防雷管理的主要法律法規(guī)依據(jù).

1、防雷法律法規(guī)規(guī)章防雷法律法規(guī)規(guī)章 防雷裝置設(shè)計審核和竣工防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收規(guī)定驗收規(guī)定( (中國氣象局中國氣象局1111號令號令) ) 氣象災(zāi)害防御條例氣象災(zāi)害防御條例 第二十三條第二十三條 各類建（構(gòu)）筑物、場所和設(shè)施安裝雷電各類建（構(gòu)）筑物、場所和設(shè)施安裝雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)防雷標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)防雷標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 雷電防護(hù)裝置的設(shè)計審核和竣工驗收由縣以雷電防護(hù)裝置的設(shè)計審核和竣工驗收由縣以上地方氣象主管機構(gòu)負(fù)責(zé)。上地方氣象主管機構(gòu)負(fù)責(zé)。 第二十四條第二十四條 專門從事雷電防護(hù)裝置設(shè)計、施工、檢測專門從事雷電防護(hù)裝置設(shè)計、施工、檢測的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件，取

2、得國務(wù)院氣象主管機構(gòu)的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件，取得國務(wù)院氣象主管機構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證：或者省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證：（以下省略）（以下省略） 河北省實施河北省實施辦法辦法、河北省防雷減災(zāi)管河北省防雷減災(zāi)管理辦法理辦法也都對雷電防護(hù)管理工作作了明確的規(guī)定。也都對雷電防護(hù)管理工作作了明確的規(guī)定。（一）關(guān)于管理職責(zé)問題（一）關(guān)于管理職責(zé)問題 國務(wù)院氣象主管機構(gòu)組織管理和指導(dǎo)全國防雷減國務(wù)院氣象主管機構(gòu)組織管理和指導(dǎo)全國防雷減災(zāi)工作。災(zāi)工作。 地方各級氣象主管機構(gòu)，負(fù)責(zé)組織管理本行政區(qū)地方各級氣象主管機構(gòu)，負(fù)責(zé)組織管理本行政區(qū)域內(nèi)的防雷減災(zāi)工作。域內(nèi)的防雷

3、減災(zāi)工作。 其他有關(guān)部門按照職責(zé)做好本部門和本單位的防其他有關(guān)部門按照職責(zé)做好本部門和本單位的防雷減災(zāi)工作，并接受同級氣象主管機構(gòu)的監(jiān)督管理。雷減災(zāi)工作，并接受同級氣象主管機構(gòu)的監(jiān)督管理。（二）關(guān)于涉外防雷管理問題（二）關(guān)于涉外防雷管理問題 涉外防雷減災(zāi)活動，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院氣象涉外防雷減災(zāi)活動，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院氣象主管機構(gòu)會同有關(guān)部門批準(zhǔn)主管機構(gòu)會同有關(guān)部門批準(zhǔn)在當(dāng)?shù)厥〖墯庀笾鞴軝C構(gòu)備案在當(dāng)?shù)厥〖墯庀笾鞴軝C構(gòu)備案接受當(dāng)?shù)厥〖墯庀笾鞴軝C構(gòu)的監(jiān)督管理接受當(dāng)?shù)厥〖墯庀笾鞴軝C構(gòu)的監(jiān)督管理（三）關(guān)于防雷科研業(yè)務(wù)管理問題（三）關(guān)于防雷科研業(yè)務(wù)管理問題 國家規(guī)劃全國雷電監(jiān)測網(wǎng)國家規(guī)劃全國雷電監(jiān)測網(wǎng) 各地組織本行政

4、區(qū)域內(nèi)的雷電監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)、各地組織本行政區(qū)域內(nèi)的雷電監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)、雷電災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)雷電災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè) 開展雷電監(jiān)測，有條件的地方開展雷電預(yù)開展雷電監(jiān)測，有條件的地方開展雷電預(yù)報，并及時向社會發(fā)布報，并及時向社會發(fā)布 加強對雷電和雷電災(zāi)害的發(fā)生機理等基礎(chǔ)加強對雷電和雷電災(zāi)害的發(fā)生機理等基礎(chǔ)理論和防御技術(shù)等應(yīng)用理論的研究、系統(tǒng)的理論和防御技術(shù)等應(yīng)用理論的研究、系統(tǒng)的研究和開發(fā)研究和開發(fā)（四）關(guān)于防雷工程資質(zhì)問題（四）關(guān)于防雷工程資質(zhì)問題 防雷工程專業(yè)設(shè)計和施工實行資質(zhì)認(rèn)定防雷工程專業(yè)設(shè)計和施工實行資質(zhì)認(rèn)定 資質(zhì)分為甲、乙、丙三級，甲級資質(zhì)由國資質(zhì)分為甲、乙、丙三級，甲級資質(zhì)由國務(wù)院氣象主管機

5、構(gòu)認(rèn)定；乙級和丙級資質(zhì)由省、務(wù)院氣象主管機構(gòu)認(rèn)定；乙級和丙級資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)認(rèn)定自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)認(rèn)定 有資質(zhì)的單位按照相應(yīng)的資質(zhì)等級從事防有資質(zhì)的單位按照相應(yīng)的資質(zhì)等級從事防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工。禁止無證或者超出雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工。禁止無證或者超出資質(zhì)等級承擔(dān)防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工資質(zhì)等級承擔(dān)防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工 具體辦法由國務(wù)院氣象主管機構(gòu)制定具體辦法由國務(wù)院氣象主管機構(gòu)制定（五）關(guān)于防雷裝置設(shè)計審核問題（五）關(guān)于防雷裝置設(shè)計審核問題 各地本行政區(qū)域內(nèi)的防雷裝置的設(shè)計審核各地本行政區(qū)域內(nèi)的防雷裝置的設(shè)計審核 負(fù)責(zé)審核的氣象主管機構(gòu)出具審核合格或不合負(fù)

6、責(zé)審核的氣象主管機構(gòu)出具審核合格或不合格證明格證明 不予核準(zhǔn)的決定書面告知理由不予核準(zhǔn)的決定書面告知理由 未經(jīng)審核或者審核不合格的設(shè)計方案，不得交未經(jīng)審核或者審核不合格的設(shè)計方案，不得交付施工。付施工。 施工單位按照審核同意的設(shè)計方案施工，并接施工單位按照審核同意的設(shè)計方案施工，并接受當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)監(jiān)督管理。受當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)監(jiān)督管理。 變更和修改設(shè)計方案的，重新申請審核變更和修改設(shè)計方案的，重新申請審核（六）關(guān)于防雷裝置竣工驗收問題（六）關(guān)于防雷裝置竣工驗收問題 管理權(quán)限責(zé)任管理權(quán)限責(zé)任: :各地負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的防雷裝置各地負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的防雷裝置竣工驗收。竣工驗收。核實檢測報告核實檢測報

7、告: :驗收單位對有檢測資質(zhì)的單位出驗收單位對有檢測資質(zhì)的單位出具的檢測報告進(jìn)行核實。具的檢測報告進(jìn)行核實。氣象主管機構(gòu)決定氣象主管機構(gòu)決定: :驗收合格，出具合格證書驗收合格，出具合格證書; ;不不合格，作出不予核準(zhǔn)的決定，書面告知理由。合格，作出不予核準(zhǔn)的決定，書面告知理由。禁止行為禁止行為: :未取得合格證書的，不得投入使用。未取得合格證書的，不得投入使用。對檢測單位要求對檢測單位要求: :隱蔽工程進(jìn)行逐項檢測，對檢隱蔽工程進(jìn)行逐項檢測，對檢測結(jié)果負(fù)責(zé)測結(jié)果負(fù)責(zé); ;檢測報告作為竣工驗收技術(shù)依據(jù)。檢測報告作為竣工驗收技術(shù)依據(jù)。（七）關(guān)于（七）關(guān)于雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定和評估雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定

8、和評估問題問題 管理職責(zé)：管理職責(zé)：各級氣象主管機構(gòu)負(fù)責(zé)，其他有關(guān)部門和單各級氣象主管機構(gòu)負(fù)責(zé)，其他有關(guān)部門和單位配合。位配合。受災(zāi)單位職責(zé)：受災(zāi)單位職責(zé)： 遭受雷電災(zāi)害的組織和個人要及時上報，遭受雷電災(zāi)害的組織和個人要及時上報，并協(xié)助調(diào)查與鑒定。并協(xié)助調(diào)查與鑒定。報告制度：報告制度：地方各級氣象主管機構(gòu)及時向當(dāng)?shù)卣蜕系胤礁骷墯庀笾鞴軝C構(gòu)及時向當(dāng)?shù)卣蜕霞墯庀笾鞴軝C構(gòu)上報重大雷電災(zāi)情和年度雷電災(zāi)害情況。級氣象主管機構(gòu)上報重大雷電災(zāi)情和年度雷電災(zāi)害情況。雷電風(fēng)險評估：雷電風(fēng)險評估：組織對大型建設(shè)工程、重點工程、爆炸組織對大型建設(shè)工程、重點工程、爆炸危險環(huán)境等項目進(jìn)行雷擊風(fēng)險評估。危險環(huán)境等

9、項目進(jìn)行雷擊風(fēng)險評估。（八）關(guān)于防雷產(chǎn)品管理問題（八）關(guān)于防雷產(chǎn)品管理問題 要求：要求：防雷產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院氣象主管機構(gòu)規(guī)定防雷產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院氣象主管機構(gòu)規(guī)定的使用要求。的使用要求。 鑒定：鑒定：防雷產(chǎn)品進(jìn)行正式鑒定，由國務(wù)院氣象主管防雷產(chǎn)品進(jìn)行正式鑒定，由國務(wù)院氣象主管機構(gòu)授權(quán)的檢驗機構(gòu)測試合格后投入使用。機構(gòu)授權(quán)的檢驗機構(gòu)測試合格后投入使用。 檢驗機構(gòu)：檢驗機構(gòu)：對社會提供公正數(shù)據(jù)的防雷產(chǎn)品質(zhì)量檢對社會提供公正數(shù)據(jù)的防雷產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)，通過計量認(rèn)證或者獲得資格認(rèn)可。驗機構(gòu)，通過計量認(rèn)證或者獲得資格認(rèn)可。 防雷產(chǎn)品的使用：防雷產(chǎn)品的使用：到省、自治區(qū)、直轄市氣象主管到省、自治區(qū)、直轄

10、市氣象主管機構(gòu)備案，并接受省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)機構(gòu)備案，并接受省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)的監(jiān)督檢查。的監(jiān)督檢查。（九）關(guān)于法律責(zé)任問題：（九）關(guān)于法律責(zé)任問題： 加大處罰力度：加大處罰力度：對對1111項違法行為給予了處罰項違法行為給予了處罰3 3萬元罰萬元罰款的處罰款的處罰 加大了事后監(jiān)督力度：加大了事后監(jiān)督力度：對對申請單位隱瞞有關(guān)情況、申請單位隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段申請資提供虛假材料或者以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段申請資質(zhì)認(rèn)定、設(shè)計審核或者竣工驗收許可的，對申請單位質(zhì)認(rèn)定、設(shè)計審核或者竣工驗收許可的，對申請單位規(guī)定在一年內(nèi)和三年不得再次申請資質(zhì)認(rèn)

11、定得的規(guī)定。規(guī)定在一年內(nèi)和三年不得再次申請資質(zhì)認(rèn)定得的規(guī)定。 還規(guī)定了行政責(zé)任、刑事、民事責(zé)任還規(guī)定了行政責(zé)任、刑事、民事責(zé)任（十）關(guān)于個人資格問題（十）關(guān)于個人資格問題轉(zhuǎn)變管理職能：轉(zhuǎn)變管理職能：省級氣象學(xué)會負(fù)責(zé)資格認(rèn)定，省級氣象學(xué)會負(fù)責(zé)資格認(rèn)定，組織的考試，并頒發(fā)資格證書。組織的考試，并頒發(fā)資格證書。監(jiān)督管理：監(jiān)督管理：省級氣象主管機構(gòu)對本級氣象學(xué)會省級氣象主管機構(gòu)對本級氣象學(xué)會開展防雷專業(yè)技術(shù)人員的資格認(rèn)定工作進(jìn)行指開展防雷專業(yè)技術(shù)人員的資格認(rèn)定工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。導(dǎo)和監(jiān)督。（十一）實施問題（十一）實施問題 20052005年年2 2月月1 1日起施行。日起施行。20002000年年6

12、6月月2626日中國氣日中國氣象局發(fā)布的象局發(fā)布的防雷減災(zāi)管理辦法防雷減災(zāi)管理辦法同時廢止。同時廢止。 一、關(guān)于一、關(guān)于防雷工程專業(yè)資質(zhì)的管理和防雷工程專業(yè)資質(zhì)的管理和認(rèn)定問題認(rèn)定問題防雷工程專業(yè)資質(zhì)分類和分級防雷工程專業(yè)資質(zhì)分類和分級兩類：設(shè)計資質(zhì)和施工資質(zhì)；三級：甲、乙、丙兩類：設(shè)計資質(zhì)和施工資質(zhì)；三級：甲、乙、丙管理和資質(zhì)認(rèn)定管理和資質(zhì)認(rèn)定 國務(wù)院氣象主管機構(gòu)負(fù)責(zé)全國防雷工程專業(yè)資質(zhì)的國務(wù)院氣象主管機構(gòu)負(fù)責(zé)全國防雷工程專業(yè)資質(zhì)的管理工作，承擔(dān)甲級設(shè)計和施工資質(zhì)的認(rèn)定管理工作，承擔(dān)甲級設(shè)計和施工資質(zhì)的認(rèn)定 省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)負(fù)責(zé)本行政

13、區(qū)域內(nèi)防雷工程專業(yè)資質(zhì)的管理工作內(nèi)防雷工程專業(yè)資質(zhì)的管理工作, ,承擔(dān)乙、丙級防雷工承擔(dān)乙、丙級防雷工程專業(yè)設(shè)計和施工資質(zhì)的認(rèn)定程專業(yè)設(shè)計和施工資質(zhì)的認(rèn)定 二、關(guān)于從事二、關(guān)于從事防雷工程的范圍問題防雷工程的范圍問題甲級資質(zhì)單位從事的范圍甲級資質(zhì)單位從事的范圍建筑物防雷設(shè)計規(guī)范建筑物防雷設(shè)計規(guī)范規(guī)定的第一類、第二類、第規(guī)定的第一類、第二類、第三類防雷建（構(gòu)）筑物三類防雷建（構(gòu)）筑物 油庫、氣庫、加油加氣站、液化天然氣、（油、油庫、氣庫、加油加氣站、液化天然氣、（油、（氣）管道站場、閥室等爆炸危險環(huán)境的防雷工程、（氣）管道站場、閥室等爆炸危險環(huán)境的防雷工程、整改工程和新增防雷工程等項目的設(shè)計或者

14、施工整改工程和新增防雷工程等項目的設(shè)計或者施工 文物保護(hù)單位和其他不可移動文物防雷工程的設(shè)計或文物保護(hù)單位和其他不可移動文物防雷工程的設(shè)計或者施工者施工 注：加油加氣站內(nèi)爆炸危險區(qū)屬于注：加油加氣站內(nèi)爆炸危險區(qū)屬于0或或1區(qū)的面積占建區(qū)的面積占建筑總面積的筑總面積的30%以上為第一類以上為第一類乙級資質(zhì)單位從事的范圍乙級資質(zhì)單位從事的范圍建筑物防雷設(shè)計規(guī)范建筑物防雷設(shè)計規(guī)范規(guī)定的第二類、第規(guī)定的第二類、第三類防雷建（構(gòu)）筑物的防雷工程、整改工程三類防雷建（構(gòu)）筑物的防雷工程、整改工程和新增防雷工程等項目的設(shè)計或者施工。和新增防雷工程等項目的設(shè)計或者施工。 文物保護(hù)單位和其他不可移動文物防雷工程

15、文物保護(hù)單位和其他不可移動文物防雷工程的設(shè)計或者施工。的設(shè)計或者施工。丙級資質(zhì)單位從事范圍：丙級資質(zhì)單位從事范圍：建筑物防雷設(shè)計規(guī)建筑物防雷設(shè)計規(guī)范范規(guī)定的第三類防雷建（構(gòu)）筑物防雷工程、規(guī)定的第三類防雷建（構(gòu)）筑物防雷工程、整改工程和新增防雷工程等項目的設(shè)計或者施整改工程和新增防雷工程等項目的設(shè)計或者施工。工。 三、關(guān)于資質(zhì)證和不得申請資質(zhì)的管三、關(guān)于資質(zhì)證和不得申請資質(zhì)的管理理問題問題資質(zhì)證的管理問題：資質(zhì)證的管理問題：防雷工程專業(yè)設(shè)計資質(zhì)防雷工程專業(yè)設(shè)計資質(zhì)證證和和防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)證防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)證分正本和分正本和副本，由國務(wù)院氣象主管機構(gòu)統(tǒng)一印制。副本，由國務(wù)院氣象主管機構(gòu)統(tǒng)

16、一印制。資質(zhì)認(rèn)定的原則：資質(zhì)認(rèn)定的原則：遵循公開、公平、公正以及遵循公開、公平、公正以及便民、高效和信賴保護(hù)的原則。便民、高效和信賴保護(hù)的原則。禁止行為：禁止行為：防雷產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)銷、研制單位不防雷產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)銷、研制單位不得申請防雷工程專業(yè)設(shè)計資質(zhì)。得申請防雷工程專業(yè)設(shè)計資質(zhì)。四、關(guān)于資質(zhì)申請條件問題四、關(guān)于資質(zhì)申請條件問題 （一）具備的基本條件（一）具備的基本條件 企業(yè)法人資格；企業(yè)法人資格； 有固定的辦公場所和設(shè)備和設(shè)施；有固定的辦公場所和設(shè)備和設(shè)施； 技術(shù)人員必須取得技術(shù)人員必須取得防雷工程資格證書防雷工程資格證書； 有防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等資料并具有有防雷工程專業(yè)設(shè)計或

17、者施工規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等資料并具有檔案保管條件；檔案保管條件； 有資質(zhì)的單位所承擔(dān)的防雷工程，必須經(jīng)過當(dāng)?shù)貧庀笾饔匈Y質(zhì)的單位所承擔(dān)的防雷工程，必須經(jīng)過當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)的設(shè)計審核和竣工驗收；管機構(gòu)的設(shè)計審核和竣工驗收； 建立質(zhì)量保證體系，具備安全生產(chǎn)基本條件和完善的規(guī)建立質(zhì)量保證體系，具備安全生產(chǎn)基本條件和完善的規(guī)章制度。章制度。 （二）申請甲級具備的特殊條件（二）申請甲級具備的特殊條件 注冊資本人民幣一百五十萬元以上；注冊資本人民幣一百五十萬元以上； 至少三名和六名以上防雷相關(guān)專業(yè)高級和中級技術(shù)至少三名和六名以上防雷相關(guān)專業(yè)高級和中級技術(shù)職稱人員，并具有一定數(shù)量的輔助技術(shù)人員；職稱人員，并具有一定數(shù)

18、量的輔助技術(shù)人員； 近三年完成二十個以上第二類建（構(gòu)）筑物綜合防近三年完成二十個以上第二類建（構(gòu)）筑物綜合防雷工程，防雷工程總營業(yè)額不少于八百萬元，至少有雷工程，防雷工程總營業(yè)額不少于八百萬元，至少有一個防雷工程項目的營業(yè)額不少于一百五十萬元；一個防雷工程項目的營業(yè)額不少于一百五十萬元； 所承擔(dān)的防雷工程，必須經(jīng)過當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)的所承擔(dān)的防雷工程，必須經(jīng)過當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)的設(shè)計審核和竣工驗收；設(shè)計審核和竣工驗收； 已取得乙級資質(zhì)，近三年年檢連續(xù)合格。已取得乙級資質(zhì)，近三年年檢連續(xù)合格。 （三）申請乙級資質(zhì)具備的特殊條件（三）申請乙級資質(zhì)具備的特殊條件 注冊資本人民幣八十萬元以上；注冊資本人民

19、幣八十萬元以上； 兩名和四名以上防雷相關(guān)專業(yè)高級和中級技術(shù)職稱兩名和四名以上防雷相關(guān)專業(yè)高級和中級技術(shù)職稱人員，并具有一定數(shù)量的輔助技術(shù)人員；人員，并具有一定數(shù)量的輔助技術(shù)人員； 近三年完成二十個以上第三類建（構(gòu)）筑物綜合防近三年完成二十個以上第三類建（構(gòu)）筑物綜合防雷工程，防雷工程總營業(yè)額不少于四百萬元，至少有雷工程，防雷工程總營業(yè)額不少于四百萬元，至少有兩個防雷工程項目的營業(yè)額不少于五十萬元；兩個防雷工程項目的營業(yè)額不少于五十萬元； 所承擔(dān)的防雷工程，必須經(jīng)過當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)的所承擔(dān)的防雷工程，必須經(jīng)過當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)的設(shè)計審核和竣工驗收；設(shè)計審核和竣工驗收； 已取得丙級資質(zhì)，近三年年檢連

20、續(xù)合格。已取得丙級資質(zhì)，近三年年檢連續(xù)合格。 （四）申請丙級資質(zhì)具備的特殊條件（四）申請丙級資質(zhì)具備的特殊條件 注冊資本人民幣五十萬元以上；注冊資本人民幣五十萬元以上； 一名以上防雷相關(guān)專業(yè)高級技術(shù)職稱一名以上防雷相關(guān)專業(yè)高級技術(shù)職稱人員人員 三名以上中級技術(shù)職稱人員三名以上中級技術(shù)職稱人員 具有一定數(shù)量的輔助技術(shù)人員。具有一定數(shù)量的輔助技術(shù)人員。五、關(guān)于資質(zhì)申請和審查程序問題五、關(guān)于資質(zhì)申請和審查程序問題（一）申請（一）申請申請：甲級資質(zhì)向企業(yè)注冊所在地的省、自治申請：甲級資質(zhì)向企業(yè)注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)申請；乙、丙級資質(zhì)區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)申請；乙、丙級資質(zhì)向企業(yè)注冊

21、所在地的設(shè)區(qū)的市級氣象主管機構(gòu)向企業(yè)注冊所在地的設(shè)區(qū)的市級氣象主管機構(gòu)申請。申請。受理時間：甲級：每年九月，乙級：每年三月受理時間：甲級：每年九月，乙級：每年三月和十一月，丙級資質(zhì)的申請可即時受理。和十一月，丙級資質(zhì)的申請可即時受理。申請丙級提交的書面材料申請丙級提交的書面材料 一是一是申請報告；申請報告； 二是二是防雷工程專業(yè)設(shè)計資質(zhì)申請表防雷工程專業(yè)設(shè)計資質(zhì)申請表、防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)申請表防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)申請表； 三是三是企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記稅務(wù)登記證證( (國稅和地稅國稅和地稅) )和和法人組織代碼證法人組織代碼證正、正、副本的原件及復(fù)印件；副本的原件及復(fù)印件

22、； 四是四是專業(yè)技術(shù)人員簡表專業(yè)技術(shù)人員簡表，高級、中級，高級、中級技術(shù)人員職稱證書和技術(shù)人員職稱證書和防雷工程資格證書防雷工程資格證書的的原件及復(fù)印件；原件及復(fù)印件； 五是五是企業(yè)質(zhì)量管理手冊和防雷工程質(zhì)量管企業(yè)質(zhì)量管理手冊和防雷工程質(zhì)量管理手冊。理手冊。申請甲、乙級提交的書面材料申請甲、乙級提交的書面材料 一是一是現(xiàn)有資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件；現(xiàn)有資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件； 二是二是已完成防雷工程項目表已完成防雷工程項目表( (附附表表件件4 4，) )； 三是三是三個以上防雷工程的用戶使用證明；三個以上防雷工程的用戶使用證明； 四是四是兩個已完成的防雷工程全套技術(shù)資料；兩個已完成的防雷工程全

23、套技術(shù)資料； 五是五是由氣象主管機構(gòu)發(fā)放的已完成防雷工由氣象主管機構(gòu)發(fā)放的已完成防雷工程的設(shè)計審核、竣工驗收等相關(guān)資料。程的設(shè)計審核、竣工驗收等相關(guān)資料。（二）受理（二）受理 氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到全部申請材料之氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到全部申請材料之日起五個工作日內(nèi)，根據(jù)日起五個工作日內(nèi)，根據(jù)中華人民共和國行中華人民共和國行政許可法政許可法第三十二條的規(guī)定決定是否受理。第三十二條的規(guī)定決定是否受理。 不予受理不予受理 補交材料（補交材料（5 5日）日） 決定受理決定受理（三）初審（三）初審初審機構(gòu)：初審機構(gòu)：甲級資質(zhì)：省、自治區(qū)、直轄市氣甲級資質(zhì)：省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)負(fù)責(zé)；乙、丙級資質(zhì)

24、，設(shè)區(qū)的市級象主管機構(gòu)負(fù)責(zé)；乙、丙級資質(zhì)，設(shè)區(qū)的市級氣象主管機構(gòu)負(fù)責(zé)氣象主管機構(gòu)負(fù)責(zé)初審內(nèi)容：初審內(nèi)容：材料是否真實、完整，是否符合相材料是否真實、完整，是否符合相應(yīng)的資質(zhì)條件應(yīng)的資質(zhì)條件初審上報：初審上報：合格的，在申請表合格的，在申請表 “ “初審意見初審意見”欄內(nèi)簽署初審單位意見和加蓋印章，并于受理欄內(nèi)簽署初審單位意見和加蓋印章，并于受理之日起二十個工作日內(nèi)將申請表及其他申報材之日起二十個工作日內(nèi)將申請表及其他申報材料一同報上一級氣象主管機構(gòu)。初審不合格的，料一同報上一級氣象主管機構(gòu)。初審不合格的，由初審單位出具書面憑證，退回申請單位，并由初審單位出具書面憑證，退回申請單位，并說明理由。

25、說明理由。（四）評審發(fā)證（四）評審發(fā)證 1.甲級資質(zhì)評審甲級資質(zhì)評審 國務(wù)院氣象主管機構(gòu)委托資質(zhì)評審委員會國務(wù)院氣象主管機構(gòu)委托資質(zhì)評審委員會組織評審組織評審, ,具體辦法由國務(wù)院氣象主管機構(gòu)制具體辦法由國務(wù)院氣象主管機構(gòu)制定定. . 評審委員會在評審前，可以根據(jù)工作需要指評審委員會在評審前，可以根據(jù)工作需要指派兩名以上工作人員到申請單位進(jìn)行現(xiàn)場考核派兩名以上工作人員到申請單位進(jìn)行現(xiàn)場考核 評審時以無記名投票方式進(jìn)行表決，并提出評審時以無記名投票方式進(jìn)行表決，并提出評審意見評審意見, ,報國務(wù)院氣象主管機構(gòu)報國務(wù)院氣象主管機構(gòu) 國務(wù)院氣象主管機構(gòu)在收到評審結(jié)果后二十國務(wù)院氣象主管機構(gòu)在收到評審

26、結(jié)果后二十個工作日內(nèi)作出認(rèn)定，并頒發(fā)資質(zhì)證個工作日內(nèi)作出認(rèn)定，并頒發(fā)資質(zhì)證 2.乙、丙級資質(zhì)評審乙、丙級資質(zhì)評審 各省、區(qū)、市氣象主管機構(gòu)委托資質(zhì)評審委員會各省、區(qū)、市氣象主管機構(gòu)委托資質(zhì)評審委員會組織評審組織評審 評審委員會在評審前，可以根據(jù)工作需要指派兩評審委員會在評審前，可以根據(jù)工作需要指派兩名以上工作人員到申請單位進(jìn)行現(xiàn)場考核名以上工作人員到申請單位進(jìn)行現(xiàn)場考核 評審時以無記名投票方式進(jìn)行表決，并提出評審評審時以無記名投票方式進(jìn)行表決，并提出評審意見意見, ,報報各省、區(qū)、市各省、區(qū)、市氣象主管機構(gòu)氣象主管機構(gòu) 各省、區(qū)、市各省、區(qū)、市氣象主管機構(gòu)在收到評審結(jié)果后二氣象主管機構(gòu)在收到評

27、審結(jié)果后二十個工作日內(nèi)作出認(rèn)定，并國務(wù)院氣象主管機構(gòu)備十個工作日內(nèi)作出認(rèn)定，并國務(wù)院氣象主管機構(gòu)備案、頒發(fā)資質(zhì)證案、頒發(fā)資質(zhì)證六、關(guān)于資質(zhì)證的管理和年檢問題六、關(guān)于資質(zhì)證的管理和年檢問題（一）年檢（一）年檢 對資質(zhì)實行年檢制度，并將年檢結(jié)果報國務(wù)對資質(zhì)實行年檢制度，并將年檢結(jié)果報國務(wù)院氣象主管機構(gòu)備案院氣象主管機構(gòu)備案 在規(guī)定的年檢時間內(nèi)沒有參加年檢的，其資在規(guī)定的年檢時間內(nèi)沒有參加年檢的，其資質(zhì)證書自動失效，且一年內(nèi)不得重新申請資質(zhì)質(zhì)證書自動失效，且一年內(nèi)不得重新申請資質(zhì) 年檢連續(xù)兩年不合格的，降低等級或者注銷年檢連續(xù)兩年不合格的，降低等級或者注銷資質(zhì)資質(zhì) 連續(xù)三年年檢合格的，方可申請上一個

28、資質(zhì)連續(xù)三年年檢合格的，方可申請上一個資質(zhì)等級等級（二）有效期和資質(zhì)變更（二）有效期和資質(zhì)變更 有效期為三年有效期為三年 在有效期滿三個月前，申請單位應(yīng)當(dāng)向原在有效期滿三個月前，申請單位應(yīng)當(dāng)向原認(rèn)定機構(gòu)提出延續(xù)申請認(rèn)定機構(gòu)提出延續(xù)申請 原認(rèn)定機構(gòu)根據(jù)年檢記錄，在有效期滿前原認(rèn)定機構(gòu)根據(jù)年檢記錄，在有效期滿前一個月內(nèi)作出是否延續(xù)的決定，并辦理相關(guān)手一個月內(nèi)作出是否延續(xù)的決定，并辦理相關(guān)手續(xù)續(xù) 取得資質(zhì)單位發(fā)生分立、合并、更名的，取得資質(zhì)單位發(fā)生分立、合并、更名的，在工商行政管理部門批準(zhǔn)后在工商行政管理部門批準(zhǔn)后3030個工作日內(nèi)，向個工作日內(nèi)，向原認(rèn)定機構(gòu)辦理資質(zhì)證的注銷或者變更手續(xù)原認(rèn)定機構(gòu)辦

29、理資質(zhì)證的注銷或者變更手續(xù)（三）資質(zhì)的管理（三）資質(zhì)的管理 按相應(yīng)資質(zhì)等級承擔(dān)設(shè)計或者施工，禁止按相應(yīng)資質(zhì)等級承擔(dān)設(shè)計或者施工，禁止無證或者超出資質(zhì)等級承接工程設(shè)計和施工無證或者超出資質(zhì)等級承接工程設(shè)計和施工 禁止將防雷工程轉(zhuǎn)包或者違法分包禁止將防雷工程轉(zhuǎn)包或者違法分包跨省（區(qū)、市）的，到工程所在地備案，并跨省（區(qū)、市）的，到工程所在地備案，并接受當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)的監(jiān)督管理接受當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)的監(jiān)督管理 不得以欺騙、弄虛作假等手段取得資質(zhì)，不得以欺騙、弄虛作假等手段取得資質(zhì)， 不得偽造、涂改、出租、出借、掛靠、轉(zhuǎn)不得偽造、涂改、出租、出借、掛靠、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證讓資質(zhì)證七、法律責(zé)任七、法律責(zé)任規(guī)定了

30、強制手段：規(guī)定了強制手段：隱瞞有關(guān)情況、提供虛隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料申請資質(zhì)認(rèn)定的，被許可單位以欺假材料申請資質(zhì)認(rèn)定的，被許可單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)的，規(guī)定騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)的，規(guī)定1 1年或者年或者3 3年不得申請。年不得申請。行政處罰：行政處罰：增加了新的處罰違法行為種類，增加了新的處罰違法行為種類，罰款額度罰款額度3 3萬元萬元 規(guī)定了民事、刑事責(zé)任，行政處分規(guī)定了民事、刑事責(zé)任，行政處分八、附則的有關(guān)規(guī)定八、附則的有關(guān)規(guī)定 各省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機各省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)可以根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則，構(gòu)可以根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則，并報國務(wù)院氣象主

31、管機構(gòu)備案。并報國務(wù)院氣象主管機構(gòu)備案。 本辦法自本辦法自20052005年年4 4月月1 1日起施行日起施行防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收規(guī)定防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收規(guī)定中國氣象局中國氣象局1111號令號令一、管理職責(zé)和原則一、管理職責(zé)和原則管理職責(zé)：管理職責(zé)：縣級以上地方氣象主管機構(gòu)負(fù)縣級以上地方氣象主管機構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防雷裝置的設(shè)計審核和竣責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防雷裝置的設(shè)計審核和竣工驗收工作。未設(shè)氣象主管機構(gòu)的縣工驗收工作。未設(shè)氣象主管機構(gòu)的縣（市），由上一級氣象主管機構(gòu)負(fù)責(zé)防雷（市），由上一級氣象主管機構(gòu)負(fù)責(zé)防雷裝置的設(shè)計審核和竣工驗收工作。裝置的設(shè)計審核和竣工驗收工作。 防雷裝置的設(shè)計審

32、核和竣工驗收工作防雷裝置的設(shè)計審核和竣工驗收工作原則：公開、公平、公正以及便民、高效原則：公開、公平、公正以及便民、高效和信賴保護(hù)和信賴保護(hù)二、二、設(shè)計審核和竣工驗收設(shè)計審核和竣工驗收范圍范圍（一）（一）建筑物防雷設(shè)計規(guī)范建筑物防雷設(shè)計規(guī)范規(guī)定的一、規(guī)定的一、二、三類防雷建（構(gòu)）筑物；二、三類防雷建（構(gòu)）筑物；（二）（二）油庫、氣庫、加油加氣站、液化天然油庫、氣庫、加油加氣站、液化天然氣、油（氣）管道站場、閥室等爆炸危險環(huán)氣、油（氣）管道站場、閥室等爆炸危險環(huán)境設(shè)施；境設(shè)施；（三）（三）郵電通信、交通運輸、廣播電視、醫(yī)郵電通信、交通運輸、廣播電視、醫(yī)療衛(wèi)生、金融證券，文化教育、文物保護(hù)單療衛(wèi)生

33、、金融證券，文化教育、文物保護(hù)單位和其他不可移動文物、體育、旅游、游樂位和其他不可移動文物、體育、旅游、游樂場所以及信息系統(tǒng)等社會公共服務(wù)設(shè)施；場所以及信息系統(tǒng)等社會公共服務(wù)設(shè)施；（四）（四）按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置的其按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置的其他場所和設(shè)施。他場所和設(shè)施。三、三、投入使用的原則投入使用的原則 防雷裝置設(shè)計未經(jīng)審核同意的，不防雷裝置設(shè)計未經(jīng)審核同意的，不得交付施工得交付施工 防雷裝置竣工未經(jīng)驗收合格的，不防雷裝置竣工未經(jīng)驗收合格的，不得投入使用。得投入使用。 新建、改建、擴(kuò)建工程的防雷裝置新建、改建、擴(kuò)建工程的防雷裝置必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、必須與主體工程同

34、時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。同時投入使用。四、四、設(shè)計審核程序設(shè)計審核程序 申請初步設(shè)計審核提交的材料：申請初步設(shè)計審核提交的材料：（一）（一）防雷裝置設(shè)計審核申請書防雷裝置設(shè)計審核申請書；（二）（二）總規(guī)劃平面圖；總規(guī)劃平面圖；（三）（三）防雷工程專業(yè)設(shè)計資質(zhì)證和資格證書；防雷工程專業(yè)設(shè)計資質(zhì)證和資格證書；（四）（四）初步設(shè)計說明書、設(shè)計圖紙及相關(guān)資初步設(shè)計說明書、設(shè)計圖紙及相關(guān)資料料（五）（五）需要進(jìn)行雷擊風(fēng)險評估的項目，需要需要進(jìn)行雷擊風(fēng)險評估的項目，需要提交雷擊風(fēng)險評估報告提交雷擊風(fēng)險評估報告 申請施工圖設(shè)計審核提交的材料：申請施工圖設(shè)計審核提交的材料：（一）（一）防雷裝置設(shè)計審核

35、申請書防雷裝置設(shè)計審核申請書； （二）（二）防雷工程專業(yè)設(shè)計資質(zhì)證和資格證書；防雷工程專業(yè)設(shè)計資質(zhì)證和資格證書；（三）（三）防雷裝置施工圖設(shè)計說明書、施工圖設(shè)計防雷裝置施工圖設(shè)計說明書、施工圖設(shè)計圖紙及相關(guān)資料；圖紙及相關(guān)資料；（四）（四）設(shè)計中所采用的防雷產(chǎn)品相關(guān)資料；設(shè)計中所采用的防雷產(chǎn)品相關(guān)資料；（五）（五）經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)認(rèn)可的防雷專業(yè)技術(shù)經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)認(rèn)可的防雷專業(yè)技術(shù)機構(gòu)出具的有關(guān)技術(shù)評價意見。機構(gòu)出具的有關(guān)技術(shù)評價意見。防雷裝置未經(jīng)過初步設(shè)計的，應(yīng)當(dāng)提交總規(guī)劃平防雷裝置未經(jīng)過初步設(shè)計的，應(yīng)當(dāng)提交總規(guī)劃平面圖；經(jīng)過初步設(shè)計的，應(yīng)當(dāng)提交面圖；經(jīng)過初步設(shè)計的，應(yīng)當(dāng)提交防雷裝置初防

36、雷裝置初步設(shè)計核準(zhǔn)書步設(shè)計核準(zhǔn)書 受理設(shè)計審核的條件：受理設(shè)計審核的條件：（一）防雷工程專業(yè)設(shè)計單位和人員資質(zhì)、資格（一）防雷工程專業(yè)設(shè)計單位和人員資質(zhì)、資格（二）申請單位提交的申請材料齊全且符合法定（二）申請單位提交的申請材料齊全且符合法定形式形式（三）需要進(jìn)行雷擊風(fēng)險評估的項目，提交評估（三）需要進(jìn)行雷擊風(fēng)險評估的項目，提交評估報告報告 審核的內(nèi)容：審核的內(nèi)容：（一）申請材料的合法性和內(nèi)容的真實性；（一）申請材料的合法性和內(nèi)容的真實性；（二）防雷裝置設(shè)計是否符合國務(wù)院氣象主管機（二）防雷裝置設(shè)計是否符合國務(wù)院氣象主管機構(gòu)規(guī)定的使用要求和國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)規(guī)定的使用要求和國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范

37、標(biāo)準(zhǔn) 處理決定處理決定 許可機構(gòu)在受理之日起二十個工作日內(nèi)作出許可機構(gòu)在受理之日起二十個工作日內(nèi)作出審核決定。審核決定。 合格的：許可機構(gòu)應(yīng)當(dāng)辦結(jié)有關(guān)審核手續(xù)，頒合格的：許可機構(gòu)應(yīng)當(dāng)辦結(jié)有關(guān)審核手續(xù)，頒發(fā)發(fā)防雷裝置設(shè)計核準(zhǔn)書防雷裝置設(shè)計核準(zhǔn)書，施工單位應(yīng)當(dāng)按照，施工單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)核準(zhǔn)的設(shè)計圖紙進(jìn)行施工。在施工中需要變更經(jīng)核準(zhǔn)的設(shè)計圖紙進(jìn)行施工。在施工中需要變更和修改防雷設(shè)計的，必須按照原程序報審。和修改防雷設(shè)計的，必須按照原程序報審。 不合格的：許可機構(gòu)出具不合格的：許可機構(gòu)出具防雷裝置設(shè)計修改防雷裝置設(shè)計修改意見書意見書。申請單位進(jìn)行設(shè)計修改后，按照原程。申請單位進(jìn)行設(shè)計修改后，按照原程序報

38、審。序報審。五、裝置竣工驗收審批程序五、裝置竣工驗收審批程序 申請防雷裝置竣工驗收提交的材料：申請防雷裝置竣工驗收提交的材料：（一）（一）防雷裝置竣工驗收申請書防雷裝置竣工驗收申請書；（二）（二）防雷裝置設(shè)計核準(zhǔn)書防雷裝置設(shè)計核準(zhǔn)書；（三）防雷工程專業(yè)施工單位和人員的資質(zhì)證和（三）防雷工程專業(yè)施工單位和人員的資質(zhì)證和資格證書；資格證書；（四）由省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)認(rèn)定（四）由省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)認(rèn)定防雷裝置檢測資質(zhì)的檢測機構(gòu)出具的防雷裝置檢測資質(zhì)的檢測機構(gòu)出具的防雷裝置防雷裝置檢測報告檢測報告；（五）防雷裝置竣工圖等技術(shù)資料；（五）防雷裝置竣工圖等技術(shù)資料；（六）防雷產(chǎn)品出廠合格證、安裝記錄和由國家（六）防雷產(chǎn)品出廠合格證、安裝記錄和由國家認(rèn)可防雷產(chǎn)品測試機構(gòu)出具的測試報告。認(rèn)可防雷產(chǎn)品測試機構(gòu)出具的測試報告。 受理防雷裝置竣工驗收申請的條件：受理防雷裝置竣工驗收申請的條件：（一）防雷裝置設(shè)計取得當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)核發(fā)（一）防雷裝置設(shè)計取得當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)核發(fā)的的防雷裝置設(shè)計核準(zhǔn)書防雷裝置設(shè)計核準(zhǔn)書；（二）防雷工程專業(yè)施工單