高中政治 第一單元第2課《民主決策：做出最佳的選擇》課件 新人教版必修2

1、你認為聽到這則消息后誰會你認為聽到這則消息后誰會最高興？最高興？政府為何作出今年春運不漲政府為何作出今年春運不漲價的決定？價的決定？這一政策最終維護了誰的利這一政策最終維護了誰的利益？益？由此，你能為政府如何做出由此，你能為政府如何做出科學決策提出建議嗎？科學決策提出建議嗎？今年過年不今年過年不漲價呀，高漲價呀，高高興興帶兒高興興帶兒回家看爸媽?；丶铱窗謰尅?20022002年年 首次鐵路客運價格聽證會首次鐵路客運價格聽證會 召開聽證會反映了民主決策的什么制度？ 參加這次聽證會的人主要來自哪些方面？ 大家有哪些不同意見？ 聽證于民的目的在于 我國自1993年行政處罰法引入聽證以來，聽證日漸增多

2、，已滲入到價格決策、規(guī)章制定等領(lǐng)域。南京的聽證制度在全國屬于領(lǐng)先地位。 對于水價上調(diào)，市民有何意見？對于水價上調(diào)，市民有何意見？ 部分聽證代表將到一些居民小區(qū)收集市部分聽證代表將到一些居民小區(qū)收集市民意見。市民除可向價格聽證代表反映自己民意見。市民除可向價格聽證代表反映自己的看法外，還可發(fā)電子郵件至的看法外，還可發(fā)電子郵件至或發(fā)傳真至或發(fā)傳真至8471842884718428。 20062006年年8 8月月2121日南京市日南京市物價局物價局公開向社會公開向社會招旁聽代表。歡迎廣大市民報名。招旁聽代表。歡迎廣大市民報名。 南京召開南京召開“十一五十一五”期期間水價改革聽證會。間水價改革聽證會

3、。 此次聽證會共有此次聽證會共有2020名名聽證代表聽證代表，1111名名旁聽代表旁聽代表。 南京市物價局為充分聽取民意，南京市物價局為充分聽取民意，明確規(guī)定旁聽人員同樣可以發(fā)言，明確規(guī)定旁聽人員同樣可以發(fā)言，每次聽證會上都會留出每次聽證會上都會留出2020分鐘至分鐘至半小時，專門聽取旁聽人員的意半小時，專門聽取旁聽人員的意見，而且見，而且, ,旁聽人員的意見也往往旁聽人員的意見也往往是新聞媒體追逐的熱點。是新聞媒體追逐的熱點。這些旁這些旁聽代表聽代表能發(fā)表能發(fā)表意見嗎意見嗎? ? 參加聽證會的人主要來自哪些方面？ 代表們會提出哪些不同意見？ 假如你是決策者，你如何看待這些意見的差異性？ 此次

4、聽證會共有此次聽證會共有2020名聽證名聽證代表，代表，1111名旁聽代表。聽名旁聽代表。聽證代表有專家代表證代表有專家代表2 2名、政名、政府機關(guān)代表府機關(guān)代表6 6名、經(jīng)營代表名、經(jīng)營代表4 4位、消費者代表位、消費者代表8 8名，其名，其中南京市人大代表、政協(xié)中南京市人大代表、政協(xié)委員各委員各2 2名。旁聽代表多數(shù)名。旁聽代表多數(shù)是普通職工和退休人員。是普通職工和退休人員。 據(jù)規(guī)定據(jù)規(guī)定, ,消費者代表應不少消費者代表應不少于于4040。自來水公司自來水公司 供水成本持續(xù)增長，污水處理需資供水成本持續(xù)增長，污水處理需資金金 ，要進一步提高水質(zhì)，提高服務質(zhì)量，要進一步提高水質(zhì)，提高服務質(zhì)量

5、以及建立突發(fā)事件應對機制，首先需要以及建立突發(fā)事件應對機制，首先需要的就是資金的投入。的就是資金的投入。專家代表專家代表 南京現(xiàn)在的水資源環(huán)境不容樂觀，南京現(xiàn)在的水資源環(huán)境不容樂觀，很多污染是歷史欠債造成的，需要加很多污染是歷史欠債造成的，需要加大治理力度。所以自來水廠要增加投大治理力度。所以自來水廠要增加投入，給予資金上的保證。入，給予資金上的保證。 消費者代表消費者代表自來水公司的虧損，不應全轉(zhuǎn)移到老自來水公司的虧損，不應全轉(zhuǎn)移到老百姓頭上。企業(yè)排污比較嚴重，應該百姓頭上。企業(yè)排污比較嚴重，應該多承擔一些，老百姓應該少承擔一些，多承擔一些，老百姓應該少承擔一些，這樣老百姓才能夠容易接受。這

6、樣老百姓才能夠容易接受。 水價調(diào)整可以理解，但對老百姓水價調(diào)整可以理解，但對老百姓和特殊行業(yè)的增幅應該區(qū)別對待。對和特殊行業(yè)的增幅應該區(qū)別對待。對低保群眾的補貼要到位低保群眾的補貼要到位 。 人大代表人大代表消費者代表的建議管消費者代表的建議管用嗎用嗎? ?政府肯定不會政府肯定不會考慮他們的意見?？紤]他們的意見。消費者提出的意見消費者提出的意見和建議和建議, ,政府都應采政府都應采納納, ,否則聽政會不就否則聽政會不就是走過場嗎是走過場嗎? ? 南京市物價局副局長表示，水價究竟怎樣南京市物價局副局長表示，水價究竟怎樣調(diào)整、何時調(diào)整，將在參考代表們的建議，調(diào)整、何時調(diào)整，將在參考代表們的建議，報

7、南京市政府和江蘇省物價局批準后才能報南京市政府和江蘇省物價局批準后才能實施實施。 20062006年年9 9月月3 3日，南京實行階梯水價。日，南京實行階梯水價。 從1999年公開設(shè)立第一屆聽證代表庫開始，南京的價格聽證制度已經(jīng)走過了6、7個年頭，經(jīng)過一次又一次的探索，這項領(lǐng)先于全國的聽證制度也體現(xiàn)出了它的有待完善之處。20062006年年1212月月1414日四川首次日四川首次降價聽證會降價聽證會舉行。舉行。 除了社會聽證制度，你還知道哪些民主決策方式？還有。 在非典期間在非典期間, ,中科院為防治非典中科院為防治非典做出杰出貢獻。做出杰出貢獻。 2003 2003年年SARSSARS的爆發(fā)

8、，暴露了傳染病監(jiān)測和報的爆發(fā)，暴露了傳染病監(jiān)測和報告存在的問題。國務院衛(wèi)生部明確提出建立暢告存在的問題。國務院衛(wèi)生部明確提出建立暢通的疫情信息網(wǎng)絡(luò)。通的疫情信息網(wǎng)絡(luò)。制定疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生制定疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生信息發(fā)布制度，根據(jù)需要向社會及時發(fā)布信息發(fā)布制度，根據(jù)需要向社會及時發(fā)布，增，增強人們的預防意識，督促各地區(qū)采取積極的應強人們的預防意識，督促各地區(qū)采取積極的應對措施。對措施。 內(nèi)容內(nèi)容 方式方式依據(jù)依據(jù)意義意義社情民意社情民意反映制度反映制度p20專家咨詢專家咨詢制度制度p20社會公示社會公示制度制度p20社會聽證社會聽證制度制度p20電話、信函、電話、信函、電子郵件等電子郵件等論證會

9、、論證會、座談會座談會公示公示聽證會聽證會信息是決信息是決策的基礎(chǔ)策的基礎(chǔ)專業(yè)知識專業(yè)知識知情權(quán)，參知情權(quán)，參與決策的前與決策的前提與基礎(chǔ)提與基礎(chǔ)彌補決策機彌補決策機關(guān)的不足關(guān)的不足拓寬反映拓寬反映渠道渠道集中學者智慧集中學者智慧,提提高決策科學性高決策科學性提高決策透明提高決策透明度和公眾參與度和公眾參與度度決策利民決策利民 政府在決策過程中，越來越多地聽取利益相關(guān)人的意見?！昂臀业睦嫦嚓P(guān)我就有發(fā)言權(quán)”，這個觀念已經(jīng)深入人心。1 1、有助于決策反映、有助于決策反映民情，體現(xiàn)民主。民情，體現(xiàn)民主。2 2、有助于提高決策、有助于提高決策的科學性、全面性。的科學性、全面性。決策機關(guān)角度決策機關(guān)角度1 1、有利于促進對決、有利于促進對決策的理解，自覺落實策的理解，自覺落實決策。決策。2 2、有利于提高熱情、有利于提高熱情和信心，和政治責任和信心，和政治責任感。感。公民角度公民角度民主決策的意義一、參與民主決策的多種方式一、參與民主決策的多種方式1 1、社情民意反映制度、社情民意反映