浙江省衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣創(chuàng)建培訓(xùn)

1、把握標(biāo)準(zhǔn)把握標(biāo)準(zhǔn) 突出重點(diǎn)突出重點(diǎn)扎實(shí)開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣創(chuàng)建扎實(shí)開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣創(chuàng)建浙江省衛(wèi)生計(jì)生委應(yīng)急辦 張永泉v主要內(nèi)容： 一、兩步走的創(chuàng)建模式一、兩步走的創(chuàng)建模式 二、全省創(chuàng)建情況通報(bào)二、全省創(chuàng)建情況通報(bào) 三、標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目解讀三、標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目解讀 四、創(chuàng)建工作要求四、創(chuàng)建工作要求 五、下步工作特別提示五、下步工作特別提示 一、兩步走的創(chuàng)建模式一、兩步走的創(chuàng)建模式 2008年開(kāi)始創(chuàng)建年開(kāi)始創(chuàng)建 確立兩步走的創(chuàng)建模式確立兩步走的創(chuàng)建模式v第一步：試點(diǎn)確認(rèn)第一步：試點(diǎn)確認(rèn)（試點(diǎn)兩年）（試點(diǎn)兩年）v第二步：考核命名第二步：考核命名 第一步試點(diǎn)確認(rèn)第一步試點(diǎn)確認(rèn)確認(rèn)依據(jù)：確認(rèn)依據(jù)：關(guān)于印發(fā)浙江省

2、衛(wèi)生應(yīng)急工作示范關(guān)于印發(fā)浙江省衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣（市、區(qū)）建設(shè)試點(diǎn)工作方案（修訂稿）的通縣（市、區(qū)）建設(shè)試點(diǎn)工作方案（修訂稿）的通知知（浙衛(wèi)辦應(yīng)急（浙衛(wèi)辦應(yīng)急200920091111號(hào)）號(hào)） l試點(diǎn)確認(rèn)流程圖試點(diǎn)確認(rèn)流程圖縣級(jí)政府縣級(jí)政府市衛(wèi)生局市衛(wèi)生局考評(píng)組審核考評(píng)組審核省衛(wèi)生廳省衛(wèi)生廳符合要求符合要求自愿申報(bào)自愿申報(bào)審核后推薦審核后推薦 8月月31日日前申報(bào)前申報(bào)“浙江省衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣（市、區(qū)）浙江省衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣（市、區(qū)）”試點(diǎn)試點(diǎn) “浙江省衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣（市、區(qū)）浙江省衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣（市、區(qū)）” 2年后年后第二步命名。第二步命名。命名依據(jù)：命名依據(jù)：關(guān)于印發(fā)浙江省衛(wèi)生應(yīng)

3、急工作示關(guān)于印發(fā)浙江省衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣（市、范縣（市、區(qū)）評(píng)估實(shí)施辦法的通知區(qū)）評(píng)估實(shí)施辦法的通知（浙衛(wèi)發(fā)（浙衛(wèi)發(fā)20102010168168號(hào)）號(hào)） 審核審核評(píng)估評(píng)估命名命名（“浙江省衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣（市、區(qū)）浙江省衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣（市、區(qū)）” ）申報(bào)申報(bào)監(jiān)管監(jiān)管90分及以上分及以上聽(tīng)取匯報(bào)查閱臺(tái)帳現(xiàn)場(chǎng)查看核實(shí)逐項(xiàng)打分資料審核現(xiàn)場(chǎng)隨訪條件 ：自評(píng) 90分時(shí)間：試點(diǎn)期滿前3月材料縣政府批準(zhǔn)文件市局審核意見(jiàn)創(chuàng)建工作書(shū)面總結(jié)報(bào)告自評(píng)結(jié)果限期改進(jìn)通報(bào)批評(píng)取消稱號(hào)二、全省創(chuàng)建情況通報(bào)二、全省創(chuàng)建情況通報(bào) 2008 2008年開(kāi)始創(chuàng)建年開(kāi)始創(chuàng)建1 1、試點(diǎn)確認(rèn)：、試點(diǎn)確認(rèn)： 到到20132013年

4、底，全省示范縣試點(diǎn)總數(shù)達(dá)到年底，全省示范縣試點(diǎn)總數(shù)達(dá)到6262個(gè)個(gè)，覆蓋全省覆蓋全省1111個(gè)地市，個(gè)地市，2 2、考核命名、考核命名 到到20132013年底，在年底，在6262個(gè)被確認(rèn)的試點(diǎn)縣當(dāng)中，已個(gè)被確認(rèn)的試點(diǎn)縣當(dāng)中，已經(jīng)有經(jīng)有3636個(gè)縣（市、區(qū)）在通過(guò)考核后被命名為個(gè)縣（市、區(qū)）在通過(guò)考核后被命名為”浙江浙江省衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣（市、區(qū)）省衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣（市、區(qū)）”。占。占58%58%強(qiáng)。強(qiáng)。v在省級(jí)示范縣基礎(chǔ)上：在省級(jí)示范縣基礎(chǔ)上：v杭州市拱墅區(qū)、慈溪市、溫嶺市、杭州市拱墅區(qū)、慈溪市、溫嶺市、蒼南縣、諸暨市蒼南縣、諸暨市 成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急綜合

5、示范縣（市、區(qū)）（市、區(qū)） 總之：各地創(chuàng)建工作熱情高漲總之：各地創(chuàng)建工作熱情高漲 成效顯著成效顯著 突出表現(xiàn)在：突出表現(xiàn)在：創(chuàng)建蔚然成風(fēng)，各地?zé)崆楦邼q，創(chuàng)建形勢(shì)喜人創(chuàng)建蔚然成風(fēng)，各地?zé)崆楦邼q，創(chuàng)建形勢(shì)喜人 未申報(bào)的，積極準(zhǔn)備，踴躍申請(qǐng)；未申報(bào)的，積極準(zhǔn)備，踴躍申請(qǐng)； 已試點(diǎn)的，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)；已試點(diǎn)的，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)； 已驗(yàn)收的，更進(jìn)一步，向國(guó)家級(jí)目標(biāo)努力。已驗(yàn)收的，更進(jìn)一步，向國(guó)家級(jí)目標(biāo)努力。創(chuàng)建成效顯著，各創(chuàng)建縣在組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)編創(chuàng)建成效顯著，各創(chuàng)建縣在組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)編制、經(jīng)費(fèi)投入、裝備物資、制度機(jī)制建設(shè)等方面制、經(jīng)費(fèi)投入、裝備物資、制度機(jī)制建設(shè)等方面都明顯的進(jìn)步。都明顯的進(jìn)步。創(chuàng)

6、建工作成果經(jīng)受了各類突發(fā)事件的考驗(yàn)。創(chuàng)建工作成果經(jīng)受了各類突發(fā)事件的考驗(yàn)。三、標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目解讀三、標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目解讀 浙江省衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣（市、區(qū)）浙江省衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣（市、區(qū)） 建設(shè)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（試行）（試行） 共共7 7大類大類2828項(xiàng)指標(biāo)，共項(xiàng)指標(biāo)，共100100分分 1. 1.組織領(lǐng)導(dǎo)與經(jīng)費(fèi)保障（組織領(lǐng)導(dǎo)與經(jīng)費(fèi)保障（6 6項(xiàng)內(nèi)容項(xiàng)內(nèi)容2525分）分） 2. 2.預(yù)案體系建設(shè)預(yù)案體系建設(shè) （5 5項(xiàng)內(nèi)容項(xiàng)內(nèi)容1010分）分） 3. 3.監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告（監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告（5 5項(xiàng)內(nèi)容項(xiàng)內(nèi)容1010分）分） 4. 4.隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)演練（隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)演練（3 3項(xiàng)內(nèi)容項(xiàng)內(nèi)容2

7、020分）分） 5. 5.應(yīng)急裝備和物資儲(chǔ)備（應(yīng)急裝備和物資儲(chǔ)備（2 2項(xiàng)內(nèi)容項(xiàng)內(nèi)容1010分）分） 6. 6.社會(huì)動(dòng)員與健康教育（社會(huì)動(dòng)員與健康教育（3 3項(xiàng)內(nèi)容項(xiàng)內(nèi)容1010分）分） 7. 7.應(yīng)急處置與評(píng)估應(yīng)急處置與評(píng)估 （4 4項(xiàng)內(nèi)容項(xiàng)內(nèi)容1515分）分）1.組織領(lǐng)導(dǎo)與經(jīng)費(fèi)保障（組織領(lǐng)導(dǎo)與經(jīng)費(fèi)保障（6項(xiàng)內(nèi)容項(xiàng)內(nèi)容 25分）分）1.1縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府成立公共衛(wèi)生工作委員會(huì)及突發(fā)公共成立公共衛(wèi)生工作委員會(huì)及突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急工作組；建立功能完善、運(yùn)衛(wèi)生應(yīng)急工作組；建立功能完善、運(yùn)行高效的應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)。行高效的應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)。v本項(xiàng)具體操作：做

8、好3件事一是政府成立公共衛(wèi)生工作委員會(huì) 文件 v縣（市、區(qū)）級(jí)層面：建立健全由若干個(gè)相關(guān)部門(mén)為成員的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部 v各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面：也要相應(yīng)成立公共衛(wèi)生工各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面：也要相應(yīng)成立公共衛(wèi)生工作和衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組作和衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組二是衛(wèi)生局建設(shè)指揮決策系統(tǒng)工作方案三是衛(wèi)生三是衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)投入使用應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)投入使用應(yīng)急指揮系統(tǒng)應(yīng)具備的功能應(yīng)急指揮系統(tǒng)應(yīng)具備的功能v監(jiān)測(cè)預(yù)警功能監(jiān)測(cè)預(yù)警功能：借助國(guó)家疾病報(bào)告信息管理系統(tǒng)，利用模型、空間分析等功能，滿足對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警功能。v信息匯總功能：信息匯總功能：全面采

9、集、儲(chǔ)存、整合各種有效信息，及時(shí)掌握突發(fā)公共衛(wèi)生事件及應(yīng)急資源等有關(guān)信息。v指揮協(xié)調(diào)功能指揮協(xié)調(diào)功能：利用視頻，通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)和地理信息系統(tǒng)等設(shè)施，實(shí)現(xiàn)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的協(xié)調(diào)指揮。v視頻會(huì)商功能視頻會(huì)商功能：建立衛(wèi)生行政部門(mén)與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間的視頻會(huì)議系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程會(huì)商。. 視頻會(huì)議視頻會(huì)議 預(yù)案庫(kù)預(yù)案庫(kù) 指揮協(xié)調(diào)指揮協(xié)調(diào)地理信息系統(tǒng)地理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)應(yīng)急數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)應(yīng)急數(shù)據(jù)庫(kù) 遠(yuǎn)程視頻傳輸遠(yuǎn)程視頻傳輸 應(yīng)急值班管理應(yīng)急值班管理 監(jiān)測(cè)預(yù)警監(jiān)測(cè)預(yù)警1.2縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府將公共縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府將公共衛(wèi)生體系建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展衛(wèi)生體系建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)

10、劃；衛(wèi)生應(yīng)急工作有目標(biāo)、有要求。計(jì)劃；衛(wèi)生應(yīng)急工作有目標(biāo)、有要求。v本項(xiàng)具體操作：提供2個(gè)文件政府下發(fā)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃文件政府下發(fā)衛(wèi)生應(yīng)急工作目標(biāo)要求文件1.3縣（市、區(qū)）政府建立由相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M縣（市、區(qū)）政府建立由相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成的衛(wèi)生應(yīng)急專家咨詢委員會(huì)，明確職責(zé)，成的衛(wèi)生應(yīng)急專家咨詢委員會(huì)，明確職責(zé)，開(kāi)展工作開(kāi)展工作（涉創(chuàng)強(qiáng)指標(biāo)（涉創(chuàng)強(qiáng)指標(biāo)2.5）v本項(xiàng)具體操作：制定3方面文件資料政府或公共衛(wèi)生委員會(huì)下發(fā)成立衛(wèi)生應(yīng)急專家咨詢委員會(huì)的文件政府或公共衛(wèi)生委員會(huì)制定衛(wèi)生應(yīng)急專家咨詢委員會(huì)的工作職責(zé)專家咨詢委員會(huì)制定工作計(jì)劃、會(huì)議記錄與小結(jié)、年度總結(jié)1.4 縣（市、區(qū)）公共衛(wèi)生委員會(huì)成員單

11、位應(yīng)有相縣（市、區(qū)）公共衛(wèi)生委員會(huì)成員單位應(yīng)有相應(yīng)的應(yīng)急組織負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)的應(yīng)急組織負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任處（科）室；建立信息通報(bào)與交換工作落實(shí)責(zé)任處（科）室；建立信息通報(bào)與交換工作機(jī)制機(jī)制v本項(xiàng)具體操作：制定2個(gè)文件公共衛(wèi)生工作委員會(huì)成員部門(mén)制定明確分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)處（科）室的文件衛(wèi)生局制定的部門(mén)之間有關(guān)互通信息的文件1.5縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門(mén)成立衛(wèi)生應(yīng)急辦公縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門(mén)成立衛(wèi)生應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作室，負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作,職責(zé)明確。工作有計(jì)劃、職責(zé)明確。工作有計(jì)劃、有措施、有檢查、有總結(jié)有措施、有檢查、有總結(jié)（涉創(chuàng)強(qiáng)指標(biāo)（涉創(chuàng)強(qiáng)指標(biāo)2

12、.1） 衛(wèi)生應(yīng)急組織體系建設(shè)的具體要求是：v縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)在確保有指定科室負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作的同時(shí)，編辦批文成立的獨(dú)立設(shè)置衛(wèi)生應(yīng)急辦公室v縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要指定科室負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急管理工作v二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)指定科室負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作v鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)要指定人員負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作v各行政村（居委、社區(qū)）成立公共衛(wèi)生（衛(wèi)生應(yīng)急）管理小組-做到“有機(jī)構(gòu)管事、有人干事、有錢辦事有機(jī)構(gòu)管事、有人干事、有錢辦事”v本項(xiàng)具體操作：制定、提供4方面資料，落實(shí)一個(gè)場(chǎng)地編辦批復(fù)衛(wèi)生局成立應(yīng)急辦的文件編辦批復(fù)衛(wèi)生局成立應(yīng)急辦的文件醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)指定科室、人員負(fù)責(zé)應(yīng)急的文件衛(wèi)生局應(yīng)急辦制定年度工作計(jì)劃、總

13、結(jié)、簡(jiǎn)報(bào)衛(wèi)生局應(yīng)急辦制定年度應(yīng)急培訓(xùn)、演練方案、總結(jié)縣衛(wèi)生局應(yīng)急辦落實(shí)辦公場(chǎng)地、人員等辦公場(chǎng)地、人員等1.6衛(wèi)生應(yīng)急經(jīng)費(fèi)列入縣（市、區(qū)）財(cái)政預(yù)算，衛(wèi)生應(yīng)急經(jīng)費(fèi)列入縣（市、區(qū)）財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置需要及時(shí)安排并根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置需要及時(shí)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)v本項(xiàng)具體操作：制定2份文件和1張報(bào)表政府或財(cái)政制定年度衛(wèi)生應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算相關(guān)文件衛(wèi)生局制定年度財(cái)務(wù)報(bào)表 衛(wèi)生應(yīng)急經(jīng)費(fèi)主要包括三方面內(nèi)容：衛(wèi)生應(yīng)急經(jīng)費(fèi)主要包括三方面內(nèi)容： 1 1、工作經(jīng)費(fèi)；、工作經(jīng)費(fèi)； 2 2、應(yīng)急裝備和物資儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)；、應(yīng)急裝備和物資儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)； 3 3、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)。、突發(fā)公共衛(wèi)生事件

14、應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)。2.預(yù)案體系建設(shè)（預(yù)案體系建設(shè)（5項(xiàng)內(nèi)容項(xiàng)內(nèi)容10分）分）（涉創(chuàng)強(qiáng)指標(biāo)（涉創(chuàng)強(qiáng)指標(biāo)2.2）2.1縣（市、區(qū)）政府制定下發(fā)縣（市、區(qū)）政府制定下發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案和和突發(fā)公突發(fā)公共事件醫(yī)療救援應(yīng)急預(yù)案共事件醫(yī)療救援應(yīng)急預(yù)案，并制定相應(yīng)的操作手冊(cè)。編制甲類和乙類，并制定相應(yīng)的操作手冊(cè)。編制甲類和乙類參照甲類管理傳染病的防控應(yīng)急預(yù)案。有關(guān)成員單位按照政府的預(yù)案制參照甲類管理傳染病的防控應(yīng)急預(yù)案。有關(guān)成員單位按照政府的預(yù)案制定相應(yīng)的實(shí)施方案定相應(yīng)的實(shí)施方案v本項(xiàng)具體操作：制定2方面預(yù)案及部門(mén)實(shí)施方案政府制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)公共事件醫(yī)療救援應(yīng)急

15、預(yù)案和相對(duì)應(yīng)的操作手冊(cè)公共衛(wèi)生委員會(huì)成員單位制定相應(yīng)的實(shí)施方案衛(wèi)生局制定甲類和乙類參照甲類管理傳染病的防控應(yīng)急預(yù)案2.2縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門(mén)結(jié)合本地實(shí)際縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門(mén)結(jié)合本地實(shí)際制定重點(diǎn)急性傳染病、食物中毒、職業(yè)中制定重點(diǎn)急性傳染病、食物中毒、職業(yè)中毒、自然災(zāi)害和不明原因群體性疾病等專毒、自然災(zāi)害和不明原因群體性疾病等專項(xiàng)預(yù)案項(xiàng)預(yù)案v本項(xiàng)具體操作：制定若干專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案衛(wèi)生局制定重點(diǎn)急性傳染病、食物中毒、職業(yè)中毒、自然災(zāi)害和不明原因群體性疾病等專項(xiàng)預(yù)案2.3縣（市、區(qū)）疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)縣（市、區(qū)）疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)制定各類衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)方案，各級(jí)督機(jī)構(gòu)制定各類衛(wèi)生

16、應(yīng)急技術(shù)方案，各級(jí)醫(yī)療單位制定相應(yīng)的衛(wèi)生應(yīng)急工作方案醫(yī)療單位制定相應(yīng)的衛(wèi)生應(yīng)急工作方案v本項(xiàng)具體操作：制定各類技術(shù)方案各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位制定各類衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)方案和工作方案2.4對(duì)預(yù)案科學(xué)性、實(shí)用性、可操作性及對(duì)預(yù)案科學(xué)性、實(shí)用性、可操作性及其每年的執(zhí)行過(guò)程和成效進(jìn)行評(píng)估其每年的執(zhí)行過(guò)程和成效進(jìn)行評(píng)估v本項(xiàng)具體操作：收集相關(guān)資料衛(wèi)生局組織年度預(yù)案工作的有關(guān)依據(jù)：包括評(píng)估通知、參加人員、評(píng)估意見(jiàn)和評(píng)估結(jié)果 -建立預(yù)案動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、建立預(yù)案動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、可操作性。修訂的兩個(gè)原則：可操作性。修訂的兩個(gè)原則：v1 1、年份久的預(yù)案（一般、年份久的預(yù)案（一般3 35 5年

17、）年）v2 2、啟動(dòng)過(guò)應(yīng)急響應(yīng)的預(yù)案、啟動(dòng)過(guò)應(yīng)急響應(yīng)的預(yù)案2.5 積極開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急示范社區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)建設(shè)積極開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急示范社區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)建設(shè)（60%的覆蓋面），的覆蓋面），有方案或計(jì)劃、措施、總結(jié)有方案或計(jì)劃、措施、總結(jié)（涉創(chuàng)強(qiáng)（涉創(chuàng)強(qiáng)指標(biāo)指標(biāo)2.7）v本項(xiàng)具體操作：制定、收集、整理相關(guān)文件資料鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府制定創(chuàng)建衛(wèi)生應(yīng)急示范社區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)創(chuàng)建方案或計(jì)劃、措施、總結(jié)；上級(jí)（地市級(jí)）衛(wèi)生行政部門(mén)下發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和命名文件3.監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告(5項(xiàng)內(nèi)容項(xiàng)內(nèi)容10分分)3.1縣（市、區(qū)）疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、二級(jí)縣（市、區(qū)）疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、二級(jí)（含）以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)

18、要指定科室負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急管理（含）以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)要指定科室負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有指定工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有指定人員負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急管理工作，職責(zé)明確人員負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急管理工作，職責(zé)明確,工作有計(jì)劃、工作有計(jì)劃、有措施、有總結(jié)有措施、有總結(jié)v本項(xiàng)具體操作：一是制定5方面文件資料疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)制定衛(wèi)生應(yīng)急管理工作相關(guān)文件鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)制定衛(wèi)生應(yīng)急管理工作文件上述職能部門(mén)制定應(yīng)急工作年度計(jì)劃、總結(jié)、簡(jiǎn)報(bào)上述職能部門(mén)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)、演練方案、總結(jié)上述職能部門(mén)制定衛(wèi)生應(yīng)急物資貯備清冊(cè)v二是需要準(zhǔn)備現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)疾控中心疾控中心

19、衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生監(jiān)督所二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心3.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范開(kāi)展預(yù)檢分診預(yù)檢分診工作工作,二級(jí)以上綜合性醫(yī)院按規(guī)定設(shè)立規(guī)范的二級(jí)以上綜合性醫(yī)院按規(guī)定設(shè)立規(guī)范的發(fā)熱門(mén)診、腸發(fā)熱門(mén)診、腸道門(mén)診道門(mén)診（或合并為感染科），有效開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作。（或合并為感染科），有效開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作。v本項(xiàng)具體操作：v一是制定相關(guān)工作文件資料衛(wèi)生局衛(wèi)生局制定的規(guī)范開(kāi)展預(yù)檢分診文件及流程制定的規(guī)范開(kāi)展預(yù)檢分診文件及流程衛(wèi)生局衛(wèi)生局發(fā)文二級(jí)以上綜合性醫(yī)院設(shè)立發(fā)熱門(mén)診、腸道發(fā)文二級(jí)以上綜合性醫(yī)院設(shè)立發(fā)熱門(mén)診、腸道門(mén)診的

20、相關(guān)文件門(mén)診的相關(guān)文件醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)工作的年度計(jì)劃、總結(jié)、工作記錄監(jiān)測(cè)工作的年度計(jì)劃、總結(jié)、工作記錄v二是需要提供現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)二是需要提供現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)二級(jí)（含）以上綜合醫(yī)院二級(jí)（含）以上綜合醫(yī)院鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心3.3結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)癥狀重點(diǎn)人群、重點(diǎn)癥狀的主動(dòng)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)隱的主動(dòng)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查方案，并組織實(shí)施患排查方案，并組織實(shí)施v本項(xiàng)具體操作：制定開(kāi)展工作的方案，整理有關(guān)資料醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主動(dòng)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查方案、工作記錄、總結(jié)3.4按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定規(guī)范開(kāi)展按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定規(guī)

21、范開(kāi)展傳染病疫情、傳染病疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和相關(guān)信息突發(fā)公共衛(wèi)生事件和相關(guān)信息報(bào)告與發(fā)布報(bào)告與發(fā)布v本項(xiàng)具體操作：積累收集2方面的相關(guān)文件資料報(bào)告單位的傳染病疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和相關(guān)信息報(bào)告與發(fā)布相關(guān)文件報(bào)告、調(diào)查、處置、分析單位的突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)資料和突發(fā)公共衛(wèi)生事件調(diào)查處置、分析資料3.5建立學(xué)校與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立學(xué)校與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）的學(xué)生因病缺課的信息報(bào)告系統(tǒng)衛(wèi)生院）的學(xué)生因病缺課的信息報(bào)告系統(tǒng)v本項(xiàng)具體操作：制定、積累2方面文件資料衛(wèi)生局與教育行政部門(mén)建立傳染病防控合作機(jī)制文件學(xué)校、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、疾控機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)生因病缺課的信息報(bào)告系統(tǒng)

22、登記、報(bào)告記錄4.隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)演練（隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)演練（3項(xiàng)內(nèi)容項(xiàng)內(nèi)容20分）分） （涉創(chuàng)強(qiáng)指標(biāo)（涉創(chuàng)強(qiáng)指標(biāo)2.5）4.1建立有衛(wèi)生行政部門(mén)統(tǒng)一組建的縣（市、建立有衛(wèi)生行政部門(mén)統(tǒng)一組建的縣（市、區(qū)）衛(wèi)生應(yīng)急管理、專家、專業(yè)應(yīng)急（衛(wèi)生區(qū)）衛(wèi)生應(yīng)急管理、專家、專業(yè)應(yīng)急（衛(wèi)生應(yīng)急核醫(yī)療救援應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)）三支隊(duì)伍，采應(yīng)急核醫(yī)療救援應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)）三支隊(duì)伍，采取有效措施不斷提高其能力和水平取有效措施不斷提高其能力和水平v本項(xiàng)具體操作：制定幾個(gè)文件，組建幾支隊(duì)伍一是衛(wèi)生局一是衛(wèi)生局統(tǒng)一組建的衛(wèi)生應(yīng)急和醫(yī)療救援統(tǒng)一組建的衛(wèi)生應(yīng)急和醫(yī)療救援應(yīng)急管理、專家和機(jī)動(dòng)隊(duì)伍應(yīng)急管理、專家和機(jī)動(dòng)隊(duì)伍組建名冊(cè)、隊(duì)伍組建名冊(cè)、隊(duì)

23、伍管理辦法等相關(guān)文件管理辦法等相關(guān)文件 1疾病控制隊(duì)伍疾病控制隊(duì)伍 2醫(yī)療救援隊(duì)伍醫(yī)療救援隊(duì)伍 3中毒救治隊(duì)伍中毒救治隊(duì)伍 4衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍 5心理危機(jī)干預(yù)隊(duì)伍等心理危機(jī)干預(yù)隊(duì)伍等二是各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)文組建的衛(wèi)生應(yīng)急二是各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)文組建的衛(wèi)生應(yīng)急小分隊(duì)小分隊(duì)三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)發(fā)文以衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)務(wù)人三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)發(fā)文以衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)務(wù)人員為骨干，組建衛(wèi)生應(yīng)急和醫(yī)療救援工作機(jī)員為骨干，組建衛(wèi)生應(yīng)急和醫(yī)療救援工作機(jī)動(dòng)隊(duì)動(dòng)隊(duì)4.2開(kāi)展各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)急管理人員、衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍、開(kāi)展各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)急管理人員、衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍、社會(huì)公眾的衛(wèi)生社會(huì)公眾的衛(wèi)生應(yīng)急應(yīng)急培訓(xùn)培訓(xùn), ,有年度

24、衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃并有有年度衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃并有效組織實(shí)施，成效顯著。衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍必須都經(jīng)過(guò)效組織實(shí)施，成效顯著。衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍必須都經(jīng)過(guò)1次以上集中培訓(xùn)次以上集中培訓(xùn)(含參加省、市培訓(xùn)含參加省、市培訓(xùn))v本項(xiàng)具體操作：制定、積累、收集文件資料，做好3類人員的知識(shí)培訓(xùn)組織實(shí)施單位（各級(jí)政府、公共衛(wèi)生主要成員部門(mén)）開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急和醫(yī)療救援培訓(xùn)的年度計(jì)劃或方案、培訓(xùn)通知、簽到、培訓(xùn)內(nèi)容、總結(jié)等相關(guān)文件資料。疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所有關(guān)人員公共衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所有關(guān)人員公共衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試試醫(yī)院有關(guān)人員醫(yī)療救援應(yīng)急知識(shí)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試醫(yī)院有關(guān)人員醫(yī)療救援應(yīng)急知識(shí)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試4.3有規(guī)范的年

25、度衛(wèi)生有規(guī)范的年度衛(wèi)生應(yīng)急演練應(yīng)急演練計(jì)劃和方案。要求政計(jì)劃和方案。要求政府組織，各部門(mén)參加的綜合演練府組織，各部門(mén)參加的綜合演練1次以上；衛(wèi)生次以上；衛(wèi)生行政部門(mén)組織，各醫(yī)療衛(wèi)生單位參加的專項(xiàng)演練行政部門(mén)組織，各醫(yī)療衛(wèi)生單位參加的專項(xiàng)演練不少于不少于1次；各醫(yī)療衛(wèi)生單位自行組織專項(xiàng)演練次；各醫(yī)療衛(wèi)生單位自行組織專項(xiàng)演練不少于不少于1次次v本項(xiàng)具體操作：制定、積累、收集相關(guān)文件資料組織實(shí)施單位（各級(jí)政府、衛(wèi)生行政部門(mén)和各醫(yī)療衛(wèi)生單位）開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急演練、醫(yī)療救援應(yīng)急演練的計(jì)劃、方案、通知、演練記錄、評(píng)估報(bào)告、總結(jié)等有關(guān)文件資料。5.應(yīng)急裝備和物資儲(chǔ)備（應(yīng)急裝備和物資儲(chǔ)備（2項(xiàng)內(nèi)項(xiàng)內(nèi)容容10分）分

26、）(涉創(chuàng)強(qiáng)指標(biāo)涉創(chuàng)強(qiáng)指標(biāo)2.6)5.1按照衛(wèi)生部和省衛(wèi)生廳下發(fā)的衛(wèi)生應(yīng)急按照衛(wèi)生部和省衛(wèi)生廳下發(fā)的衛(wèi)生應(yīng)急裝備裝備標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝備裝備v本項(xiàng)具體操作：制定1份與裝備相關(guān)的文件衛(wèi)生局的衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)急裝備配備目錄、更新記錄、配備記錄、年度計(jì)劃與總結(jié) 裝備包括：裝備包括：醫(yī)療救治類，傳染病控制類，中毒處置類，核與輻射處置類，隊(duì)伍保障類（個(gè)人攜行，后勤保障，通訊辦公）5.2按照省衛(wèi)生廳下發(fā)的衛(wèi)生應(yīng)急按照省衛(wèi)生廳下發(fā)的衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備物資儲(chǔ)備基本目錄進(jìn)行基本目錄進(jìn)行物資儲(chǔ)備，根據(jù)滿足需求、平戰(zhàn)結(jié)合的原則，做到專人物資儲(chǔ)備，根據(jù)滿足需求、平戰(zhàn)結(jié)合的原則，做到專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格管理，調(diào)用有序，調(diào)配得當(dāng)，不

27、浪費(fèi)負(fù)責(zé)，嚴(yán)格管理，調(diào)用有序，調(diào)配得當(dāng)，不浪費(fèi)v本項(xiàng)具體操作：準(zhǔn)備3張清單，落實(shí)儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)備單位（疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)）制定的物資儲(chǔ)備計(jì)劃、方案、儲(chǔ)備目錄、調(diào)用記錄、年度計(jì)劃與總結(jié)衛(wèi)生應(yīng)急服裝和個(gè)人攜行裝備原則上配備隊(duì)伍總?cè)藬?shù)的1/2量物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)（疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)） 物資儲(chǔ)備物資儲(chǔ)備三大類清單： 1、實(shí)物儲(chǔ)備，2、資金儲(chǔ)備，3、能力儲(chǔ)備兩個(gè)文件為依據(jù)：兩個(gè)文件為依據(jù)： 2008年衛(wèi)生部下發(fā)了衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍裝備參考目錄（試行）（衛(wèi)生辦應(yīng)急發(fā)【2008】207號(hào)），我辦將此文件收編在2008年浙江省衛(wèi)生應(yīng)急文件匯編中 2009年衛(wèi)生部下發(fā)了衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍服裝標(biāo)準(zhǔn)（

28、試行）（衛(wèi)生辦應(yīng)急發(fā)【2008】26號(hào)），省衛(wèi)生廳進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)，并提出了具體要求，轉(zhuǎn)發(fā)的文號(hào)是浙衛(wèi)辦應(yīng)急【2009】9號(hào)要提高裝備水平：要提高裝備水平：按照專業(yè)化、集成化、模式化的要求，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急裝備及物資儲(chǔ)備建設(shè)，提高衛(wèi)生應(yīng)急保障水平。 v個(gè)人攜行裝備 配置有心電監(jiān)護(hù)儀、呼吸機(jī)、除顫儀、急救箱、供氧系統(tǒng)等生命監(jiān)護(hù)儀器設(shè)備，具有ICU和快速轉(zhuǎn)運(yùn)危重病人功能的救護(hù)車。急救車外形 6.社會(huì)動(dòng)員與健康教育（社會(huì)動(dòng)員與健康教育（3項(xiàng)內(nèi)容項(xiàng)內(nèi)容10分）分）6.1 建立縣級(jí)健康教育機(jī)構(gòu)或部門(mén)，落實(shí)人員、建立縣級(jí)健康教育機(jī)構(gòu)或部門(mén)，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、裝備，有效開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急健康教育工經(jīng)費(fèi)、裝備，有效開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急

29、健康教育工作作v本項(xiàng)具體操作：制作2個(gè)文件，準(zhǔn)備1個(gè)現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生局建立縣級(jí)健康教育機(jī)構(gòu)或部門(mén)的文件健教機(jī)構(gòu)落實(shí)經(jīng)費(fèi)、裝備等的相關(guān)文件需要準(zhǔn)備的現(xiàn)場(chǎng)：健康教育機(jī)構(gòu)6.2制定年度衛(wèi)生應(yīng)急宣傳報(bào)道計(jì)劃，新聞媒體按要制定年度衛(wèi)生應(yīng)急宣傳報(bào)道計(jì)劃，新聞媒體按要求報(bào)道當(dāng)?shù)匦l(wèi)生應(yīng)急工作，每年不少于求報(bào)道當(dāng)?shù)匦l(wèi)生應(yīng)急工作，每年不少于2次，正確次，正確引導(dǎo)輿論。及時(shí)編發(fā)衛(wèi)生應(yīng)急簡(jiǎn)報(bào)，并向引導(dǎo)輿論。及時(shí)編發(fā)衛(wèi)生應(yīng)急簡(jiǎn)報(bào)，并向浙江浙江衛(wèi)生應(yīng)急衛(wèi)生應(yīng)急簡(jiǎn)報(bào)積極提供稿件簡(jiǎn)報(bào)積極提供稿件v本項(xiàng)具體操作：制作、積累、收集本項(xiàng)具體操作：制作、積累、收集3方面文字材料方面文字材料健教機(jī)構(gòu)年度衛(wèi)生應(yīng)急宣傳報(bào)道計(jì)劃、總結(jié)、記錄、簡(jiǎn)報(bào)新

30、聞媒體報(bào)道當(dāng)?shù)匦l(wèi)生應(yīng)急記錄（節(jié)目單、報(bào)紙等）衛(wèi)生局的衛(wèi)生應(yīng)急簡(jiǎn)報(bào)，投稿浙江衛(wèi)生應(yīng)急記錄及雜志原稿 6.3社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位等積極社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位等積極開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急科普教育工作，有計(jì)劃開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急科普教育工作，有計(jì)劃,有安有安排排,有措施。當(dāng)?shù)貜V播、電視、報(bào)紙?jiān)诎l(fā)生有措施。當(dāng)?shù)貜V播、電視、報(bào)紙?jiān)诎l(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，刊播有針對(duì)性的科突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，刊播有針對(duì)性的科普知識(shí)。城鄉(xiāng)社區(qū)居民對(duì)相關(guān)知識(shí)知曉率普知識(shí)。城鄉(xiāng)社區(qū)居民對(duì)相關(guān)知識(shí)知曉率達(dá)達(dá)80%以上，并具備一定的自防、自救和以上，并具備一定的自防、自救和互救能力互救能力v本項(xiàng)具體操作本項(xiàng)具體操作 ：制作3方面文字材

31、料，準(zhǔn)備4個(gè)現(xiàn)場(chǎng)社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、企事業(yè)單位等開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急教育工作計(jì)劃、記錄、總結(jié)新聞媒體開(kāi)展突發(fā)事件報(bào)道、科普知識(shí)宣傳的記錄（節(jié)目單、報(bào)紙等）衛(wèi)生部門(mén)開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)居民相關(guān)知識(shí)知曉率的調(diào)查方案、調(diào)查原始資料、調(diào)查有關(guān)過(guò)程資料、結(jié)果分析、工作總結(jié)社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)卷調(diào)查問(wèn)卷調(diào)查7.應(yīng)急處置與評(píng)估（應(yīng)急處置與評(píng)估（4項(xiàng)內(nèi)容項(xiàng)內(nèi)容15分分）（涉創(chuàng)強(qiáng)指標(biāo)（涉創(chuàng)強(qiáng)指標(biāo)2.3 2.4）7.1依法、科學(xué)、及時(shí)、有效處置各類突發(fā)公依法、科學(xué)、及時(shí)、有效處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件共衛(wèi)生事件v檢閱年度內(nèi)一般以上突發(fā)公共衛(wèi)生事檢閱年度內(nèi)一般以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生情況及處置資料件發(fā)生情況及處置資

32、料 轄區(qū)發(fā)生重大公共衛(wèi)生事件，處置轄區(qū)發(fā)生重大公共衛(wèi)生事件，處置不力，造成嚴(yán)重后果，創(chuàng)建工作一票不力，造成嚴(yán)重后果，創(chuàng)建工作一票否決否決v本項(xiàng)具體操作：積累、收集2方面文字材料報(bào)告單位對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的資料新聞媒體報(bào)道當(dāng)?shù)匦l(wèi)生應(yīng)急記錄疾控、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件調(diào)查處理案卷：調(diào)查原始資料、事件初始報(bào)告、進(jìn)程報(bào)告、結(jié)案報(bào)告和總結(jié)等7.2對(duì)每起突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行科學(xué)評(píng)對(duì)每起突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，并對(duì)全年衛(wèi)生應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)估，并對(duì)全年衛(wèi)生應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估評(píng)估v查閱年度內(nèi)一般以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生查閱年度內(nèi)一般以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生情況及處置資料情況及處置資料v本

33、項(xiàng)具體操作：制定2方面文字材料衛(wèi)生局對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件評(píng)估資料衛(wèi)生局年度衛(wèi)生應(yīng)急工作總結(jié)7.3認(rèn)真做好重大活動(dòng)的衛(wèi)生應(yīng)急保障工作。認(rèn)真做好重大活動(dòng)的衛(wèi)生應(yīng)急保障工作。v本項(xiàng)具體操作：制定開(kāi)展工作的文字材料v重大活動(dòng)界定（“兩會(huì)”、大型體育賽事等等）衛(wèi)生局對(duì)年度重大活動(dòng)衛(wèi)生應(yīng)急、保障的相關(guān)文件、方案、工作記錄等7.4突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急模擬現(xiàn)場(chǎng)考核達(dá)到突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急模擬現(xiàn)場(chǎng)考核達(dá)到85分以上。分以上。v本項(xiàng)具體操作：集體案例分析 由考核組提供案例，縣疾控、監(jiān)督、醫(yī)院由考核組提供案例，縣疾控、監(jiān)督、醫(yī)院等有關(guān)專業(yè)人員等有關(guān)專業(yè)人員集體討論集體討論分析現(xiàn)場(chǎng)交卷分析現(xiàn)場(chǎng)交卷。 v所有所有7大類大

34、類28項(xiàng)指標(biāo)的分類項(xiàng)指標(biāo)的分類：v 一、由政府主導(dǎo)的指標(biāo)一、由政府主導(dǎo)的指標(biāo) 5 5項(xiàng)：項(xiàng)： 1.01.0組織領(lǐng)導(dǎo)與經(jīng)費(fèi)保障；組織領(lǐng)導(dǎo)與經(jīng)費(fèi)保障； 2.1 2.1兩個(gè)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案及操作手冊(cè)；兩個(gè)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案及操作手冊(cè)； 2.52.5示范社區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作；示范社區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作； 4.2 4.2和和4.34.3的衛(wèi)生應(yīng)急演練。的衛(wèi)生應(yīng)急演練。 二、需要政府投入的指標(biāo)二、需要政府投入的指標(biāo) 6項(xiàng)：項(xiàng)： 1.11.1衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)建設(shè)；衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)建設(shè)； 1.6 1.6衛(wèi)生應(yīng)急經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算；衛(wèi)生應(yīng)急經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算； 2.52.5示范社區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的創(chuàng)建；示范社區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的

35、創(chuàng)建； 4.2 4.2和和4.34.3衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練；衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練； 5.0 5.0應(yīng)急裝備和物資儲(chǔ)備。應(yīng)急裝備和物資儲(chǔ)備。 三、需要部門(mén)密切配合的指標(biāo) 6項(xiàng)： 1.01.0公共衛(wèi)生委員會(huì)成員部門(mén)所承擔(dān)的公共衛(wèi)生委員會(huì)成員部門(mén)所承擔(dān)的各自職責(zé)；各自職責(zé)； 2.12.1公共衛(wèi)生委員會(huì)成員單位按照政府公共衛(wèi)生委員會(huì)成員單位按照政府的預(yù)案制定相應(yīng)的實(shí)施方案；的預(yù)案制定相應(yīng)的實(shí)施方案； 3.33.3重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)癥狀的主動(dòng)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)排查；重點(diǎn)癥狀的主動(dòng)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)排查； 3.5 3.5教育部門(mén)學(xué)生因病缺課的報(bào)告；教育部門(mén)學(xué)生因病缺課的報(bào)告； 6.2

36、6.2和和6.36.3衛(wèi)生應(yīng)急宣傳教育。衛(wèi)生應(yīng)急宣傳教育。 四、以衛(wèi)生部門(mén)唱主角的指標(biāo)： 除了上述指標(biāo)以外，其他所有指除了上述指標(biāo)以外，其他所有指標(biāo)都由衛(wèi)生部門(mén)按照內(nèi)部分工各自做標(biāo)都由衛(wèi)生部門(mén)按照內(nèi)部分工各自做好工作好工作。v五、涉及衛(wèi)生創(chuàng)強(qiáng)的指標(biāo)有8項(xiàng)：v1.1衛(wèi)生局指揮決策系統(tǒng)建設(shè)（創(chuàng)強(qiáng)指標(biāo)創(chuàng)強(qiáng)指標(biāo)2.82.8）v1.3衛(wèi)生應(yīng)急專家咨詢委員會(huì)（創(chuàng)強(qiáng)指標(biāo)（創(chuàng)強(qiáng)指標(biāo)2.52.5）v1.5編辦批復(fù)衛(wèi)生局成立應(yīng)急辦編辦批復(fù)衛(wèi)生局成立應(yīng)急辦（創(chuàng)強(qiáng)指標(biāo)創(chuàng)強(qiáng)指標(biāo)2.82.8）v2.0預(yù)案體系建設(shè)（創(chuàng)強(qiáng)指標(biāo)（創(chuàng)強(qiáng)指標(biāo)2.22.2）v2.5衛(wèi)生應(yīng)急示范社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)（創(chuàng)強(qiáng)指標(biāo)（創(chuàng)強(qiáng)指標(biāo)2.72.7）v4.0衛(wèi)

37、生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)演練（創(chuàng)強(qiáng)指標(biāo)（創(chuàng)強(qiáng)指標(biāo)2.52.5）v5.0應(yīng)急裝備和物資儲(chǔ)備 ( (創(chuàng)強(qiáng)指標(biāo)創(chuàng)強(qiáng)指標(biāo)2.6)2.6)v7.0應(yīng)急處置與評(píng)估（創(chuàng)強(qiáng)指標(biāo)（創(chuàng)強(qiáng)指標(biāo)2.3 2.42.3 2.4）四、創(chuàng)建工作要求四、創(chuàng)建工作要求要求一：要求一： 創(chuàng)建工作要做好參謀創(chuàng)建工作要做好參謀 贏得領(lǐng)導(dǎo)重視贏得領(lǐng)導(dǎo)重視 創(chuàng)建衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣要依靠各級(jí)各部創(chuàng)建衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣要依靠各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的支持。門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的支持。 衛(wèi)生應(yīng)急的職能部門(mén)要做到及時(shí)匯報(bào)衛(wèi)生應(yīng)急的職能部門(mén)要做到及時(shí)匯報(bào)主動(dòng)主動(dòng)參謀，把握機(jī)遇參謀，把握機(jī)遇適時(shí)適時(shí)參謀，爭(zhēng)取支持參謀，爭(zhēng)取支持積極積極參謀，參謀，贏得政府和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持。

38、贏得政府和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持。 把衛(wèi)生應(yīng)急示范縣列入政府目標(biāo)責(zé)任制，把衛(wèi)生應(yīng)急示范縣列入政府目標(biāo)責(zé)任制，并延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居民委員會(huì)），并延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居民委員會(huì)），形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的大衛(wèi)生應(yīng)急形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的大衛(wèi)生應(yīng)急格局，從而為創(chuàng)建工作提供強(qiáng)有力的格局，從而為創(chuàng)建工作提供強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)組織保證。織保證。 各創(chuàng)建縣（市、區(qū)）要把衛(wèi)生應(yīng)急示范縣列入各創(chuàng)建縣（市、區(qū)）要把衛(wèi)生應(yīng)急示范縣列入政府目標(biāo)責(zé)任制。政府目標(biāo)責(zé)任制。7 7大類大類2828項(xiàng)指標(biāo)逐項(xiàng)分解到部門(mén)、項(xiàng)指標(biāo)逐項(xiàng)分解到部門(mén)、到崗位、到個(gè)人，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層落實(shí)到崗位、到個(gè)人，形成一級(jí)抓

39、一級(jí)，層層落實(shí)的衛(wèi)的衛(wèi)生應(yīng)急大格局，確保每一項(xiàng)工作都有人做、有人管、生應(yīng)急大格局，確保每一項(xiàng)工作都有人做、有人管、有人負(fù)責(zé)有人負(fù)責(zé)要求二：要求二： 創(chuàng)建工作要細(xì)化分解任務(wù)創(chuàng)建工作要細(xì)化分解任務(wù) 層層落實(shí)責(zé)任層層落實(shí)責(zé)任要求三：要求三：創(chuàng)建工作要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通創(chuàng)建工作要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通 實(shí)行部門(mén)聯(lián)創(chuàng)實(shí)行部門(mén)聯(lián)創(chuàng)衛(wèi)生系統(tǒng)自身要加強(qiáng)應(yīng)急組衛(wèi)生系統(tǒng)自身要加強(qiáng)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善預(yù)案體系，織機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善預(yù)案體系，規(guī)范監(jiān)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)規(guī)范監(jiān)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備伍建設(shè)，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備等工作。等工作。 但更為重要的是要通過(guò)創(chuàng)建，但更為重要的是要通過(guò)創(chuàng)建，使政府各部門(mén)、各單位進(jìn)一步使政府各部門(mén)、各單位進(jìn)一步明確各自職責(zé)，密切彼此間的明確各自職責(zé)，密切彼此間的聯(lián)系，加強(qiáng)工作上的協(xié)調(diào)，形聯(lián)系，加強(qiáng)工作上的協(xié)調(diào)，形成各司其職，又通力合作的應(yīng)成各司其職，又通力合作的應(yīng)急格局，避免出現(xiàn)衛(wèi)生系統(tǒng)孤急格局，避免出現(xiàn)衛(wèi)生系統(tǒng)孤軍奮戰(zhàn)的局面軍奮戰(zhàn)的局面衛(wèi)衛(wèi) 生生政政 府府部部 門(mén)門(mén)首先，我們?cè)趧?chuàng)建內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)中，把首先，我們?cè)趧?chuàng)建內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)中，把“衛(wèi)生應(yīng)急經(jīng)費(fèi)列入衛(wèi)生應(yīng)急經(jīng)費(fèi)列入政府財(cái)政預(yù)算政府財(cái)政預(yù)算”作為必備條件，把作為必備條件，把應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)建設(shè)、衛(wèi)應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)建設(shè)、衛(wèi)生