自考市政學(xué)第五章PPT

1、第一節(jié) 城市規(guī)劃管理概述一、城市規(guī)劃的含義和作用 含義：是指城市國家機(jī)構(gòu)制定并經(jīng)上級政府批準(zhǔn)的在一定年限內(nèi)關(guān)于城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展目標(biāo)等部署，以及城市用地、建筑和設(shè)施布局安排的發(fā)展計劃。 特性：1、政策性2、綜合性3、權(quán)威性4、地方性5、科學(xué)性。 1.城市規(guī)劃是指導(dǎo)城市建設(shè)和管理工作的依據(jù) 2.城市規(guī)劃控制著城市的規(guī)模和發(fā)展方向 3.城市規(guī)劃調(diào)節(jié)著城市內(nèi)部的各種關(guān)系 古代城市規(guī)劃理論 近代城市規(guī)劃理論 現(xiàn)代城市規(guī)劃理論 一、城鎮(zhèn)城鎮(zhèn)體系是指一定區(qū)域范圍內(nèi)在經(jīng)濟(jì)社會和空間發(fā)展上具有有機(jī)聯(lián)系的城鎮(zhèn)群體。 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的期限一般為20年。 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的層次:一般分為全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、省域(或自治區(qū)

2、域)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、市域(包括直轄市、市和有中心城市依托的地區(qū)、自治州、盟域)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣域(包括縣、自治縣、旗域)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃四個基本層次。 體系規(guī)劃 1、提出市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展戰(zhàn)略 2、確定生態(tài)環(huán)境、土地和水資源、能源、自然和歷史文化遺產(chǎn)等方面保護(hù)與利用的綜合目標(biāo)和要求，提出空間管制原則和措施 3、預(yù)測市域總?cè)丝诩俺擎?zhèn)化水平，確定各城鎮(zhèn)人口規(guī)模、職能分工、空間布局和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 4、提出重點(diǎn)城鎮(zhèn)的發(fā)展定位、用地規(guī)模和建設(shè)用地控制范圍 5、確定市域交通發(fā)展策略，原則確定市域交通、通信、能源、供水、排水、防洪、垃圾處理等重大基礎(chǔ)設(shè)施，重要社會服務(wù)設(shè)施，危險品生產(chǎn)儲存設(shè)施的布局 6、根據(jù)城市建設(shè)、

3、發(fā)展和資源管理的需要劃定城市規(guī)劃區(qū) 7、提出實(shí)施規(guī)劃的措施和有關(guān)建議。 城市總體規(guī)劃是指在一定的年限內(nèi)城市各項建設(shè)綜合平衡門合理安排的規(guī)劃，是關(guān)于城市各項建設(shè)的戰(zhàn)略部署。 城市總體規(guī)劃城市總體規(guī)劃的內(nèi)容：1.城市總體規(guī)劃綱要。城市總體規(guī)劃綱要。2.市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃3.中心城區(qū)規(guī)劃中心城區(qū)規(guī)劃4.城市總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容城市總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容 城市詳細(xì)規(guī)劃是在城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上對城市近期建設(shè)區(qū)域域內(nèi)各項建設(shè)作出具體安排的規(guī)劃。 城市詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃控制性詳細(xì)規(guī)劃和和修建修建性詳細(xì)規(guī)劃性詳細(xì)規(guī)劃。 控制性詳細(xì)規(guī)劃控制性詳細(xì)規(guī)劃是以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，以土地使用控制為重

4、點(diǎn)，詳細(xì)規(guī)定城市建設(shè)用地性質(zhì)、使用強(qiáng)度和空間環(huán)境的規(guī)劃。 控制性詳細(xì)規(guī)劃的主要任務(wù):控制性詳細(xì)規(guī)劃的主要任務(wù)是:以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，確定建設(shè)地區(qū)的土地使用性質(zhì)和使用強(qiáng)度的控制指標(biāo)、道路和工程管線控制性位置以及空間環(huán)境控制的規(guī)劃要求。 控制性詳細(xì)規(guī)劃的主要內(nèi)容 修建性詳細(xì)規(guī)劃修建性詳細(xì)規(guī)劃是指以城市總體規(guī)劃或控制性詳細(xì)規(guī)劃為依據(jù)，用以指導(dǎo)各項建筑和工程設(shè)施的設(shè)計、施工的規(guī)劃。 修建性詳細(xì)規(guī)劃的任務(wù)任務(wù):主要是對當(dāng)前要進(jìn)行建設(shè)的地區(qū)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，用以指導(dǎo)各項建筑和工程設(shè)施的設(shè)計和施工。 修建性詳細(xì)規(guī)劃的內(nèi)容內(nèi)容 一、城市規(guī)劃的編制1、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則2、合理布局原則、合理布局原則3、節(jié)

5、約用地原則、節(jié)約用地原則4、集約發(fā)展原則、集約發(fā)展原則5、先規(guī)劃后建設(shè)原則。、先規(guī)劃后建設(shè)原則。城市總體規(guī)劃總體規(guī)劃的編制程序編制程序： 1、搜集和分析搜集和分析城市規(guī)劃所需的資料 2、編制編制城市總體規(guī)劃綱要 3、起草起草城市總體規(guī)劃 4、評議評議城市總體規(guī)劃 5、通過通過城市總體規(guī)劃 6、審批審批城市總體規(guī)劃 7、修改修改城市總體規(guī)劃。城市詳細(xì)規(guī)劃詳細(xì)規(guī)劃的編制程序編制程序： 1、調(diào)查研究調(diào)查研究城城市詳細(xì)規(guī)劃的資料 2、征求征求有關(guān)部門的意見 3、論證論證城市詳細(xì)規(guī)劃方案 4、申報申報城市詳細(xì)規(guī)劃 5、審批審批城市詳細(xì)規(guī)劃。 城市規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)城市規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)：國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的城鄉(xiāng)規(guī)

6、劃司；省、自治區(qū)政府的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳；省會城市、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市和多數(shù)地級市的市政府府都設(shè)立了城市規(guī)劃管理局； 城市規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)（領(lǐng)會） 城市規(guī)劃的編制階段 城市規(guī)劃實(shí)施管理城市規(guī)劃實(shí)施管理的內(nèi)容：1、對規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地土地進(jìn)行城市規(guī)劃管理2、對規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項建筑建筑進(jìn)行城市規(guī)劃管理3、參與重重點(diǎn)工程竣工驗收點(diǎn)工程竣工驗收。4、監(jiān)督檢查城市規(guī)劃的監(jiān)督檢查城市規(guī)劃的實(shí)施實(shí)施 城市舊城改造與新區(qū)開發(fā)的原則城市舊城改造與新區(qū)開發(fā)的原則：1、統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局2、因地制宜，量力而行3、綜合開發(fā)，配套建設(shè)。城市舊城改造與新區(qū)開發(fā)的具體注意事項 1、選址、定點(diǎn)，不得妨礙城市的發(fā)展，危害城市的安全，污染和破壞城市環(huán)境，影響城市各項功能的協(xié)調(diào) 2、保護(hù)城市歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風(fēng)貌 3、加強(qiáng)維護(hù)、合理利用、