公共物品和市場(chǎng)失靈

1、1 公共物品與市場(chǎng)失靈公共物品與市場(chǎng)失靈2一、私人物品與公共物品一、私人物品與公共物品 西方經(jīng)濟(jì)學(xué)者一般把社會(huì)經(jīng)濟(jì)分西方經(jīng)濟(jì)學(xué)者一般把社會(huì)經(jīng)濟(jì)分為私人部門和公共部門。私人部為私人部門和公共部門。私人部門提供的產(chǎn)品叫門提供的產(chǎn)品叫私人物品私人物品；公共；公共部門提供的產(chǎn)品叫部門提供的產(chǎn)品叫公共物品公共物品。3私人物品1.含義：私人物品是指由個(gè)人消費(fèi)的物品。含義：私人物品是指由個(gè)人消費(fèi)的物品。2.私人物品在消費(fèi)上存在兩個(gè)特點(diǎn)：私人物品在消費(fèi)上存在兩個(gè)特點(diǎn)： 一是一是競(jìng)爭(zhēng)性競(jìng)爭(zhēng)性：指某人已經(jīng)消費(fèi)的給定數(shù)量某種：指某人已經(jīng)消費(fèi)的給定數(shù)量某種商品不能同時(shí)被其他人消費(fèi)。商品不能同時(shí)被其他人消費(fèi)。 二是二是

2、排他性排他性：指人們必須支付價(jià)格才能消費(fèi)商：指人們必須支付價(jià)格才能消費(fèi)商品，存在把沒支付價(jià)格者排除在消費(fèi)以外的現(xiàn)品，存在把沒支付價(jià)格者排除在消費(fèi)以外的現(xiàn)實(shí)手段。實(shí)手段。3.私人物品舉例：飯菜水果，鞋帽衣服，飛機(jī)火車私人物品舉例：飯菜水果，鞋帽衣服，飛機(jī)火車座位等座位等在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中，大部分物品（與勞務(wù)）是私人物在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中，大部分物品（與勞務(wù)）是私人物品。品。4公共物品公共物品1.含義：指私人不愿意生產(chǎn)或無法生產(chǎn)而由政府提供的產(chǎn)品和含義：指私人不愿意生產(chǎn)或無法生產(chǎn)而由政府提供的產(chǎn)品和勞務(wù)。勞務(wù)。2.公共物品的特征：公共物品的特征： 一是非競(jìng)爭(zhēng)性：某人消費(fèi)某種商品并不妨礙其他人同時(shí)消費(fèi)一是非競(jìng)爭(zhēng)性

3、：某人消費(fèi)某種商品并不妨礙其他人同時(shí)消費(fèi)這一產(chǎn)品。例如，公路在沒有達(dá)到交通擁擠之前，增加一輛這一產(chǎn)品。例如，公路在沒有達(dá)到交通擁擠之前，增加一輛汽車的邊際成本幾乎為零，并且也不會(huì)妨礙其他人駕駛。船汽車的邊際成本幾乎為零，并且也不會(huì)妨礙其他人駕駛。船只航行利用的燈塔設(shè)施具有非競(jìng)爭(zhēng)性。放飛在天空的觀賞性只航行利用的燈塔設(shè)施具有非競(jìng)爭(zhēng)性。放飛在天空的觀賞性汽球，電視節(jié)目，互聯(lián)網(wǎng)等等，其消費(fèi)過程都具有非競(jìng)爭(zhēng)性汽球，電視節(jié)目，互聯(lián)網(wǎng)等等，其消費(fèi)過程都具有非競(jìng)爭(zhēng)性特點(diǎn)。特點(diǎn)。 二是非排他性：即無法對(duì)消費(fèi)行為收費(fèi)（或收費(fèi)成本太高），二是非排他性：即無法對(duì)消費(fèi)行為收費(fèi)（或收費(fèi)成本太高），因而消費(fèi)者不必支付價(jià)格

4、就能消費(fèi)。例如，防治某種流行傳因而消費(fèi)者不必支付價(jià)格就能消費(fèi)。例如，防治某種流行傳染病疫苗的使用降低了發(fā)病率，同時(shí)使每一個(gè)人降低了患病染病疫苗的使用降低了發(fā)病率，同時(shí)使每一個(gè)人降低了患病概率，人們不必付費(fèi)就能得到好處。燈塔，汽球，國防都具概率，人們不必付費(fèi)就能得到好處。燈塔，汽球，國防都具有非排他性。有非排他性。3.公共物品舉例：國防、警務(wù)、道路、廣播、電視、教育、氣公共物品舉例：國防、警務(wù)、道路、廣播、電視、教育、氣象服務(wù)、燈塔等。象服務(wù)、燈塔等。56純公共物品和準(zhǔn)公共物品純公共物品和準(zhǔn)公共物品 純公共物品：同時(shí)具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排純公共物品：同時(shí)具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的產(chǎn)品。如國防等。在經(jīng)濟(jì)

5、生活中，他性的產(chǎn)品。如國防等。在經(jīng)濟(jì)生活中，這種純公共物品并不占多數(shù)。這種純公共物品并不占多數(shù)。 準(zhǔn)公共物品：不同程度地具有某一方面準(zhǔn)公共物品：不同程度地具有某一方面的屬性的產(chǎn)品。如教育、高速公路、電的屬性的產(chǎn)品。如教育、高速公路、電視廣告等，雖不具有排他性，但需要付視廣告等，雖不具有排他性，但需要付費(fèi)才能享用。這種公共物品在經(jīng)濟(jì)生活費(fèi)才能享用。這種公共物品在經(jīng)濟(jì)生活中是很多的。中是很多的。71.關(guān)于公共物品的最優(yōu)數(shù)量的決定或市場(chǎng)需求曲線關(guān)于公共物品的最優(yōu)數(shù)量的決定或市場(chǎng)需求曲線 如果假定每個(gè)消費(fèi)者對(duì)公共物品的需求曲線均存在如果假定每個(gè)消費(fèi)者對(duì)公共物品的需求曲線均存在且已知，那么，我們是可以得

6、到公共物品的最有產(chǎn)且已知，那么，我們是可以得到公共物品的最有產(chǎn)量的。量的。 假定社會(huì)只有兩個(gè)消費(fèi)者假定社會(huì)只有兩個(gè)消費(fèi)者a和和b，他們對(duì)商品的需求，他們對(duì)商品的需求曲線為曲線為da和和db，商品的市場(chǎng)供給為，商品的市場(chǎng)供給為S（見圖）（見圖）二、公共物品與市場(chǎng)失靈二、公共物品與市場(chǎng)失靈8私人物品決定私人物品決定公共物品決定公共物品決定QaQbQtQPPtdadbDSHGEQtSDdbdaPaPbPtP私人物品和公共物品的價(jià)格和產(chǎn)量私人物品和公共物品的價(jià)格和產(chǎn)量9公共物品的市場(chǎng)需求曲線 公共物品的市場(chǎng)需求曲線不是個(gè)人需求公共物品的市場(chǎng)需求曲線不是個(gè)人需求曲線的水平相加，而是它們的垂直相加。曲線的

7、水平相加，而是它們的垂直相加。原因在于公共物品在消費(fèi)上的非競(jìng)爭(zhēng)性原因在于公共物品在消費(fèi)上的非競(jìng)爭(zhēng)性特點(diǎn)。特點(diǎn)。 注意：公共物品的最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)和私人物品的最優(yōu)注意：公共物品的最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)和私人物品的最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)不完全相同。在私人物品場(chǎng)合，最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)不完全相同。在私人物品場(chǎng)合，最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)是每個(gè)消費(fèi)者的邊際收益與邊際成本相等；而是每個(gè)消費(fèi)者的邊際收益與邊際成本相等；而在公共物品場(chǎng)合，最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)是每個(gè)消費(fèi)者的在公共物品場(chǎng)合，最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)是每個(gè)消費(fèi)者的邊邊際收益之和際收益之和與邊際成本相等。與邊際成本相等。102.公共物品與市場(chǎng)失靈公共物品與市場(chǎng)失靈 但由于存在以下原因，許多西方經(jīng)濟(jì)學(xué)但由于存在以下原因，許多西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家

8、認(rèn)為，公共物品的需求曲線是虛假的。家認(rèn)為，公共物品的需求曲線是虛假的。 (1)單個(gè)消費(fèi)者通常并不很清楚自己對(duì)公單個(gè)消費(fèi)者通常并不很清楚自己對(duì)公共物品的偏好程度共物品的偏好程度. . (2)(2)即使單個(gè)消費(fèi)者了解自己對(duì)公共物品即使單個(gè)消費(fèi)者了解自己對(duì)公共物品的偏好程度，他們也不會(huì)如實(shí)地說出來。的偏好程度，他們也不會(huì)如實(shí)地說出來。為了少支付價(jià)格或不支付價(jià)格，消費(fèi)者為了少支付價(jià)格或不支付價(jià)格，消費(fèi)者會(huì)低報(bào)或隱瞞自己對(duì)公共物品的偏好。會(huì)低報(bào)或隱瞞自己對(duì)公共物品的偏好。11公共物品與市場(chǎng)失靈公共物品與市場(chǎng)失靈 由于上述原因，公共物品必然會(huì)導(dǎo)致市由于上述原因，公共物品必然會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)失靈，影響資源配置效率

9、。公共物品場(chǎng)失靈，影響資源配置效率。公共物品對(duì)經(jīng)濟(jì)效率的影響表現(xiàn)為：對(duì)經(jīng)濟(jì)效率的影響表現(xiàn)為： 第一、無法準(zhǔn)確確定社會(huì)對(duì)公共物品的第一、無法準(zhǔn)確確定社會(huì)對(duì)公共物品的需求信息。需求信息。 第二、無法避免第二、無法避免“搭便車搭便車”問題。問題。 第三、造成公共物品的供應(yīng)不足和利用第三、造成公共物品的供應(yīng)不足和利用不足。不足。12公共物品通常供給不足公共物品通常供給不足 盡管我們?cè)趯?shí)際上難以通過公共物品的盡管我們?cè)趯?shí)際上難以通過公共物品的供求分析來確定它的最優(yōu)數(shù)量，但卻可供求分析來確定它的最優(yōu)數(shù)量，但卻可以有把握地說，市場(chǎng)本身提供的公共物以有把握地說，市場(chǎng)本身提供的公共物品通常將低于最優(yōu)數(shù)量，即市場(chǎng)

10、機(jī)制分品通常將低于最優(yōu)數(shù)量，即市場(chǎng)機(jī)制分配給公共物品生產(chǎn)的資源常常會(huì)不足。配給公共物品生產(chǎn)的資源常常會(huì)不足。13三、公共物品問題的解決三、公共物品問題的解決 由于公共物品在消費(fèi)上的由于公共物品在消費(fèi)上的非排他性導(dǎo)致非排他性導(dǎo)致“搭搭便車便車”問題問題，人們會(huì)壓低顯示其真實(shí)支付意人們會(huì)壓低顯示其真實(shí)支付意愿傾向，因而愿傾向，因而公共物品的生產(chǎn)和消費(fèi)問題不公共物品的生產(chǎn)和消費(fèi)問題不能由市場(chǎng)上的個(gè)人決策來解決。必須由政府能由市場(chǎng)上的個(gè)人決策來解決。必須由政府來承擔(dān)起提供公共物品的任務(wù)。來承擔(dān)起提供公共物品的任務(wù)。 那么，政府如何來確定某公共物品是否值得那么，政府如何來確定某公共物品是否值得生產(chǎn)以及應(yīng)

11、該生產(chǎn)多少呢？生產(chǎn)以及應(yīng)該生產(chǎn)多少呢？ 成本成本收益分析和表決機(jī)制是進(jìn)行公共物品收益分析和表決機(jī)制是進(jìn)行公共物品生產(chǎn)決策和提高效率的重要工具。生產(chǎn)決策和提高效率的重要工具。141.成本收益分析 成本收益分析又稱成本收益分析又稱社會(huì)項(xiàng)目評(píng)估分析法社會(huì)項(xiàng)目評(píng)估分析法，是，是用來評(píng)估經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目或非經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的一個(gè)重要方用來評(píng)估經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目或非經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的一個(gè)重要方法。法。 它首先估計(jì)一個(gè)項(xiàng)目所需花費(fèi)的成本以及它所它首先估計(jì)一個(gè)項(xiàng)目所需花費(fèi)的成本以及它所可能帶來的收益，然后把二者加以比較，最后可能帶來的收益，然后把二者加以比較，最后根據(jù)比較的結(jié)果決定該項(xiàng)目是否值得。公共物根據(jù)比較的結(jié)果決定該項(xiàng)目是否值得。公共物

12、品也可以看成是一個(gè)項(xiàng)目，并運(yùn)用社會(huì)項(xiàng)目評(píng)品也可以看成是一個(gè)項(xiàng)目，并運(yùn)用社會(huì)項(xiàng)目評(píng)估分析方法來加以討論。如果評(píng)估的結(jié)果是該估分析方法來加以討論。如果評(píng)估的結(jié)果是該公共物品的收益大于或至少等于其成本，則它公共物品的收益大于或至少等于其成本，則它就值得生產(chǎn)，否則便不值得。就值得生產(chǎn)，否則便不值得。 152.表決機(jī)制表決機(jī)制 公共物品的生產(chǎn)也可以由投票的方式來決定。在私公共物品的生產(chǎn)也可以由投票的方式來決定。在私人部門中，人們對(duì)產(chǎn)品的偏好是通過他們所愿意支人部門中，人們對(duì)產(chǎn)品的偏好是通過他們所愿意支付的價(jià)格來表達(dá)的。在公共部門中，人們對(duì)產(chǎn)品的付的價(jià)格來表達(dá)的。在公共部門中，人們對(duì)產(chǎn)品的偏好是通過他們的投票來表達(dá)的。公共部門根據(jù)人偏好是通過他們的投票來表達(dá)的。公共部門根據(jù)人們的投票結(jié)果做出決策，稱為公共選擇。們的投票結(jié)果做出決策，稱為公共選擇。 投票的原則主要有兩個(gè)：一致同意規(guī)則和多數(shù)規(guī)則。投票的原則主要有兩個(gè)：一致同意規(guī)則和多數(shù)規(guī)則。 但集體表決規(guī)則也是有利有弊的但集體表決規(guī)則也是有利有弊的,就