政策規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)

1、政策規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)一.相關(guān)概念解釋1. 1.成本成本 成本屬于商品經(jīng)濟(jì)的價值范疇，是成本屬于商品經(jīng)濟(jì)的價值范疇，是人們進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動或達(dá)到一定目的，人們進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動或達(dá)到一定目的，就必須耗費一定的資源，其所費資源的就必須耗費一定的資源，其所費資源的貨幣表現(xiàn)及其對象化稱為成本。貨幣表現(xiàn)及其對象化稱為成本。曼昆：某些東西的成本是為了得到它而放棄的東西2. 2.效果效果 效果指人們或組織通過某種行為、力效果指人們或組織通過某種行為、力量、手段、方式而產(chǎn)生的結(jié)果。量、手段、方式而產(chǎn)生的結(jié)果。3. 3.效益效益 效益是某種活動所要產(chǎn)生的有益效果及效益是某種活動所要產(chǎn)生的有益效果及其所達(dá)到的程度，是

2、效果和利益的總稱。其所達(dá)到的程度，是效果和利益的總稱。它可分為經(jīng)濟(jì)效益和社會效益兩類，其中它可分為經(jīng)濟(jì)效益和社會效益兩類，其中經(jīng)濟(jì)效益是人們在社會經(jīng)濟(jì)活動中所取得經(jīng)濟(jì)效益是人們在社會經(jīng)濟(jì)活動中所取得的收益性成果；社會效益則是在經(jīng)濟(jì)效益的收益性成果；社會效益則是在經(jīng)濟(jì)效益之外的對社會生活有益的效果。之外的對社會生活有益的效果。4. 4.效率效率 效率是指特定的系統(tǒng)在單位時間內(nèi)的投效率是指特定的系統(tǒng)在單位時間內(nèi)的投入與所取得的效果之間的比率。入與所取得的效果之間的比率。 在一定的時間內(nèi)，如果消耗的物資、能量等因在一定的時間內(nèi)，如果消耗的物資、能量等因素越少，而產(chǎn)生的效果越大，就意味著效率越高；素越

3、少，而產(chǎn)生的效果越大，就意味著效率越高；反之，如果消耗的物資、能量等因素越多，而產(chǎn)生反之，如果消耗的物資、能量等因素越多，而產(chǎn)生的效果越小，就意味著效率越低。的效果越小，就意味著效率越低。5. 5.效果、效益、效率之間聯(lián)系與區(qū)別效果、效益、效率之間聯(lián)系與區(qū)別內(nèi)容上：都一定程度上反映所得與所費的關(guān)系內(nèi)容上：都一定程度上反映所得與所費的關(guān)系要求上：都要求以最小的消耗取得最佳的成果要求上：都要求以最小的消耗取得最佳的成果聯(lián)系與區(qū)別聯(lián)系與區(qū)別衡量和計算方式不同衡量和計算方式不同 效果是執(zhí)行政策達(dá)到政策預(yù)定目標(biāo)；效率如何以最小的政策投入得到最大的政策產(chǎn)出。效率與效果之間有時并不統(tǒng)一。一次政策執(zhí)行的高效率

4、，未必能實現(xiàn)預(yù)定的政策效果；一次達(dá)到預(yù)定目標(biāo)的政策執(zhí)行，未必是高效率的。因此，政策的效率必須首先建立在政策的效果上，沒有效果的效率是無用的。效益=高效率高效果 效率、效果、效益并不是簡單以效率為起點的單線循環(huán)，效率、效果、效益并不是簡單以效率為起點的單線循環(huán)，三者相互交織綜合作用。其中，效益起著三者相互交織綜合作用。其中，效益起著核心核心的作用，為效的作用，為效果和效率的設(shè)計確立基本原則，既是一種驅(qū)動，又是對效率果和效率的設(shè)計確立基本原則，既是一種驅(qū)動，又是對效率和效果有效性的一種最終的驗證。效果則圍繞著效益目標(biāo)的和效果有效性的一種最終的驗證。效果則圍繞著效益目標(biāo)的可持續(xù)增長，從宏觀上決定了效

5、率的高低。效率有時在效果可持續(xù)增長，從宏觀上決定了效率的高低。效率有時在效果和效益的滋養(yǎng)下成長；有時又起到支撐效果和效益的作用。和效益的滋養(yǎng)下成長；有時又起到支撐效果和效益的作用。二.政策規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)王騷書王騷書 P1411. 1.成本費用最小標(biāo)準(zhǔn)成本費用最小標(biāo)準(zhǔn)花費最小把人、財、物、時間等轉(zhuǎn)化為貨幣形式缺點：忽視成本效益之間的關(guān)系適用：在政策效益無法用貨幣形式衡量的情況下2. 2.政策效果最佳標(biāo)準(zhǔn)政策效果最佳標(biāo)準(zhǔn)無論經(jīng)濟(jì)上還是非經(jīng)濟(jì)上都達(dá)到最好效果局限：不能全面衡量好壞適用：一些帶有政治調(diào)節(jié)性的政策規(guī)劃3. 3.效益最大標(biāo)準(zhǔn)效益最大標(biāo)準(zhǔn) 公式：政策效益公式：政策效益=政策結(jié)果政策結(jié)果-資源消耗資源消耗政策規(guī)劃要滿足政策效果減去資源消耗能達(dá)到最大值的要求政策活動的凈值政策活動的凈值適用于一切種類的政策規(guī)劃活動適用于一切種類的政策規(guī)劃活動4. 4.效率最高標(biāo)準(zhǔn)效率最高標(biāo)準(zhǔn)公式：政策效率公式：政策效率= 政策結(jié)果政策結(jié)果/資源消耗資源消耗政策規(guī)劃要滿足政策結(jié)果與資源消耗之比能達(dá)到最大值單位資源消耗產(chǎn)生的政策效果適用于一切種類的政策規(guī)劃活動適用于一切種類的政策規(guī)劃活動5. 5.效益率最高標(biāo)準(zhǔn)效益率最高標(biāo)準(zhǔn)效益與資源消耗之比能達(dá)到最大值公式：政策效益率公式：政策效益率=政策效益