制衣廠安全生產規(guī)章制度

1、河北泰達塑膠制衣有限公司文件辦2012007號關于建立完善的安全生產規(guī)章制度的通知為加強我公司的安全管理，規(guī)范各級工業(yè)人員的安全生產作業(yè)行為，特制定包括安全目標管理、安全生產責任制管理、法律法規(guī)標準規(guī)范管理、隱患排查治理、安全檢查、安全生產投入管理、文件和檔案管理、風險評估和控制管理、安全教育培訓管理、特種作業(yè)人員管理、設備設施安全管理、建設項目安全設施“三同時”管理、生產設備設施驗收管理、生產設備設施報廢管理、施工和檢（維）修安全管理、危險物品及重大危險源管理、作業(yè)安全管理、相關方及外用工（單位）管理、職業(yè)健康管理、勞動防護用品（具）和保健品管理、應急管理、事故管理、安全績效評定管理、消防安

2、全管理等在內的24項管理制度。河北泰達塑膠制衣有限公司2012年2月4日目錄一、安全目標管理制度錯誤!未定義書簽二、安全生產責任制管理制度錯誤!未定義書簽三、法律法規(guī)標準規(guī)范管理制度錯誤!未定義書簽四、隱患排查治理制度錯誤!未定義書簽五、安全檢查制度錯誤!未定義書簽六、安全生產投入管理制度錯誤!未定義書簽。七、文件檔案管理制度錯誤!未定義書簽。八、風險評估和控制管理制度錯誤!未定義書簽。九、安全教育培訓管理制度錯誤!未定義書簽。十、特種作業(yè)人員管理制度錯誤!未定義書簽。十一、設備設施安全管理制度錯誤!未定義書簽。十二、新建、改建、擴建工程項目安全設施“三同時”制度錯誤!未定義書簽。十三、生產設

3、備、設施驗收管理制度錯誤!未定義書簽。十四、生產設施拆除和報廢制度錯誤!未定義書簽。十五、施工與檢修管理制度錯誤!未定義書簽。十六、危險物品及重大危險源管理制度.錯誤!未定義書簽。十七、作業(yè)安全管理制度錯誤!未定義書簽。十八、相關方及外用工（單位）管理制度.錯誤!未定義書簽。十九、職業(yè)健康安全管理制度錯誤!未定義書簽。二十、勞動保護用品管理制度錯誤!未定義書簽。二十一、應急管理制度錯誤!未定義書簽。二十二、安全事故管理制度錯誤!未定義書簽。二十三、安全生產標準化績效評定管理制度錯誤!未定義書簽。二十四、消防安全管理制度錯誤!未定義書簽一、安全目標管理制度安全工作是公司的首位工作，搞好安全生產，

4、不僅關系到企業(yè)的興衰成亡，更關系到國家財產不受損失和維護廣大員工生命安全，更是企業(yè)落實“三個代表”的具體體現(xiàn)。為推動公司安全工作的規(guī)范化管理，使各單位的安全工作有目標、行為有規(guī)范、考核有標準、獎懲有依據，結合公司安全生產的實際，特制定安全目標管理制度。一、目標制定的原則1、整合一致原則。公司安全目標是各單位分目標的依據，各單位的目標要服從公司總體目標。2、均衡協(xié)調原則。各單位目標之間，要注意協(xié)調均衡，正確處理好主次目標之間的主從關系和各分目標之間任務、范圍、職責、權限關系以及各個目標實施進程上的同步關系，以保證總體目標的實現(xiàn)。3、分層負責原則。公司總經理是公司安全生產的第一負責任人，領導班子對

5、公司目標負責，同時對各單位的分目標提出要求，各分廠的廠長是安全生產的第一負責人對本單位的目標負責。二、目標制定的程序1、公司每年初結合公司實際情況，研究制定出公司安全奮斗目標，并形成文件下發(fā)各單位。2、各單位安全目標制定實行自上而下、層層分解。三、目標的內容1、上級部門及公司所布置、安排的日常工作。2、公司布置的重大安全工作。3、公司安全生產的實際，需要完善和強化的安全工作。四、目標的實施1、各單位按照本單位所制定的目標，由單位第一負責人檢查督促本單位目標完成情況，每月針對目標完成情況及未完成原因進行分析、通報，獎優(yōu)懲劣，增添措施，保證目標進度。2、安管部部長牽頭按月檢查各單位目標完成情況，對

6、存在的問題提出整改意見,并在安全辦會通報各單位目標完成情況，對今后工作做出具體的安排意見。五、目標的考核1、各單位按月總結每個責任人的目標完成情況，建立個人安全目標檔案，作為個人平時和年度考核的評價依據。2、由事務室負責收集各單位日常安全目標分析、評價考核、情況；由安管部部長牽頭對公司全年安全目標的完成情況進行總結，按照安全獎懲制度提出獎懲意見。二、安全生產責任制管理制度1.目的根據國家安全生產相關法律法規(guī)、部門規(guī)章及安全生產標準，為貫徹落實各項安全法規(guī)、制度和標準，保護國家財產和職工在生產過程中的安全與健康，保證我公司生產安全、穩(wěn)定、長周期運行，特制定本制度。2.范圍本制度適用于公司各級員工

7、。3. 職責3.1 總經理負責組織制定、簽發(fā)本企業(yè)各級責任制，對本企業(yè)領導班子成員、分管部門領導進行責任制的溝通與評估。3.2 經理和管理層人員要明確對公司安全生產的領導責任，并以實際行動表明對安全生產的承諾。3.3 生產部負責編制安全生產責任制匯編。3.4 生產部負責在年終對安全生產責任制進行評審和績效測量。4內容與要求4.1 安全生產責任制的制定，并有專門的管理人員來保障；，覆蓋所有崗位； 實用并滿足國家安全生產法律法規(guī)和其他要求，并適時修訂； 要與管理制度協(xié)調一致； 要根據本單位、部門、班組、崗位實際情況，責任制內容要描述明確、具體、可操作性，能考核。4.1.4 最高管理者必須參加下列活

8、動： 制定安全生產方針與目標，確保目標實現(xiàn)所需資源； 在日常會議中與員工討論安全生產問題； 至少每三個月進行一次安全生產巡查；至少每月回顧糾正一次行動； 參加安全生產委員會會議； 至少每年評審一次安全標準化系統(tǒng)； 參與風險評價；參與標準化系統(tǒng)評價； 參與安全生產檢查；認可安全生產表現(xiàn)； 參與安全生產培訓； 參與安全生產事故、事件調查； 在日常會議中與員工討論安全生產問題； 至少每三個月進行一次安全生產巡查； 至少每月回顧糾正一次行動； 認可安全生產表現(xiàn)； 至少每年評審一次安全標準化系統(tǒng)； 參與風險評價；參與標準化系統(tǒng)評價； 參與安全生產檢查； 參與安全生產培訓； 參與安全生產事故、事件調查。4

9、.2 安全生產責任制的溝通企業(yè)應對安全生產責任制進行詳細說明和交流，確保各崗位人員對本崗位的安全生產責任充分理解，特別是企業(yè)主要負責人和管理人員。4.3 安全生產責任制的評審定期評審與更新，保持適宜性：1）與國家安全生產法律法規(guī)和方針政策的符合性；2）與公司管理體制的協(xié)調性；3）所有責任制的可操作性。4.4 安全生產責任制的培訓對公司主要負責人、安全生產管理人員、職能部門負責人、技術人員和各崗位的作業(yè)人員，均應接受相關的安全生產職責與權限的培訓。4.5 安全生產責任制的考核考核組由公司總經理或副總經理和生產部負責人組成，考核的內容是安全生產責任制的落實情況，考核期為一年。三、法律法規(guī)標準規(guī)范管

10、理制度1.目的識別和獲取適用本公司生產和業(yè)務活動中的安全風險的法律法規(guī)、標準和其他要求，及時更新，并將這些信息及時傳達給從業(yè)人員和相關方，以便嚴格遵守，消除違法行為和現(xiàn)象。2. 范圍適用于與公司有關的國家安全生產法律法規(guī)、標準和其它要求。3. 職責3.1生產部負責識別和獲取安全生產、職業(yè)安全衛(wèi)生、交通安全等方面的法律、法規(guī)和標準和其它要求。3.2事務室負責識別和獲取設備安全等方面的規(guī)定。3.3 事務室負責識別和獲取與工傷管理等方面的法律、法規(guī)和標準和其它要求。3.4 生產部負責識別和獲取消防安全方面的法律、法規(guī)和標準和其它要求。3.5 會計室負責識別和獲取安全生產有關的費用方面的法律、法規(guī)和標

11、準和其它要求。3.6 事務室負責識別和獲取與勞動保護有關的法律、法規(guī)和標準和其它要求3.7 事務室負責識別和獲取與危險化學品經營有關的法律、法規(guī)和標準和其它要求4. 程序4.1獲取方式各責任部門要建立獲取安全生產適用的法律、法規(guī)及其他要求的有效途經，主動的、經常性的參加政府部門、行業(yè)協(xié)會或團體組織的與安全生產有關的活動，定期通過數(shù)據庫、服務機構、媒體、網絡等形式獲取國家的有關安全生產方面的規(guī)定，并將獲取的規(guī)定進行識別和定期更新，確保當前使用的規(guī)定是有效的。42法規(guī)貫徹落實各責任部門將獲取的規(guī)定要認真保管，及時組織相關單位、部門人員進行宣傳和培訓，提高從業(yè)人員的守法意識，規(guī)范安全生產行為。此外，

12、有關部門還要將公司適用的安全生產法律、法規(guī)、標準及其他要求傳達給公司相關部門、外來施工、供應商、銷售商等相關方。43符合性評價公司安委辦應每年組織一次對適用的安全生產法律、法規(guī)、標準及其他要求進行符合性評價，消除違規(guī)現(xiàn)象和行為，從而確保公司和從業(yè)人員相關方能夠按照法律法規(guī)的要求進行安全生產和開展業(yè)務活動，對于未識別及獲取或不符合的安全生產法律、法規(guī)、標準及其他要求，要及時做出標識和處理。四、隱患排查治理制度第一條為建立管理所隱患排查治理長效機制，強化安全生產主體責任，加強事故隱患監(jiān)督管理，預防和減少生產安全事故，保障人民群眾生命財產安全，根據中華人民共和國安全生產法等有關法律法規(guī)的規(guī)定，結合我

13、所實際，制定本制度。第二條安全生產事故隱患（以下稱事故隱患）是指經營單位違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程的規(guī)定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發(fā)生的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，依照法律、法規(guī)規(guī)定應當全部或者局部停產停業(yè)，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除隱患。第三條報有關部門接到事故隱患舉報后，應當按照職責分工立即組織核實并予以查處；所舉報事故隱患應由其他部門處理的

14、，應當及時移送，并履行交接程序。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患，均有權向有關部門舉報。第四條事故隱患的排查處理（一）把隱患排查治理工作貫穿到生產活動全過程，建立實時檢查、班檢查、日排查等隱患排查治理制度，明確排查地點、項目、標準、責任，將隱患排查治理日?；?。應當建立事故隱患排查治理的檔案臺帳制度、監(jiān)控和應急管理制度、掛牌制度、限期整改銷號制度、專項資金使用制度、崗位責任制度、統(tǒng)計分析制度、公告公示制度、定期報告和舉報獎勵等制度，組織事故隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并排除從業(yè)人員存在的各類違章行為和帶病運行的設備、設施及生產場所的各類事故隱患。所主要負責人對本單位事故隱患排查治理工作全面負責。（二）我所定期組

15、織安全生產管理人員和其他相關人員排查本單位的事故隱患，并逐級落實從主要負責人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理的范圍和責任，保證不留空檔，不留死角。（三）我所應依照有關法律法規(guī)和文件要求制訂具體方案，對安全生產規(guī)章制度、落實責任、安全管理體系、資金投入、人員培訓、勞動紀律、現(xiàn)場管理、防控手段、事故查處以及安全生產基本條件、基礎設施、技術、作業(yè)環(huán)境等方面組織自查。（四）我所應加強自然災害的預防。對于因自然災害可能導致事故災難的隱患，應當按照有關法律、法規(guī)、標準和本規(guī)定的要求排查治理，采取可靠的預防措施，制訂應急預案。在接到有關自然災害預報時，應及時向單位人員發(fā)出預警通知；發(fā)生自然災害可能危及我單位人員

16、安全的情況時，應當采取撤離人員、停止作業(yè)，加強監(jiān)測等安全措施，并及時向#局有關部門報告。（五）我單位接到有關部門下達的責令停產整改指令，必須立即停止經營，由主要負責人組織制訂方案，并及時報送局有關部門。停產整改方案應確定整改項目、整改目標、整改時限、整改作業(yè)范圍、從事整改的作業(yè)人員，落實整改責任人、資金，還應包括安全技術措施和應急預案，以及職工安全教育和培訓等內容。第五條事故隱患排查治理工作的監(jiān)管（一）有關部門應當督促指導我單位按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)程的要求，建立健全事故隱患排查治理等各項制度，監(jiān)督單位依法開展隱患排查治理工作，發(fā)現(xiàn)存在難以解決的重大問題時，應及時報告#局。（二）我

17、所組織應每季度召開一次例會，主要負責人和內設機構負責人參加，通報隱患排查治理工作，研究解決隱患排查工作中存在的問題，安排隱患排查治理階段性工作，確定由本部門掛牌督辦和公告的重大事故隱患。（三）我所安全生產小組應結合本單位安全生產日常監(jiān)管工作，組織執(zhí)法人員，定期對本單位域生產經營單位安全生產事故隱患進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時依法查處。第六條事故隱患排查治理的報告（一）我單位應及時向局有關部門報告事故隱患排查治理情況。每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析，并向局有關部門報送隱患排查治理情況。（二）我所安全生產小組應當每季度總結本單位事故隱患排查治理工作，及時向局有關部門通報工作情況，提出

18、下階段事故隱患排查治理工作要點。第七條重大事故隱患的公示公告（一）對本單位自查和有關部門檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要予以公示。對本單位存在的重大事故隱患應當在排查或檢查發(fā)現(xiàn)的3日內進行公示。（二）出現(xiàn)重大隱患，我單位應主動接受社會輿論監(jiān)督，及時公開重大事故隱患的治理情況。第八條重大事故隱患的跟蹤督辦和逐項銷號（一）安全生產小組對單位重大事故隱患整改，要落實跟蹤督辦的內設機構和責任人，督促企業(yè)落實各項防范措施，對單位重大事故隱患的治理情況進行跟蹤督辦。（二）督促整改的責任人應當每周至少深入現(xiàn)場一次，跟蹤檢查有關防范和監(jiān)控措施落實情況，及時掌握重大事故隱患整改進度，督促企業(yè)按整改方案對重大事故隱患進行

19、治理，徹底消除重大事故隱患。（三）重大事故隱患整改結束后，整改單位應向督辦單位提出復產驗收申請。接受申請的部門組織有關人員進行現(xiàn)場核查。（四）重大事故隱患在整改期限內徹底治理，經有關部門驗收合格后，將有關檔案整理后歸檔管理。第九條我單位應當建立隱患排查治理工作獎懲機制，對未定期排查事故隱患或未及時有效整改事故隱患的單位和個人，實施責任追究；對在隱患排查治理工作中成效突出的單位和個人給予獎勵第十條本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。五、安全檢查制度第一條：安全檢查是安全管理的重要手段，其主要任務是對生產過程及安全管理中可能存在的隱患、有害與危險因素、缺陷等進行查證，查找不安全因素和不安全行為，以確定隱患或有

20、害因素、缺陷的存在狀態(tài)，以及它們轉化為事故的條件，以便制定整改措施，消除或控制隱患和有害與危險因素，確保生產的安全。第二條：安全檢查應貫徹專業(yè)檢查、系統(tǒng)檢查、綜合檢查相結合的原則。第三條：安全檢查活動必須有明確的目的、要求和具體計劃。第四條：安全檢查須做到檢查“零盲區(qū)”，治理“零擱置”。第五條：季節(jié)性檢查分別由各業(yè)務部門組織進行，對防火、防爆、防雨、防洪、防雷電、防暑降溫、防風及防凍保暖等工作進行預防季節(jié)檢查。第六條：班組操作工自我安全檢查，按巡回檢查牌所規(guī)定的頻次進行。第七條：各級檢查組織和人員，對查到的隱患都要逐項分析研究，并落實整改措施。第八條：對物資條件暫時不具備整改的重大隱患，必須采

21、取應急的防范措施，并入計劃，限期解決或停產。責任追究及其它第九條各級檢查出的安全隱患，要按照隱患價格表進行處罰，對反彈隱患加重處罰，做到隱患“閉環(huán)”管理。第十條本制度與公司的有關規(guī)定抵觸的以公司規(guī)定為準。第十一條本制度自公布之日起執(zhí)行。六、安全生產投入管理制度為了保證安全生產所需資金投入，建立本公司安全生產投入長效機制，加強安全生產費用計劃、管理和使用的規(guī)范性，切實維護本公司、職工及社會公共利益，根據安全生產法和國家有關加強安全生產的其他決定，制定本制度。第一章安全生產費用的提取標準第一條安全生產費用是指按照規(guī)定標準提取，在成本中列支，專門用于完善和改進本企業(yè)安全生產條件的資金。第二條安全費用

22、按照“財務提取、安委會監(jiān)督、確保需要、規(guī)范使用”的原則進行管理。第三條安全費用的提取標準以營業(yè)收入為計提依據。第二章安全生產費用的使用和管理第一條安全費用應當按照以下規(guī)定范圍使用（一）完善、改造和維護安全防護設備、設施支出、包括運輸工具安全狀況檢測及維護系統(tǒng)、運輸工具附屬安全設備等。（二）配備必要的應急救援器材、設備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出。（三）安全生產檢查與評價支出。（四）重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出。（五）安全技能培訓及進行應急救援演練支出。（六）其他與安全生產直接相關的支出。第二條在本規(guī)定的使用范圍內，安全費用應優(yōu)先用于滿足上級安全生產監(jiān)督管理部門對本企業(yè)安全生

23、產提出的整改措施或達到安全生產標準所需支出。第三條安全費用應當專戶核算，按規(guī)定范圍安排使用。年度結余下年度使用，當年計提安全費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。第四條利用安全費用形成的資產，應當納入相關資產進行管理。第五條為駕駛員等一線生產人員辦理的個人意外傷害保險，所需保險費用直接列入成本（費用），不在安全費用中支出。同時，為員工提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險所需費用，不在安全費用中支出。第三章安委會及財務監(jiān)督第一條公司應當及時、足額提取安全費用，并按規(guī)定使用。在年度財務會計報告中，應當說明安全費用提取和使用的具體情況。第二條安管部和會計室對公司安全費用提取、管理、使用進行監(jiān)督

24、檢查。第三條公司未按本規(guī)定提取和使用安全費用的，應責令其限期整改，予以警告。第四章附則第一條安全費用的會計處理，應當符合國家統(tǒng)一的會計審計制度的規(guī)定。第二條公司可以結合實際情況，制定具體實施辦法，并報公司相關職能部門備案。七、文件檔案管理制度為保證公司文件的完整，便于查找利用，做好收集、立卷、保管、等工作，維護文件檔案的完整和安全，特制定本制度。一、公司設立文件檔案管理專員，切實做好文件檔案的收集、分類、整理、立卷、歸檔工作，保證文件檔案資料的齊全完整，提高案卷質量，使文件檔案管理工作達到標準化、制度化、規(guī)范化的要求，并逐步實現(xiàn)電子信息化管理。二、凡是公司在工作中形成的文件和具有查考利用價值的

25、各類資料、原始記錄、出版物、各種圖表薄冊、照片以及與本公司生產經營活動相關的上級事文等都要齊全完整地收集、整理、立卷、保管。三、事務室要做好公司員工人事檔案的收集、整理、立卷、管理工作，確保資料完整。四、事務室要對公司安全生產相關文件資料專門建檔。進行管理。五、立卷應根據其相互聯(lián)系、保存價值分類整理立卷，保證檔案的齊全、完整，能反映公司的主要情況，以便于保管和利用。六、文件資料檔案的保管、查閱。1、所有檔案必須入框上架，科學排列，便于查找，避免暴露或捆扎堆放。2、文件柜、檔案室要保持整潔衛(wèi)生，認真做好文件檔案“八防工作，特別是檔案室防火、防鼠、防濕、防盜工作要常抓不懈，要定期檢查、經常核對文件

26、檔案資料，發(fā)現(xiàn)問題及時處理、報告并做好相關記錄，確保文件檔案資料的完整與安全。七、公司內部員工因工作需要查閱檔案資料，須報請公司分管領導批準，外單位人員要查閱、復印公司檔案，必須持單位介紹信并經本公司分管領導批準后，方可查閱；公司所有檔案一律不允許外借。不論是誰查閱、復印檔案，公司檔案管理員都必須如實進行登記，注清查閱時間、查閱內容、查閱人姓名、批準領導、是否復印等相關內容。八、對于公司機密文件及檔案的管理，要有專柜存放并單獨設鎖，無關人員不準接觸，工作人員要嚴守機密。八、風險評估和控制管理制度1.目的危險、有害因素識別、風險評估與風險控制，是安全標準化管理工作的核心。為對公司生產作業(yè)活動中可

27、能存在的危險有害因素進行識別和風險評估，根據評估結果，有針對性地采取風險預防和控制措施，使風險達到可接受的程度，確保生產活動安全進行，保障員工生命安全、身體健康，有效預防和控制生產事故，特制訂本制度。2.適用范圍本制度適用于公司下列活動的危險、有害因素識別和風險評估及控制管理：1）規(guī)劃、設計和建設、投產、運行等階段；2）常規(guī)和非常規(guī)活動；3）事故及潛在的緊急情況；4）所有進入作業(yè)場所的人員的活動；5）原材料、產品的運輸和使用過程；6）作業(yè)場所的設施、設備、車輛、安全防護用品；7）丟棄、廢棄、拆除與處置；8）企業(yè)周圍壞境；9）氣候、地震及其他自然災害等。3引用標準和相關文件危險化學品從業(yè)單位安全

28、標準化通用規(guī)范（AQ3013-2008）重大危險源辯識（GB18218-2009）生產過程危險有害因素分類與代碼（GB/T13861-2009）4職責與分工4.1 依據風險評估準則，從影響人、財產和環(huán)境等三個方面的可能性和嚴重程度，定期和及時對作業(yè)活動和設備設施進行危險、有害因素識別和風險評估分析。4.2 公司建立風險評估組織，組織成員由本公司各級管理人員和基層班組長骨干組成。1）經理負責組織生產活動中危險、有害因素風險識別、評估、更新和控制管理工作。負責審批危險、有害因素識別和風險評估結論。2）安管部負責編制危險、有害因素識別和風險評估表，指導各職能部門（基層單位）開展危險、有害因素風險識別

29、、評估，負責各職能部門（基層單位）風險評估記錄的審查與控制效果有效性驗證。建立、更新重大危險源檔案，定期進行風險信息更新。3）各職能部門（基層單位）分別負責分管區(qū)域生產活動的危險、有害因素的識別、評估、更新和控制管理。4）各級員工應積極參與所從事生產活動的危險、有害因素的識別、評估工作。主動參加公司和部門組織的相關培訓，掌握基本分析評估方法，能自行評估。4.3 同一個項目涉及多個部位作業(yè)的（如設備、電氣、儀表、幾個施工單位等），由各部門自行分析評估后，項目負責人進行匯總。5.內容與要求5.1 風險分級管理1）風險評估依據本制度附錄風險評估方法進行分級。2）各部門負責對所轄范圍內所有的直接作業(yè)、

30、操作崗位、關鍵裝置與重點部位進行風險評估。3）作業(yè)風險：重大風險作業(yè)由所在部門負責人初審簽字，經安全部負責人復審簽字后，報公司領導批準；較大風險作業(yè)由所在部門負責人初審簽字后，報安全部審核批準；中等風險、可接受風險和可忽略風險作業(yè)由所在部門負責人簽字審核批準。4）崗位（裝置、部位等）風險：重大風險和較大風險所在的崗位（裝置、部位等）由所在部門作為重點部位和關鍵裝置按照關鍵裝置重點部位管理制度進行管理；中等風險、可接受風險和可忽略風險所在的崗位（裝置、部位等）應由所在部門采取隔離、防護、制定操作規(guī)程等措施降低風險。5）風險評估職責（1）項目規(guī)劃、設計前應由有資質的機構從事設立安全評估。（2）項目

31、的建設應由項目組進行風險分析并做好風險控制記錄。（3）項目投產運行后，常規(guī)和非常規(guī)活動風險由各車間進行分析并做好風險控制記錄，關鍵、重要裝置或系統(tǒng)的開停車風險由生產部分析并做好風險控制記錄。（4）工藝變更應由技術部做好風險分析并做好控制記錄。（5）設備、設施新增或拆除由設備部負責組織分析，并做好風險控制記錄。（6）事故及潛在緊急情況的風險由所在車間進行評估分析，并做好控制記錄。（7）進入作業(yè)場所的人員活動，均由所在車間進行作業(yè)風險分析，并做好控制記錄。（8）作業(yè)場所的設施設備的風險應由據部門進行分析，并做好控制記錄。（9）人為因素，包括違反操作規(guī)程和安全生產規(guī)章制度的風險應由所在部門進行分析，

32、并做好控制記錄。5.2風險評估方法選擇1）直接作業(yè)環(huán)節(jié)的風險評估宜采用工作危害分析（JHA）。2）崗位、部位、裝置等風險評估方法宜采用工作危害分析（JHA）和作業(yè)條件危險性分析（LEC）。3）重要設備、關鍵設備的風險評估宜采用安全檢查表法（SCL）。4）新生產工藝線路的設計評估方法宜采用：預先危險性分析（PHA）、危險與可操作性研究（HAZOP）。5）失效模式與影響分析（FMEA）、故障樹分析（FTA）、事件樹分析（ETA）等其它評估方法。5.3 風險評估準則1）有關安全生產法律、法規(guī)；2）設計規(guī)范、技術標準；3）本公司安全管理標準、技術標準；4）本公司安全生產方針和目標等。具體風險評估參照附

33、錄風險評估方法進行。5.4 風險評估實施步驟1）生產部部長主持風險評估活動，成立評估組織。組織成員由有安全評估工作經驗和安全和安全管理經驗豐富的人員組成。2）危害辯識，實施現(xiàn)場檢查、識別危險、有害因素。3）通過定性或定量評估，確定評估目標的風險等級。4）根據評估結果，提出控制措施。5）得出評估結論。6）風險評估應從影響人、財產和環(huán)境等三個方面的可能性和嚴重程度分析，重點考慮以下因素：火災、爆炸；中毒、窒息；有毒有害物料、氣體的泄漏；高溫等異常環(huán)境；人機工程因素（指人員、設備、工作環(huán)境合理匹配、使設備、環(huán)境適應人的生理、心里特征，從而使操作簡便準確、失誤少）；電擊、觸電及電弧燒傷；物體或人員高處

34、墜落；機械傷害；噪聲；設備的腐蝕、缺陷；潛在危險及其變異；其它5.5 確定重大風險1）依據有法律法規(guī)的要求2）風險發(fā)生的可能性和嚴重性3）公司的聲譽和社會關注度等5.6 風險控制內容1）選擇風險控制措施時應考慮：（1）控制措施的可行性和可靠性（2）控制措施的先進性安全性（3）控制措施的經濟合理性及公司的經營運行狀況（4）可靠的技術保障及服務2）風險控制措施應包括并按如下順序：（1）工程技術措施，實現(xiàn)本質安全（2）管理措施，實現(xiàn)規(guī)范管理（3）教育措施，提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識（4）個體防護措施，減少職業(yè)傷害3）風險控制管理根據風險評估結果及經營運行情況等，確定不可接受的風險，制定并落實控

35、制措施，將風險尤其是重大風險控制在可以接受的程度。對于確定的重大風險項目，需建立檔案，內容包括：（1）風險評估報告及技術結論（2）評審意見（3）隱患治理方案，包括資金概算情況等（4）時間表和負責人（5）竣工驗收報告5.7 風險信息更新不間斷地組織風險評估工作，識別與生產經營活動有關的風險和隱患，定期評審或檢查風險控制結果。風險評估的頻次為每年一次，當下列情況發(fā)生時，公司應及時進行風險評估：a) 新的或變更的法律法規(guī)或其他要求；b) 操作變化或工藝改變；c) 新建、改建、擴建、技改項目；d) 有對事故、事件或其他信息的新認識；e) 組織機構發(fā)生較大變動。5.8 重大危險源，識別公司生產區(qū)域范圍內

36、的重大危險源。公司現(xiàn)有重大危險為：5.9 風險管理的宣傳和培訓安全部定期對從業(yè)人員進行風險培訓，培訓內容包括危險因素識別、風險評估方法、控制措施和應急預案等。不斷增強從業(yè)人員的風險意識，使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的危險、有害因素，掌握、落實應采取的控制措施。6.風險控制6.1 根據風險評估結果及經營運行情況等，確定不可接受的風險，制定并落實控制措施，將風險尤其是重大風險控制在可以接受的程度。6.2 公司選擇風險控制措施時須考慮：可行性、安全性、可靠性。6.3 公司選擇風險控制措施時應包括：工程技術措施、管理措施、培訓教育措施、個體防護措施。6.2安全部應將風險評估的結果及所采取的控制措施

37、對從業(yè)人員進行宣傳、培訓，使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的危險、有害因素，掌握、落實應采取的控制措施。九、安全教育培訓管理制度為了讓全體職工正確掌握安全生產知識，提高生產技術水平，認識搞好安全生產的重要意義，能夠自覺貫徹國家的安全生產方針和法令，認真地遵守有關安全生產的規(guī)章制度，保證實現(xiàn)安全生產。一、充分利用工會職能，利用工會活動的機會，用標語、板報、圖展、錄象等多種形式，組織開展安全教育。二、根據生產性質及技術設備，選用不同工種、工序的安全操作規(guī)程，作為安全教育的主要內容。三、對員工進行“三級”安全教育：（一）、入廠教育1、新進員工需經過公司級、車間級和班組級三安全教育；2、公司級安全教育

38、由安全技朮部門負責，教育內容包括：國家有關生產的法律、法規(guī)、企業(yè)安全管理制度、一般安全技朮知識，企業(yè)安全生產特點、重大典型事故案例、安全注意事項、工業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病的預防等知識，經考試合格，方可分配到車間。教學課時不少于40小時。（二）、車間、崗位教育車間級安全教育由車間負責人負責，教育內容包括：車間生產工藝特點及流程、主要設備的性能、案例技朮規(guī)程、車間案例管理制度、事故教訓、防護用品、防護設施使用方法、安全注意事項等。經考試合格，方可分配到班組。教學課時不少于32小時。（三）、崗位（現(xiàn)場）教育班組級安全教育由班組長負責，教育內容包括：崗位生產、工作特點、主要設備結構原理、操作注意事項、崗位責任

39、制、崗位安全操作規(guī)程、事故案例及事故預防措施、個人防護用品、安全裝置、安全監(jiān)測、消防器材的使用方法和維護等?？荚嚭细?，方可分配安排工作。教學課時不少于24小時。五、全員安全教育1、公司必須對各級管理人員每年進行一次以上安全培訓，累計時間不少于24小時。主要學習安全生產的法律、法規(guī)、方針、政策、標準、制度、安全管理、安全技朮知識和安全生產工作經驗教訓等內容；2、對公司、車間內部崗位調動及脫崗半年以上的員工，必須重新進行車間級和班組級安全教育，經考試合格，方可上崗作業(yè)。六、新工藝、新技術的開始教育在新工藝、新技朮、新設備、新材料、新產品投產前，要按新的安操作規(guī)程，對崗位作業(yè)人員和有關人員進行專門培

40、訓，經考試合格，方能進行獨立操作。七、特種作業(yè)人員教育特種作業(yè)人員必須按（1999年，國家經貿委令第13號）特種作業(yè)人員技朮培訓考核管理辦法的要求進行培訓、考核，取得特種作業(yè)操作證后，方可上崗工作。八、事故教育1、對違章、違紀作業(yè)造成事故或未遂事故的人員應停止工作進行安全培訓學習；2、發(fā)生重大事故和惡性未遂事故后，企業(yè)主管部門要組織有關人員進行現(xiàn)場培訓學習，吸取事故，防止類似事故重復發(fā)生；3、預防事故的措施及發(fā)生事故后應采取的緊急措施。九、建立安全活動日和班前班后會上檢查安全生產情況等制度，對職工進行經常性教育。并根據不同的時期，進行各種各樣的安全生產宣傳、教育、競賽活動。主要包括以下各項內容

41、：1、總結近期安全生產工作情況，找出存在的問題，提出近期安全生產工作中應逐一解決的問題。2、檢查貫徹有關安全生產規(guī)章制度和措施的落實情況。3、分析查找部門、班組安全事故的隱患，并制定整改措施。4、表揚好人好事，總結推廣安全生產工作的先進經驗。十、安管部部長定期對安全教育制度執(zhí)行情況進行檢查，檢查主要內容：會前有否安排，參加有否簽到，發(fā)言有否記錄，缺席有否補課，會后有否匯報。十、特種作業(yè)人員管理制度為了加強從事特種作業(yè)人員的管理和教育及特種作業(yè)人員的培訓工作，提高安全生產技術知識和安全技術素質及實際操作技能，減少和避免工傷事故及職業(yè)病的發(fā)生，保障職工的安全和健康，實現(xiàn)安全生產，制定本制度。特種作

42、業(yè)是指在勞動過程中，易發(fā)生職業(yè)病危害和傷亡事故，對操作者本人，尤其對他人及周圍設施的安全有重大危害的作業(yè)。從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員（特種作業(yè)人員有電工、焊工、起重工、架子工、鍋爐工、司機、爆破作業(yè)人員、壓力容器操作人員、機動車駕駛人員等）。1. 嚴格執(zhí)行特種作業(yè)人員專業(yè)性技術考核管理規(guī)則（GB5306-85）,切實做好對特種作業(yè)人員的培訓、考核、管理工作。2. 特種作業(yè)人員必須年滿18周歲，身體健康，工作認真負責，遵章守紀，具有初中以上文化程度，技術業(yè)務理論考核和實際操作技能考核合格，并取得地、市以上勞動行政部門頒發(fā)的特種作業(yè)人員操作證，持證上崗，身體健康，無妨礙從事本工種的疾病和生

43、理缺陷。3. 特種作業(yè)人員必須嚴格遵守有關的規(guī)章制度，努力學習本工種專業(yè)技術和安全操作規(guī)程，提高預防事故和職業(yè)危害的能力。4. 特種作業(yè)人員應當正確使用、保管各種安全防護用具及勞動保護用品，善于采納有利于安全作業(yè)的意見，對違章指揮作業(yè)者能及時果斷制止，必要時向有關領導部門匯報。5. 認真執(zhí)行本單位、本部門內所制定的崗位職責，堅持原則，堅決抵制違章指令。6. 持有特種作業(yè)操作證的人員，必須嚴格執(zhí)行有關部門的持證復審規(guī)定，限期進行復審，凡超過時限未經復審者，不得繼續(xù)從事原崗位（工種）作業(yè)。十一、設備設施安全管理制度1.目的：為加強對設備設施的安全管理，提高設備設施運行的安全性和可靠性，確保設施安全

44、、穩(wěn)定、長期滿負荷運行，特制定本制度。2.范圍：本制度適用于本公司內的設備設施。3.職責：生產部為本制度的具體落實部門，安全生產委員會為日常監(jiān)督部門。4. 設備設施安全管理內容：設備設施安全管理工作必須堅持“安全第一，預防為主”的方針；必須堅持生產全過程的系統(tǒng)管理方式；堅持不斷更新改造，提高安全技術水平的原則；能及時有效地消除設備設施運行過程中的不安全因素，確保公司財產和人身安全。41設備設施選購411必須堅持“安全高于一切”的設備設施選購原則，要求做到設備設施運行中，在能保證自身安全的同時，確保操作工和環(huán)境的安全。412設備設施管理人員應根據本企業(yè)生產特點、工藝要求廣泛搜集信息（包括：國際、

45、國內本行業(yè)的生產技術水平，設備設施安全可靠程度、價格、售后服務等），經過論證提出初步意見報總經理批準實施。413安裝、調試、驗收、建立檔案等。42設備設施使用前的管理工作421生產部門制定安全操作規(guī)程、開停車方案、設備停修吹掃方案。422生產部門制定設備設施維護保養(yǎng)計劃，設備定期檢查和考核記錄。423安管部負責監(jiān)督安裝安全防護裝置。424生產部負責員工培訓。內容包括設備設施原理、結構、操作方法、安全注意事項、維護保養(yǎng)知識等。經考核合格后，方可持證上崗。425特種設備的操作人員應持有有效的操作資格證書，否則不準上崗。43設備設施使用中的管理工作431嚴格執(zhí)行本制度，由生產部工務人員負責檢查落實。

46、432設備設施操作工人須每天對自己所使用的機器做好日常保養(yǎng)工作。生產過程中設備設施發(fā)生故障應及時給予排除。433為了便于操作工日常維護保養(yǎng)，由設備設施管理人員確定設備設施“點檢”位置和技術要求，由設備設施管理人員負責檢查實施。434預檢預修，是確保設備設施正常運轉，避免發(fā)生事故的有效措施。設備設施管理人員根據設備設施零件的使用壽命，預先制定出安全檢修周期和檢修內容，落實專人負責實施。將設備設施故障消滅在萌芽狀態(tài)，確保設備設施從本質上的安全性。44設備設施維護保養(yǎng)制度441設備設施運行與維護堅持“設備設施專人負責，共同管理”的原則精心養(yǎng)護，保證設備設施安全，負責人調離，立即配備新人。442操作人

47、員要做好以下工作：1）自覺愛護設備設施，嚴格遵守操作規(guī)程，不得違章操作。2）管線、閥門做到不滲不漏。3）做好設備設施經常性的潤滑、緊固、防腐等工作。4）設備設施要定期更換，強制保養(yǎng)，保持技朮狀況良好。5）按照標準做好設備設施的運行、維護、養(yǎng)護記錄。6）保持設備設施清潔，場所窗明地凈，環(huán)境衛(wèi)生好443設備部門要建立特種設備臺帳和檔案，包括原始資料和檢維修資料、檢測資料，按照國家規(guī)定定期進行檢測且證件齊全。45設備設施檢查制度451生產部門設備設施維修人員，每兩周對設備設施進行檢查一次，并將檢查結果記錄在機器設備定期保養(yǎng)計劃及實施記錄表上。452每半年由使用部門組織維修人員，根據生產需要和設備設施

48、實際運轉狀況，制定設備設施大修計劃。備大修前必須制定修理工時，停歇時間，材料消耗，清洗用油及維修費用。46設備設施更新改造及報廢的管理工作461設備設施報廢的基本原則按公司相關規(guī)定進行。462設備設施報廢手續(xù)按公司相關規(guī)定進行。463設備設施改造的基本要求1）采取新技術、新材料、新的零部件就可以提高設備設施的綜合安全技術水平，經濟上也是合算的。2）設備設施改造要持謹慎負責的態(tài)度，不能輕易蠻干，必須按照申請、論證、批準的基本程序運行。463嚴格執(zhí)行設備設施管理過程中的記錄制度建立設備設施技術管理檔案，記載設備設施一生全過程的狀態(tài)。按照設備設施選購，設備設施維護保養(yǎng)、檢修、更新改造、報廢處理等程序

49、運行。每個環(huán)節(jié)的責任人都要填寫規(guī)定的管理表格或圖表，負責人和主管領導簽名確認，存盤保存。十二、新建、改建、擴建工程項目安全設施“三同時”制度第一章總則一、為強化我公司安全生產，使安全設施能夠及時有效地投入使用，特制定本制度。第二章安全設施“三同時”主管領導及管理部門一、安全設施“三同時”由主管安全生產的副總經理負責。二、安全設施“三同時”工作由設備動力部負責管理。第三章安全設施“三同時”管理職責一、凡新建、改建、擴建、技改、革新項目，在編制方案、設計、施工、驗收時都必須有保證安全生產和消除有毒有害因素的設施，這些設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投產。二、凡引進先進的工藝裝置和技術，必須

50、同時引進先進的安全、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防設施和技術或在國內配套相應水平的設施和技術。三、公司應對項目建議書、可行性研究報告、初步設計、總體開工方案、開工前安全條件確認和竣工驗收六個階段，按照國家有關規(guī)定進行規(guī)范管理。（1）在進行可行性研究論證時，必須進行安全論證；（2）設計單位在編制初步設計報告時，應同時編制安全專篇；（3）施工單位必須按照審查批準的設計方案進行施工，不得擅自更改安全設施的設計，并確保施工質量；（4）按照國家建設項目竣工驗收規(guī)范進行驗收，不符合安全規(guī)程和國家或行業(yè)標準的不得驗收和投產使用；（5）建設項目正式投入運行后，安全設施必須與生產設施同時投入使用；（6）生產設施建設中的變

51、更應嚴格執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，作好變更記錄，并對變更全過程進行風險管理。第四章安全設施“三同時”管理要求一、新建、改建、擴建、技改、革新等項目的設計，必須執(zhí)行以下規(guī)定：（1）設計人員必須嚴格執(zhí)行國家有關安全、衛(wèi)生、環(huán)護、消防等設計規(guī)范和標準。（2）設計采用新工藝、新設備、新材料、新產品時，必須有鑒定報告。（3）新產品轉入批量生產必須符合下列條件：1）采用成熟的工藝方法。2）工藝條件的選取應符合安全要求。3）具備可靠的安全措施（包括可靠的控制手段、報警裝置及發(fā)生事故的緊急處理裝置等）。4）設備選型和建構筑物，應符合防火、防爆、工業(yè)衛(wèi)生等標準和規(guī)定的要求。5）設計文件要有安全可靠性評價。

52、二、審查初步設計或方案時，應有安全、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防部門參加評審工作，凡未經上述部門簽署同意的，會計室有權拒絕付款。三、凡引進先進的工藝裝置和技術，必須同時引進先進的安全、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防設施和技術，或在國內配套相應水平的設施和技術。四、施工過程中，應有人負責安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防設施的施工監(jiān)督檢查，及時糾正施工中的缺陷。五、公司安全衛(wèi)生、環(huán)保、消防等部門參加竣工驗收工作。凡安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防設施沒有與主體工程同時建成試車，或經考核達不到原設計要求的，項目均不能驗收。第五章附則一、本制度適用于公司各單位。二、本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。十三、生產設備、設施驗收管理制度1. 目的為了加強

53、對我公司設備、設施驗收過程的管理，確保設備驗收工作合理、高效的開展，特制訂本制度。2. 范圍凡我公司所有生產設備和設施均適用本制度。3驗收的內容及標準：3.1 設備外觀、包裝情況、設備名稱、型號規(guī)格、數(shù)量等是否符合要求。3.2 裝箱清單是否與實物相符，以及其他資料是否齊全，有無缺損。4設備驗收：4.1 設備到達物資庫或現(xiàn)場后，生產部人員應及時通知車間相關人員聯(lián)合設備采購人員參加設備的開箱驗收。4.2 車間人員接到通知后，應及時到指定地點進行驗收。首先檢查設備包裝情況，確認設備包裝完整無損的情況下即可開箱驗收。開箱后依據裝箱單明細逐件核對設備的合格證、產品說明書等技術資料，如發(fā)現(xiàn)資料短缺，應由設

54、備采購部負責追回。4.3 若在驗收過程中發(fā)現(xiàn)設備破損、生銹、變形等外觀質量不合格時，驗收人員應暫停驗收，并責成設備采購部門督促設備供貨廠家返修或更換。返修或更換后再行驗收。4.4 開箱設備驗收合格后，設備采購人員填寫設備入庫驗收單，由參與驗收人員簽字確認。4.5 對于設備完成安裝進入調試階段后，車間人員對調試中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時報與設備環(huán)?？疲稍O備環(huán)?？坡?lián)系設備采購部門督促設備供貨廠家及時進行返修，直至符合質量要求為止。對無法現(xiàn)場返修的供貨廠家應予以更換。4.6 若設備在質保期中出現(xiàn)問題，由生產部聯(lián)系采購部門督促廠家直至解決。4.7 對進廠設備中的安全裝置在驗收中必須注明完好與否，并要所有人

55、員進行確認。4.8 對有關安全、設備、設施的驗收要求有安監(jiān)部門人員參加并建檔。十四、生產設施拆除和報廢制度一.目的為了對生產設施的安全拆除，規(guī)范生產設施的報廢管理。結合本企業(yè)的實際情況，特制定本制度。二. 范圍所有需拆除、報廢的設備、設施。三.職責設備拆除的報廢工作由維修負責，企業(yè)安管部監(jiān)督。四. 要求1對已達到使用年限的設備或需報廢的設施需進行拆除或報廢的設備，由生產部以書面向總經理申請。經總經理確定后由生產科制定拆除計劃。2生產科將按拆除計劃及拆除的具體時間做好拆除前的準備工作。3生產部填寫設備拆除報廢申請單后，需安排電工對此設施先作斷電、斷水、斷氣工作。4對待拆除或報廢設施應掛好相關標志

56、牌。5在拆除設施過程中必須嚴格執(zhí)行各項安全操作規(guī)程，嚴禁違章操作，在拆除過程中，對一些較重要的部位應作好相關記錄。6設施拆除后應在設備管理檔案中作好詳細的記錄。7在拆除前維修門應對作業(yè)過程進行風險評價，制定風險控制方案。在拆除過程中還需注意安全。主要是由生產科組織并制定相應的拆除計劃及配備相關的拆除工具。8凡拆除的設備和管道內仍存有危險化學品的應先清洗干凈，經企業(yè)安全委員會驗收合格后方可報廢。放置一天時間，等里面的溶劑揮發(fā)干凈后方可拆除。拆除前應再次確認筒體內的易燃液體是否揮發(fā)干凈。并作相應的檢查確認，確認安全后方可進行拆除。十五、施工與檢修管理制度1.目的為了確保施工與檢修作業(yè)過程中的安全，特制定本管理制度。2.范圍本制度適用于各種大修、中修、小修、搶修、維修以及由本廠負責的新建、改建、擴建項目。3. 職責3.1 施工方負責施工安全方案的制定及培訓。3.2 安管部部長負責施工安全方案的審批。3.3 保障部負責施工安全檢修方案執(zhí)行情況及施工與檢修前安全教育的監(jiān)督、檢查。3.4 各項目負責人負責制定單項項目的安全措施及培訓。4. 施工與檢修要求4.1 應按設備維護規(guī)程的規(guī)定，按時檢修設備，不應拖延。4.2 設備大修應明確相應的指揮協(xié)調機構，并明確各單位安全職責。參加檢修工作的單