河南省既有建筑節(jié)能改造驗收手冊

1、河南省既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造項目驗收手冊河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳二0一0年八月、乙前言為進一步貫徹落實住房和城鄉(xiāng)建設部、財政部關于推進北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作的實施意見（建科200895號）、財政部關于印發(fā)北方采暖區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造獎勵資金管理暫行辦法的通知（財建2007957號）、民用建筑供熱計量管理辦法（建城2008106號）以及住房城鄉(xiāng)建設部等關于進一步推進供熱計量改革工作的意見（建城201014號），指導我省既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造示范工程驗收工作，河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳組織編制了河南省既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工程驗收手冊（以下簡稱

2、“手冊”）。該手冊適用于列入河南省既有建筑節(jié)能改造計劃和任務目標的改造項目，以及申請國家既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造獎勵資金和河南省既有建筑節(jié)能改造專項資金等政府性資金補貼的改造項目的驗收。錯誤!未定義書簽。錯誤!未定義書簽。錯誤!未定義書簽。錯誤!未定義書簽。錯誤!未定義書簽。錯誤!未定義書簽。錯誤!未定義書簽。錯誤!未定義書簽。錯誤!未定義書簽。錯誤!未定義書簽。錯誤!未定義書簽。錯誤!未定義書簽。錯誤!未定義書簽。錯誤!未定義書簽。錯誤!未定義書簽。錯誤!未定義書簽。錯誤!未定義書簽。錯誤!未定義書簽。錯誤!未定義書簽。錯誤!未定義書簽。錯誤!未定義書簽。錯誤!未定義書簽。錯誤!未定義

3、書簽。錯誤!未定義書簽。錯誤!未定義書簽。錯誤!未定義書簽。錯誤!未定義書簽。錯誤!未定義書簽。錯誤!未定義書簽。錯誤!未定義書簽。錯誤!未定義書簽。錯誤!未定義書簽。錯誤!未定義書第一章驗收程序第二章驗收的主要依據第三章驗收條件第四章驗收內容一、供熱計量及節(jié)能改造工作完成情況（一）圍護結構節(jié)能改造完成情況（二）供熱計量改造工程完成情況二、供熱計量及節(jié)能改造工作量評估（一）室內采暖系統(tǒng)供熱計量及溫度調控改造工作量（二）建筑圍護結構節(jié)能改造工作量（三）熱源及管網熱平衡改造工作量三、供熱計量及節(jié)能改造節(jié)能效果評估（一）能耗的確定（二）供熱計量收費價格系數(shù)（三）氣象修正系數(shù)（四）熱環(huán)境修正系數(shù)四、供

4、熱計量收費實施情況五、改造資金到位及使用情況六、改造工程資料情況（一）項目申報、審批、立項（二）項目招投標（三）設計、審查（四）施工七、改造工程項目管理情況第五章國家既改獎勵資金核算方法一、專項資金分配標準二、影響專項補助資金數(shù)額的因素三、案例分析（一）工程概況（二）計算分析附件1：既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造項目驗收檢查記錄附件2：既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造項目驗收意見表.附件3：既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造驗收合格項目備案表第一章驗收程序建設部、財政部組織復檢、審核圖1既有建筑節(jié)能改造驗收工作流程圖既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造項目按以下程序驗收（圖1）：（一）項目實施單位完成改造

5、任務后，組織自檢，確定達到驗收條件后，向項目所在地市級建設、財政主管部門提交驗收申請報告，驗收申請報告應包括以下內容：1、 改造項目基本概況（包括工程位置、建筑面積、圍護結構形式、采暖系統(tǒng)形式、改造前能耗情況、項目實施進度等）；2、改造項目實施方案及技術要點；3、改造項目任務完成情況及工程建設質量情況；4、 改造項目管理情況（包括工程管理、質量管理、資金管理等）；5、供熱計量收費實施情況；6、改造項目施工設計文件審查報告及其意見；7、改造項目施工圖圖紙及有關附件；8、改造項目技術經濟及節(jié)能效果分析（包括項目投入產出、節(jié)能效果、室內熱舒適度改善等）。（二）市級建設、財政主管部門收到驗收申請報告后

6、，組織具有資質的能效測評機構及有關專家，共同組成驗收工作組，對改造項目進行驗收。驗收工作按以下步驟進行：1、聽取項目建設情況匯報，審查項目單位提交的驗收申請報告；2、檢查項目建設資料；3、檢查改造項目工程，對改造工程質量、工作量、節(jié)能效果進行評估；4、驗收組對項目情況進行評議，形成項目驗收意見。驗收意見應有驗收工作組全部成員簽字認可；5、對驗收合格的項目，驗收工作組應該出具驗收合格意見（附件2）。對未能通過驗收的項目，應提出整改意見，限期整改，條件具備時重新組織驗收。（三）驗收合格的項目，市級建設、財政主管部門應將項目驗收有關資料報送省級建設、財政主管部門審查備案。省級建設、財政主管部門組織對

7、項目進行抽樣復驗，原則上承擔改造任務的地市應全部抽驗，抽驗的項目原則上不得少于每個市（區(qū)）改造項目的30。（四）省級建設、財政主管部門對本地區(qū)通過驗收的項目進行匯總，填寫既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造驗收合格項目備案表（附件3），上報住房和城鄉(xiāng)建設部、財政部。（五）住房和城鄉(xiāng)建設部會同財政部組織國家級能效測評機構對各地項目按一定比例進行抽檢，對項目的驗收情況進行審核。河南省既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造項目驗收主要執(zhí)行以下政策文件及標準：（一）國家要求1、住房和城鄉(xiāng)建設部、財政部關于推進北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作的實施意見（建科200895號）；2、財政部關于印發(fā)北方采暖區(qū)

8、既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造獎勵資金管理暫行辦法的通知（財建2007957號）；3、住房和城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造項目驗收辦法的通知（建科2009261號）；4、住房和城鄉(xiāng)建設部、發(fā)改委、財政部等關于進一步推進供熱計量改革工作的意見（建城201014號）；5、住房和城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造技術導則（試行）的通知（建科2008126號）；6、住房和城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)民用建筑能效測評標識技術導則（試行）的通知（建科2008118號）；7、供熱計量技術規(guī)程（JGJ1732009）；8、建筑節(jié)能工程施工質量驗收規(guī)范（GB5041

9、1-2007）。（二）省里要求1、 河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳河南省財政廳關于進一步加大工作力度確保完成既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作任務的意見（豫建【2010】112號）；2、 河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于進一步加大工作力度確保完成“十一五”建筑節(jié)能責任目標的通知（豫建科【2010】13號）；3、河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳等關于轉發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設部等四部委關于進一步推進供熱計量改革工作的意見的通知（豫建城【2010】11號）；4、河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳河南省財政廳關于同意南陽、新鄉(xiāng)、安陽市調整部分既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造項目實施主體的通知（豫建【2009】156號）；5、河南省住房和城鄉(xiāng)建設

10、廳河南省財政廳關于同意新鄉(xiāng)、洛陽兩市調整既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造項目實施主體的函（豫建函【2010】143號）；6、河南省地方標準河南省既有建筑節(jié)能改造技術規(guī)程（DBJ41/T089-2008）。第三章 驗收條件項目需達到以下條件，方可驗收：（一）改造對象應為2007年10月1日前竣工的既有居住建筑；（二）不進行分戶熱計量改造、不實施供熱計量收費的，不得通過驗收，不得撥付中央獎勵資金；（三）既有居住建筑節(jié)能改造與分戶熱計量改造必須同步實施，并率先實行供熱計量收費；（ 四）2009年7月1日前開始實施改造的項目，技術方案應滿足北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造技術導則和河南省既有建

11、筑節(jié)能改造技術規(guī)程（DBJ41/T089-2008）的要求；（ 五）2009年7月1日后確定改造技術方案或2009年10月1日后竣工的項目，應滿足供熱計量技術規(guī)程和河南省既有建筑節(jié)能改造技術規(guī)程（DBJ41/T089-2008）的要求；（ 六）項目按照經批準的技術方案和施工圖紙完成相應改造內容，改造項目質量符合要求，并由建設單位完成了自查自驗；（七）改造工程資料完整（包括技術檔案、施工管理資料、主要建筑材料、建筑構配件、產品、計量及調控裝置的質量合格證明文件、財務決算文件等）；（八）建設資金按計劃執(zhí)行，配套資金按規(guī)定比例及時足額到位，資金的使用和管理符合國家有關規(guī)定。（九）改造項目已安裝分戶供

12、熱計量和溫度調控裝置，并實施供熱計量收費。第四章 驗收內容既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造項目驗收的主要內容包括以下七個方面：一、供熱計量及節(jié)能改造工作完成情況（一）圍護結構節(jié)能改造完成情況含墻體、門窗、屋面/樓地面、樓梯間隔墻改造，查隱蔽工程驗收報告及現(xiàn)場節(jié)能檢測/檢查報告；（ 、墻體：查閱建筑基層處理技術資料或照片、錄像，核查基層驗收合格記錄；核查工程中采用的保溫材料、粘結、抹面、抗裂砂漿、錨栓、網格布等建筑節(jié)能產品的質量證明文件、進場檢查記錄和按檢驗批劃分的進場復檢報告；保溫板與基層、抹面層與保溫層現(xiàn)場拉拔檢測報告；錨固件錨固力現(xiàn)場拉拔檢測報告；下列部位或內容應有隱蔽工程驗收記錄，并應有詳

13、細的文字和圖片資料：（ 1）保溫層附著的基層及其表面處理；（ 2）保溫板粘結或固定；（ 3）錨固件；（ 4）增強網鋪設；（ 5）墻體熱橋部位處理；要求以上資料完整并滿足設計和國家有關標準。2、門窗：核查工程中采用的建筑門窗的質量證明文件、進場檢查記錄和按檢驗批劃分的進場復檢報告，其氣密性、保溫性能、中空玻璃露點、玻璃遮陽系數(shù)和可見光透射比應符合設計要求；核查建筑外窗氣密性現(xiàn)場實體檢驗報告；核查隱蔽工程驗收記錄，檢查外門窗框或副框與洞口之間密封情況。要求以上資料完整并滿足設計和國家有關標準。3、屋面：查閱建筑基層處理技術資料或照片、錄像，核查基層驗收合格記錄；核查工程中采用的保溫材料的質量證明文

14、件、進場檢查記錄和按檢驗批劃分的進場復檢報告；下列部位或內容應有隱蔽工程驗收記錄，并應有詳細的文字和圖片資料：（ 1）基層；（ 2）保溫層的敷設方式、厚度和縫隙填充質量；（ 3）屋面熱橋部位；要求以上資料完整并滿足設計和國家有關標準。4、樓梯間隔墻改造：查閱建筑樓梯間基層處理技術資料或照片、錄像，核查基層驗收合格記錄；核查工程中采用的保溫材料、粘結、抹面、抗裂砂漿、錨固件、網格布等建筑節(jié)能產品的質量證明文件、進場檢查記錄和按檢驗批劃分的同條件養(yǎng)護試件的進場復檢報告；下列部位或內容應有隱蔽工程驗收記錄，并應有詳細的文字和圖片資料：（ 1）保溫層附著的基層及其表面處理；（ 2）保溫漿料施工；（ 3

15、）增強網鋪設；要求以上資料完整并滿足設計和國家有關標準。5、不采暖地下室上部頂板：查閱建筑基層處理技術資料或照片、錄像，核查基層驗收合格記錄；核查工程中采用的保溫材料、粘結、抹面、抗裂砂漿、錨栓、網格布等建筑節(jié)能產品的質量證明文件、進場檢查記錄和按檢驗批劃分的進場復檢報告；下列部位或內容應有隱蔽工程驗收記錄，并應有詳細的文字和圖片資料：（ 1）保溫層附著的基層及其表面處理；（ 2）保溫板粘結或固定；（ 3）錨固件；（ 4）增強網鋪設；要求以上資料完整并滿足設計和國家有關標準。6、建筑物整體節(jié)能情況查節(jié)能改造后系統(tǒng)節(jié)能性能檢測報告。（二）供熱計量改造工程完成情況查施工資料及系統(tǒng)檢測/檢查報告。1

16、、供熱計量及室內溫控改造：核查供熱計量、室內溫控改造設計方案，系統(tǒng)安裝完成后，應能進行分室（區(qū)）溫度調控、分棟熱計量和分戶或分室（區(qū)）熱量分攤的功能；核查熱計量裝置、溫控裝置等產品說明書、合同、進場驗收記錄等文件資料；核查熱計量裝置、溫控裝置安裝驗收記錄，安裝位置、方向應符合設計要求；改造完成后，需在采暖期內與熱源進行聯(lián)合試運轉和調試，聯(lián)合試運轉和調試結果應符合設計要求，采暖房間溫度相對于設計計算溫度不低于2，且不高于1，此項核查室內采暖系統(tǒng)試運轉和調試記錄。2、供熱管網：檢查供熱管網節(jié)能改造設計方案；核查供暖系統(tǒng)節(jié)能改造工程選用的保溫材料、水力平衡裝置產品合格證、檢驗報告和進場驗收記錄，應滿

17、足設計要求；核查破損管道保溫材料更換記錄；核查水力平衡裝置的調試報告。二、供熱計量及節(jié)能改造工作量評估（一）室內采暖系統(tǒng)供熱計量及溫度調控改造工作量改造后的室內采暖系統(tǒng)應滿足分戶計量和室溫可調的要求，達不到要求的不予核算全部節(jié)能改造工作量。達到要求的按采暖系統(tǒng)改造覆蓋的實際建筑面積核定室內采暖系統(tǒng)供熱計量及溫度調控改造工作量。（二）建筑圍護結構節(jié)能改造工作量1、對于改造后，改造部分的傳熱系數(shù)滿足河南省既有建筑節(jié)能改造技術規(guī)程（DBJ41/T089-2008）的建筑，按改造內容核定建筑圍護結構節(jié)能改造面積，計算公式如下：圍護結構改造的核定改造面積（M）=圍護結構對應的建筑面積X（匯改造內容工作量

18、系數(shù)）（1）式中：圍護結構節(jié)能改造內容包括門窗節(jié)能改造、外墻節(jié)能改造及屋面、樓梯間節(jié)能改造，對應的工作量系數(shù)分別為：50%、40%、10%。2、對于改造后，改造部分的傳熱系數(shù)仍未滿足河南省既有建筑節(jié)能改造技術規(guī)程（DBJ41/T089-2008）要求的建筑，計算公式如下：圍護結構改造的核定改造面積（M）=圍護結構對應的建筑面積X匯（改造內容工作量系數(shù)X未達標項的修正系數(shù)）（2）式中：未達標項的修正系數(shù)=未達標項的傳熱系數(shù)限值/未達標項的實測傳熱系數(shù)注：（1）未達標項的傳熱系數(shù)限值參見河南省既有建筑節(jié)能改造技術規(guī)程（DBJ41/T089-2008）。（2）圍護結構傳熱系數(shù)檢測方法參見居住建筑節(jié)能

19、檢測標準（JGJ/T132-2009）。（三）熱源及管網熱平衡改造工作量熱源及管網熱平衡改造為適應室內采暖系統(tǒng)供熱計量及溫度調控改造后引起的流量及水力平衡變化所進行的必要的改造，所采用的改造手段應與改造后的室內采暖系統(tǒng)供熱計量及溫度調控形式相適應。具體工作量計算公式如下：熱源及管網改造的核定改造工作量（rn?）=管網改造所覆蓋的實際建筑面積（nf）X（01+02）（3）式中：91一鍋爐房或熱力站計量裝置安裝的工作量系數(shù)。對于已安裝該項計量裝置的項目，0i取值為70%對于未安裝該項計量裝置的項目，0i取值為0;02熱源及管網調控裝置安裝的工作量系數(shù)。對于改造后熱源及管網滿足水力平衡、氣候補償、變

20、頻等調控要求的項目，02取值為30%對于不滿足水力平衡、氣候補償、變頻等調控要求的項目，02取值為0。三、供熱計量及節(jié)能改造節(jié)能效果評估根據關于推進北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作的實施意見（建科200895號）中的北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造實施方案，在保證相同室內溫度的前提下，以熱源為單位，對其供暖所覆蓋區(qū)域內的建筑實施供熱系統(tǒng)計量及溫度調控改造、圍護結構節(jié)能改造的，熱源端的節(jié)能量高于30%的，節(jié)能效果系數(shù)為；節(jié)能量高于20%的，節(jié)能效果系數(shù)為1；節(jié)能量高于15%的，節(jié)能效果系數(shù)為；以熱力站為單位，對其所覆蓋區(qū)域內的建筑物實施室內供熱系統(tǒng)計量及溫度調控改造、圍護

21、結構節(jié)能改造的，熱力站節(jié)能量高于40%的，節(jié)能效果系數(shù)為；節(jié)能量高于30%的，節(jié)能效果系數(shù)為1；節(jié)能量高于20%的，節(jié)能效果系數(shù)為。節(jié)能量的計算公式如下：節(jié)能量（為=（改造前能耗X對應的氣象修正系數(shù)-改造后能耗X對應的氣象修正系數(shù)）X供熱計量收費價格系數(shù)X熱環(huán)境修正系數(shù)/（改造前能耗X對應的氣象修正系數(shù)）（4）（一）能耗的確定1、改造前和改造后的能耗計算公式如下：能耗（千克標準煤）=采暖能耗（千克標準煤）+x電耗（千瓦時）注：按火力發(fā)電煤耗計算，每年各不相同，為便于對比，以國家統(tǒng)計局每度電折合0.404千克標準煤，作為電力折算標準煤系數(shù)。2、采暖能耗確定原則（1）改造后采暖能耗根據熱源、熱力站

22、或建筑樓前熱計量裝置計量確定。（2）改造前的采暖能耗如有計量裝置的，按計量裝置計量數(shù)據確定，對于無計量裝置的，按照以單棟建筑、熱力站、熱源為改造單元的實際情況依據同類型、同種供熱形式的建筑能耗統(tǒng)計數(shù)據、理論計算或通過計算機軟件模擬的方法確定。計算方法參見3。3、改造前無計量裝置的采暖能耗計算方法（1）以單棟建筑為單元：參考計量裝置的計算公式：采暖能耗（千克標準煤）=建筑樓前熱計量裝置讀數(shù)（J）/（室外管網輸送效率X鍋爐運行效率X）注：根據綜合能耗計算通則（GB/T2589-2008）,1千克標準煤（1kgce）的低位發(fā)熱值為Jo理論計算公式：采暖能耗（千克標準煤）=24X采暖期天數(shù)x建筑物耗熱

23、量指標x改造面積/（標準煤熱值x室外管網輸送效率x鍋爐運行效率）（2）以熱力站為單元：參考計量裝置的計算公式：采暖能耗（千克標準煤）=熱力站計量裝置讀數(shù)（J）/（一次網輸送效率x鍋爐運行效率X）理論計算公式：采暖能耗（千克標準煤）=E改造區(qū)域內各單棟建筑的采暖能耗注：各單棟建筑的采暖能耗計算方法參照以單棟建筑為單元的計算方法。參考熱力站運行記錄的采暖能耗計算公式：一-士丁+工甘水的比熱水流量熱力站的供回水溫差記錄間隔時間米暖能耗（千克標準煤）一次網輸送效率鍋爐運行效率29307000（3）以熱源為單元：參考計量裝置的計算公式：采暖能耗（千克標準煤）=熱源計量裝置讀數(shù)（J）/（鍋爐運行效率X）理

24、論計算：采暖能耗（千克標準煤）=E改造區(qū)域內各單棟建筑的采暖能耗注：各單棟建筑的采暖能耗計算方法參照以單棟建筑為單元的計算方法。參考鍋爐房運行記錄的采暖能耗計算公式：采暖能耗（千克標準煤）水的比熱水流量鍋爐的供回水溫差記錄間隔時間鍋爐運行效率29307000參考耗煤量的計算公式:采暖能耗（千克標準煤）耗煤量（千克）低位發(fā)熱值29307000（二）供熱計量收費價格系數(shù)供熱計量收費價格系數(shù)根據兩部制熱價中固定熱價所占比例確定，固定熱價所占比例為50%的，供熱計量收費價格系數(shù)為1,固定熱價所占比例為30%的，供熱計量收費價格系數(shù)為，固定熱價所占比例為20%的，供熱計量收費價格系數(shù)為。（三）氣象修正系

25、數(shù)某地區(qū)能耗的氣象修正系數(shù)（%=該地區(qū)的標準度日數(shù)/該地區(qū)對應采暖季的度日數(shù)。這里不考慮氣象變化，取氣象修正系數(shù)為1。（四）熱環(huán)境修正系數(shù)1、對于改造前進行了建筑熱環(huán)境測試的項目，計算公式如下：熱環(huán)境修正系數(shù)（衿=（改造后室內的平均溫度-該地區(qū)的采暖室外平均溫度）/（改造前室內的平均溫度-該地區(qū)的采暖室外平均溫度）（5）注：各地區(qū)對應的采暖室外平均溫度由所在城市氣象部門提供，通?？砂春幽鲜【幼〗ㄖ?jié)能設計標準（寒冷地區(qū)）（DBJ41/062-2005）附表A取值。2、對于改造前未進行建筑熱環(huán)境測試的項目，參照用戶滿意度調查結果。根據用戶對改造后室內熱環(huán)境的滿意程度，即“不滿意”、“較滿意”、“

26、滿意”、“非常滿意”四檔，各檔對應的分值分別為、1、，計算公式如下：熱環(huán)境修正系數(shù)（%=E（分值x對應檔的實際統(tǒng)計人數(shù)）/調查總人數(shù)6）根據上述分析，節(jié)能量的計算公式可簡化為：節(jié)能量（衿=（改造前能耗-改造后能耗）X供熱計量收費價格系數(shù)x熱環(huán)境修正系數(shù)/改造前能耗（7）四、供熱計量收費實施情況查供熱計量收費方面的政策文件以及政策文件的實施情況。五、改造資金到位及使用情況查改造資金（包括中央財政獎勵資金、地方財政配套資金和自籌資金）是否按投資計劃及時到位，中央財政資金和地方財政配套資金是否?？顚Ｓ玫?。六、改造工程資料情況查閱項目計劃、設計施工方案以及熱計量裝置、溫控裝置等產品說明書、合同等文件資

27、料是否完整。（一）項目申報、審批、立項查閱示范項目申報書、可行性研究報告和初步設計方案；查閱城市建設（供熱）等有關部門的審批文件；查閱項目立項相關資料。（二）項目招投標查閱該改造項目招投標文件，核查是否分項公開招標；核查中標施工企業(yè)的資質，從事圍護結構節(jié)能改造的企業(yè)應具備外墻外保溫專項資質，從事供熱系統(tǒng)節(jié)能改造的企業(yè)及監(jiān)理企業(yè)應具備相應的資質。（三）設計、審查查閱該項目節(jié)能改造方案，包括設計方案、設計圖紙（含節(jié)點圖）、建筑節(jié)能熱工計算書、圖紙變更、變更后熱工計算書；查閱施工圖審查文件，核查是否具有施工圖審查合格證。（四）施工1、查閱施工企業(yè)施工方案，核查是否經監(jiān)理（建設）單位審查批準；施工單位

28、對從事該工程施工作業(yè)的人員技術交底和實際操作培訓記錄；2、建筑節(jié)能工程使用的材料、設備等，必須符合設計要求及國家有關標準要求，嚴禁使用國家明令禁止使用與淘汰的材料和設備，其中，保溫材料、粘結、抹面、抗裂砂漿、錨栓、網格布等建筑節(jié)能產品需通過省建設廳認證或經過省廳備案，供熱計量裝置、溫控裝置等產品需經過省廳推廣備案。3、查改造工程所選用的熱計量裝置、溫控裝置等產品說明書、合同等文件資料是否完整。七、改造工程項目管理情況查工程管理、質量管理和資金管理情況，查供熱運行管理單位、責任人和計量管理制度方面的情況既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造項目驗收檢查記錄詳見附件第五章國家既改獎勵資金核算方法按照財政部

29、關于印發(fā)北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造獎勵資金管理暫行辦法的通知（財建2007957號）文件精神，國家既改獎勵資金分兩次撥付：在啟動階段，財政部會同建設部根據各地的改造任務量，按照6元/m2的標準，將部分獎勵資金預撥到省級財政部門，用于對當?shù)責嵊嬃垦b置的安裝補助；財政部會同建設部根據各地每年實際完成的工作量和節(jié)能效果核撥獎勵資金，并在改造任務完成后，對當?shù)鬲剟钯Y金進行清算。參照上述資金管理暫行辦法，我省對國家下?lián)艿轿沂〉募雀莫剟钯Y金首先根據各地市的改造任務量按照6元/m2的標準，將項目啟動獎勵資金預撥到市級財政部門，市級財政部門再根據具體項目規(guī)模將6元/m2的啟動資金撥到各個項目單

30、位，剩余國家獎勵資金將根據項目實際完成的工作量和節(jié)能效果核撥。一、專項資金分配標準根據財建2007957號文件，獎勵資金采用因素法進行分配，即綜合考慮項目所在地氣候區(qū)、改造工作量、節(jié)能效果和實施進度等多種因素以及相應的權重。對于具體項目，專項資金分配計算公式為：某項目應分配專項資金額=項目所在氣候區(qū)獎勵基準xE（該項目單項改造內容面積x對應的單項改造權重）x70%+該項目所實施的改造面積x節(jié)能效果系數(shù)x30%x進度系數(shù)（8）其中：我省14個地市均屬于寒冷地區(qū)，獎勵基準均為45元/m2。單項改造內容指建筑圍護結構節(jié)能改造、室內供熱系統(tǒng)計量及溫度調控改造、熱源及供熱管網熱平衡改造三項，對應的權重系

31、數(shù)分別為：60%，30%，10%。節(jié)能效果系數(shù)根據實施改造后的節(jié)能量確定。進度系數(shù)，根據改造任務的完成時間，分為三檔：1、 2009年采暖季前完成項目所有計劃改造內容，進度系數(shù)為；2、 2010年采暖季前完成項目所有計劃改造內容，進度系數(shù)為1；3、 2011年采暖季前完成當?shù)氐母脑烊蝿?，進度系數(shù)為。二、影響專項補助資金數(shù)額的因素由專項資金分配計算公式（8）可知，影響項目實施單位獲得專項補助資金數(shù)額的因素主要有：實施的改造內容；實施的改造面積；進度系數(shù)；節(jié)能效果系數(shù)。決定節(jié)能效果系數(shù)高低的因素主要是節(jié)能量，根據節(jié)能量計算公式（1）可知，影響節(jié)能量大小的因素主要是改造前能耗、改造后能耗、供熱計量收

32、費價格系數(shù)和熱環(huán)境修正系數(shù)。因此，項目實施單位為獲得盡可能多的資金補助，應做好以下工作：1、改造后的室內采暖系統(tǒng)應滿足分戶計量和室溫可調的要求，且實行按用熱量收費最基本條件；2、經濟條件允許的情況下，對門窗、外墻及屋面、樓梯間隔墻同時實施節(jié)能改造，且保證改造后對應部分傳熱系數(shù)滿足河南省既有建筑節(jié)能改造技術規(guī)程（DBJ41/T089-2008）的限值要求；經濟條件不允許的情況下，按以下優(yōu)先順序實施節(jié)能改造：門窗）外墻及屋面樓梯間隔墻，同樣應保證改造部分對應傳熱系數(shù)滿足河南省既有建筑節(jié)能改造技術規(guī)程（DBJ41/T089-2008）的限值要求；3、實施熱源及管網熱平衡改造應達到以下要求：鍋爐房或熱

33、力站應安裝熱計量裝置，改造后的熱源及管網應滿足水力平衡、氣候補償、變頻等調控要求；4、已制定供熱計量收費相關政策，且兩部制熱價中固定熱價所占比例越低越好，四部委下發(fā)比例為30%；5、提高建筑圍護結構的熱工性能、管網輸送效率等；6、項目完成時間越早補助越多，建議加快項目進度，及時驗收。三、案例分析下面舉例說明國家既改獎勵資金的核算方法。（一）工程概況位于鄭州市某住宅小區(qū)，于2008年獲批國家既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造示范工程，該項目計劃改造建筑面積為io萬m,計劃改造內容為圍護結構節(jié)能改造（僅進行門窗、外墻節(jié)能改造）、供熱系統(tǒng)計量及溫控改造和管網熱平衡改造三項，計劃完成時間為2009年采暖季

34、前。由于某種原因，項目未能完全按計劃進行，項目實際改造建筑面積為9萬項目實際完工時間為2010年1月底。經檢測驗收，該項目實施總體情況如下： 圍護結構節(jié)能情況：小區(qū)改造后，經具備資質的能效測評機構檢測，發(fā)現(xiàn)改造后建筑物外墻平均傳熱系數(shù)為（吊?內，窗戶傳熱系數(shù)為W/（m?K），小區(qū)改造后總能耗為1500噸標準煤/年；由于小區(qū)改造前未安裝熱計量裝置，經理論計算得出小區(qū)總能耗為3100噸標準煤/年； 供熱計量及室內溫控改造情況：改造后的小區(qū)室內采暖系統(tǒng)能滿足分戶計量和室溫可調的要求； 熱源及供熱管網熱平衡改造情況：該小區(qū)為城市集中供暖，小區(qū)所屬熱力站已按要求安裝熱計量裝置，但經具備資質的檢測機構檢測

35、，發(fā)現(xiàn)熱源及管網不能滿足水力平衡、氣候補償、變頻等調控要求； 供熱計量收費情況：項目實施單位于2010年4月制定了該小區(qū)供熱計量收費辦法，規(guī)定按兩部制熱價進行收費，其中固定熱價所占比例為30%。 改造后室內熱環(huán)境狀況：為深入了解該小區(qū)改造后建筑物室內熱環(huán)境狀況，對該小區(qū)850名業(yè)主進行了問卷調查，經分析匯總，對改造后室內熱環(huán)境狀況“不滿意”、“較滿意”、“滿意”、“非常滿意”的業(yè)主分別為10人、20人、120人和700人。(二)計算分析根據上述前提條件，對該項目實際能撥付的國家獎勵資金核算如下：1、項目單項改造內容面積的確定(1)圍護結構改造面積的確定根據條件，改造后的建筑物外墻平均傳熱系數(shù)不

36、滿足河南省既有建筑節(jié)能改造技術規(guī)程(DBJ41/T089-2008)的限值要求(WW/(m2?K),改造后的窗戶傳熱系數(shù)滿足河南省既有建筑節(jié)能改造技術規(guī)程(DBJ41/T089-2008)的限值要求(WW/(r?KK)根據公式(1),窗戶改造的核定改造面積(itf)=窗戶改造對應的建筑面積X窗戶改造工作量系數(shù)=9萬nix50%=?m2根據公式(2)，外墻改造的核定改造面積（m2）=外墻改造對應的建筑面積X外墻改造工作量系數(shù)X外墻傳熱系數(shù)限值/外墻的實測傳熱系數(shù)=9萬mix40%oX=萬m2以上合計圍護結構節(jié)能改造核定面積為=萬m2（2）室內采暖系統(tǒng)供熱計量及溫度調控改造面積的確定根據條件可知,

37、采暖系統(tǒng)改造覆蓋的實際建筑面積為9萬m2，即室內采暖系統(tǒng)供熱計量及溫度調控改造面積為9萬m2。（3）熱源及管網熱平衡改造工作量的確定根據條件，可知公式（3）中81=70%02=0O故熱源及管網改造的核定改造工作量（itf）=管網改造所覆蓋的實際建筑面積（itf）X（0i+02）=9萬mix（70%+0=萬m22、節(jié)能效果系數(shù)的確定（1）供熱計量收費價格系數(shù)的確定根據條件，固定熱價所占比例為30%,故供熱計量收費價格系數(shù)應取。（2）熱環(huán)境修正系數(shù)的確定根據條件調研數(shù)據，代入公式（6）可得熱環(huán)境修正系數(shù)（%）=E（分值x對應檔的實際統(tǒng)計人數(shù)）/調查總人數(shù)=（X10+1X20+X120+X700）/8503）節(jié)能量的計算根據條件，小區(qū)改造前后能耗分別為3100和1500噸標準煤/年，代入公式（7）可得該項目改造后節(jié)能量為節(jié)能量（衿=（改造前能耗-改造后能耗）X供熱計量收費價格系數(shù)X熱環(huán)境修正系數(shù)/改造前能耗=（3100-1500）XX3100=67%40%因此節(jié)能效果系數(shù)可取為。3、進度系數(shù)的確定該項目實際完工時間為2010年1月底，為2010年采暖季前，故進度系數(shù)應取為1。4、項目實際應分配專項資金額的確定將上述計算結果代入公式（8），即可得該小區(qū)實施單位最終可獲得的國家既改獎勵資金為該項目實際應分配專項資金額=45元/m2xZ2（該項目單項改造內容面積x