[國(guó)家公務(wù)員考試密押題庫(kù)]申論模擬1050

1、國(guó)家公務(wù)員考試密押題庫(kù)申論模擬1050國(guó)家公務(wù)員考試密押題庫(kù)申論模擬1050申論模擬1050一、注意事項(xiàng) 1.申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達(dá)能力并重的考試。 2.仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。 二、給定資料 1.據(jù)中國(guó)之聲新聞和報(bào)紙摘要報(bào)道，2007年，黨的十七大提出“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”的命題。觀察家們注意到，這次黨代會(huì)用“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”這一提法，替代了過(guò)去的“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”的說(shuō)法。 20世紀(jì)80年代中后期，我國(guó)已經(jīng)具備了較為完整的工業(yè)體系，國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量有了相當(dāng)規(guī)模，但資源供給的約束性逐漸顯現(xiàn)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的需求越來(lái)越迫切。

2、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，“十二五”規(guī)劃作了全面部署：把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向；把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為重要著力點(diǎn)。在新世紀(jì)第二個(gè)十年這個(gè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”吹響了中國(guó)又好又快發(fā)展再啟新程的號(hào)角。 2.黨的十七屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必由之路，符合我國(guó)基本國(guó)情和發(fā)展階段性特征”。這是對(duì)現(xiàn)實(shí)的清醒判斷，也是對(duì)未來(lái)的關(guān)鍵抉擇。 經(jīng)歷了30多年的高速發(fā)展，我國(guó)現(xiàn)代化“三步走”戰(zhàn)略成功走過(guò)兩步，在21世紀(jì)頭20年全面建成小康社會(huì)已經(jīng)“賽程過(guò)半”，社會(huì)主義現(xiàn)代

3、化建設(shè)正處在關(guān)鍵時(shí)期?！暗炔黄?、慢不得”，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，從來(lái)沒(méi)有像今天這樣峻切。 現(xiàn)實(shí)的壓力讓我們清醒地看到，盡管改革發(fā)展的成績(jī)巨大，我國(guó)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題依然相當(dāng)突出：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境約束強(qiáng)化，投資和消費(fèi)關(guān)系失衡，收入分配差距較大，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存，社會(huì)矛盾明顯增多實(shí)現(xiàn)質(zhì)與量的統(tǒng)一、快與好的統(tǒng)一、物與人的統(tǒng)一、人與自然的統(tǒng)一，離不開(kāi)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。 國(guó)際金融危機(jī)沖擊，突顯了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的弊端。在“后危機(jī)時(shí)代”，圍繞市場(chǎng)、資源、人才、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，氣候變

4、化以及能源資源安全、糧食安全等全球性問(wèn)題更加突出，各種形式的保護(hù)主義抬頭，我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境更趨復(fù)雜搶占世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的制高點(diǎn)，把握好全球經(jīng)濟(jì)分工中的新定位，創(chuàng)造參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)，離不開(kāi)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。 3.2011年5月24日至25日，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記賀國(guó)強(qiáng)在上海就加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展進(jìn)行調(diào)研。 上海作為我國(guó)的重要工業(yè)基地，近年來(lái)在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面進(jìn)行了積極探索，取得了明顯成效，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。江南造船(集團(tuán))有限責(zé)任公司的前身是創(chuàng)建于1865年的江南造船廠(chǎng)，是我國(guó)民族工業(yè)和船舶制造業(yè)的發(fā)祥地，也是我國(guó)第一批產(chǎn)業(yè)

5、工人的誕生地。新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)，江南造船(集團(tuán))有限責(zé)任公司為我國(guó)的船舶工業(yè)、國(guó)防工業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)。2008年6月，為適應(yīng)上海世博會(huì)建設(shè)的需要，江南造船(集團(tuán))有限責(zé)任公司從黃浦江畔搬遷到萬(wàn)里長(zhǎng)江入?？诘拈L(zhǎng)興島上，公司規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，造船能力和水平大幅提升，煥發(fā)出新的生機(jī)和活力，現(xiàn)已成為我國(guó)最重要的現(xiàn)代化船舶制造基地之一。在公司的發(fā)展規(guī)劃展覽室和船塢里，賀國(guó)強(qiáng)詳細(xì)了解企業(yè)的發(fā)展歷史和發(fā)展規(guī)劃，仔細(xì)詢(xún)問(wèn)公司的生產(chǎn)建設(shè)情況和各種船品性能，當(dāng)?shù)弥摴驹S多技術(shù)處在世界領(lǐng)先水平時(shí)，賀國(guó)強(qiáng)臉上露出欣慰的笑容。他說(shuō)，江南造船(集團(tuán))有限責(zé)任公司的搬遷為上海世博會(huì)的成功舉辦作出了積極貢獻(xiàn)，

6、同時(shí)為自身發(fā)展壯大帶來(lái)了新的歷史機(jī)遇，希望大家切實(shí)抓住寶貴機(jī)遇，堅(jiān)持走軍民融合的發(fā)展道路，緊跟世界造船業(yè)的前沿技術(shù)和市場(chǎng)需求，進(jìn)一步增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，努力在重大關(guān)鍵技術(shù)方面取得新突破，不斷提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，為我國(guó)新型工業(yè)化發(fā)展再立新功。 4.目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占全球的比重不足10%，消耗的鋼鐵、水泥、煤炭、有色金屬等資源卻占到三分之一左右甚至更高，污染物排放規(guī)模也很大，部分地區(qū)資源壞境承載能力已接近極限。同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)進(jìn)口資源的依賴(lài)程度明顯偏高。目前我國(guó)石油消費(fèi)的一半需要進(jìn)口，銅、鐵礦石、大豆等進(jìn)口比例更高，國(guó)內(nèi)發(fā)展容易受?chē)?guó)際市場(chǎng)波動(dòng)影響。 5.據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2010年廣東省東莞市共

7、有工業(yè)企業(yè)2.5萬(wàn)多家，環(huán)境監(jiān)管任務(wù)之重可想而知。東莞市環(huán)保局化壓力為動(dòng)力，面對(duì)監(jiān)管重任，提出了“嚴(yán)格監(jiān)管，加強(qiáng)企業(yè)污染治理，深挖污染減排潛力”的目標(biāo)。 2008年?yáng)|莞市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察分局成立，下設(shè)6個(gè)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)，環(huán)保監(jiān)察執(zhí)法人員編制從25人擴(kuò)充到150人，大大加強(qiáng)了環(huán)保執(zhí)法力量。 東莞市環(huán)保局從2007年起大力推進(jìn)重點(diǎn)污染源在線(xiàn)監(jiān)控工作，已對(duì)室內(nèi)90%的國(guó)控污染源安裝了在線(xiàn)監(jiān)控設(shè)備并與環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)，同時(shí)對(duì)省屬、市屬重點(diǎn)污染源也全面實(shí)施在線(xiàn)監(jiān)控。 為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重污染行業(yè)的監(jiān)管，東莞市政府?dāng)M在大朗、常平、長(zhǎng)安、虎門(mén)、沙田、洪梅、望牛墩、中堂、麻涌9鎮(zhèn)分別建設(shè)環(huán)保專(zhuān)業(yè)基地，對(duì)重污染行業(yè)實(shí)施“統(tǒng)一

8、生產(chǎn)，集中治污”。 東莞市環(huán)保局制訂了相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)、引導(dǎo)污染企業(yè)(生產(chǎn)車(chē)間)主動(dòng)搬遷進(jìn)入工業(yè)同區(qū)，對(duì)限期治理后仍超標(biāo)排放的企業(yè)，責(zé)令限期搬遷入同，否則，予以強(qiáng)制關(guān)閉。2010年計(jì)劃年底前關(guān)閉240家“四純兩小”企業(yè)，僅此一項(xiàng)預(yù)計(jì)可削減化學(xué)需氧量0.2萬(wàn)噸。 為發(fā)動(dòng)群眾共同監(jiān)督，2007年10月1日起，東莞市人民政府頒布實(shí)施了獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)違法排放工業(yè)廢水行為(暫行辦法)。至2010年9月底，已先后發(fā)放兩批獎(jiǎng)金共72.95萬(wàn)元，其中最高獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)8萬(wàn)元，有效地打擊了企業(yè)環(huán)境違法行為。此外，還聘請(qǐng)103人為第一批社會(huì)環(huán)境監(jiān)督員，義務(wù)參與企業(yè)環(huán)境行為、環(huán)保機(jī)關(guān)作風(fēng)等方面的監(jiān)督。2008年上半年，僅環(huán)保部

9、門(mén)就接到群眾環(huán)境投訴6282宗，立案受理6260宗，已處理6260宗，處理率為100%。2008年上半年，全市共有37家企業(yè)被處以5萬(wàn)元以上罰款，其中23家企業(yè)被處以10萬(wàn)元行政處罰，處罰金額共計(jì)305萬(wàn)元。 東莞市環(huán)保部門(mén)制訂了“三個(gè)不批”措施，即采用國(guó)家和省明令淘汰的落后生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備的項(xiàng)目不批；位于東江上中游地區(qū)、石馬河、寒溪河、東引運(yùn)河流域的重污染項(xiàng)目不批；已超出排污總量控制指標(biāo)的地區(qū)，增加污染物排放量的項(xiàng)目不批。根據(jù)“三個(gè)不批”原則，2007年全市共拒批污染項(xiàng)目1231項(xiàng)，其中重污染項(xiàng)目56項(xiàng)，避免化學(xué)需氧量增量860噸/年、二氧化硫增量480噸/年。 2008年，東莞市環(huán)保局進(jìn)一步

10、細(xì)化排污總量限批政策，對(duì)超出排污總量的鎮(zhèn)街，禁止建設(shè)除循環(huán)經(jīng)濟(jì)外的項(xiàng)目。對(duì)區(qū)域限批政策方面也進(jìn)一步細(xì)化，禁止在東江沿岸、東莞運(yùn)河中上游地區(qū)、三級(jí)水源保護(hù)區(qū)、禁止養(yǎng)殖區(qū)范圍內(nèi)新建水污染項(xiàng)目和化工類(lèi)項(xiàng)目。嚴(yán)禁新建燃煤電廠(chǎng)、水泥、制革、造紙項(xiàng)目，限制建設(shè)投資總額在3000萬(wàn)元以下的電鍍(線(xiàn)路板)、漂染、洗水、印花等行業(yè)的項(xiàng)目。 6.2011年是“十二五”規(guī)劃開(kāi)局之年，也是至為關(guān)鍵的一年。廣州市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)按照市委、市政府工作部署，于2011年1月26日召開(kāi)全市工商業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，回顧總結(jié)了2010年工商經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成績(jī)，并圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力和惠民生”四方面對(duì)2011年全市工商業(yè)經(jīng)濟(jì)工作做出了具體

11、安排，力爭(zhēng)為全市工商業(yè)經(jīng)濟(jì)“十二五”期間實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展開(kāi)好局、起好步。 2010年，廣州市充分利用國(guó)際金融危機(jī)形成的倒逼機(jī)制和舉辦亞運(yùn)的戰(zhàn)略機(jī)遇，編制出臺(tái)了貫徹珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要加快建設(shè)工商業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的實(shí)施意見(jiàn)及一系列政策、規(guī)劃、工作指南和經(jīng)濟(jì)信息，全力推進(jìn)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、惠民生、增活力，著力于構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、著力于建設(shè)國(guó)際商貿(mào)中心、著力于打造先進(jìn)制造業(yè)基地、著力于創(chuàng)新和綠色發(fā)展、著力于推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大提升、著力于保亞運(yùn)惠民生，工商業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益得到進(jìn)一步提升，成績(jī)喜人。 2010年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上下業(yè)增加值、工業(yè)總產(chǎn)值分別達(dá)3593億元和14721億元，同比增長(zhǎng)16.4

12、%和17.6%，比2005年增長(zhǎng)86%和1倍；社會(huì)消費(fèi)品零售總額4476億元，同比增長(zhǎng)18.6%，比2005年增長(zhǎng)1.3倍，總量連續(xù)23年居全國(guó)城市第三，占全省的26%；工商業(yè)增加值占全市GDP的50.4%，占據(jù)半壁江山；工商業(yè)稅收達(dá)1300億元以上。工業(yè)企業(yè)的綜合效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升，全市工業(yè)利潤(rùn)達(dá)950億元，單位工業(yè)增加值能耗同比下降14%左右，比2005年末下降40%左右；產(chǎn)值過(guò)億元以上的工業(yè)企業(yè)比2005年增加近600家。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)地位進(jìn)一步鞏固，全年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值達(dá)4056億元，占全市GDP的38.2%；新登記私營(yíng)企業(yè)40321戶(hù)，比2009年增長(zhǎng)18.52%；新登記個(gè)體工商戶(hù)

13、135205戶(hù)，比2009年增長(zhǎng)5.35%；私營(yíng)企業(yè)總量超過(guò)20萬(wàn)戶(hù)，注冊(cè)資金超過(guò)2606億元人民幣，注冊(cè)資金比重占到了整個(gè)市場(chǎng)主體的四成多，民營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員占全市近四成；全年共有5家中小企業(yè)成功上市，20家企業(yè)進(jìn)入省民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)。 “十一五”時(shí)期，特別是2010年我市工商業(yè)所取得的成績(jī)是有目共睹的，但是也還存在一些問(wèn)題尚待解決。例如資源、環(huán)境的巨大壓力短期難以緩解；擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自有核心技術(shù)和自主品牌的企業(yè)數(shù)量不多、規(guī)模不大；城市國(guó)際知名度、影響力以及吸引外資的能力還不夠；新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展較慢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化；中小企業(yè)融資方式有待進(jìn)一步拓寬；龍頭企業(yè)缺少，有待進(jìn)一步加強(qiáng)培育工

14、作等等。對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須冷靜客觀的應(yīng)對(duì)，在加快發(fā)展中妥善解決。 7.據(jù)中國(guó)之聲央廣新聞報(bào)道，2011年1月20日，2010年全年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)即將面世，這一年來(lái)跌宕起伏的居民消費(fèi)品價(jià)格指數(shù)牽動(dòng)無(wú)數(shù)人的心，也影響著每個(gè)人的生活。業(yè)界測(cè)算，2010年居民消費(fèi)品價(jià)格指數(shù)將達(dá)到3.3%，突破年初設(shè)定的3%的目標(biāo)。 那么2011年物價(jià)走勢(shì)又將如何?在物價(jià)調(diào)控中唱主角的國(guó)家發(fā)展改革委又將有哪些作為呢?國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格司副司長(zhǎng)周望軍在接受中央臺(tái)記者季蘇平采訪(fǎng)時(shí)表示，如果一季度物價(jià)水平出現(xiàn)較大幅度的上升，有關(guān)方面有可能出臺(tái)進(jìn)一步的調(diào)控措施。 如果有人問(wèn)，2010年大家最關(guān)心的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題是什么，估計(jì)大部分人會(huì)想

15、到“蒜你狠”“豆你玩”等等和物價(jià)有關(guān)的話(huà)題。2011年1月27日，包括2010年居民消費(fèi)品價(jià)格指數(shù)在內(nèi)的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)即將公布，物價(jià)指數(shù)破三基本是意料之中的事情。展望2011年，物價(jià)曲線(xiàn)是否還會(huì)高歌猛進(jìn)呢?周望軍認(rèn)為，2011年，物價(jià)上漲壓力依舊不容小覷。 8.2011年3月6日上午10時(shí)，全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議舉行記者會(huì)，主題是“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)十二五時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展”。全國(guó)政協(xié)委員歷以寧、陳錫文、李德水、王金祥、王欽敏、楊凱生、王文彪出席并回答記者的提問(wèn)。 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者請(qǐng)問(wèn)李德水委員，您認(rèn)為“十二五”時(shí)期進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式還面臨哪些困難和挑戰(zhàn)?同時(shí)

16、，具有哪些有利的條件，應(yīng)該從哪些方面著力突破。 李德水這個(gè)問(wèn)題提得很好，也是非常重大的問(wèn)題。 李德水?dāng)U大內(nèi)需、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是“十二五”期間中國(guó)經(jīng)濟(jì)禮會(huì)發(fā)展的一個(gè)最重大的課題，也可以說(shuō)是主旋律。這個(gè)題目要說(shuō)起來(lái)，我認(rèn)為在當(dāng)前也是一個(gè)世界性的話(huà)題，各國(guó)都在擴(kuò)大內(nèi)需，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。 李德水2月7日美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬對(duì)國(guó)會(huì)說(shuō)，美國(guó)要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不能再回到危機(jī)爆發(fā)前的那種發(fā)展方式上去。中國(guó)也是一樣，在著力地轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。所以我說(shuō)這是一個(gè)全球普遍性的重大話(huà)題。 李德水同時(shí)，這又是一個(gè)永恒的主題，是個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。我們從1995年編制第九個(gè)五年計(jì)劃的時(shí)候，就提出了“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”。三個(gè)五

17、年計(jì)劃下來(lái)，我們做了大量的工作，也取得不少的成績(jī)。但是為什么現(xiàn)在還要強(qiáng)調(diào)這個(gè)問(wèn)題?一方面我們轉(zhuǎn)變發(fā)展方式還有很多不盡如人意的地方，同時(shí)又出現(xiàn)一些新情況、新問(wèn)題，所以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是一個(gè)永恒的主題。 李德水特別是當(dāng)前，我們?cè)僖膊荒軌蛞悦つ繑U(kuò)張、以消耗大量的能源和資源、以犧牲環(huán)境為代價(jià)來(lái)謀求經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，這種發(fā)展方式是不可持續(xù)的，所以當(dāng)前轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式的緊迫性非常突出。 李德水我們現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)總量和其他方面的建設(shè)，包括基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，財(cái)力、工業(yè)化的水平都跟以前不一樣。所以，是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的時(shí)候了。當(dāng)然我們也遇到很多困難，我們當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)中有很多困難，我們?cè)诔浞挚隙ㄈ〉玫某煽?jī)的同時(shí)要看到我

18、們面臨的困難，比如收入分配問(wèn)題，比如當(dāng)前通脹預(yù)期比較高的問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種不平衡和不可持續(xù)性等等，包括體制機(jī)制上的問(wèn)題。應(yīng)該說(shuō)，都是前進(jìn)中的問(wèn)題，發(fā)展中的問(wèn)題，有些問(wèn)題是長(zhǎng)期積累下來(lái)的，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的時(shí)候，這些問(wèn)題就會(huì)更突出地表現(xiàn)出來(lái)。 人民日?qǐng)?bào)和人民網(wǎng)記者我的問(wèn)題提給厲以寧委員。一是關(guān)于就業(yè)，“十二五”規(guī)劃將我國(guó)的年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)定為7%，請(qǐng)問(wèn)您覺(jué)得這會(huì)對(duì)就業(yè)產(chǎn)生影響嗎?二是關(guān)于物價(jià)，您如何看待當(dāng)前的物價(jià)形勢(shì)，穩(wěn)定物價(jià)您認(rèn)為還應(yīng)該采取哪些新的舉措? 厲以寧這個(gè)問(wèn)題分兩方面來(lái)回答。首先談就業(yè)問(wèn)題。我們知道經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要不是看它的速度，而是要看它的質(zhì)量。7%也不是低增長(zhǎng)率，但是對(duì)就業(yè)問(wèn)

19、題，在中國(guó)當(dāng)前主要依靠結(jié)構(gòu)調(diào)整，首先是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要調(diào)整，因?yàn)榈谌a(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低了，我們要加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這樣可以吸引大量的就業(yè)。在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)方面要加大發(fā)展，因?yàn)槟軌蛭招略鰟趧?dòng)力的主要是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。另外，要大力鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展微型企業(yè)。 厲以寧我最近到重慶調(diào)研，重慶出臺(tái)了一個(gè)政策，“大力扶持微型企業(yè)發(fā)展”，什么是微型企業(yè)呢?一是包括業(yè)主本人在內(nèi)，工作人員不超過(guò)20人的就是微型企業(yè)；二是創(chuàng)業(yè)時(shí)的資本不超過(guò)10萬(wàn)元。這個(gè)微型企業(yè)可以得到政府給他的優(yōu)惠政策，什么優(yōu)惠呢?減免稅，幫你得到貸款，解決融資難的問(wèn)題，包括擔(dān)保等等。三是職工的培訓(xùn)由政府承擔(dān)。四是加快注冊(cè)登記手續(xù)，加快銀行開(kāi)戶(hù)手續(xù)，這就掀起了全民的

20、創(chuàng)業(yè)熱。經(jīng)過(guò)調(diào)查，這項(xiàng)政策適合于大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)民工、下崗工人、退伍軍人、殘疾人和庫(kù)區(qū)移民。重慶在短短幾個(gè)月內(nèi)開(kāi)戶(hù)1萬(wàn)多戶(hù)，增加就業(yè)10萬(wàn)人。從這條路子來(lái)看，我們完全可以相信。只要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量提高了，重視結(jié)構(gòu)調(diào)整，就業(yè)問(wèn)題是可以解決的。 厲以寧關(guān)于物價(jià)問(wèn)題，2010年開(kāi)始通貨膨脹是由多種原因造成的，既有需求拉動(dòng)的因素，也有要素成本上升的因素，還有國(guó)際物價(jià)上漲的因素。為什么人民銀行幾次提高存款準(zhǔn)備金率呢?為什么提高利率呢?就是讓后面的流通量回歸到正常的水平。而且可以根據(jù)后面流通量的情況采取措施，但是這個(gè)措施是有力的。這次上升中，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上升占了主要地位，而農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升原因有很多，有氣候原因，

21、有銷(xiāo)售地點(diǎn)和生產(chǎn)地點(diǎn)距離過(guò)長(zhǎng)的問(wèn)題，中間的成本就大了，也不排除有人為的炒作因素，所以政府出臺(tái)了這些措施，要怎么來(lái)避免囤積居奇、人為炒作。人為采取的這些措施對(duì)抑制通貨膨脹是得力的，是有效的。你剛才問(wèn)的問(wèn)題當(dāng)中，估計(jì)今年通貨膨脹率是多少。溫總理的報(bào)告里面，希望物價(jià)上漲率在4%。但是我們要講有兩個(gè)重要因素是我們控制不了的。第一個(gè)因素，石油價(jià)格，國(guó)際上上漲怎么辦?這不是我們能控制的，因?yàn)槲覀兪莻€(gè)進(jìn)口大量石油的國(guó)家；第二個(gè)因素，氣候變化如何。今年國(guó)際國(guó)內(nèi)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量有多大影響我們控制不了。我作為經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究者只能這么回答，撇開(kāi)國(guó)際上的因素不談，從我們國(guó)內(nèi)來(lái)講，只要我們努力去做，可以控制在目標(biāo)范圍內(nèi)。 9.

22、2011年4月18日，中國(guó)經(jīng)濟(jì)觀察論壇轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式難點(diǎn)及對(duì)策，在中共中央黨校舉行，首都和地方100多位專(zhuān)家及有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)在論壇上就“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式難點(diǎn)及對(duì)策”進(jìn)行了廣泛和深入的探討交流。這是中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部第一次就轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式舉行的高層會(huì)議。 中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部教授楊秋寶在論壇上發(fā)言，他認(rèn)為，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不是一場(chǎng)簡(jiǎn)單的改良，而是一場(chǎng)革命。 楊秋寶指出，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要突出轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。 首先，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，轉(zhuǎn)變本身的實(shí)質(zhì)是對(duì)原有經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的革命。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的難點(diǎn)在什么地方，難在它是一場(chǎng)革命。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變到底是一場(chǎng)什么樣的革命?這種轉(zhuǎn)變體

23、現(xiàn)在四個(gè)方面：第一，從目標(biāo)來(lái)看，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是對(duì)原有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一種徹底變革。是從原有的落后的、粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式徹底轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N新的，和原來(lái)不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。第二，從領(lǐng)域來(lái)看，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式直接講的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域的變革，但是它要延伸到社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域，延伸到政治發(fā)展領(lǐng)域，延伸到文化發(fā)展領(lǐng)域。它實(shí)際上涉及到整個(gè)國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。如此廣泛的領(lǐng)域決定了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也只能是一場(chǎng)革命。第三，從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式所能發(fā)揮的作用來(lái)看，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式一方面是要使經(jīng)濟(jì)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活動(dòng)方式發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變，另一個(gè)方面轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的作用不僅僅局限于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，

24、它還要使整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的面貌，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的性質(zhì)發(fā)生深刻的變化。它不是一場(chǎng)簡(jiǎn)單的改良，而是一場(chǎng)革命。第四，從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的影響來(lái)看，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式直接涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域，還擴(kuò)展、延伸到政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域，文化發(fā)展領(lǐng)域，還涉及到行為方式的調(diào)整，生活方式的調(diào)整，思想觀念的調(diào)整等等。 其次，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的實(shí)質(zhì)，是轉(zhuǎn)變對(duì)原有經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的路徑依賴(lài)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)際工作中難在哪里?難在三個(gè)“不”：一是不愿意轉(zhuǎn)；二是不會(huì)轉(zhuǎn)；三是不長(zhǎng)轉(zhuǎn)。經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生的時(shí)候我們做出一點(diǎn)轉(zhuǎn)變，危機(jī)過(guò)去了、形勢(shì)好了，覺(jué)得走原來(lái)的路子比較順，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式當(dāng)中突出的表現(xiàn)為原有

25、的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)對(duì)發(fā)展形成了一種路徑依賴(lài)。這種路徑依賴(lài)具體表現(xiàn)為四個(gè)方面：利益固化效應(yīng)、示范學(xué)習(xí)效應(yīng)、系統(tǒng)協(xié)調(diào)效應(yīng)、成本風(fēng)險(xiǎn)效應(yīng)。這四個(gè)效應(yīng)實(shí)際上就表現(xiàn)為在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中，仍然存在著對(duì)原有經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的路徑依賴(lài)。楊秋寶認(rèn)為，難就難在如何突破路徑依賴(lài)。 第三，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變內(nèi)容的實(shí)質(zhì)，是要從原有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式徹底的過(guò)渡到新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。轉(zhuǎn)變內(nèi)容的實(shí)質(zhì)表現(xiàn)為六個(gè)轉(zhuǎn)變：一是突出速度的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益的適度增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，簡(jiǎn)單說(shuō)就是轉(zhuǎn)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)速度；二是從外需帶動(dòng)型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向內(nèi)需拉動(dòng)型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，就是轉(zhuǎn)需求；三是從生產(chǎn)能力提高型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向經(jīng)濟(jì)

26、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，就是轉(zhuǎn)結(jié)構(gòu)：四是從技術(shù)引進(jìn)依賴(lài)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向自主創(chuàng)新支撐型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，就是轉(zhuǎn)支撐；五是從資源高耗型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；六是政府直接承擔(dān)推進(jìn)發(fā)展職能的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向政府為發(fā)展提供全面服務(wù)職能的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，就是轉(zhuǎn)職能。只有實(shí)現(xiàn)了這六種轉(zhuǎn)變，才能從實(shí)質(zhì)上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)容。 三、申論要求問(wèn)題:1. 認(rèn)真閱讀給定資料，用不超過(guò)200字的篇幅，概述我國(guó)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在的主要問(wèn)題。 要求：概述全面，條理清晰，語(yǔ)句通順。 答案:答案提示 我國(guó)的發(fā)展水平總體上依然較低，在諸多方面與發(fā)達(dá)國(guó)家還存在著明顯差距，突出表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平依然

27、較低，發(fā)展的任務(wù)依然十分艱巨；二是我國(guó)雖然已經(jīng)是制造業(yè)大國(guó)，但還不是制造業(yè)強(qiáng)國(guó)，與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)大國(guó)地位很不相稱(chēng)，與保持持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展的要求也不相適應(yīng)；三是發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題比較突出；四是社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，城市化滯后于工業(yè)化，社會(huì)保障水平偏低，人的全面發(fā)展和現(xiàn)代化也相對(duì)滯后。 問(wèn)題:2. 結(jié)合給定資料，針對(duì)資料反映的問(wèn)題，談?wù)勀銓?duì)“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域一場(chǎng)深刻變革”的理解。 要求：思路清晰，簡(jiǎn)明扼要，有條理，字?jǐn)?shù)不超過(guò)300。 答案:答案提示 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域一場(chǎng)深刻變革。第一，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需要進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)。改革開(kāi)放的過(guò)

28、程就是一個(gè)不斷解放思想的過(guò)程。第二，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必然涉及各個(gè)方面的切身利益，所以要處理好長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和眼前利益，局部利益和整體利益，個(gè)人利益與社會(huì)、國(guó)家利益的關(guān)系。第三，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需要加快推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，科技進(jìn)步和創(chuàng)新將給人類(lèi)社會(huì)生活帶來(lái)巨大變化。第四，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不僅意味著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，更多的是要解決人與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與資源、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與文化等一系列各個(gè)層面的問(wèn)題，而且轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是一個(gè)無(wú)止境的過(guò)程，要貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程。 問(wèn)題:3. 根據(jù)給定資料，針對(duì)以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為“十二五”規(guī)劃的主線(xiàn)，提出合理的對(duì)策和建議。 要求：內(nèi)容全面

29、，具體可行，400字左右。 答案:答案提示 圍繞這個(gè)主線(xiàn)，要重點(diǎn)從以下六個(gè)方面采取對(duì)策： 第一，要通過(guò)深化改革和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力釋放發(fā)展?jié)摿?，?zhēng)取實(shí)現(xiàn)較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。 第二，以提升產(chǎn)業(yè)中高端競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，主要的領(lǐng)域有：資本技術(shù)密集型制造業(yè)、具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提升空間的產(chǎn)業(yè)、具有系統(tǒng)集成能力的產(chǎn)業(yè)、國(guó)家直接大量投入支撐的產(chǎn)業(yè)。 第三，以完善社會(huì)保障和擴(kuò)大基本公共服務(wù)為重點(diǎn)改善民生，重點(diǎn)解決覆蓋不全、碎片化、難接續(xù)、水平低等問(wèn)題。 第四，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)，完善社會(huì)保障和基本公共服務(wù)體系，進(jìn)一步完善財(cái)稅體制，完善土地制度，加快城市規(guī)劃體制改革，發(fā)揮規(guī)劃的調(diào)控作用

30、。 第五，要進(jìn)一步鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，持續(xù)增加農(nóng)民收入，走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。 第六，進(jìn)一步增大節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保力度，建立完善相關(guān)體制機(jī)制和責(zé)任體系，形成節(jié)能減排增效、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。 問(wèn)題:4. 參考給定資料，圍繞“加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變”這一主題，自選角度，一擬題日，寫(xiě)一篇文章。 要求： (1)結(jié)合資料，從實(shí)際出發(fā)； (2)論述全面，分析透徹； (3)層次清楚，結(jié)構(gòu)完整； (4)字?jǐn)?shù)10001200左右。 答案:參考例文 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，贏得未來(lái) 我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域正發(fā)生

31、著一場(chǎng)深刻變革。 黨的十七屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必由之路，符合我國(guó)基本國(guó)情和發(fā)展階段性特征”。這是對(duì)現(xiàn)實(shí)的清醒判斷，也是對(duì)未來(lái)的關(guān)鍵抉擇。 經(jīng)歷了30多年的高速發(fā)展，我國(guó)現(xiàn)代化“三步走”戰(zhàn)略成功走過(guò)兩步，在本世紀(jì)頭20年全面建成小康社會(huì)已經(jīng)“賽程過(guò)半”，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)正處在關(guān)鍵時(shí)期。“等不起、慢不得”，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，從來(lái)沒(méi)有像今天這樣峻切。 現(xiàn)實(shí)的壓力讓我們清醒地看到，盡管改革發(fā)展的成績(jī)巨大，我國(guó)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題依然相當(dāng)突出：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境約束強(qiáng)化，投資和消費(fèi)關(guān)系失衡，收入分配差距較大，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存，社會(huì)矛盾明顯增多實(shí)現(xiàn)質(zhì)與量的統(tǒng)一、快與好的統(tǒng)一、物與人的統(tǒng)一、人與自然的統(tǒng)一，離不開(kāi)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。 國(guó)際金融危機(jī)沖擊，突顯了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的弊端。在“后危機(jī)時(shí)代”，圍繞市場(chǎng)、資源、人