秦朝中央集權(quán)制度的形成 課件

1、 一、從諸侯爭霸到秦朝統(tǒng)一一、從諸侯爭霸到秦朝統(tǒng)一 1、諸侯爭霸、諸侯爭霸 東周（公元前東周（公元前770年年-前前221年）年） 春秋五霸、戰(zhàn)國七雄春秋五霸、戰(zhàn)國七雄 （成語：問鼎中原等）（成語：問鼎中原等） 2、秦統(tǒng)一全國、秦統(tǒng)一全國 時間：前時間：前221年年 人物：嬴政人物：嬴政 秦都：咸陽秦都：咸陽公元前公元前221221年年秦秦 秦能夠統(tǒng)一具備哪些歷史條件呢？秦能夠統(tǒng)一具備哪些歷史條件呢？v戰(zhàn)國時封建經(jīng)濟的發(fā)展，各地區(qū)經(jīng)濟聯(lián)戰(zhàn)國時封建經(jīng)濟的發(fā)展，各地區(qū)經(jīng)濟聯(lián)系加強。系加強。v諸侯爭霸有利于國家由區(qū)域性統(tǒng)一向大諸侯爭霸有利于國家由區(qū)域性統(tǒng)一向大一統(tǒng)發(fā)展。一統(tǒng)發(fā)展。v民族融合進一步加強

2、。民族融合進一步加強。v人民渴望統(tǒng)一。人民渴望統(tǒng)一。v秦因商鞅變法國力強盛。（秦因商鞅變法國力強盛。（主要原因主要原因） v秦王嬴政的政治軍事才能。秦王嬴政的政治軍事才能。二：至高無上的皇權(quán)和中央官制二：至高無上的皇權(quán)和中央官制皇帝稱號的由來：皇帝稱號的由來：德兼三皇，功蓋五帝，所以稱為皇帝。德兼三皇，功蓋五帝，所以稱為皇帝。 這說明這說明:秦始皇并不僅僅滿足于作人秦始皇并不僅僅滿足于作人間的最高統(tǒng)治者，還將自己的權(quán)威罩上間的最高統(tǒng)治者，還將自己的權(quán)威罩上神的光環(huán)。神的光環(huán)。u皇權(quán)皇權(quán)至上至上：權(quán)力高度集中的標志。權(quán)力高度集中的標志。 u皇帝獨尊：皇帝獨尊：成為秦王朝政治制度的基本特征。成為秦

3、王朝政治制度的基本特征。 u皇位世襲：皇位世襲：“家天下家天下”的皇位繼承制是君主權(quán)的皇位繼承制是君主權(quán)力集中的另一體現(xiàn)。力集中的另一體現(xiàn)。 百官之首百官之首 全國政務(wù)全國政務(wù)執(zhí)掌奏章執(zhí)掌奏章下達詔令下達詔令監(jiān)察百官監(jiān)察百官軍務(wù)軍務(wù)（虛有其位）（虛有其位）三公三公v三權(quán)分立 v相互配合 v互相牽制 v不得世襲 第一，它是以第一，它是以皇權(quán)皇權(quán)為中為中心的中央行政制。心的中央行政制。第二，充分體現(xiàn)第二，充分體現(xiàn)“家天家天下下”的特點的特點。(“九卿九卿”中奉常、中奉常、宗正、郎中令、將作少府等官職宗正、郎中令、將作少府等官職就是為皇室專設(shè)的，是為皇帝私就是為皇室專設(shè)的，是為皇帝私家服務(wù)的。家服務(wù)

4、的。) 秦統(tǒng)一之初，丞相王綰說：燕、齊、楚秦統(tǒng)一之初，丞相王綰說：燕、齊、楚等地距關(guān)中遙遠，等地距關(guān)中遙遠，“請立諸子請立諸子”。群臣表示。群臣表示贊同。廷尉李斯提出異議，認為贊同。廷尉李斯提出異議，認為“置諸侯不置諸侯不便便”。他指出，周分封同姓子弟為諸侯，但。他指出，周分封同姓子弟為諸侯，但相互誅伐，天子也不能控制。今海內(nèi)統(tǒng)一，相互誅伐，天子也不能控制。今海內(nèi)統(tǒng)一，皆為郡縣皆為郡縣，便于統(tǒng)治。，便于統(tǒng)治。 始皇曰：始皇曰：“天下共苦戰(zhàn)斗不休，以有侯王。天下共苦戰(zhàn)斗不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又復(fù)立國，是樹兵也，賴宗廟，天下初定，又復(fù)立國，是樹兵也，而求其寧息，豈不難哉！廷尉議是。而求

5、其寧息，豈不難哉！廷尉議是。 郡郡縣縣中央政府以下最高一級地方行政機構(gòu)，中央政府以下最高一級地方行政機構(gòu)，最高長官為郡守。負責(zé)對上承受中央命最高長官為郡守。負責(zé)對上承受中央命令，對下督責(zé)所屬各縣。令，對下督責(zé)所屬各縣。郡的下級行政機構(gòu)，其長官為縣令或縣郡的下級行政機構(gòu)，其長官為縣令或縣長。負責(zé)治理民眾，管理財政、司法、長。負責(zé)治理民眾，管理財政、司法、獄訟和兵役。獄訟和兵役。v郡縣兩級的郡縣兩級的地方行政機構(gòu)地方行政機構(gòu)分封制和郡縣制的區(qū)別：分封制和郡縣制的區(qū)別：1 1、分封制是與宗法制相聯(lián)系的，以、分封制是與宗法制相聯(lián)系的，以血緣關(guān)系血緣關(guān)系為基礎(chǔ)；為基礎(chǔ)； 郡郡縣制是按縣制是按地域地域劃分

6、的。劃分的。3 3、諸侯國的、諸侯國的獨立性獨立性很大，容易發(fā)展成割據(jù)勢力；很大，容易發(fā)展成割據(jù)勢力； 郡縣則是地方行政機構(gòu)，有利于郡縣則是地方行政機構(gòu)，有利于中央集權(quán)中央集權(quán)的加強和的加強和國家的統(tǒng)一。國家的統(tǒng)一。2 2、分封的諸侯、分封的諸侯王位世襲王位世襲，并有封地；，并有封地； 郡縣的官吏由郡縣的官吏由皇帝任免調(diào)遷皇帝任免調(diào)遷，官位，官位不世襲不世襲，官員只，官員只有俸祿沒有封地。有俸祿沒有封地。中央集權(quán)制的影響中央集權(quán)制的影響 促進秦朝國力增強，初步奠定祖促進秦朝國力增強，初步奠定祖國疆域，有利于鞏固國家統(tǒng)一，以及中國疆域，有利于鞏固國家統(tǒng)一，以及中華民族的形成；華民族的形成； 有利

7、于封建經(jīng)濟文化的發(fā)展；有利于封建經(jīng)濟文化的發(fā)展； 奠定了中國兩千多年封建社會政奠定了中國兩千多年封建社會政治制度的基本格局。治制度的基本格局。積極影響：積極影響：消極影響：消極影響：秦朝后期加強對人民的壓榨，階級矛盾激秦朝后期加強對人民的壓榨，階級矛盾激化，爆發(fā)陳勝、吳廣起義，秦二世而亡?；?，爆發(fā)陳勝、吳廣起義，秦二世而亡。 中央集權(quán)：中央集權(quán)： 指的是中央與地方的關(guān)系。其特點一是中央嚴格控指的是中央與地方的關(guān)系。其特點一是中央嚴格控制地方，地方無條件服從中央；二是為控制地方，中制地方，地方無條件服從中央；二是為控制地方，中央重視對地方官員的任用和監(jiān)督。央重視對地方官員的任用和監(jiān)督。君主專制：

8、君主專制： 指的是國家政權(quán)的主宰和中央的決策方式，即表現(xiàn)指的是國家政權(quán)的主宰和中央的決策方式，即表現(xiàn)為皇權(quán)至上，皇帝獨裁；大小官僚作為君權(quán)的代表，為皇權(quán)至上，皇帝獨裁；大小官僚作為君權(quán)的代表，對百姓實行專制統(tǒng)治。對百姓實行專制統(tǒng)治。秦秦朝朝中中央央集集權(quán)權(quán)制制度度的的形形成成形成背景形成背景 秦的統(tǒng)一秦的統(tǒng)一具體內(nèi)容具體內(nèi)容皇帝制度皇帝制度確立皇帝稱號；確立皇帝稱號；皇位世襲；皇位世襲；皇帝獨尊；皇帝獨尊；皇權(quán)至上?；蕶?quán)至上。中央官制中央官制三公九卿制三公九卿制郡縣制郡縣制郡高于縣，郡守、縣令（縣長）郡高于縣，郡守、縣令（縣長）作用影響作用影響鞏固統(tǒng)一鞏固統(tǒng)一的措施的措施頒布秦律、統(tǒng)一度量衡、

9、貨幣和車軌；統(tǒng)一文字；頒布秦律、統(tǒng)一度量衡、貨幣和車軌；統(tǒng)一文字；修馳道、開靈渠、筑長城、移民等。修馳道、開靈渠、筑長城、移民等。影響影響積極影響積極影響促進秦朝國力增強，初步奠定祖國促進秦朝國力增強，初步奠定祖國疆域，有利于鞏固國家統(tǒng)一，以及中疆域，有利于鞏固國家統(tǒng)一，以及中華民族的形成；華民族的形成；有利于封建經(jīng)濟文有利于封建經(jīng)濟文化的發(fā)展；化的發(fā)展；奠定了中國兩千多年封奠定了中國兩千多年封建社會政治制度的基本格局。建社會政治制度的基本格局。消極影響消極影響秦朝后期加強對人民的壓榨，階級矛秦朝后期加強對人民的壓榨，階級矛盾激化，爆發(fā)陳勝、吳廣起義，秦二盾激化，爆發(fā)陳勝、吳廣起義，秦二世而亡

10、。世而亡?？偪?結(jié)結(jié)練習(xí)題 1、“六合之內(nèi)，皇帝之土，乃今皇帝，一家天下?！边@則記功石刻說的是( ) A.周天子分封天下 B.秦始皇統(tǒng)一六國 C.漢武帝開拓疆土 D.忽必烈一定乾元答案：（B）2、秦國能夠滅掉六國完成統(tǒng)一的主要原因是( ) A人們渴望統(tǒng)一 B實力最強C統(tǒng)一策略正確 D重視人才 答案：（B）3 秦始皇在全國范圍內(nèi)推行郡縣制，郡守和縣令產(chǎn)生的方式是( ) A.世代相襲 B.考試選拔 C.地方推薦 D.皇帝任命答案：（D） 4 周武王主張實行分封制，而秦朝時李斯則堅決反對實行分封制，根據(jù)他們各自所處的歷史環(huán)境，最恰當?shù)脑u價應(yīng)是 A.都是片面的 B.都是相對進步的 C.都阻礙了歷史進步 D.都有