二輪復(fù)習(xí)《專題三收入與分配》

1、 一整體結(jié)構(gòu)一整體結(jié)構(gòu) 1 1一條主線一條主線：國(guó)民收入的分配（解決為誰(shuí)生：國(guó)民收入的分配（解決為誰(shuí)生產(chǎn)的問(wèn)題）產(chǎn)的問(wèn)題） 2 2知識(shí)體系知識(shí)體系：分配的兩個(gè)方面（個(gè)人收入分：分配的兩個(gè)方面（個(gè)人收入分配和國(guó)家收入分配）、兩個(gè)分配環(huán)節(jié)（財(cái)政、配和國(guó)家收入分配）、兩個(gè)分配環(huán)節(jié)（財(cái)政、稅收）稅收） 3 3整體把握：整體把握： 一個(gè)制度一個(gè)制度-分配制度，分配制度， 一個(gè)關(guān)系一個(gè)關(guān)系-效率與公平；效率與公平； 兩個(gè)作用兩個(gè)作用-財(cái)政和稅收的作用；財(cái)政和稅收的作用； 三種分配方式三種分配方式-按勞分配、按個(gè)體勞動(dòng)者成按勞分配、按個(gè)體勞動(dòng)者成果分配、按生產(chǎn)要素分配，果分配、按生產(chǎn)要素分配， 稅收的稅收的

2、三個(gè)基本特征三個(gè)基本特征； 四種財(cái)政收入四種財(cái)政收入，四種違反稅法行為四種違反稅法行為； 五種財(cái)政支出；五種財(cái)政支出； 六個(gè)基本概念六個(gè)基本概念-按勞分配、按生產(chǎn)要素分按勞分配、按生產(chǎn)要素分配、效率、公平、財(cái)政和稅收。配、效率、公平、財(cái)政和稅收。 網(wǎng)網(wǎng) 控控 全全 局局 高頻考點(diǎn)突破高頻考點(diǎn)突破 時(shí)時(shí) 政政 鏈鏈 接接 4 易混易錯(cuò)總結(jié)易混易錯(cuò)總結(jié) 3網(wǎng)控全局網(wǎng)控全局溫馨提示溫馨提示: :勞動(dòng)收入勞動(dòng)收入不一定是按勞分配收入。例：個(gè)體不一定是按勞分配收入。例：個(gè)體工資收入工資收入不一定是按勞分配收入。例：私企外企不一定是按勞分配收入。例：私企外企合法收入合法收入：國(guó)家保護(hù)：國(guó)家保護(hù)非法收入非法

3、收入：國(guó)家取締：國(guó)家取締勞動(dòng)收入勞動(dòng)收入：勞動(dòng)收入即勞動(dòng)所得，是相對(duì)于不勞而獲：勞動(dòng)收入即勞動(dòng)所得，是相對(duì)于不勞而獲的剝削收入和資金收入而言的。形式多樣，如按勞分的剝削收入和資金收入而言的。形式多樣，如按勞分配收入、個(gè)體勞動(dòng)者的勞動(dòng)收入、按勞動(dòng)要素分配的配收入、個(gè)體勞動(dòng)者的勞動(dòng)收入、按勞動(dòng)要素分配的工資收入等工資收入等非勞動(dòng)收入非勞動(dòng)收入：按資本分配的收入，如利息、股息。風(fēng)：按資本分配的收入，如利息、股息。風(fēng)險(xiǎn)收入，如紅利險(xiǎn)收入，如紅利剝削收入剝削收入：私營(yíng)企業(yè)主和外資經(jīng)濟(jì)中的資本家獲取的：私營(yíng)企業(yè)主和外資經(jīng)濟(jì)中的資本家獲取的剩余價(jià)值剩余價(jià)值 財(cái)產(chǎn)性收入、經(jīng)營(yíng)性收入、轉(zhuǎn)移性收入（養(yǎng)老金財(cái)產(chǎn)性收

4、入、經(jīng)營(yíng)性收入、轉(zhuǎn)移性收入（養(yǎng)老金 等）、工資性收入等）、工資性收入 2.2.分配原則分配原則 （1 1）效率原則與公平原則）效率原則與公平原則 效率與公平的含義效率與公平的含義 效率與公平的關(guān)系效率與公平的關(guān)系 一致性一致性二者又存在矛盾二者又存在矛盾2.2.分配原則分配原則 （1 1）效率原則與公平原則）效率原則與公平原則（2 2）正確處理效率與公平的關(guān)系：）正確處理效率與公平的關(guān)系：發(fā)展社會(huì)主發(fā)展社會(huì)主 義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，初次分配和初次分配和 都要處理好效都要處理好效率和公平的關(guān)系，既要提高效率，又要促進(jìn)公平率和公平的關(guān)系，既要提高效率，又要促進(jìn)公平。 處理好效率和公平的關(guān)系，處理

5、好效率和公平的關(guān)系，既要反對(duì)平均主義，既要反對(duì)平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實(shí)分配政策，又要提倡又要防止收入差距懸殊；既要落實(shí)分配政策，又要提倡 奉獻(xiàn)精神；在鼓勵(lì)人們創(chuàng)業(yè)致富的同時(shí)，倡導(dǎo)回報(bào)奉獻(xiàn)精神；在鼓勵(lì)人們創(chuàng)業(yè)致富的同時(shí)，倡導(dǎo)回報(bào) 社會(huì)和先富幫后富。社會(huì)和先富幫后富。 再分配再分配深化整合深化整合: :收入差距問(wèn)題收入差距問(wèn)題（1 1）我國(guó)目前收入差距狀況及表現(xiàn)：居民收入貧富）我國(guó)目前收入差距狀況及表現(xiàn)：居民收入貧富 差距過(guò)大，且呈現(xiàn)繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)。主要表現(xiàn)為：差距過(guò)大，且呈現(xiàn)繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)。主要表現(xiàn)為： 城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大。城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大。 不同群體之間收入分配差異明顯，

6、收入向高收入不同群體之間收入分配差異明顯，收入向高收入群體集中，兩極差距擴(kuò)大。群體集中，兩極差距擴(kuò)大。 不同區(qū)域之間居民收入差距擴(kuò)大。不同區(qū)域之間居民收入差距擴(kuò)大。 行業(yè)差距繼續(xù)擴(kuò)大，壟斷行業(yè)和非壟斷行業(yè)收入行業(yè)差距繼續(xù)擴(kuò)大，壟斷行業(yè)和非壟斷行業(yè)收入差距日益突出。差距日益突出。 （2 2）為什么要努力縮小收入差距？）為什么要努力縮小收入差距？理論依據(jù)理論依據(jù)：是是 社會(huì)主義本質(zhì)決定的，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具社會(huì)主義本質(zhì)決定的，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具 體體現(xiàn)。體體現(xiàn)。市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有自發(fā)性，會(huì)導(dǎo)致收入兩極市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有自發(fā)性，會(huì)導(dǎo)致收入兩極 分化，需要國(guó)家宏觀調(diào)控。分化，需要國(guó)家宏觀調(diào)控。 現(xiàn)實(shí)意

7、義現(xiàn)實(shí)意義：有利于實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本目標(biāo)，全有利于實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本目標(biāo)，全 面建設(shè)小康社會(huì)。面建設(shè)小康社會(huì)。有利于維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，有利于維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平， 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。有利于調(diào)動(dòng)人民的生產(chǎn)有利于調(diào)動(dòng)人民的生產(chǎn) 積極性，激發(fā)效率和社會(huì)活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極性，激發(fā)效率和社會(huì)活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 有利于提高社會(huì)整體消費(fèi)水平，擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)有利于提高社會(huì)整體消費(fèi)水平，擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng) 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面、協(xié)調(diào) 和可持續(xù)發(fā)展。和可持續(xù)發(fā)展。 （3 3）怎樣縮小收入差距？）怎樣縮小收入差距？根本途徑根本途

8、徑是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速穩(wěn)定發(fā)展，增是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速穩(wěn)定發(fā)展，增加居民收入。加居民收入。深化經(jīng)濟(jì)深化經(jīng)濟(jì)體制改革體制改革和分配和分配制度改革制度改革。進(jìn)一步完善按勞分配為主進(jìn)一步完善按勞分配為主 體、多種分配方式體、多種分配方式并存的分配制度，健全生產(chǎn)要素并存的分配制度，健全生產(chǎn)要素 按貢獻(xiàn)參與分按貢獻(xiàn)參與分配的制度。配的制度。保護(hù)合法收入，取締非法保護(hù)合法收入，取締非法 收入，調(diào)收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，保障低收入者的基本生活。節(jié)過(guò)高收入，保障低收入者的基本生活。 加強(qiáng)宏觀調(diào)控加強(qiáng)宏觀調(diào)控，通過(guò)財(cái)政、稅收等經(jīng)濟(jì)手，通過(guò)財(cái)政、稅收等經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)收入分配。段調(diào)節(jié)收入分配。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，促

9、進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)，促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高低收入者的收入水平。調(diào)發(fā)展，提高低收入者的收入水平。健全和完善社會(huì)保障制度健全和完善社會(huì)保障制度，完善并貫徹落，完善并貫徹落實(shí)就業(yè)政策，努力擴(kuò)大就業(yè)。實(shí)就業(yè)政策，努力擴(kuò)大就業(yè)。 4 4國(guó)家如何通過(guò)財(cái)政政策控制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行？國(guó)家如何通過(guò)財(cái)政政策控制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行？ （注意幾種財(cái)政政策的運(yùn)用，當(dāng)前的財(cái)政政策（注意幾種財(cái)政政策的運(yùn)用，當(dāng)前的財(cái)政政策是什么？）是什么？）體現(xiàn)國(guó)家職能體現(xiàn)國(guó)家職能 （區(qū)分?jǐn)U張性財(cái)政政策與緊縮性財(cái)政政策）（區(qū)分?jǐn)U張性財(cái)政政策與緊縮性財(cái)政政策）在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滯緩，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受需求不在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滯緩，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受需求不足制約時(shí)，政府可以采

10、取足制約時(shí)，政府可以采取擴(kuò)張性財(cái)政政策擴(kuò)張性財(cái)政政策，通，通過(guò)增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出和減少稅收，刺激總需求過(guò)增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出和減少稅收，刺激總需求增長(zhǎng)，降低失業(yè)率，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。增長(zhǎng)，降低失業(yè)率，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、物價(jià)上漲、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行受供給在經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、物價(jià)上漲、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行受供給能力制約時(shí)，政府可以采取能力制約時(shí)，政府可以采取緊縮性財(cái)政政策緊縮性財(cái)政政策，通過(guò)減少財(cái)政支出、增加稅收，抑制總需求、通過(guò)減少財(cái)政支出、增加稅收，抑制總需求、穩(wěn)定物價(jià)，給經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定物價(jià)，給經(jīng)濟(jì)“降溫降溫”。實(shí)施背景實(shí)施背景采取的手段采取的手段目的目的擴(kuò)張性擴(kuò)張性財(cái)政政財(cái)政政策策經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滯緩，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滯緩，一部分經(jīng)濟(jì)資源一部分

11、經(jīng)濟(jì)資源未被利用，經(jīng)濟(jì)未被利用，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受需求運(yùn)行主要受需求不足制約不足制約增加經(jīng)濟(jì)建增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，減設(shè)支出，減少稅收少稅收刺激總需求增刺激總需求增長(zhǎng)，降低失業(yè)長(zhǎng)，降低失業(yè)率，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)率，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，達(dá)到社增長(zhǎng)，達(dá)到社會(huì)總供給與總會(huì)總供給與總需求的平衡需求的平衡緊縮性緊縮性財(cái)政政財(cái)政政策策經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行受供的正常運(yùn)行受供給能力制約，物給能力制約，物價(jià)上漲價(jià)上漲減少財(cái)政支減少財(cái)政支出，增加稅出，增加稅收，抑制總收，抑制總需求需求降低通貨膨脹降低通貨膨脹率，給經(jīng)濟(jì)降率，給經(jīng)濟(jì)降溫，達(dá)到社會(huì)溫，達(dá)到社會(huì)總供給與總需總供給與總需求的平衡求的平衡擴(kuò)張性財(cái)政政策與緊縮性財(cái)

12、政政策擴(kuò)張性財(cái)政政策與緊縮性財(cái)政政策 5 5財(cái)政收支平衡的理解：大體平衡、動(dòng)態(tài)平財(cái)政收支平衡的理解：大體平衡、動(dòng)態(tài)平衡衡財(cái)財(cái) 政政財(cái)政收支平衡財(cái)政收支平衡收入收入支出支出含義含義影響因素影響因素來(lái)源來(lái)源含義含義支出種類支出種類大于大于,等于等于,小于小于含義含義作用作用 三易混淆知識(shí)點(diǎn)三易混淆知識(shí)點(diǎn) 1 1我國(guó)的分配制度、分配原則和分配政策的我國(guó)的分配制度、分配原則和分配政策的內(nèi)容內(nèi)容 分配制度分配制度以按勞分配為主體，多種分配方以按勞分配為主體，多種分配方式并存式并存 分配原則分配原則效率原則與公平原則效率原則與公平原則 分配政策分配政策允許和鼓勵(lì)一部分地區(qū)一部分人允許和鼓勵(lì)一部分地區(qū)一部分

13、人通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái)，允許和鼓通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái)，允許和鼓勵(lì)資本、勞動(dòng)、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素參與收勵(lì)資本、勞動(dòng)、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素參與收益分配；保護(hù)合法收入，取締非法收入，整頓益分配；保護(hù)合法收入，取締非法收入，整頓不合理收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，保障低收入者的不合理收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，保障低收入者的基本生活?；旧?。 2 2按勞分配與按生產(chǎn)要素分配按勞分配與按生產(chǎn)要素分配 明確一點(diǎn)：使用范圍不同，首先要看是在哪一明確一點(diǎn)：使用范圍不同，首先要看是在哪一類經(jīng)濟(jì)形式再做判斷。類經(jīng)濟(jì)形式再做判斷。 比如科技人員的分配方式：比如科技人員的分配方式：（1 1）公有制企業(yè)：主要是按

14、勞分配；）公有制企業(yè)：主要是按勞分配；（2 2）股份制企業(yè)：按技術(shù)要素分配；）股份制企業(yè)：按技術(shù)要素分配；（3 3）私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)：按勞動(dòng)要素分配；）私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)：按勞動(dòng)要素分配；（4 4）自辦公司或企業(yè)：按個(gè)體勞動(dòng)成果分配。）自辦公司或企業(yè)：按個(gè)體勞動(dòng)成果分配。 3 3外匯收入與財(cái)政收入外匯收入與財(cái)政收入外匯收入首先形成企業(yè)、公司的收入，然外匯收入首先形成企業(yè)、公司的收入，然后企業(yè)、公司要拿出一部分以稅的形式交給國(guó)后企業(yè)、公司要拿出一部分以稅的形式交給國(guó)家才形成國(guó)家的財(cái)政收入家才形成國(guó)家的財(cái)政收入 4 4納稅人與負(fù)稅人、征稅對(duì)象的區(qū)別納稅人與負(fù)稅人、征稅對(duì)象的區(qū)別 （1 1）納稅人

15、：稅法規(guī)定的直接負(fù)有納稅義務(wù)）納稅人：稅法規(guī)定的直接負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人，即納稅主體。（誰(shuí)來(lái)交稅）的單位和個(gè)人，即納稅主體。（誰(shuí)來(lái)交稅） （2 2）負(fù)稅人：實(shí)際或最終承擔(dān)稅款的單位和）負(fù)稅人：實(shí)際或最終承擔(dān)稅款的單位和個(gè)人。個(gè)人。 （3 3）征稅對(duì)象：是指對(duì)什么東西征稅，即征）征稅對(duì)象：是指對(duì)什么東西征稅，即征稅的客體。（交什么給國(guó)家）稅的客體。（交什么給國(guó)家） 5 5幾種違反稅法行為的區(qū)別：方式不同幾種違反稅法行為的區(qū)別：方式不同 注意：（注意：（1 1）偷稅漏稅經(jīng)常在一起，要區(qū)分開(kāi)：）偷稅漏稅經(jīng)常在一起，要區(qū)分開(kāi)：偷稅（又叫逃稅）是一種偷稅（又叫逃稅）是一種明知故犯明知故犯的行為，漏的

16、行為，漏稅是一種稅是一種不知而犯不知而犯的行為（不知道稅法規(guī)定而的行為（不知道稅法規(guī)定而沒(méi)有去交稅）。沒(méi)有去交稅）。（2 2）偷稅與騙稅的主要區(qū)別在于，前者是）偷稅與騙稅的主要區(qū)別在于，前者是設(shè)法隱瞞應(yīng)稅收入設(shè)法隱瞞應(yīng)稅收入，后者是，后者是騙取國(guó)家稅收上的騙取國(guó)家稅收上的優(yōu)惠政策。優(yōu)惠政策。6 6初次分配與再分配初次分配與再分配國(guó)民收入：在社會(huì)總產(chǎn)品中，扣除已消耗的生產(chǎn)資料，國(guó)民收入：在社會(huì)總產(chǎn)品中，扣除已消耗的生產(chǎn)資料，余下的那部分凈產(chǎn)品，用貨幣表示就是凈產(chǎn)值，即國(guó)民余下的那部分凈產(chǎn)品，用貨幣表示就是凈產(chǎn)值，即國(guó)民收入。收入。國(guó)民收入分配是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，包括初次分配和再分國(guó)民收入分配是一個(gè)

17、復(fù)雜的過(guò)程，包括初次分配和再分配。配。國(guó)民收入的初次分配是國(guó)民收入的初次分配是在物質(zhì)生產(chǎn)部門內(nèi)在物質(zhì)生產(chǎn)部門內(nèi)進(jìn)行的。進(jìn)行的。經(jīng)過(guò)初次分配，（國(guó)民收入）被分成三部分：經(jīng)過(guò)初次分配，（國(guó)民收入）被分成三部分：稅金稅金上繳國(guó)家，形成國(guó)家財(cái)政收入；上繳國(guó)家，形成國(guó)家財(cái)政收入；企業(yè)基金企業(yè)基金企業(yè)提留，用于擴(kuò)大再生產(chǎn)、科研開(kāi)發(fā)和企業(yè)提留，用于擴(kuò)大再生產(chǎn)、科研開(kāi)發(fā)和改善職工福利；改善職工福利；工資津貼獎(jiǎng)金工資津貼獎(jiǎng)金員工勞動(dòng)報(bào)酬，構(gòu)成員工家庭收入和員工勞動(dòng)報(bào)酬，構(gòu)成員工家庭收入和生活消費(fèi)的來(lái)源。生活消費(fèi)的來(lái)源。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的國(guó)民收入，也被分成三部分農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的國(guó)民收入，也被分成三部分交夠交夠國(guó)

18、家的，留足集體的，剩下全是自己的國(guó)家的，留足集體的，剩下全是自己的國(guó)民收入的國(guó)民收入的再分配再分配是是在全社會(huì)范圍內(nèi)在全社會(huì)范圍內(nèi)進(jìn)行的。進(jìn)行的。再分配是指在初次分配的基礎(chǔ)上，政府通過(guò)稅再分配是指在初次分配的基礎(chǔ)上，政府通過(guò)稅收、政策、法律等措施，調(diào)節(jié)各收入主體之間收、政策、法律等措施，調(diào)節(jié)各收入主體之間現(xiàn)金或?qū)嵨锏姆峙溥^(guò)程。現(xiàn)金或?qū)嵨锏姆峙溥^(guò)程。是指家庭擁有的是指家庭擁有的動(dòng)產(chǎn)動(dòng)產(chǎn)（如銀行存款、有價(jià)證（如銀行存款、有價(jià)證券）和券）和不動(dòng)產(chǎn)不動(dòng)產(chǎn)（如房屋、車輛、收藏品等）（如房屋、車輛、收藏品等）所獲得的收入。包括出讓財(cái)產(chǎn)使用權(quán)所獲得所獲得的收入。包括出讓財(cái)產(chǎn)使用權(quán)所獲得的的利息、租金、專利收入利息、租金、專利收入；財(cái)產(chǎn)營(yíng)運(yùn)所獲得；財(cái)產(chǎn)營(yíng)運(yùn)所獲得的的紅利收入、財(cái)產(chǎn)增值收益紅利收入、財(cái)產(chǎn)增值收益等。等。 有利于居民收入的多元化，增加居民財(cái)富，使更多群有利于居民收入的多元化，增加居民財(cái)富，使更多群眾共享改革開(kāi)放的成果眾共享改革開(kāi)放的成果，實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)，體現(xiàn)社，實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)，體現(xiàn)社會(huì)主義的本質(zhì)和優(yōu)越性。會(huì)主義的本質(zhì)和優(yōu)越性。 有利于有利于激勵(lì)人們更有效地使用生產(chǎn)要素，提高資本等激勵(lì)人們更有效地使用生產(chǎn)要素，提高資本等生產(chǎn)