖擊和影響 城市規(guī)劃的工作將向分析的廣泛性，論證的嚴(yán)謹(jǐn)性，成果的彈性方面發(fā)展第三章城鄉(xiāng)規(guī)劃體制第1節(jié) 城鄉(xiāng)規(guī)劃體制概述 具體而言，城鄉(xiāng)規(guī)劃體制是通過規(guī)劃法規(guī)系統(tǒng)，規(guī)劃行政系統(tǒng)，規(guī)劃技術(shù)系統(tǒng)，以及規(guī)劃運(yùn)作系統(tǒng)來共同構(gòu)建。規(guī)劃法規(guī)體系則為規(guī)劃活動(dòng)提供了法定依據(jù)和法定程序，并決定了城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的基礎(chǔ)特征，城市規(guī)劃體系的演進(jìn)常常表現(xiàn)在規(guī)劃行政，規(guī)劃編制和開發(fā)控制三個(gè)方面。一、城市規(guī)劃體系構(gòu)成規(guī)劃法規(guī)體系；規(guī)劃行政體系；規(guī)劃編制體系其中，規(guī)劃法規(guī)是現(xiàn)代城市規(guī)劃體系的核心，為規(guī)劃行政和規(guī)劃運(yùn)作提供法定依據(jù)和法定程序。（一） 城市規(guī)劃法規(guī)體系 行

20、政法的淵源：憲法-法律-行政法規(guī)和規(guī)章-地方性法規(guī)和規(guī)章主干法及其從屬法規(guī)專項(xiàng)法相關(guān)法憲法是國家的根本大法 相關(guān)法-如中華人民共和國土地法環(huán)境保護(hù)法 專項(xiàng)法- 如國家公園法文物保護(hù)法 主干法-中華人民共和國城市規(guī)劃法從屬法規(guī)-如城市規(guī)劃編制辦法等 地方條例-如某某城市規(guī)劃條例（三） 城市規(guī)劃行政體系中央集權(quán)-垂直管理地方自治-平行管理 行政管理模式通則式管理-依法管理判例式管理-依人管理（三）規(guī)劃編制體系戰(zhàn)略控制性規(guī)劃如城市總體規(guī)劃，制定城市發(fā)展的中長期戰(zhàn)略目標(biāo)，以及土地利用、交通管理、環(huán)境保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施等方面的發(fā)展原則和空間策略，為實(shí)施性規(guī)劃提供指導(dǎo)框架，但不足以成為規(guī)劃管理的直接依據(jù)。建設(shè)

21、控制性規(guī)劃如控制性詳細(xì)規(guī)劃，作為地塊開發(fā)控制（規(guī)劃管理）的法定依據(jù)，對(duì)于開發(fā)行為具有法定約束力，又稱為法定規(guī)劃，必須遵循法定的編制內(nèi)容和編制程序。我國城鄉(xiāng)規(guī)劃體系1. 我國城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)體系1) 法律2) 法規(guī)3) 規(guī)章4) 規(guī)范性文件5) 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范第四章城市規(guī)劃的價(jià)值觀第一節(jié)城市規(guī)劃的任務(wù)城市規(guī)劃的根本社會(huì)作用是作為建設(shè)城市和管理城市的基本依據(jù)，是保證城市合理地進(jìn)行建設(shè)和城市土地合理開發(fā)利用及正常經(jīng)營活動(dòng)的前提和基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的綜合性手段。中國現(xiàn)階段城市規(guī)劃的基本任務(wù)是保護(hù)和修復(fù)人居環(huán)境，尤其是城鄉(xiāng)空間環(huán)境的生態(tài)系統(tǒng)，為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化協(xié)調(diào)、穩(wěn)定地持續(xù)發(fā)展服務(wù)，保障和創(chuàng)造

22、城市居民安全、健康、舒適的空間環(huán)境和公正的社會(huì)環(huán)境。第二節(jié)城市規(guī)劃的目標(biāo)與價(jià)值1城市規(guī)劃的目標(biāo):健康,即土地使用有助于保證公眾健康 公共安全,即在城市的各個(gè)層面全方位地保障市民的安全 交通,即為社區(qū)提供便利的交通條件, 公共設(shè)施的提供,即為社區(qū)提供諸如公園,學(xué)校,醫(yī)院等公共設(shè)施 財(cái)政健康,即城市開發(fā)要考慮社區(qū)的財(cái)政狀況 經(jīng)濟(jì)目標(biāo),即促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長或維持現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)水平 環(huán)境保護(hù) 即限制城市開發(fā)和土地使用對(duì)環(huán)境造成的壓力 再分配的目標(biāo) 即將城市規(guī)劃作為再分配城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科發(fā)展的基本目標(biāo)是：城鄉(xiāng)空間中的居民生命財(cái)產(chǎn)的安全保障第三節(jié) 永續(xù)發(fā)展作為城市規(guī)劃的基本價(jià)值觀 1永續(xù)發(fā)展的概念與思想形成 1.1永續(xù)發(fā)

23、展:如何使用或消耗全部資源中的適當(dāng)比例，而不致使資源受到毀滅性破壞，并且，新成長的資源數(shù)量足以彌補(bǔ)耗用的數(shù)量。 世界環(huán)境協(xié)會(huì)對(duì)其定義：既滿足當(dāng)代人的需求，又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。包括兩個(gè)概念：需要的概念，尤其是世界上貧困人民的基本需求，應(yīng)將此放在特別優(yōu)先的地位考慮 限制的概念，技術(shù)狀況和社會(huì)組織對(duì)環(huán)境滿足眼前和將來需要的能力施加限制。1.2永續(xù)發(fā)展思想的形成1.3永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略意義 城市使人類，經(jīng)濟(jì)，社會(huì)，社會(huì)活動(dòng)最為集中地地域，城市的永續(xù)發(fā)展對(duì)現(xiàn)實(shí)全人類永續(xù)發(fā)展關(guān)系重大。城市規(guī)劃正著眼于長遠(yuǎn)利益，經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)利益的重要工作，因此在城市規(guī)劃中貫徹，落實(shí)永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方針具

24、有重要的意義。2永續(xù)住區(qū)與永續(xù)城市 2.1永續(xù)的人類住區(qū)發(fā)展把人類住區(qū)的發(fā)展目標(biāo)總結(jié)為改善人類住區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境質(zhì)量和所有人，特別是城市和鄉(xiāng)村貧民的生活和工作環(huán)境。在此基礎(chǔ)上，在八個(gè)領(lǐng)域提出了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的一系列方案 向所有人提供適當(dāng)?shù)淖≌?改善人類住區(qū)的管理 促進(jìn)永續(xù)的土地使用規(guī)劃和管理 促進(jìn)綜合供應(yīng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，包括水，衛(wèi)生，排水和固體廢物管理，促進(jìn)人類住區(qū)永續(xù)發(fā)展的能源和運(yùn)輸系統(tǒng) 促進(jìn)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的人類住區(qū)規(guī)劃和管理 促進(jìn)永續(xù)的建筑商業(yè)活動(dòng) 促進(jìn)人力資源開發(fā)和能力建設(shè)以促進(jìn)人類住區(qū)發(fā)展。 22永續(xù)的城市發(fā)展3城市規(guī)劃與永續(xù)城市發(fā)展 在社會(huì)維度，該政策強(qiáng)調(diào)社會(huì)的融合和包容。在環(huán)境維度，該

25、政策強(qiáng)調(diào)政府應(yīng)當(dāng)致力于城鄉(xiāng)自然與歷史環(huán)境品質(zhì)的保護(hù)于提升。在經(jīng)濟(jì)維度，該政策強(qiáng)調(diào)政府有責(zé)任推動(dòng)穩(wěn)定并富有活力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，唯有如此，才會(huì)社會(huì)繁榮，人民樂業(yè)。4和諧城市 4.1和諧城市哲學(xué)思想的形成與發(fā)展三個(gè)和諧：人與自然，人與人的社會(huì)和諧，歷史與未來的和諧和諧城市就是在規(guī)劃發(fā)展中應(yīng)當(dāng)探尋更為美好的城市生活的理想目標(biāo)4.2永續(xù)城市與和諧城市 從永續(xù)發(fā)展到和諧城市，反映了人類為建設(shè)更美好城市的思索有了更新的認(rèn)識(shí)。永續(xù)發(fā)展提出的初衷是為了應(yīng)對(duì)危機(jī)，其核心訴求是人類的生存，二和諧發(fā)展則是在永續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造更美好，更有意義的人類生存方式。和諧城市以永續(xù)城市發(fā)展為底線，但又不滿足人類生存的底線，而是追

26、求更高境界的發(fā)展模式。4.3和諧城市的價(jià)值觀人與自然的環(huán)境和諧 人與人的社會(huì)的和諧 歷史與未來的發(fā)展和諧4.4和諧城市的“柱錘模型”社會(huì)，環(huán)境和經(jīng)濟(jì)構(gòu)成了三角形的三個(gè)頂點(diǎn) 三角形的三條邊代表不同利益訴求直接的沖突，永續(xù)的狀態(tài)就來源于沖突之間的平衡。三大要素之間的關(guān)系從不沖突上升到相互協(xié)同，實(shí)現(xiàn)了人與人的社會(huì)和諧，人與自然的環(huán)境和諧，以及歷史與未來的發(fā)展和諧，這樣的城市為和諧城市。第五章生態(tài)與環(huán)境第二節(jié) 城市生態(tài)系統(tǒng) 1生態(tài)系統(tǒng):是指由生物群落與無機(jī)環(huán)境構(gòu)成的統(tǒng)一整體.2城市生態(tài)系統(tǒng)的特點(diǎn):城市生態(tài)系統(tǒng)是人類起主導(dǎo)作用的人工生態(tài)系統(tǒng) 城市生態(tài)系統(tǒng)是物質(zhì)和能量的流通量大,運(yùn)轉(zhuǎn)快,高度開放的生態(tài)系統(tǒng)

27、 城市生態(tài)系統(tǒng)是不完整的生態(tài)系統(tǒng) 城市生態(tài)系統(tǒng)的人為性,開放性和不完整性決定了它的脆弱性.3城市生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)行3.1結(jié)構(gòu)包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),社會(huì)結(jié)構(gòu),生物群落結(jié)構(gòu),物質(zhì)空間結(jié)構(gòu)等.3.2功能 生產(chǎn)功能 :生物生產(chǎn)和非生物生產(chǎn)兩種類型 能量流通: 物質(zhì)循環(huán):主要指各項(xiàng)資源,產(chǎn)品,貨物,人口,資金等在城市各個(gè)區(qū)域,系統(tǒng),部門之間以及城市外部之間反復(fù)作用的過程.信息傳播各類信息匯集的焦點(diǎn)3.3流態(tài):城市生態(tài)系統(tǒng)功能的發(fā)揮是靠系統(tǒng)中連續(xù)不斷和密集的物質(zhì)流,能量流,信息流,人口流和資金流等生態(tài)流來實(shí)現(xiàn)和維持的,正是這些生態(tài)流以物質(zhì)循環(huán),能力流動(dòng)和信息傳遞的運(yùn)動(dòng)方式和過程,實(shí)現(xiàn)了城市的支持,生產(chǎn),和還原功能,因

28、此這些生態(tài)流是城市生態(tài)系統(tǒng)的功能過程和動(dòng)態(tài)表現(xiàn).3.4運(yùn)行結(jié)構(gòu):城市生態(tài)系統(tǒng)的各個(gè)要素是組成系統(tǒng)的基礎(chǔ),是系統(tǒng)運(yùn)行結(jié)構(gòu)的基本功能單元,稱為生態(tài)元.各生態(tài)元之間通過相互聯(lián)系,相互作用,行使著支持,生產(chǎn),消費(fèi)和還原的功能,形成一個(gè)完整的系統(tǒng).第三節(jié) 城市環(huán)境1城市環(huán)境的概念與組成 概念:指影響城市人類活動(dòng)的各種自然的或人工的外部條件.狹義的城市環(huán)境主要指物理環(huán)境,包括地形,地質(zhì),土壤,等,廣義的城市環(huán)境除了物理環(huán)境還包括人口分布及動(dòng)態(tài),服務(wù)設(shè)施,等組成:城市自然環(huán)境,城市人工環(huán)境,城市社會(huì)環(huán)境,城市經(jīng)濟(jì)環(huán)境和城市美學(xué)環(huán)境.2城市環(huán)境的特征與效應(yīng)城市環(huán)境特征:界限相對(duì)明確 構(gòu)成獨(dú)特,結(jié)構(gòu)復(fù)雜,功能多

29、樣 開放性并對(duì)外界具有依賴性影響和制約因素眾多 具有脆弱性 城市環(huán)境效應(yīng):污染效應(yīng),生物效應(yīng),地學(xué)效應(yīng),資源效應(yīng),美學(xué)效應(yīng)3城市環(huán)境的容量與質(zhì)量 3.1城市環(huán)境容量 概念:是環(huán)境對(duì)于城市規(guī)模及人的活動(dòng)提出的限度.即城市所在地域的環(huán)境,在一定的時(shí)間,空間范圍內(nèi),在一定的經(jīng)濟(jì)水平和安全衛(wèi)生條件下,在滿足城市生產(chǎn),生活等各種活動(dòng)正常進(jìn)行的前提下,通過城市的自然條件,經(jīng)濟(jì)條件,社會(huì)文化歷史等的共同作用,對(duì)城市建設(shè)發(fā)展規(guī)模及人們?cè)诔鞘兄懈黜?xiàng)活動(dòng)的狀況提出的容許限度.包括城市人口容量 城市大氣環(huán)境容量 城市水環(huán)境容量 3.1.2城市環(huán)境容量分析:城市自然條件:自然條件是城市環(huán)境容量中最基本的因素,包括地址

30、,地形,水文以及水文地址,氣候,礦藏,動(dòng)植物等條件的狀況及特征. 城市現(xiàn)狀條件:城市的各項(xiàng)物質(zhì)要素的現(xiàn)有構(gòu)成狀況對(duì)城市發(fā)展建設(shè)以及人們的活動(dòng)都有一定的容許限度 經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件,城市擁有的經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力對(duì)城市發(fā)展規(guī)模也提出容許限度. 歷史文化條件:城市中的歷史文化條件都會(huì)對(duì)城市環(huán)境容量產(chǎn)生影響3.2城市環(huán)境質(zhì)量 概念:指城市環(huán)境的總體或某些要素對(duì)人群的生存和繁衍以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適宜程度. 城市環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià):是對(duì)城市的一切可能引起環(huán)境發(fā)生變化的人類社會(huì)行為,包括政策,法令在內(nèi)的一切活動(dòng),從保護(hù)環(huán)境的角度進(jìn)行定性和定量的評(píng)定.城市環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)的內(nèi)容:回顧評(píng)價(jià),現(xiàn)狀評(píng)價(jià),影響評(píng)價(jià)三類.3.3城市規(guī)劃環(huán)境

31、影響評(píng)價(jià)城市規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的意義:對(duì)于克服建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的局限性,落實(shí)環(huán)境保護(hù)，重在預(yù)防 的基本政策，優(yōu)化城市建設(shè)規(guī)劃方案，增強(qiáng)規(guī)劃決策的科學(xué)性，強(qiáng)化城市規(guī)劃的環(huán)境保護(hù)功能具有積極的意義。城市規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)要點(diǎn)：注意城市特點(diǎn)引致的規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)特點(diǎn) 慎重 確定規(guī)劃環(huán)境影響的技術(shù)方案 對(duì)城市（發(fā)展）政策進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。第六章經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè) 第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)增長與城市發(fā)展1經(jīng)濟(jì)視角的城市1.1城市的經(jīng)濟(jì)特征：城市使人口和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的高度密集區(qū) 城市以農(nóng)業(yè)剩余為存在前提，以第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)為發(fā)展基礎(chǔ) 城市使專業(yè)化分工網(wǎng)絡(luò)的市場(chǎng)交易中心。1.2城市的空間范圍：行政意義上有“建制市”和“建制鎮(zhèn)”1

32、.3城市的維系和成長：集聚經(jīng)濟(jì) 不同經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的頻繁接觸是城市經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征，也是城市形成，生存和發(fā)展的重要?jiǎng)恿突A(chǔ)。正是因?yàn)榇嬖诩劢?jīng)濟(jì)，城鎮(zhèn)水平才能代表發(fā)展水平的高低。 2城市和經(jīng)濟(jì)2.1城市發(fā)展離不開經(jīng)濟(jì)增長 城市經(jīng)濟(jì)增長來源主要包括：資本構(gòu)成深化。物質(zhì)資本包括人類用以生產(chǎn)所有產(chǎn)品的服務(wù)的物質(zhì)資料，如機(jī)器，裝備和建筑。人力資本增長 包括人的知識(shí)和技能，通過教育，培訓(xùn)和實(shí)踐獲取的。同時(shí)也會(huì)促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率和收入的提高技術(shù)流程。任何提供勞動(dòng)生產(chǎn)率的途徑。2.2城市使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要發(fā)生地2.3把握城市發(fā)展需要認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng) 推動(dòng)和塑造城鎮(zhèn)化的核心動(dòng)力室經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。2.4城市規(guī)劃機(jī)制是基于市場(chǎng)失靈 市

33、場(chǎng)機(jī)制是社會(huì)資源配置的最具有效率的機(jī)制，所以市場(chǎng)機(jī)制要在資源配置中起基礎(chǔ)性作用，單不完善的市場(chǎng)及現(xiàn)實(shí)中的多種因素均會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)失靈，市場(chǎng)失靈證實(shí)了包括城市規(guī)劃在內(nèi)的公共政策干預(yù)的必要性。第二節(jié)產(chǎn)業(yè)分類與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 1產(chǎn)業(yè)分類 統(tǒng)計(jì)分類第一產(chǎn)業(yè)：指利用自然力為主，生產(chǎn)不必經(jīng)過深度加工就可消費(fèi)的產(chǎn)品或工業(yè)原料的部門第二產(chǎn)業(yè)：是對(duì)第一產(chǎn)業(yè)和本產(chǎn)業(yè)提供的產(chǎn)品（原料）進(jìn)行加工的部門，包括采礦業(yè)，制造業(yè)，電力，燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)第三產(chǎn)業(yè)：指不生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品的行業(yè)，即服務(wù)業(yè)，在國標(biāo)中第三產(chǎn)業(yè)包括15個(gè)門類，計(jì)48個(gè)大類，為分類最多的產(chǎn)業(yè)。 要素角度分類勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè) 資金密集型產(chǎn)業(yè) 技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)（知

34、識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)） 城市產(chǎn)業(yè)功能分類主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，輔助產(chǎn)業(yè)，與服務(wù)產(chǎn)業(yè)。2基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)與非基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)：把以區(qū)外市場(chǎng)為中心進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的輸出產(chǎn)業(yè)，稱為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè) 非基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)：以區(qū)內(nèi)市場(chǎng)為中心進(jìn)行生產(chǎn)的地方性產(chǎn)業(yè)，成為非基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)區(qū)位商分析：是城市或區(qū)域中任一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)份額相對(duì)于該產(chǎn)業(yè)在國家就業(yè)份額的比例。（假設(shè)不同城市或區(qū)域的生產(chǎn)部門的生產(chǎn)效率是一樣的，生產(chǎn)同種產(chǎn)品所需要的要素投入是一樣的，同時(shí)，不同城市和區(qū)域的家庭消費(fèi)同樣種類和數(shù)量的商品。）最小需求法：針對(duì)于區(qū)位商分析法的弊端，此法是將城市或區(qū)域的就業(yè)結(jié)構(gòu)和類似規(guī)律的其他區(qū)域相比，而不是與全國的就業(yè)結(jié)構(gòu)相比3就業(yè)規(guī)模預(yù)測(cè) 3.1就業(yè)乘數(shù)效應(yīng) 根據(jù)基礎(chǔ)產(chǎn)

35、業(yè)與非基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的劃分，一個(gè)城市的總就業(yè)規(guī)模等于出口部門的就業(yè)和本地部門的就業(yè)之和，兩種類型的就業(yè)通過乘數(shù)效應(yīng)相關(guān)聯(lián)。3.2總就業(yè)規(guī)模的變化預(yù)測(cè) 總就業(yè)規(guī)模的變化量=出口部門的變化量*就業(yè)乘數(shù)4經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型 4.1關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律的理論隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重下降，第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重增加，亦即勞動(dòng)力會(huì)由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在工業(yè)化過程中，勞動(dòng)力從生產(chǎn)率低的部門向生產(chǎn)率高的部門轉(zhuǎn)移，反映了經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變過程4.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的一般趨勢(shì):隨著經(jīng)濟(jì)總量的增長,整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)發(fā)生變化工業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐漸由以輕工業(yè)為中心向以重工業(yè)為中心演進(jìn)從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)換

36、過程來看,在重工業(yè)化的過程中,逐漸由以原材料,初級(jí)產(chǎn)品為中心向以加工組裝工業(yè)為中心;逐漸由以原材料,初級(jí)產(chǎn)品為中心向以加工組裝工業(yè)為中心,再進(jìn)一步向以高,精,尖工業(yè)為中心演進(jìn). 在向區(qū)域外輸出產(chǎn)業(yè)的過程中,逐漸由低附加值產(chǎn)業(yè)向具有高附加值的產(chǎn)業(yè)演進(jìn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要素密集程度上,逐漸由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主向資金密集型產(chǎn)業(yè)為主,再向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為主演進(jìn). 在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要素密集程度上,逐漸由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主向資金密集型產(chǎn)業(yè)為主,在向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為主演進(jìn)4.3工業(yè)化階段的判斷當(dāng)一產(chǎn)比重大于10%時(shí),表示尚停留在工業(yè)化的初始階段當(dāng)一產(chǎn)比重小于10%,且二產(chǎn)比重高于三產(chǎn)比重時(shí),表明已處于工業(yè)化加速階段當(dāng)

37、一產(chǎn)比重小于5%,且二產(chǎn)比重與三產(chǎn)比重大致相當(dāng)時(shí),表明已處于工業(yè)化的成熟階段當(dāng)一產(chǎn)比重進(jìn)一步下降,而三產(chǎn)業(yè)比重超過二產(chǎn)比重并達(dá)到70%以上時(shí),表明已進(jìn)入后工業(yè)化階段.5主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇 5.1比較優(yōu)勢(shì)原則 5.2產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng), “向前”關(guān)聯(lián)效應(yīng)是指一個(gè)產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn),產(chǎn)值,技術(shù)等方面的變化引起吸收它的產(chǎn)業(yè)的部門在這些方面的變化,表現(xiàn)為導(dǎo)致新技術(shù)的出現(xiàn),新產(chǎn)業(yè)部門的創(chuàng)建等“向后”關(guān)聯(lián)效應(yīng)就是指一個(gè)產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn),產(chǎn)值,技術(shù)等方面的變化引起他的向后關(guān)聯(lián)部門在這些方面的變化,表現(xiàn)為由于某產(chǎn)業(yè)自身對(duì)投入品的需求增加或要求提高而引起提供這些投入品的供應(yīng)部門相應(yīng)地?cái)U(kuò)大透支,提高產(chǎn)品質(zhì)量,完善管理,加快技術(shù)進(jìn)步等變

38、化5.3 產(chǎn)業(yè)周期與發(fā)展波動(dòng)任何產(chǎn)業(yè)都會(huì)經(jīng)歷從產(chǎn)生到衰落的發(fā)展周期.早起創(chuàng)新階段 ,科研與工程技術(shù)室關(guān)鍵性的投入,生產(chǎn)者依賴于外部經(jīng)濟(jì)與分包合同增長階段企業(yè)組織從內(nèi)部和外部進(jìn)行調(diào)整以適應(yīng)大規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)需要,競爭導(dǎo)致加工產(chǎn)業(yè)的重組,先是主要企業(yè)獲得壟斷地位,隨后競爭企業(yè)大量增加成熟階段及其后,在成熟期,大規(guī)模生產(chǎn)技術(shù)使得生產(chǎn)過程標(biāo)準(zhǔn)化,可以由低技能勞動(dòng)力來完成.6城市經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式 6.1增長極模式:如果把發(fā)生支配效應(yīng)的經(jīng)濟(jì)空間看做力場(chǎng),那么位于這個(gè)力場(chǎng)中的推進(jìn)性單元就可以描述為增長極,6.2 點(diǎn)軸開發(fā)模式是增長極理論的延伸,從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程看,經(jīng)濟(jì)中心總是首先集中在少數(shù)條件較好的區(qū)位

39、,成斑點(diǎn)狀分布.隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)中心逐漸增加,點(diǎn)與點(diǎn)之間由于生產(chǎn)要素交換需要交通路線以及動(dòng)力供應(yīng)線,水源供應(yīng)線等來相互連接,從而形成線軸.6.3梯度模式與反梯度模式.梯度模式發(fā)展指,一個(gè)落后地區(qū)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛,必須循階梯而上,發(fā)展初級(jí)產(chǎn)業(yè),簡單勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和本土資源密集型產(chǎn)業(yè)起步,并盡快接過從高梯度地區(qū)外溢出的產(chǎn)業(yè)反梯度理論認(rèn)為,在承認(rèn)和接受高新技術(shù),資本和產(chǎn)業(yè)從法蒂地區(qū)向落后地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移擴(kuò)散過程中,落后地區(qū)要發(fā)揮主觀能動(dòng)性,利用信息化條件,充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì),改變被動(dòng)地被輻射,被牽引發(fā)展的態(tài)勢(shì),改變?nèi)萎a(chǎn)業(yè)漸次發(fā)展的順序,可跨越某些中間發(fā)展階段,重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和自身具有優(yōu)勢(shì)的高端產(chǎn)業(yè),

40、形成相對(duì)較高的產(chǎn)業(yè)分工梯度,成為新的”次級(jí)化”經(jīng)濟(jì)核6.4進(jìn)口替代和出口導(dǎo)向模式,:指由本國產(chǎn)品來替代進(jìn)口品,或者說,通過限制工業(yè)制成品的進(jìn)口來促進(jìn)本國工業(yè)化的戰(zhàn)略.第三節(jié) 1規(guī)模經(jīng)濟(jì)與聚集經(jīng)濟(jì) 1.1規(guī)模經(jīng)濟(jì)從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講,城市使”規(guī)模報(bào)酬遞增”的產(chǎn)物.規(guī)模報(bào)酬變化指在其他條件不變的情況下,企業(yè)內(nèi)部各種生產(chǎn)要素按相同比例變化時(shí)所帶來的產(chǎn)量變化.1.2范圍經(jīng)濟(jì)主要來源于可用于多種輸出集中在一個(gè)企業(yè)生產(chǎn)就更為節(jié)約1.3集聚經(jīng)濟(jì)包含多種經(jīng)濟(jì),主要可分為內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì),地方化經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化經(jīng)濟(jì).內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)指企業(yè)的規(guī)模報(bào)酬遞增,地方化經(jīng)濟(jì)源自產(chǎn)業(yè)內(nèi)的互動(dòng),城鎮(zhèn)化經(jīng)濟(jì)源自產(chǎn)業(yè)間的互動(dòng)1.4自我強(qiáng)化機(jī)制指促

41、使已經(jīng)發(fā)生變化的事物朝著相同的方向產(chǎn)生額外變化的過程,.2外部性與糾正 2.1外部性的概念由于私人成本與社會(huì)成本會(huì)有不一致,其差額就是外部成本.外部性是非價(jià)格因素相互作用的結(jié)果,它既可以是正效應(yīng),也可以是負(fù)效應(yīng).生產(chǎn)的外部不經(jīng)濟(jì)當(dāng)一個(gè)生產(chǎn)者采取的行動(dòng)使他人付出了代價(jià)而又未給他人以補(bǔ)償時(shí),便產(chǎn)生了生產(chǎn)的外部不經(jīng)濟(jì)消費(fèi)的外部不經(jīng)濟(jì)當(dāng)一個(gè)消費(fèi)者采取的行動(dòng)使他人付出了代價(jià)而又未給他人以補(bǔ)償時(shí),便產(chǎn)生了消費(fèi)的外部不經(jīng)濟(jì).3城市土地使用的競標(biāo)-地租理論 3.1城市土地使用中的資本和土地的替代以建造更高層建筑來集約使用土地.空間基本特征:一是土地價(jià)格隨著與城市中心距離的增加而遞減的速率下降,二是作為微觀主體

42、的家庭和商業(yè)活動(dòng)占據(jù)的土地面積隨著城市中心距離的增加而趨勢(shì)擴(kuò)大 3.2阿隆索的企業(yè)競租模型當(dāng)企業(yè)遠(yuǎn)離城市中心時(shí)，土地價(jià)格越來越低，企業(yè)會(huì)偏好用土地投入來替代非土地要素投入，即隨著距離增加會(huì)占用更大的土地面積，而減少資本等要素投入，所以，當(dāng)企業(yè)逐漸遠(yuǎn)離城市中心區(qū)時(shí)，非土地投入/土地投入的比率會(huì)降低，反之，比率會(huì)上升。 3.3擇居的競租模型在不同的交通狀況以及家庭的行為和偏好下，可以得出不同家庭的競租模型。第四節(jié)全球化背景下的城市與產(chǎn)業(yè)發(fā)展2.2四種典型的產(chǎn)業(yè)集群(1)馬歇爾式產(chǎn)業(yè)區(qū):意大利式產(chǎn)業(yè)區(qū)位其變體形式,由小的地方性企業(yè)支配,對(duì)地方的根植性很強(qiáng),產(chǎn)業(yè)類型主要是規(guī)模經(jīng)濟(jì)相對(duì)抗較低的類型,與外

43、區(qū)企業(yè)的合作和聯(lián)系程度亦底.(2)輪軸式產(chǎn)業(yè)園:其地域結(jié)構(gòu)圍繞一種或幾種工業(yè)的一個(gè)或多個(gè)主要企業(yè),以相當(dāng)數(shù)量的關(guān)鍵企業(yè)或設(shè)施作為核心,在其周圍有供應(yīng)商和相關(guān)活動(dòng)的區(qū)域,它的結(jié)構(gòu)可以比擬為輪子和軸,這種產(chǎn)業(yè)區(qū)的例子有美國的底特律,日本的豐田汽車城.(3)衛(wèi)星平臺(tái)式產(chǎn)業(yè)區(qū) :主要由跨國公司的分工廠組成,這些分支工廠可能是高技術(shù)的,或主要由低工資,底稅,公共資助的機(jī)構(gòu)組成.(4)國家力量依耐性產(chǎn)業(yè)區(qū),國家力量依耐性產(chǎn)業(yè)區(qū)是公共或者非營利的實(shí)體,區(qū)域內(nèi)關(guān)鍵的承租者可能是軍事基地,國防工廠,武器研究室,大學(xué)或政府機(jī)構(gòu),地方的商業(yè)機(jī)構(gòu)是有這些設(shè)施支配的,那里的經(jīng)濟(jì)關(guān)系取決于政府部門而不是私營部門.第七章人

44、口與社會(huì)第一節(jié)城市人口與社會(huì)要素的定義1城市人口 是城區(qū)（鎮(zhèn)區(qū)）的常住人口，即停留在該城市（鎮(zhèn)）半年以上，使用各項(xiàng)城市設(shè)施的實(shí)際居住人口 1.2城市人口的統(tǒng)計(jì)范圍：鎮(zhèn)所轄的居民委員會(huì)地域鎮(zhèn)的公共設(shè)施，居民設(shè)施等連接到的居民委員會(huì)地域，常住人口在3000人以上獨(dú)立的工礦區(qū)，開發(fā)區(qū)，科研單位，大專院校，農(nóng)場(chǎng)，林場(chǎng)等特殊區(qū)域。2城市社會(huì)要素的定義城市社會(huì)指以城市為主體的社會(huì)空間組織，城市社會(huì)要素包括城市中的各種社會(huì)問題，社會(huì)結(jié)構(gòu)，城市生活方式，社會(huì)組織，社會(huì)心理，社會(huì)發(fā)展規(guī)律等，主要研究內(nèi)容：人類生態(tài)學(xué)城市社區(qū)的劃分城市問題（如失業(yè)，住房緊張，環(huán)境惡化，種族歧視，階級(jí)沖突，貧富不均，犯罪等）對(duì)策與規(guī)

45、劃城鎮(zhèn)化第四節(jié)城市人口與社會(huì)的分析方法 1城市人口分析方法城市人口統(tǒng)計(jì) 11.1城市人口靜態(tài)統(tǒng)計(jì)：（1）戶籍人口（2）流動(dòng)人口分為流出人口與流入人口（3）暫住人口（4）常住人口1.1.2 城市人口動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)：（1）自然增長：指人口再生產(chǎn)的變化量即出生人數(shù)與死亡人數(shù)的凈差值，（2）機(jī)械增長指由于人口遷移所形成的變化量，即一定時(shí)期內(nèi)，遷入城市的人口與遷出城市的人口的凈差值。2城市人口結(jié)構(gòu)分析 2.1年齡構(gòu)成：指城市人口個(gè)年齡組的人數(shù)占總?cè)藬?shù)的比例意義：比較成年組人口數(shù)和就業(yè)人數(shù)，可以看出就業(yè)情況和勞動(dòng)力潛力掌握勞動(dòng)后備軍的數(shù)量，對(duì)研究經(jīng)濟(jì)有重要作用掌握學(xué)齡前兒童和學(xué)齡兒童的數(shù)量和發(fā)展趨勢(shì)，是制定幼托

46、，幼兒以及中小學(xué)等公共設(shè)施規(guī)劃指標(biāo)的重要依據(jù)掌握老年組的人口數(shù)以及比重，分析城市老齡化水平以及發(fā)展趨勢(shì)，是城市社會(huì)福利服務(wù)設(shè)施規(guī)劃指標(biāo)的主要依據(jù)分析年齡構(gòu)成，可以判斷城市人口自然增長變化趨勢(shì)，分析育齡婦女人口數(shù)量，是預(yù)測(cè)人口自然增長率的主要依據(jù) 22職業(yè)結(jié)構(gòu)：指城市人口中的社會(huì)勞動(dòng)者按其從事勞動(dòng)的行業(yè)性質(zhì)劃分，各占總就業(yè)人口的比例 2.3家庭結(jié)構(gòu)：反映城市人口的家庭人口數(shù)量，性別，輩分等組合情況，對(duì)于城市住宅類型的選擇，城市生活和文化設(shè)施的配置，城市生活居住區(qū)的組織等都有密切聯(lián)系。2.4空間結(jié)構(gòu)：城市人口的空間結(jié)構(gòu)指人口在城市內(nèi)部的空間分布特征，包括人口密度，人口按各種屬性在空間上的分布情況等

47、。3城市人口預(yù)測(cè) 3.1綜合增長率法：是以預(yù)測(cè)基準(zhǔn)年上溯多年的歷史平均增長率為基礎(chǔ)，預(yù)測(cè)規(guī)劃目標(biāo)年城市人口的方法。3.2時(shí)間序列法：是對(duì)一個(gè)城市的歷史城市人口數(shù)據(jù)的發(fā)展變化進(jìn)行趨勢(shì)分析，直接預(yù)測(cè)規(guī)劃期城市人口規(guī)模的方法。3.3增長曲線法：用來描述隨時(shí)間變化的規(guī)律性，跟之前的方法一樣，這種模型需要在以往數(shù)據(jù)找出這種規(guī)律性。3.4勞動(dòng)平衡法：是我國過去城市規(guī)劃中用較多的方法。3.5職工帶眷系數(shù)法第八章歷史與文化1.2城市文化結(jié)構(gòu)分為物質(zhì)環(huán)境，制度環(huán)境，和人文環(huán)境物質(zhì)環(huán)境：城市空間布局，自然景觀，建筑風(fēng)格，街道肌理，城市標(biāo)志物等。這些構(gòu)成城市空間的各種物質(zhì)元素都是可直接觀察到和觸摸到的部分。制度環(huán)境

48、：各種法律法規(guī)，比如城鄉(xiāng)規(guī)劃法，土地管理法，文物保護(hù)法等各種城市規(guī)劃建設(shè)法律法規(guī)，地方性的城市管理規(guī)章制度，以及城市規(guī)劃中制定的相關(guān)實(shí)施政策等人文環(huán)境：主要圍繞著人展開，包括個(gè)人自身的基本活動(dòng)，社會(huì)活動(dòng)（人與人之間的關(guān)系），精神活動(dòng)（人的價(jià)值觀念和思想意識(shí)）等第九章技術(shù)與信息第十章城市規(guī)劃的類型與編制內(nèi)容第一節(jié)城市規(guī)劃的工作內(nèi)容和工作特點(diǎn) 1城鄉(xiāng)規(guī)劃的任務(wù)基本任務(wù)：保護(hù)和修復(fù)人居環(huán)境，尤其是城鄉(xiāng)空間環(huán)境的生態(tài)系統(tǒng)，為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化協(xié)調(diào)、穩(wěn)定地持續(xù)發(fā)展服務(wù)，保障和創(chuàng)造城市居民安全、健康、舒適的空間環(huán)境和公正的社會(huì)環(huán)境。第三節(jié)城市規(guī)劃的層面以及重要內(nèi)容城鄉(xiāng)規(guī)劃法中所稱的城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系

49、規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段。城市總體規(guī)劃包括：市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和中心城區(qū)規(guī)劃編制城市總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)先組織編制總體規(guī)劃綱要，研究確定總體規(guī)劃中的重大問題，作為編制規(guī)劃成果的依據(jù)城市總體規(guī)劃的任務(wù)是根據(jù)城市規(guī)劃綱要，綜合研究和確定城市性質(zhì)、規(guī)模、容量和發(fā)展形態(tài)，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)各項(xiàng)建設(shè)用地，合理配置城市各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，并保證城市每個(gè)階段發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展途徑、發(fā)展程序的優(yōu)化和布局結(jié)構(gòu)的科學(xué)性，引導(dǎo)城市合理發(fā)展總體規(guī)劃的期限一般為20年，但應(yīng)同時(shí)可以對(duì)城市遠(yuǎn)景發(fā)展進(jìn)程及方向

50、作出輪廓性的規(guī)劃安排，對(duì)某些必需考慮更長遠(yuǎn)的工程項(xiàng)目應(yīng)有更長遠(yuǎn)的規(guī)劃安排。近期規(guī)劃是總體規(guī)劃一個(gè)組成部分，應(yīng)對(duì)城市近期內(nèi)發(fā)展布局和主要建設(shè)項(xiàng)目作出安排，規(guī)劃期限一般為5年。建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃的期限可以為10年至20年，近期建設(shè)規(guī)劃可以為3年至5年第十一章 城市用地分類及其適用性評(píng)價(jià)第一節(jié).城市用地概述1城市用地概念: 是城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)賦予一定用途與功能的土地的統(tǒng)稱,是用于城市建設(shè)和滿足城市機(jī)能運(yùn)轉(zhuǎn)所需要的空間.2城市用地屬性 2.1自然屬性即是土地各自具有的自然環(huán)境性能的附著與不可變更的特性,它將影響到城市用地的選擇,城市土地的用途結(jié)構(gòu)以及建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性等方面 2.2社會(huì)屬性即是指在自然屬性以外,

51、由于人的政治,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)二賦予土地的定制,也被稱為土地的社會(huì)經(jīng)濟(jì)屬性. 體現(xiàn)但不限于權(quán)利表征經(jīng)濟(jì)表征法律表征3城市用地的價(jià)值使用價(jià)值交換價(jià)值4城市用地的區(qū)劃4.1行政區(qū)劃：如市區(qū)，郊區(qū)，市，區(qū)，縣，鄉(xiāng)，鎮(zhèn)，街道等。臨時(shí)的行政管轄權(quán)的各種開發(fā)區(qū)，管理區(qū)。4.2用途區(qū)劃：確定土地利用的功能和性質(zhì)，對(duì)土地作出的劃分，每塊地都具有一定的用途。例如工業(yè)用地，綠地。4.3房地產(chǎn)權(quán)屬區(qū)劃：由地產(chǎn)或房產(chǎn)所有權(quán)作的權(quán)屬土地區(qū)劃，如我國權(quán)屬劃分為國有土地，集體所有土地。按照房屋所有權(quán)或者土地使用權(quán)劃分的地籍區(qū)劃等4.4地價(jià)區(qū)劃：土地作為商品進(jìn)入市場(chǎng)，以地價(jià)等形式來體現(xiàn)土地的區(qū)劃，環(huán)境，性狀以及可使用的程度價(jià)值

52、的。5城市用地的歸屬與管理 5.1城市用地的歸屬：土地是國家的基本資源，對(duì)土地的擁有權(quán)限和歸屬，各個(gè)國家制定相應(yīng)的法律給予規(guī)定和保障5.2城市用地的管理：我國實(shí)行嚴(yán)格的土地用途管制制度。第二節(jié)城市用地適用性評(píng)價(jià) 1城市與自然環(huán)境：城市要與自然環(huán)境和諧相處，維護(hù)人類社會(huì)和城市的永續(xù)發(fā)展 2自然環(huán)境條件分析：自然環(huán)境的作用于影響是作為一項(xiàng)基礎(chǔ)條件而存在并給予考慮的，通常稱之為自然環(huán)境條件或簡稱為自然條件。自然條件對(duì)城市規(guī)劃的影響分析（1）由于地域的差異，自然條件的相殊，同樣的自然要素對(duì)于不同城市的影響并不相同，有的可能是氣候影響主要，有的也許是地質(zhì)條件較為突出，且一項(xiàng)環(huán)境要素，往往可能對(duì)城市產(chǎn)生既

53、有利又有弊的兩方面影響（2）有些自然要素的影響，需要超越所有的局部地域，從更大的區(qū)域范圍倆評(píng)價(jià)其利弊（3）各種自然環(huán)境要素之間，有的有著互相制約或抵消的關(guān)系，有的則相互配合加劇了某種作用。2.1地質(zhì)條件：建筑地基：滑坡與崩塌：沖溝：地震，確定建設(shè)地區(qū)的地震烈度避免在強(qiáng)震區(qū)建設(shè)城市在城市規(guī)劃中，應(yīng)按照用地的設(shè)計(jì)烈度以及地質(zhì)，地形情況，安排相宜的城市設(shè)施。2.2 水文條件2.3 氣候條件：太陽輻射（日照間距，朝向）；風(fēng)向；溫度；降水與濕度2.4地形條件：具體在以下幾個(gè)方面影響城市規(guī)劃的布局，平面結(jié)構(gòu)和空間布置地面的高程和用地各部位之間的高差是對(duì)制高點(diǎn)的利用，用地的豎向規(guī)劃，地面排水以及洪水的防范等

54、方面的設(shè)計(jì)依據(jù)地面的坡度，對(duì)規(guī)劃與建設(shè)有著多方面的影響。地形雨氣候的形成有關(guān)，分析不同地形與之相伴的小氣候特點(diǎn)，有利于可更合理地布局建筑，綠地等設(shè)施。地貌對(duì)通信，電波有一定的影響。3城市用地適用性評(píng)價(jià)：是對(duì)土地的自然環(huán)境，按照生態(tài)系統(tǒng)需求，城市規(guī)劃與建設(shè)的需要，進(jìn)行土地使用的功能和工程的適宜程度，以及城市建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性與可行性的評(píng)估，作用是為城市用地選擇和用地布局提供科學(xué)依據(jù)。內(nèi)容：不同工程地質(zhì)條件和地面坡度的范圍，界線，參數(shù)潛在地質(zhì)災(zāi)害（滑坡，崩塌，溶洞，泥石流，地下采空，地面沉降以及各種不良性特殊地基土等）空間分布，強(qiáng)度劃分活動(dòng)性地下斷裂帶位置，地震烈度以及災(zāi)害異常區(qū)按防洪標(biāo)準(zhǔn)頻率繪制的洪水

55、淹沒線地下礦藏，地下文物埋藏范圍線城市土地質(zhì)量的綜合評(píng)價(jià)，確定適宜性區(qū)劃（包括適宜性修建，不適宜修建和采取工程措施方能修建地區(qū)范圍）用地評(píng)定分類：一類用地：是指用地的工程地質(zhì)等自然環(huán)境條件比較優(yōu)越，能適應(yīng)各項(xiàng)城市設(shè)施的建設(shè)需求，一般不需要或只需要稍加工程措施即可用于建設(shè)的用地二類用地：是指需要采取一定的工程措施，改善條件后才能修建的用地，它對(duì)城市設(shè)施或工程項(xiàng)目的分布有一定的限制三類用地：是指不適于修建的用地，第三節(jié)城市用地的分類與用地構(gòu)成 1城市用地的分類城鄉(xiāng)用地分類體系 市域內(nèi)城鄉(xiāng)用地共分為 2 大類、8 中類、17 小類H11城市建設(shè)用地共分為8大類、35中類、44小類。 2城市用地的構(gòu)成2.1城市用地的功能構(gòu)成：是基于城市用地的自然與經(jīng)濟(jì)區(qū)位，以及有城市職能所形成的城市功能組合與布局結(jié)構(gòu)，而呈現(xiàn)不同的構(gòu)成形態(tài)2.2各種用地的比例構(gòu)成第十二章城鄉(xiāng)區(qū)域規(guī)劃第一節(jié)區(qū)域 1 區(qū)域的概念：2 區(qū)