教育法學題庫及參考答案

1、/ 26教育法學復習題 本科一、單選（ A ） 1 我國的教育基本法是。A.教育法 B.教師法 C.憲法D.義務教育法（ C ） 2 教育法律規(guī)范由三個要素構(gòu)成，即。A.條件、內(nèi)容和處理B .假定、責任和制裁C.假定、處理和制裁D .處理、責任和制裁（ C ）3 根據(jù)憲法和法律（包括教育法律）授權(quán)，由國家行政機關(guān)制定的規(guī) 范性文件是。A 教育基本法 B 單行教育法 C 教育行政法規(guī)D.教育行政規(guī)章（ A ）4根據(jù)我國侵權(quán)民事責任的歸責原則，學校事故一般適用。A.過錯責任原則B .過錯推定原則C .無過錯責任原則 D 公平原則（ B ）5根據(jù)我國憲法的規(guī)定，國務院有權(quán)制定和發(fā)布。A.教育法律 B

2、 .教育行政法C .教育政府規(guī)章D 教育單行條例（ B ） 6一般說來，教育法規(guī)的解釋可以分為和兩種。A. 立法解釋和司法解釋 B 法定解釋和學理解釋C. 行政解釋和地方解釋 D. 學理解釋和司法解釋（ C ） 7最早提出義務教育概念的是著名的宗教改革運動領(lǐng)袖是。A .加爾文B.胡格諾 C .馬丁 路德D.林肯D ) 8在現(xiàn)代社會中，教育權(quán)的結(jié)構(gòu)一般由組成。A. 家庭教育權(quán)、學校教育權(quán)、教師教育權(quán)組成的B. 學校教育權(quán)、社會教育權(quán)、學生教育權(quán)組成的C. 國家教育權(quán)、社會教育權(quán)、教師教育權(quán)組成的D. 國家教育權(quán)、家庭教育權(quán)、社會教育權(quán)組成的( A ) 9 教育法律關(guān)系產(chǎn)生的前提是。A.教育法律規(guī)

3、范的存在B .教育法律現(xiàn)象的存在C.教育法律制度的存在D .教育法律意識的存在( D ) 10 .未成年人保護法 中明確規(guī)定了未成年人系指到歲的中國公民。A. 0 16B. 0 .14 C . 015D . 0 18( D )11. 1995 年，的頒行，標志著我國教育法學研究進入了一個新的階 段。A. 教師法 B. 高等教育法 C. 義務教育法 D. 教育法( B )12 . 教師法屬于。A. 法律 B. 行政法規(guī) C. 地方性法規(guī)D.規(guī)章( D )13. 教育法中規(guī)定： “學校及其他教育機構(gòu)應當按照國家有關(guān)規(guī) 定，通過等組織形式，保障教職工參與民主管理和監(jiān)督。 ”A. 教師代表大會 B.

4、學生會C. 教職工代表大會 D. 以教師為主體的教職工代表大會( C ) 14 .教育法律規(guī)范由三個要素構(gòu)成，即。A.條件、內(nèi)容和處理B .假定、責任和制裁C.假定、處理和制裁D .處理、責任和制裁/ 26A ） 15. 教育法律規(guī)范根據(jù)其基本職能可分為A. 調(diào)整性規(guī)范和保障性規(guī)范B.義務性規(guī)范和授權(quán)性規(guī)范C. 調(diào)控性規(guī)范和構(gòu)成性規(guī)范D.確定性規(guī)范和非確定性規(guī)范（ D ） 16. 下列哪項不屬于教育法制的基本內(nèi)容 A. 教育立法制度 B. 教育執(zhí)法制度 C. 教育守法制度 D. 教 育監(jiān)督制度（ B ） 17 是義務教育最典型的特征，也是義務教育與非義務教育最基本的 區(qū)別。A. 免費性 B.

5、強制性 C. 普及性 D. 授 權(quán)性（ C ） 18 根據(jù)憲法和法律（包括教育法律）授權(quán)，由國家行政機關(guān)制定 的規(guī)范性文件是。A 教育基本法 B 單行教育法 C 教育行政法規(guī) D 教 育行政規(guī)章（ A ） 19根據(jù)我國侵權(quán)民事責任的歸責原則，學校事故一般適用。A 過錯責任原則 B 過錯推定原則 C 無過錯責任原則 D 公 平原則（ B ） 20根據(jù)我國憲法的規(guī)定，國務院有權(quán)制定和發(fā)布。A 教育法律 B 教育行政法規(guī) C 教育政府規(guī)章 D 教 育單行條例（ B ） 21一般說來，教育法規(guī)的解釋可以分為和兩種。A.立法解釋和司法解釋 B 法定解釋和學理解釋C.行政解釋和地方解釋 D. 學理解釋和司

6、法解釋（ C ） 22最早提出義務教育概念的是著名的宗教改革運動領(lǐng)袖是。/ 26/ 26A 加爾文 B 胡格諾C 馬丁? 路德D林肯（ A ）23教育法律關(guān)系產(chǎn)生的前提是。A教育法律規(guī)范的存在B教育法律現(xiàn)象的存在C 教育法律制度的存在D教育法律意識的存在D ） 24受理教師申訴的機關(guān)不包括。A主管的教育部門B 同級人民政府C上級人民政府對口的行政主管部門D 行政機關(guān)個人（B ) 25、下列各項中是教育法律關(guān)系的主體。A校舍 B 學校 C教學設(shè)施D 教學成果（C ) 26、是國家和教育行政部門對新建學校的基本條件和基本教育質(zhì)量鑒定認可的制度。A教育督導 B 教學檢查 C合格評估D 辦學水平評估（

7、 A ） 27違法的種類包括一般違法和兩種。A. 犯罪 B 違憲 C 特殊違法 D 違規(guī) （ C ） 28. 為了保證學校體育工作的正常開展，促進學生身心的健康成長， 經(jīng)國務院批準頒布的法規(guī)是。A 教師法B 學校衛(wèi)生工作條例C 學校體育工作條例D 小學管理規(guī)程（ A ） 29. 我國義務教育經(jīng)費來源的主渠道是。A. 國家財政撥款 B 城鄉(xiāng)教育費附加 C 社會集資、捐資D.教育專項資金（ C ） 30. 根據(jù)中華人民共和國學位條例暫行實施辦法的規(guī)定，學士學 位由。A 國務院學位辦授予 B 教育部授予 C 國務院授權(quán)的高等學校授予 D 高 等學校自行授予二、名詞解釋1教育立法教育立法是指一定的國家

8、機關(guān)依照法定職權(quán)和程序制定、修改和廢止教育法規(guī) 的活動。2行為能力 行為能力是指主體以自己的獨立行為依法行使權(quán)利的承擔義務，從而使教育法 律關(guān)系產(chǎn)生、變更或消滅的資格。3教育行政執(zhí)法 教育行政執(zhí)法是指國家有關(guān)行政機關(guān)及其所屬工作人員在現(xiàn)實生活中實施教 育法規(guī)的活動。教育行政執(zhí)法概念的要點是： （ 1）執(zhí)法主體的特定性； （2）執(zhí)法職 權(quán)和程序的法定性； （3）活動結(jié)果：對一定對象的法定教育權(quán)利和義務產(chǎn)生影響。4學校事故 學校事故在此是指學生在校期間所發(fā)生的人身傷害事故。其在時間和空間上有 特定的范圍（在學校上學期間或?qū)W校所組織的活動中） 。5學生申訴制度 學生申訴制度是學生在其合法權(quán)益受到侵害

9、時，依照教育法及其法律的規(guī) 定，向主管的行政機關(guān)申訴理由，請求處理的制度。6教育法律現(xiàn)象 教育法律現(xiàn)象是教育法規(guī)在發(fā)展變化中所表現(xiàn)的存在形態(tài)及其與教育活動的 聯(lián)系，它是社會現(xiàn)象的特殊表現(xiàn)形式，由教育法規(guī)的產(chǎn)生、適用而引起。/ 26/ 267權(quán)利能力權(quán)利能力是指依法享有權(quán)利和承擔義務的資格。8教育法制 我國的教育法制，是與我國社會主義民主政治相聯(lián)系的，按照依法治理原則和 嚴格依法辦事的方式，來管理規(guī)范各種教育活動的法律制度及其運行。9教育法律責任 教育法律責任是指由行為人的違反教育法律規(guī)范的行為所引起的，應當由其依 法承擔的懲罰性的法律后果。10 教師申訴制度 教師申訴制度是教師在其合法權(quán)益受到

10、侵害時， 依照法律、 法規(guī)的規(guī)定，向主 管的行政機關(guān)申訴理由，請求處理的制度。11.司法解釋 指司法機關(guān)將法律適用于具體案件時對法律所做的解釋。12.九年制義務教育：指依照法律規(guī)定，適齡兒童和少年必須接受的，國家、社會、學校、家庭必須 予以保證的國民初等教育和初級中等教育。13.教育法律規(guī)范：指反映統(tǒng)治階級教育意志的，由國家按照法定程序制定或認可，并以國家強制 力保證實施的教育行為規(guī)則。14.教育法的淵源 :法的淵源簡稱法源，從不同的意義出發(fā)，對法的淵源有不同的理解。通常情況 下，人們從形式意義來使用法的淵源這一概念，它指的是國家機關(guān)依法制定的具有 不同效力和地位的法的具體表現(xiàn)形式。教育法的淵

11、源則是指教育法的具體表現(xiàn)形 式。15.教育法律關(guān)系： 是指教育法律規(guī)范在調(diào)整教育社會關(guān)系中所形成的人們之間的權(quán)利與義務關(guān) 系。16.教育法規(guī) :教育法規(guī)是有關(guān)教育方面的法、 法令、條例、規(guī)則、 規(guī)章等規(guī)范性文件的總稱， 也是對人們的教育行為具有法律約束力的行為規(guī)則的總和。17. 教育政策 是政策的一個分支， 是政黨和國家為完成一定歷史時期的任務所確定的關(guān)于教育工作的策略、方針和行動準則。18. 行政制裁 是指由特定的國家行政機關(guān)或企業(yè)事業(yè)組織對違反有關(guān)行政法規(guī)的行為和責任人所采取的懲罰措施。19. 教育法律責任 指由行為人的違反法律規(guī)范的行為所引起的， 應當由其依法承擔的懲罰性的法 律后果。2

12、0. 法律救濟 是指通過法定的程序和途徑裁決社會生活中的糾紛， 使權(quán)益受到損害的主體獲得法律上的補救。21. 教育行政賠償 是指教育行政機關(guān)及其工作人員在執(zhí)行職務過程中， 違法行使職權(quán)侵犯了公 民、法人或其他組織的合法權(quán)益，造成了損害，依照國家賠償法由國家給予的 賠償。22. 義務教育制度 是國家以法律形式表達的組織實施義務教育形式和方法方面的規(guī)程或活動準/ 26則。三、簡答題1簡述教育法規(guī)的調(diào)整對象。（1）教育法規(guī)以教育關(guān)系為調(diào)整對象。教育關(guān)系是在教育活動過程中，活動 主體之間結(jié)成的關(guān)系。（ 2）直接教育活動與直接教育關(guān)系及其特點（ 3）間接教育活動和間接教育關(guān) 系及其特點2簡述教育法規(guī)與教

13、育道德的關(guān)系。（ 1）教育法規(guī)與教育道德之間存在共性，也有區(qū)別；（2）教育法規(guī)和教育道德相互聯(lián)系：一方面兩者相互交叉并可以實現(xiàn)相互轉(zhuǎn) 化；另一方面兩者在現(xiàn)實社會生活中相互作用。表現(xiàn)在道德價值判斷對制定教育法 律規(guī)范起指導作用，法律是道德價值判斷實現(xiàn)的保證；教育法律規(guī)范和教育道德規(guī) 范在調(diào)整教育關(guān)系，規(guī)范有關(guān)教育行為過程中有互補作用。3簡述教育權(quán)利和義務的關(guān)系及其特點。（1）教育權(quán)利是教育法規(guī)賦予人們所享有的有關(guān)教育的權(quán)益，它允許人們根 據(jù)自己的愿望選擇作為或不作為某種教育行為；教育義務是教育法規(guī)要求人們應履 行的有關(guān)教育的責任，它規(guī)范人們必須作為或者不得作為某種教育行為。（2）教育權(quán)利和義務主

14、體同一性的特點及其產(chǎn)生基礎(chǔ)。4簡述教育法律關(guān)系的類型。（ 1）依據(jù)教育法律關(guān)系主體的社會角色不同，可以分為教育內(nèi)部的法律關(guān)系 和教育外部的法律關(guān)系兩大類。（2）依據(jù)主體之間關(guān)系的類型可以區(qū)分為隸屬型教育法律關(guān)系和平權(quán)型教育 法律關(guān)系。3）根據(jù)教育法律規(guī)范的職能可以區(qū)分為調(diào)整性教育法律關(guān)系和保護性教育/ 26/ 26法律關(guān)系。保護性教育法律關(guān)系按照國家的法律強制運行機制（制裁手段）又可區(qū) 分為教育行政法律關(guān)系、教育民事法律關(guān)系和教育刑事法律關(guān)系。5寫出我國現(xiàn)行有效的教育法律及其生效日期。學位條例 （ 1981 年 1 月 1 日） ； 義務教育法 （ 1986 年 7 月 1 日） ； 未成年人

15、保 護法 （1992年 1 月 1 日）；教師法（ 1994 年 1 月 1 日）；教育法（1995 年 9 月 1 日）；職業(yè)教育法（ 1996年 9 月 1 日）；高等教育法（ 1999 年 1 月 1 日）；民辦教育促進 法（ 2003 年 9 月 1 日）。6簡述建立教育法學的意義。（ 1）建立教育法學是加強教育立法和健全教育法制的需要（2）建立教育法學是教育管理體制改革的需要（3）建立教育法學是提高教育人員的社會主義法律意識，培養(yǎng)和造就一代知 法、懂法、守法的教育管理干部和教師的需要（4）建立教育法學是普及教育法規(guī)知識，提高人民群眾對教育權(quán)利和義務的 認識，形成遵守教育法規(guī)的自覺性，

16、促進教育法規(guī)實施的重要途徑7簡述教育法規(guī)的本質(zhì)特點。（1）教育法規(guī)是上層建筑的一個組成部分，具有很強的階級性，這是教育法 規(guī)最根本的本質(zhì)特征。我國的教育法規(guī)是社會主義的教育法規(guī)，其所體現(xiàn)的是反映廣大人民群眾教育 利益的共同教育意志。（ 2）教育法規(guī)要在一定程度上反映社會全體成員的共同利益，具有全社會性 質(zhì)。8構(gòu)建完善的教育法規(guī)體系在立法技術(shù)上有哪些要求？（ 1）教育法律規(guī)范表現(xiàn)形式配套：不同層次的教育規(guī)范性文件形成自上而下 的實施體系2）教育法規(guī)內(nèi)容全面：教育法律規(guī)范所涉及的教育活動及其行為要全面；不同類型的教育法律規(guī)范要全面。（3）教育法律規(guī)范的要素完整：教育法律規(guī)范內(nèi)部的邏輯結(jié)構(gòu)要完整。9

17、簡述學校侵權(quán)責任的構(gòu)成要件（ 1）侵權(quán)行為造成了損害事實，且損害必須是學生在學校或者學校組織的活 動中發(fā)生的；（ 2）學校的違法行為； （ 3）學校行為須與損害事實有因果關(guān)系； （ 4）學校主 觀上須有過錯。10簡述教育行政執(zhí)法的特征。（ 1）教育行政執(zhí)法是一種具有國家意志性的活動； （2）教育行政執(zhí)法是一種 具有法律性的活動；（ 3）教育行政執(zhí)法是一種具有強制性的活動； （4）教育行政執(zhí)法是一種具有 單方權(quán)威性的活動；（ 5）教育行政執(zhí)法具有主動性特征； （ 6）教育行政執(zhí)法具有主體多元性特征。11.簡述教育行政執(zhí)法的內(nèi)容與方式 教育行政執(zhí)法的內(nèi)容， 就是有關(guān)行政機關(guān)依據(jù)教育法規(guī)進行教育管理

18、活動， 直接影響或者直接涉及公民個體、社會組織有關(guān)教育的權(quán)利和義務。在實踐中，教育法規(guī)運轉(zhuǎn)機制的不同環(huán)節(jié)，教育行政執(zhí)法的具體內(nèi)容是不同 的。主要可以分為：（ 1）推行教育法規(guī)實施（ 2）對公民、社會組織和其他社會力量遵守教育法規(guī) 狀況的監(jiān)督檢查（ 3）進行教育行政司法12.簡述教師的基本權(quán)利有哪些？答案要點：（ 1）從事教育教學工作，開展教育教學改革和試驗的權(quán)利（2）學/ 26術(shù)自由的權(quán)利（3）指導學生學習和發(fā)展，評定學生的品行和學習成績的權(quán)利（4）獲取勞動報酬和享受各種福利待遇的權(quán)利（ 5）參與學校民主管理的權(quán)利 （ 6）參加進修和其他方式培訓的權(quán)利（ 7）申訴的權(quán)利（ 8）人身權(quán)利和人格權(quán)

19、利13.教育法制的基本原則有：（ 1）堅持社會主義方向原則（ 2）重視德育原則（ 3）繼承和吸收人類文明發(fā)展優(yōu)秀成果原則（ 4）公益性原則（ 5）權(quán)利和義務相一致原則（ 6）受教育機會平等原則（ 7）國家法制統(tǒng)一原則14.教育法律關(guān)系從不同角度可以分為不同類別：（ 1）依據(jù)教育法律關(guān)系主體的社會角色不同，可以分為教育內(nèi)部的法律關(guān)系和教育外部的法律關(guān)系兩大類；（2）依據(jù)主體之間關(guān)系的類型可以區(qū)分為隸屬型教育法律關(guān)系和平權(quán)型教育法律關(guān)系；（ 3）根據(jù)教育法律規(guī)范的職能，可以區(qū)分為調(diào)整型教育法律關(guān)系和保護性教育法律關(guān)系。15. 國外教育法規(guī)建設(shè)的特點與經(jīng)驗有以下幾點：（ 1）教育法規(guī)的完善伴隨著教育

20、改革的進行（ 2）教育立法活動中重視教育專 家的意見（3）通過教育法案進行專項撥款，對教育發(fā)展起導向作用（4）在教育法規(guī)的發(fā)展趨勢方面，各國趨向于制定統(tǒng)一的成文法（5）成文法與判例法相結(jié)合，確保教育法規(guī)的強制性質(zhì)。/ 2616. 加強教育執(zhí)法制度建設(shè)，首先要健全教育執(zhí)法機構(gòu)和提高教育執(zhí)法隊伍的 素質(zhì)；其次要做到對違反教育法規(guī)的行為堅決予以制裁。總之，我國的某些行政機 關(guān)和司法機關(guān)都對教育執(zhí)法負有一定的職責。17. 教育立法必須遵循以下幾條原則：（ 1）社會主義方向性原則（ 2）民主性原則（ 3）實事求是的原則（ 4）穩(wěn)定連貫性原則（ 5）原則性與靈活性相結(jié)合的原則（ 6）教育法規(guī)內(nèi)容 統(tǒng)一、協(xié)

21、調(diào)的原則18. （1）提出法律議案（ 2）審議法律草案（ 3）通過法律（ 4）公布法律19. （1）必須是違反現(xiàn)行法律規(guī)范的行為；（2）必須是違犯了被法律保護的某種社會關(guān)系，并且具有一定的社會危害性；（3）一般是行為人故意侵害或者過失，即行為人主觀上有過錯（法律特別規(guī) 定者除外）；（ 4）行為的主體必須是具有法定責任能力者，即違法者必須達到法定責任年 齡和具有行為能力。20. （1）經(jīng)費核撥、使用不當?shù)姆韶熑危?2）拖欠教師工資的法律責任（ 3）亂收費、亂攤派、亂罰款的法律責任（ 4）在考試管理和招生工作中徇私 舞弊的法律責任（ 5）忽視教育教學設(shè)施安全的法律責任（ 6）其他違法行為的法律責

22、任21. 相對于其它形式的申訴制度，教師申訴制度具有如下特征：（ 1）教師申訴制度是一項法定申訴制度（ 2）教師申訴制度是一項專門性的權(quán) 利救濟制度。（ 3）教師申訴制度是非訴訟意義上的行政申訴制度。22. 教育行政賠償有以下特點：（ 1）侵犯主體為教育行政機關(guān)及其公務員（ 2）侵犯損害發(fā)生在執(zhí)行職務的過/ 26程中（ 3）侵犯行為源于教育行政機關(guān)及其公務員的違法行政（4）教育行政賠償主體是國家（5）教育行政賠償是一種法律責任23. 行政賠償責任的構(gòu)成要件有：（1）損害事實，包括對人身權(quán)的損害和對財產(chǎn)權(quán)的損害（2）侵犯行為主體，國家只對一定范圍的主體的侵犯行為承擔賠償責任。（3）執(zhí)行職務的違法

23、行為，是國家侵犯責任中最根本的構(gòu)成要件，包括構(gòu)成 職務行為本身的行為，與職務內(nèi)容密不可分的行為。（ 4）違法侵犯行為與損害事實之間具有因果關(guān)系，這是侵權(quán)主體對損害承擔 法律責任的基礎(chǔ)與前提。24. 我國教育法的立法原則（ 1）堅持社會主義方向性原則，包括堅持教育的社會主義性質(zhì)，重視德育， 繼承和吸收人類優(yōu)秀文化成果。（2）符合國家和社會公共利益原則，包括教育活動必須符合國家和社會公共 利益，不得以營利為目的辦學，正確處理教育與宗教的關(guān)系。（3）教育機會平等原則，指公民有受教育的權(quán)利和義務，依法享有平等的受 教育機會，扶持和幫助特殊受教育群體。25. 義務教育的師資包括普通義務教育學校和特殊義務

24、教育學校的師資。 義務 教育法中對義務教育師資問題作了較為全面和原則性的規(guī)定：（1）優(yōu)秀發(fā)展師范教育的原則（ 2）對師資水平的要求， “小學教師具有中等師范學校畢業(yè)以上水平，初級中 學學校的教師具有高等師范專科學校畢業(yè)以上水平。 ”（3）實行教師資格證書制度和獎懲制度/ 26（4）教師的待遇和對教師的要求，要“采取措施，提高教師的社會地位，改善教師的物質(zhì)待遇” ，要求“教師應當熱愛社會主義教育事業(yè)，努力提高自己的思 想、文化、業(yè)務水平，愛護學生、忠于職責。 ”26. 我國實施義務教育的原則有：（ 1）平等原則（ 2）實事求是，因地制宜的原則（ 3）強制原則（ 4）免收學費 原則27. 教師法第

25、 8 條對教師的基本義務作了概括規(guī)定，主要內(nèi)容如下：（ 1）教師具有遵守國家憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表的義務；（ 2）教師具有貫徹國家教育方針，遵守學校規(guī)章制度，執(zhí)行學校的教育教學 計劃，履行教師聘約，完成教育教學工作任務的義務；（3）教師有對學生進行政治思想品德教育，組織學生開展有益社會活動的義 務；（4）教師具有關(guān)心、愛護全體學生，尊重學生人格，促進學生在品德、智力、 體力等方面全面發(fā)展的義務；（ 5）教師具有制止有害于學生的行為或者其他侵犯學生合法權(quán)益的行為，批 評和抵制有害于學生健康成長現(xiàn)象的義務；（6）教師不斷提高政治思想覺悟和教育教學業(yè)務水平的義務。28. （1）要充分認識預防

26、未成年人犯罪的重要意義；（ 2）提高家庭教育水平； （3）提高學校德育工作的實效性； （4）加強對未成 年人生活、學習環(huán)境的管理29. （1）社會主義方向性原則（ 2）多主體舉辦原則（ 3）平等性原則（ 4）學術(shù)自由原則（ 5）自主辦學原則（ 6）兩級管理與分工負責的原則30. （ 1）中小學管理規(guī)程對中小學內(nèi)部管理工作作出最基本的要求；（ 2）中小學管理規(guī)程為中小學依法治校、依法辦學提供了法律依據(jù)；/ 263）中小學管理規(guī)程是中小學貫徹教育方針、提高教育質(zhì)量的重要保證。四、論述題1、（一）加快教育立法步伐，制定明確而系統(tǒng)的教育法律規(guī)范體系（ 1）構(gòu)建完善教育法規(guī)體系的立法技術(shù)考慮（ 2）加快

27、教育立法步伐（二）普及教育法律意識，提高人們執(zhí)行和遵守教育法規(guī)的自覺性（ 1）教育法律意識的含義及其意義（ 2）普及教育法律意識的途徑（三）明確教育法規(guī)的執(zhí)法機構(gòu)及其權(quán)力，對違反教育法規(guī)的行為堅決予以制 裁（要求 500 字）2、（1）促進和保障教育事業(yè)的健康發(fā)展（ 2）保證全面貫徹教育方針（ 3）協(xié)調(diào)教育內(nèi)外關(guān)系（ 4）保障公民的教育權(quán)利和義務 要求：不少于 500 字。3.結(jié)合各國的歷史經(jīng)驗和我國目前存在的主要問題，談談你對我國實現(xiàn)普及 九年制義務教育的條件的看法。答案要點：（1）充足的教育經(jīng)費是普及義務教育必備的經(jīng)濟條件（2）師資配置之質(zhì)與量的保證是普及義務教育的前提條件，可以從 改革現(xiàn)

28、行師范教育培養(yǎng)方案、加強在職培訓、提高教師的待遇和社會地位等措施入 手（3）國民對義務教育的認識與接受義務教育的自覺要求是義務教育 得以普及實施的主觀精神條件（4）追究違反義務教育法的法律責任，首先要明確能夠依法追 究的機構(gòu)，其次，地方人民代表大會要對本區(qū)域執(zhí)行義務教育法的情況定期依 法進行監(jiān)督和檢查，再次，對違反義務教育法行為的法律責任的追究應有明確/ 26/ 26的處罰措施，最后，有關(guān)監(jiān)察機構(gòu)和司法機構(gòu)應把義務教育法的實施情況作為 監(jiān)察和司法監(jiān)督內(nèi)容之一。（要求 500 字）4.結(jié)合我國教育法學的發(fā)展及現(xiàn)狀，談談你對我國教育法學發(fā)展趨勢的看法。答案要點：（一）教育法學在我國產(chǎn)生和發(fā)展的社會

29、歷史條件包括：（ 1）國家政治經(jīng)濟體制改革的沖擊（ 2）發(fā)展教育事業(yè)和深化教育改革的要求（ 3）歷史經(jīng)驗的啟示（ 4）教育立法活動起步（二）我國教育法學產(chǎn)生和發(fā)展階段可分為：（1） 問題提出階段 （ 20 世紀 70 年代末 80 年代中期） ， 主要在反思了“以 人治教”的種種弊端的歷史教訓的基礎(chǔ)上，提出了“依法治教”的主張；（2）體系探索階段（ 20 世紀 80 年代中期 80 年代末期），這一階段以義 務教育法的頒布為契機，開拓了教育法學研究的新局面；（ 3）學習基本定型階段（ 20 世紀 80 年代末期 20 世紀 90 年代初），這一 階段期間，專門闡述教育法規(guī)的專著終于在我國出版；

30、（4）教育法學理論深化發(fā)展階段（ 1993 年以后），這一階段某些專題研究獲得 較為充分的展開， 主要包括我國教育法規(guī)體系及其地位研究、 教育法律關(guān)系的研究、 地方教育立法研究成果、高等教育立法的研究及各國教育法制比較研究等。（三）教育法學發(fā)展趨勢為：（ 1）注重開展教育法學微觀研究課題（ 2）在一定范圍內(nèi)形成研學熱潮，促進 教育法學的普及與提高（3）成立有關(guān)學書團體，開展合作研究，促進交流和討論，提高教育法學的 研究水平。要求 500 字）5.教育法規(guī)與教育政策的關(guān)系體現(xiàn)在：（ 1）教育法規(guī)與教育政策之間具有共性 第一，二者具有共同的經(jīng)濟基礎(chǔ)；第二，二者具有共同的指導思想； 第三，二者具有共

31、同的作用；第四，二者具有共同的實踐基礎(chǔ)。（ 2）教育法規(guī)與教育政策之間存在差異 第一，二者的制定機關(guān)不同；第二，二者的表現(xiàn)形式不同； 第三，二者的實施方式不同；第四，二者的相對穩(wěn)定性不同。（ 3）教育法規(guī)與教育政策之間是一種相互制約、相互補充的關(guān)系 社會主義教育法規(guī)與黨的教育政策之間的關(guān)系是十分密切的，實踐中需要我們 處理好二者的關(guān)系：一方面要避免把二者割裂開來， 對立起來， 甚至借執(zhí)行教育政策違背教育法規(guī)； 另一方面，要避免把教育法規(guī)與教育政策簡單地等同起來，甚至以教育政策代替教 育法規(guī)，這都將不利于教育事業(yè)的發(fā)展。（要求 500 字）6. 教育立法科學化的制約因素有：（一）教育立法科學化受

32、國家主要方針政策的制約（二）教育立法科學化受人 們對教育規(guī)律認識程度的制約（三）教育立法科學化受社會物質(zhì)條件的制約 要實現(xiàn)教育立法科學化需從以下三方面入手：（一）建立科學、民主的教育立法機制1.要提高立法人員的法律素質(zhì)2.制定民主的立法程序，廣泛聽取立法意見和建議3.教育立法要代表廣大人民的根本利益，充分體現(xiàn)人民的教育意志（二）依法清理、修改現(xiàn)行教育法律、法規(guī)和規(guī)章，維護教育法制的統(tǒng)一/ 26/ 261.以立法法、行政許可法為依據(jù)，清理現(xiàn)行教育法律、法規(guī)和規(guī)章2.加緊修訂學位條例 、義務教育法 、教師法、教育法等法律（三）加快制定實踐迫切需要的教育法律，建立科學、完善的教育法律體系1.要加緊制

33、定學校教育法及其配套法規(guī)2.盡快出臺教育財政法及其配套法規(guī)3.加快教育投入法及其配套法規(guī)的立法（要求 500 字）7. 學校事故發(fā)生的原因：（一）制度不嚴，管理不善（二）設(shè)備陳舊老化，未及時修復或拆除（三）玩 忽職守，工作責任心不強（四）體罰或變相體罰（五）教師職業(yè)道德素質(zhì)差，品行不良（六）安全保護 措施不力（七）學生體質(zhì)特殊或疾病（八）學生自尊心過強，心理承受能力差（九）學 生自身不良行為（十）其他突發(fā)因素學校事故的防范措施有：（一）樹立積極的防范意識（二）建立全程全方位的法紀、安全教育網(wǎng)絡(luò)。 “全程全方位”是指防范教育 不僅要覆蓋全體學生及其活動的全過程，而且還要覆蓋教職工、家長及社會的各

34、個 方面。（三）健全學校安全工作責任制度1.建立領(lǐng)導干部責任制、部門（處、室、組）責任制，崗位（個人）責任制 及傷害責任追究制度2.建立和完善學生安全工作制度（四）落實安全防范措施1. 加強對學校設(shè)施的安全管理2. 加強對學生的管理/ 263.加強對體育課、課外校外活動的管理4.加強學生心理保護5.做好應急準備（五）建立學生健康檔案，根據(jù)學生身體狀況安排活動（要求 500 字）8. 我國教育法的實施保障需要做好以下工作：（一） 立法保障 要建立高質(zhì)量的教育法規(guī)體系， 當前還有不少工作需要我們?nèi)ヅν瓿桑?. 要進一步完善教育法規(guī)體系，特別是加大地方教育立法的力度。2. 努力提高教育立法質(zhì)量。（

35、二）執(zhí)法和守法保障 目前我國仍有一些地方大量存在有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不糾的現(xiàn)象，所以 要建立嚴格的教育行政執(zhí)法制度，必須抓緊做好以下幾方面的工作：1. 要增強行政機關(guān)依法行政的觀念2. 完善行政機關(guān)管理教育的模式。3.提高公務員依法行政的能力4.加大教育法制監(jiān)督立法，強化監(jiān)督功能。5.深入開展教育法制宣傳，提高全民教育法制意識。（三）教育司法保障 當前應努力爭取人民法院內(nèi)部調(diào)整，組建涉教法庭，爭取人民法院審理更多的 涉教案件。 同時應加強教育律師隊伍的建設(shè)， 讓更多的教育主體獲得法律上的服務， 從而保護相關(guān)主體的合法權(quán)益。（要求 500 字）9.我國義務教育法初步規(guī)定了違反義務教育法的幾種

36、法律責任及其追究 方式。（一）妨礙義務教育適齡學生接受義務教育的法律責任 包括以下幾種行為：（ 1） 無特殊情況，父母或監(jiān)護人未送義務教育適齡子女或被監(jiān)護人入學接 受義務教育、或使其中途輟學的，由當?shù)厝嗣裾蛑付C構(gòu)對該父母或監(jiān)護人進 行批評教育。（ 2）招用義務教育適齡學生就業(yè)的行為，亦視為妨礙義務教育實施的行為 處罰的具體方式有罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照等。（ 3） 無正當理由拒絕接收應當在該地區(qū)或者該學校接受義務教育的適齡兒 童、少年就學，或非法強迫學生退學的，由地方人民政府或者有關(guān)部門依照管理權(quán) 限對有關(guān)責任人員給予行政處分。（二）因玩忽職守，導致義務教育不能如期推行的法律責任 主要包括以下

37、幾種行為：（ 1） 因工作失職未能實現(xiàn)義務教育實施規(guī)劃目標的；（ 2） 對學生輟學未采取措施加以解決的；（ 3） 無特殊原因，未能如期達到實施義務教育學校辦學條件要求的。 上述各項均屬未能完盡職責之行為，依我國義務教育法實施細則規(guī)定，由 地方政府或者有關(guān)部門依管理權(quán)限對有關(guān)責任者給予行政處分。（三）侵犯實施義務教育財物的法律責任 主要包括對義務教育經(jīng)費和設(shè)施造成損失的各種行為：（ 1） 侵占、克扣、挪用義務教育經(jīng)費；（ 2） 破壞、侵占學校校舍、場地或設(shè)備/ 26/ 263） 擅自將義務教育學校校舍、場地出租、出讓，或移作非義務教育只用的；（ 4） 不負責任，玩忽職守，致使校舍倒塌，造成師生傷

38、亡事故的。以上各項行為，直接或間接影響了義務教育事業(yè)的正常發(fā)展，由當?shù)厝嗣裾?或者有關(guān)部門依照管理權(quán)限對有關(guān)責任人給予行政處分，情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的， 依法追究刑事責任。（四）擾亂、破壞實施義務教育學校的教育教學秩序的法律責任 主要包括以下行為：（ 1） 利用宗教妨礙義務教育實施的；（ 2） 在義務教育學校尋釁滋事、擾亂教學秩序的；（ 3） 以各種手段污染教學環(huán)境的；（ 4） 在學校周圍搭蓋違章建筑，對學校環(huán)境造成不良影響的。這些行為阻礙了義務教育活動的正常開展，應對直接肇事者予以追究法律責 任。（五）侵犯實施義務教育的教師和義務教育適齡學生的人身權(quán)利的法律責任 與此有關(guān)的行為主要是：（ 1

39、） 侮辱、毆打教師、學生；（ 2） 體罰學生，情節(jié)嚴重的。這兩種行為不僅是義務教育法中明令禁止的，也是我國其他法律所不允許 的，如有發(fā)生，據(jù)所造成傷害的不同程度追究其法律責任。（要求 500 字）10. 教師待遇問題已成為一個關(guān)乎教師隊伍質(zhì)量、 數(shù)量的穩(wěn)定， 并對教師質(zhì)量 具有舉足輕重作用的問題。教師待遇的項目包括工資、津貼、住房、醫(yī)療和退休后 的生活保障等方面。聯(lián)系自己的實際，講幾條提高教師待遇和社會地位的具體措施。 （要求 500 字）11. （一）未成人保護法對家庭保護作了以下規(guī)定：（1）父母或其他監(jiān)護人作為未成年人的監(jiān)護人和撫養(yǎng)者，必須履行監(jiān)護職責 和撫養(yǎng)義務，這是家庭對未成年人有效實

40、施保護的基本前提；（ 2）父母或其他監(jiān)護人必須牢記未成年人有受教育的權(quán)利；（ 3）父母或其他監(jiān)護人要以健康的思想、品行和適當?shù)姆椒ń逃闯赡耆恕＃?）父母或其他監(jiān)護人不得允許或迫使未成年人結(jié)婚，不得為未成年人訂立婚約。（ 5）父母或其他監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責或侵害被監(jiān)護的未成年人的合法權(quán)利，屬違法行為，必須承擔法律責任。（二）在未成年人保護法中主要從以下幾個方面對社會保護作了規(guī)定：（ 1）開展各種有利于未成年人健康成長的社會活動；（2）出版健康書籍和音 像制品，對未成年人施加正面影響；（ 3）保護未成年人的身體健康和安全； （4）提供未成年人接受教育的條件 （5） 保護未成年人的隱私權(quán)。（三）規(guī)

41、范學校對未成年人的保護需從以下幾點進行：（ 1）保障未成年人接受正確教育的權(quán)利； （2）尊重未成年人的人格尊嚴；（ 3）保證未成年人在學校的生命安全，促進他們的身體健康成長；（4）關(guān)心、愛護、幫助、尊重犯了錯誤的未成年人。（四）司法保護就是對違法犯罪的未成年人實行教育、感化、挽救的方針，堅 持教育為主懲罰為輔的原則。（要求 500 字）12. （一）經(jīng)費保障，實行“財、稅、費、產(chǎn)、社、基”六字方針。（二）師資保障，加強職業(yè)教育教師隊伍建設(shè)，加強職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓基/ 26地建設(shè)，逐步完善職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓網(wǎng)絡(luò)。（三）實習、服務、司法保障，當前最突出的問題是要加強職業(yè)教育的課程體 系改革和教

42、材建設(shè)，要積極開發(fā)和編寫反應新知識、新技術(shù)、新工藝和新方法，具 有職業(yè)教育特點的課程和教材體系。五、案例分析1、分析下列案例，說明其教育法律關(guān)系的類型、法律事實和應承擔的法律責 任，以及此類事件的預防措施。1998 年 12 月 11 日，某校舉辦 98 年冬季運動會。這天上午，該校初二（五） 班一個學生正在鉛球場上與其他小運動員激烈角逐， 30 多名同學在賽場周圍吶喊助 威。突然，這位同學因投擲的姿勢不對，將 5 公斤重的鉛球投偏了方向，鉛球飛出 投擲區(qū)，砸向了站在離投擲點 7 米多遠處的同班同學小王的頭部。小王當場倒地， 眼睛翻白，不醒人事。答: 教育法律關(guān)系的類型：教育民事法律關(guān)系和教育

43、行政法律關(guān)系 法律事實和應承擔的法律責任：學校運動會組織人員為做好安全防護工作，應 承擔受傷學生的醫(yī)療費用，直接責任人員應承擔行政責任。此類事件的預防措施： （ 1）提高教育人員的安全防范意識； （ 2）加強對學生的 安全教育；（3）運動場地的具體安全措施。2、分析下列案例，說明其教育法律關(guān)系的類型、法律事實和應承擔的法律責 任，以及此類事件的預防措施。案例：某校學生李某因作業(yè)沒做好，任課老師遂用縫衣針扎其手指，其右手拇 指留有明顯針眼痕跡。據(jù)了解，該教師還扎過其他同學的手指。答：教育法律關(guān)系的類型：教育行政法律關(guān)系（因?qū)W生未產(chǎn)生醫(yī)療費用） 法律事實和應承擔的法律責任： 教師用針扎學生手指的行為， 是侵犯學生身體 的行為， 由于未造成嚴重損壞后果，主要承擔行政責任。/ 26以及此類事件的預防措施：加強教師的法律意識和職業(yè)道德培養(yǎng)。3.請運用教育法學知識，對下列案例進行分析。某小學三年級學生在操場上上體育課，學習打籃球。體育教師在給學生講解 完打球要點和有關(guān)安全注意事