《廈門市會計人員條例》講解

1、廈門市會計人員條例講解廈門市會計人員條例法規(guī)體系n廈門市會計人員條例-福建省、廈門市人大常委會審議批準(zhǔn)n廈門市會計人員條例釋義-廈門市人大法制委、財經(jīng)委、市財政局編制n廈門市會計人員條例配套文件廈門市政府、市財政局發(fā)布n1、關(guān)于在行政事業(yè)單位設(shè)置總會計師或者財務(wù)總監(jiān)的若干意見n2、廈門市財政局關(guān)于各單位聘（任）用會計人員或委托代理記賬情況網(wǎng)絡(luò)報備的通知（廈財會20105號）n3、廈門市財政局關(guān)于促進我市會計代理記賬行業(yè)有序發(fā)展的若干意見 （廈財會【2010】9號）n4、廈門市先進會計工作者評選表彰辦法 n5、廈門市財政局關(guān)于加強會計人員誠信建設(shè)的若干意見n 6、廈門市會計人員誠信檔案管理辦法廈

2、門市會計人員條例信息化管理系統(tǒng)n廈門市財政局會計之窗nhttp:/ -會計從業(yè)資格考試報名系統(tǒng)n 會計電算化考試報名系統(tǒng)n 會計人員繼續(xù)教育報名系統(tǒng)引言引言n市場經(jīng)濟的核心在于優(yōu)化資源配置，而資源配置決策離不開會計信息。高質(zhì)量的會計信息公允地反映了單位的財務(wù)狀況、運營成果和現(xiàn)金流量，為優(yōu)化資源配置決策提供信息保證。n會計信息屬于公共產(chǎn)品的范疇，有必要對其進行規(guī)范和監(jiān)管，一是國家從技術(shù)層面做了規(guī)范，規(guī)定了統(tǒng)一會計制度，二是需要行為層面的規(guī)范， 就是對負(fù)責(zé)編報這種信息的會計人員的行為規(guī)范加以界定。n 廈門市會計人員條例就是全國首個從會計人員行為層面進行規(guī)范的地方性法規(guī)。為什么需要對會計人員行為層面

3、進行規(guī)范？n一是來自現(xiàn)實的回答規(guī)范會計行為、防范重大案件發(fā)生的需要；n二是來自會計理論的回答規(guī)范會計職業(yè)判斷、保證會計信息真實完整的需要；n三是來自角色沖突的回答保障會計人員依法履職、維護會計人員合法權(quán)益的需要；n四是來自社會后果的回答優(yōu)化資源配置提供真實信息、維護社會公眾利益的需要。解讀廈門市會計人員條例一、一、條例條例的立法背景的立法背景二、二、條例條例的制訂過程的制訂過程三、三、條例條例的總體特征的總體特征四、四、 條例條例的重點條款解讀的重點條款解讀五、貫徹實施五、貫徹實施條例條例，提升會計作為，提升會計作為 一、一、條例條例的立法背景的立法背景n1 1、我市會計人員現(xiàn)狀、我市會計人員

4、現(xiàn)狀n2 2、會計人員的作用、會計人員的作用n3 3、會計工作存在問題、會計工作存在問題n4 4、會計人員管理法規(guī)現(xiàn)狀、會計人員管理法規(guī)現(xiàn)狀n5 5、確定、確定條例條例立法宗旨立法宗旨n 條例制定的出發(fā)點就在于從立法層面解決會計人員管理過程中存在的問題，力圖達到規(guī)范會計人員行為和保護會計人員合法權(quán)益的雙重目標(biāo)。n 立法目的：為了保障會計人員依法履行職責(zé)，加強會計人員管理，規(guī)范會計行為。二、二、條例條例的制訂過程的制訂過程n起草：起草：20062006年年6 6月月市財政局開始著手醞釀市財政局開始著手醞釀條例條例的起草工作。的起草工作。n20072007年，年，條例條例列入了市人大立法計劃的立法

5、調(diào)研項目。列入了市人大立法計劃的立法調(diào)研項目。 n20082008年，年，條例條例列入了市人大常委會立法計劃的備選立法項目。列入了市人大常委會立法計劃的備選立法項目。 n20092009年，年，條例條例列入了市人大立法計劃的正式立法項目。列入了市人大立法計劃的正式立法項目。n 2 2月月1212日市財政局正式提交日市財政局正式提交條例（草案）條例（草案）市法制局審查市法制局審查 ；n 4 4月月1717日日，市政府第，市政府第6363次常務(wù)會議研究通過了次常務(wù)會議研究通過了條例條例（草案）（草案） n 4 4月月2222日，市政府將日，市政府將條例條例提請市人大常委會審議提請市人大常委會審議

6、n 5 5月月6 6日，市人大對日，市人大對條例條例進行第一次審議；進行第一次審議； n 7 7月月2828日，市人大對日，市人大對條例條例進行第二次審議；進行第二次審議； n 9 9月月29 29 日，市人大對日，市人大對條例條例進行第三次審議進行第三次審議；n 9 9月月3030日日，市人大，市人大常委會常委會1313屆屆1818次會議表決通過次會議表決通過 ； n 1010月月1313日，廈門市人大常委會正式報省人大日，廈門市人大常委會正式報省人大 ； n 11 11月月2626日日，省第十一屆人大常委會第十二次會議通過，省第十一屆人大常委會第十二次會議通過 n 1212月月3 3日日，

7、市大常委會公告第，市大常委會公告第1313號公布號公布條例條例 20102010年年3 3月月1 1日日，條例條例正式實施。正式實施。三、條例條例的總體特征的總體特征n一個先例一個先例n 兩面兼顧兩面兼顧n 三條通道三條通道 n 四個創(chuàng)新四個創(chuàng)新n 五大亮點五大亮點 n 多元視角多元視角n 全面規(guī)范全面規(guī)范三、條例條例的總體特征的總體特征n1 1、一個、一個先例先例- -首開全國會計人員立法之首開全國會計人員立法之先河先河n2 2、兩面兼顧、兩面兼顧- -保護與懲罰保護與懲罰并舉并舉n 條例條例的的立法宗旨立法宗旨：保障保障會計人員會計人員依法履行職責(zé)，加強會計人員依法履行職責(zé)，加強會計人員管

8、理管理，規(guī)，規(guī)范會計行為。范會計行為。三、條例條例的總體特征的總體特征n3 3、三個解決通道、三個解決通道解決會計人員制止解決會計人員制止單位違法違規(guī)現(xiàn)象的難題單位違法違規(guī)現(xiàn)象的難題n 一是首先可以制止或糾正；第十六條第十六條 n二是向單位負(fù)責(zé)人報告并要求承擔(dān)責(zé)任 第十七條第十七條 n三是向相關(guān)部門舉報。 第十七條第十七條 n 保護條款錯誤處理 第十八條第十八條n 打擊報復(fù)打擊報復(fù) 第十九條第十九條 三、條例條例的總體特征的總體特征n4 4、四個制度創(chuàng)新、四個制度創(chuàng)新n一是一是創(chuàng)新管理體制創(chuàng)新管理體制，引導(dǎo)會計人員自律管理，引導(dǎo)會計人員自律管理n 市、區(qū)管理體制、行業(yè)自律第四條、第五條第四條、

9、第五條 n二是二是創(chuàng)新監(jiān)管方式創(chuàng)新監(jiān)管方式，強化會計人員誠信管理，強化會計人員誠信管理n 會計人員會計人員動態(tài)管理：動態(tài)管理：單位報備單位報備第九條、第十一條第九條、第十一條 n 會計人員會計人員誠信管理：誠信管理：從業(yè)檔案從業(yè)檔案 、不良記錄、警示名單、警示后果、不良記錄、警示名單、警示后果n 第五章第二十八三十四條 n三是三是創(chuàng)新保障制度創(chuàng)新保障制度，保障會計人員依法履職，保障會計人員依法履職n 明確單位負(fù)責(zé)人 、會計人員、單位、管理部門職責(zé)n 第三章第十五二十條n四是強調(diào)四是強調(diào)成本效益分析成本效益分析，開啟，開啟科學(xué)立法科學(xué)立法新風(fēng)新風(fēng)（針對第十針對第十- -十二條十二條）n 開展課題

10、調(diào)研，對該條例所涉及的潛在成本和效益進行調(diào)查分析 n 三、條例條例的總體特征的總體特征n5 5、凸顯五大亮點、凸顯五大亮點重點突出，著力解決現(xiàn)實緊迫問題重點突出，著力解決現(xiàn)實緊迫問題n一是進一步規(guī)范會計人員的一是進一步規(guī)范會計人員的兼職兼職，會計兼職需單位書面同，會計兼職需單位書面同意。意。 第十條第十條n二是推進二是推進代理記賬代理記賬制度發(fā)展與機構(gòu)管理，代理記賬人員不制度發(fā)展與機構(gòu)管理，代理記賬人員不得以個人名義承接代理記賬業(yè)務(wù)。得以個人名義承接代理記賬業(yè)務(wù)。第十一、十二、三十三第十一、十二、三十三條條n 三是強調(diào)三是強調(diào)社會審計社會審計的客觀公正，事務(wù)所不得代理記賬同的客觀公正，事務(wù)所不

11、得代理記賬同時自己審計。時自己審計。第十三條第十三條n四是擴大會計從業(yè)資格證持證范圍。從事資金管理、預(yù)算四是擴大會計從業(yè)資格證持證范圍。從事資金管理、預(yù)算管理、會計電算化系統(tǒng)管理的會計工作崗位人員應(yīng)當(dāng)持證。管理、會計電算化系統(tǒng)管理的會計工作崗位人員應(yīng)當(dāng)持證。第六條第六條n五是明確會計領(lǐng)導(dǎo)五是明確會計領(lǐng)導(dǎo)崗位設(shè)置崗位設(shè)置，一定規(guī)模的行政事業(yè)單位經(jīng)，一定規(guī)模的行政事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置總會計師或者財務(wù)總監(jiān)。批準(zhǔn)設(shè)置總會計師或者財務(wù)總監(jiān)。第八條第八條三、條例條例的總體特征的總體特征n6 6、多元視角、多元視角- -會計行為各利益相會計行為各利益相關(guān)方皆有據(jù)可依，其范圍涵蓋關(guān)方皆有據(jù)可依，其范圍涵蓋n（1

12、 1）會計人員）會計人員n（2 2）單位及其負(fù)責(zé)人）單位及其負(fù)責(zé)人n（3 3）財政部門）財政部門n（4 4）相關(guān)管理部門）相關(guān)管理部門n（5 5）會計行業(yè)協(xié)會）會計行業(yè)協(xié)會三、條例條例的總體特征的總體特征n7 7、全面規(guī)范、全面規(guī)范- -涵蓋會計從業(yè)全過程涵蓋會計從業(yè)全過程n條例條例對我市會計人員的對我市會計人員的n 從業(yè)資格與執(zhí)業(yè)從業(yè)資格與執(zhí)業(yè)n 職責(zé)履行與保障職責(zé)履行與保障n 自律與繼續(xù)教育自律與繼續(xù)教育n 監(jiān)督與管理監(jiān)督與管理n 法律責(zé)任法律責(zé)任n等方面，作出了具體的規(guī)定，等方面，作出了具體的規(guī)定，內(nèi)容涉及會計人員內(nèi)容涉及會計人員從業(yè)全過程中的環(huán)節(jié)，體系完整，內(nèi)容全面。從業(yè)全過程中的環(huán)節(jié)

13、，體系完整，內(nèi)容全面。四、四、條例條例部分重點條款解讀部分重點條款解讀n1 1、對會計人員范圍的界定、對會計人員范圍的界定符合三個條件、劃符合三個條件、劃分三個層次分三個層次n第二條第二條本條例所稱會計人員，是指具備會計從業(yè)資格，并在本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織（以下統(tǒng)稱單位）從事會計工作的人員，包括：n（一）總會計師、財務(wù)總監(jiān)；n（二）會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計主管人員)；n（三）一般會計人員（含從事代理記賬業(yè)務(wù)的人員）。n1、總會計師是不是會計人員？特定會計崗位總會計師是不是會計人員？特定會計崗位n2、財務(wù)總監(jiān)處于會計人員的哪一層次？相當(dāng)于總會計師、財務(wù)總監(jiān)

14、處于會計人員的哪一層次？相當(dāng)于總會計師n3、會計主管人員屬于哪個層次？相當(dāng)于會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人的會、會計主管人員屬于哪個層次？相當(dāng)于會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人的會計崗位計崗位n4、代理記賬人員是否屬會計人員范疇？從事會計工作人員、代理記賬人員是否屬會計人員范疇？從事會計工作人員四、四、條例條例部分重點條款解讀部分重點條款解讀n2 2、對會計從業(yè)資格持證范圍的界定、對會計從業(yè)資格持證范圍的界定擴大了會計持證崗位范圍n第六條 從事會計工作的人員應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定取得會計從業(yè)資格。n 單位設(shè)立的資金管理、預(yù)算管理、會計電算化管理工作中的會計工作崗位，其工作人員應(yīng)當(dāng)取得會計從業(yè)資格。n國家已規(guī)定國家已規(guī)定十大須持證崗位十

15、大須持證崗位n(1)會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計主管人員);n(2)出納;n(3)稽核;n(4)資本、基金核算;n(5)收入、支出、債權(quán)債務(wù)核算;n(6)工資、成本費用、財務(wù)成果核算;n(7)財產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算;n(8)總賬;n(9)財務(wù)會計報告編制;n(10)會計機構(gòu)內(nèi)會計檔案管理。四、四、條例條例部分重點條款解讀部分重點條款解讀n3 3、對會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人的資格限制、對會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人的資格限制會計師以上會計師以上n第七條第七條 大中型企業(yè)會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人必須具備會計師及以上專業(yè)技術(shù)職大中型企業(yè)會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人必須具備會計師及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。務(wù)資格。n會計法n第三十八條 擔(dān)任單位會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人

16、（會計主管人員）的，除取得會計從業(yè)資格證書外，還應(yīng)當(dāng)具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會計工作三年以上經(jīng)歷。n企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范n第三十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置會計機構(gòu)，配備會計從業(yè)人員。從事會計工作的人員，必須取得會計從業(yè)資格證書。會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。 四、四、條例條例部分重點條款解讀部分重點條款解讀n4 4、會計領(lǐng)導(dǎo)崗位的設(shè)置、會計領(lǐng)導(dǎo)崗位的設(shè)置一定規(guī)模的行政事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置總會計師或者財務(wù)總監(jiān)n第八條第八條 大中型國有獨資企業(yè)、國有獨資公司和國有資本控股公司設(shè)置總會計師。n5 5、關(guān)于單位會計人員報備、關(guān)于單位會計人員報備如何報備？如何報備？n第九條、

17、第九條、第十一條 （第二款）n報備兩種類別：單位設(shè)置會計（全日制、非全日制）n 單位委托代理記賬n配套文件：廈門市財政局關(guān)于各單位聘（任）用會計人員或委托代理記賬情況網(wǎng)絡(luò)報備的通知（廈財會20105號） 報備網(wǎng)站廈門市財政局會計之窗會計人員網(wǎng)上報備管理系統(tǒng)n網(wǎng)址：http:/ 廈門市財政局關(guān)于各單位聘（任）用會計人員或委托代理記賬情況網(wǎng)絡(luò)報備的通知（廈財會20105號）n一、報備形式n報備形式為網(wǎng)絡(luò)報備，報備網(wǎng)址為：/kjzc/index.html,即廈門市財政局網(wǎng)站會計之窗。n二、報備主體n報備主體為本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織（以下統(tǒng)稱單位）的單位法人

18、，以單位組織代碼號為報備單位識別依據(jù)。n三、報備內(nèi)容n單位應(yīng)向財政部門報備單位基本信息及聘（任）用會計人員或委托代理記賬機構(gòu)基本信息。主要報備內(nèi)容包括：n（一）單位基本信息（包括機構(gòu)編號、法定代表人、地址、經(jīng)辦人、聯(lián)系電話等）；n（二）單位會計形式（包括聘（任）用會計人員或委托代理記賬機構(gòu)記賬兩種形式）；n（三）聘（任）用會計人員基本信息（包括姓名、性別、身份證號、會計證號、職稱、職務(wù)、工作情況等）或委托代理記賬機構(gòu)基本信息（包括代理記賬機構(gòu)名稱、法定代表人、經(jīng)辦人、經(jīng)辦電話等）。n四、報備時限n（一）現(xiàn)有單位報備時限為通知下發(fā)之日起至2010年4月30日止;n（二）新增單位報備時限為辦理營業(yè)

19、執(zhí)照等相關(guān)執(zhí)照后開始運營之日起的三十日內(nèi);n（三）單位會計人員或委托代理記賬機構(gòu)發(fā)生變化的報備時限為發(fā)生變化后的三十日內(nèi)。四、四、條例條例部分重點條款解讀部分重點條款解讀n5 5、關(guān)于單位會計人員報備、關(guān)于單位會計人員報備不按規(guī)定報備如何處置？不按規(guī)定報備如何處置？n第三十五條第三十五條 違反本條例第九條第一款、第十一條第二款違反本條例第九條第一款、第十一條第二款規(guī)定，單位發(fā)生會計人員聘（任）用情形或委托代理記賬規(guī)定，單位發(fā)生會計人員聘（任）用情形或委托代理記賬機構(gòu)記賬，不按規(guī)定向財政部門備案的，由財政部門機構(gòu)記賬，不按規(guī)定向財政部門備案的，由財政部門責(zé)令責(zé)令限期改正限期改正，逾期不改正的，予

20、以逾期不改正的，予以通報批評通報批評。四、四、條例條例部分重點條款解讀部分重點條款解讀n6、關(guān)于會計人員兼職什么情況會計人員不能兼職？n第十條行政事業(yè)單位的會計人員不得對外兼職從事會計工作。n 與單位建立全日制用工關(guān)系的會計人員，對外兼職從事會計工作的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位書面同意。n 受聘于單位的會計人員，對外兼職從事非全日制會計工作，應(yīng)當(dāng)與兼職單位訂立勞動合同或者到代理記賬機構(gòu)執(zhí)業(yè)。個人兼職會計圖示全日制（單位書面同意）兼職會計-與兼職單位簽訂非全日制勞動合同會計責(zé)任由兼職單位及個人承擔(dān)非行政事業(yè)單位持會計從業(yè)資格證人員非全日制兼職執(zhí)業(yè)-與代理記賬機構(gòu)簽訂非全日制勞動合同會計責(zé)任由代理記賬機構(gòu)及個

21、人承擔(dān)行政事業(yè)單位不能兼職四、四、條例條例部分重點條款解讀部分重點條款解讀n6 6、關(guān)于會計人員兼職、關(guān)于會計人員兼職會計人員違規(guī)兼職如何會計人員違規(guī)兼職如何處置？處置？n第三十六條 違反本條例第十條第一款規(guī)定，行政事業(yè)單位會計人員對外兼職的，依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。四、四、條例條例部分重點條款解讀部分重點條款解讀n7、關(guān)于單位委托代理記賬是否小單位再也不能聘請兼職會計了？n第十一條 依法應(yīng)當(dāng)設(shè)置會計賬簿但不具備設(shè)置會計機構(gòu)或會計人員條件的單位，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會計代理記賬業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)（以下簡稱代理記賬機構(gòu)）代理記賬。但實行會計集中核算制及會計委派制的除外。n 單位委托代理記賬機構(gòu)

22、代理記賬的，應(yīng)當(dāng)在委托生效或者委托終止之日起三十日內(nèi)將委托的代理記賬機構(gòu)報所在地的區(qū)財政部門備案。n例外條款：例外條款：但實行會計集中核算制及會計委派制的除外。但實行會計集中核算制及會計委派制的除外。單位設(shè)置會計人員圖示 設(shè)置會計機構(gòu)會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人（財務(wù)經(jīng)理）自設(shè)會計（責(zé)任單位自擔(dān)）依法應(yīng)當(dāng)設(shè)置會計賬簿設(shè)置會計人員 全日制指定會計主管人員非全日制（兼職）單位委托代理記賬（責(zé)任代理記賬機構(gòu)承擔(dān)）經(jīng)批準(zhǔn)可以不設(shè)置會計賬簿（個體戶等）四、四、條例條例部分重點條款解讀部分重點條款解讀n7、關(guān)于單位委托代理記賬如何聘請代理記賬機構(gòu)？n第三十三條 財政部門應(yīng)當(dāng)建立健全代理記賬機構(gòu)信用信息的監(jiān)管制度，按照規(guī)

23、定采集和管理代理記賬機構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員的信用信息，建立健全對代理記賬機構(gòu)的監(jiān)督檢查制度。n 如何聘請代理記賬機構(gòu)？n 廈門市財政局會計之窗廈門市代理記賬機構(gòu)信息查詢n網(wǎng)址：http:/ （廈財會【2010】9號）廈門市財政局關(guān)于促進我市會計代理記賬行業(yè)有序廈門市財政局關(guān)于促進我市會計代理記賬行業(yè)有序發(fā)展的若干意見（廈財會發(fā)展的若干意見（廈財會201020109 9號）號）n一、落實網(wǎng)上審批職能，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺作用n1、實現(xiàn)代理記賬機構(gòu)許可的申請、審核、批準(zhǔn)的全程網(wǎng)絡(luò)化。n2、每季度向市財政局報送本區(qū)域內(nèi)會計代理記賬機構(gòu)的變動情況，以便及時更新網(wǎng)絡(luò)信息。 n3、市財政局應(yīng)匯總各區(qū)上報的代理記賬機構(gòu)信息

24、并在門戶網(wǎng)站上公布廈門市代理記賬行業(yè)信息一覽表。n二、引導(dǎo)機構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)，加強行業(yè)自律管理二、引導(dǎo)機構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)，加強行業(yè)自律管理n4、各代理記賬機構(gòu)應(yīng)按照廈門市會計人員條例和代理記賬管理辦法等相關(guān)規(guī)定，依法規(guī)范執(zhí)業(yè)報送材料、網(wǎng)絡(luò)報備、變更注銷登記n5、籌建代理記賬行業(yè)協(xié)會 。n6、代理記賬機構(gòu)對其所管理的專職從業(yè)人員和兼職從業(yè)人員的業(yè)務(wù)活動承擔(dān)責(zé)任。 n三、強化監(jiān)督檢查力度，促進行業(yè)健康發(fā)展三、強化監(jiān)督檢查力度，促進行業(yè)健康發(fā)展n7、各區(qū)財政局每年應(yīng)開展對代理記賬機構(gòu)的檢查 n8、各區(qū)財政局應(yīng)設(shè)置代理記賬行業(yè)投訴電話并對外公布 n9、各區(qū)財政局在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)從事代理記賬業(yè)務(wù)的代理記

25、賬機構(gòu)，應(yīng)責(zé)令其改正并予以公告 n10、各區(qū)財政局應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任 四、四、條例條例部分重點條款解讀部分重點條款解讀n7、關(guān)于單位委托代理記賬單位委托不符合單位委托不符合規(guī)定的機構(gòu)代理記賬的規(guī)定的機構(gòu)代理記賬的 ，如何處置？n第三十七條第三十七條（第一款）違反本條例第十一條第一款規(guī)定，（第一款）違反本條例第十一條第一款規(guī)定，單位委托不符合規(guī)定的機構(gòu)代理記賬的，由財政部門單位委托不符合規(guī)定的機構(gòu)代理記賬的，由財政部門責(zé)令責(zé)令限期改正限期改正，逾期不改正的，處，逾期不改正的，處三千元以上一萬元以下三千元以上一萬元以下的罰的罰款?？?。n釋義：單位委托釋義：單位委托沒有代理記賬資格證書沒有代理記賬資

26、格證書的中介機構(gòu)代理記的中介機構(gòu)代理記賬賬n或委托或委托個人個人代理記賬，均屬違法行為，將受處置。代理記賬，均屬違法行為，將受處置。四、四、條例條例部分重點條款解讀部分重點條款解讀n8、關(guān)于個人從事代理記賬業(yè)務(wù)是否個人再也不能從事代理記賬了？n第十二條第十二條 代理記賬業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)由代理記賬機構(gòu)統(tǒng)一承接。代理記賬人員不得以個人名義私自招攬、承接代理記賬業(yè)務(wù)。n 代理記賬機構(gòu)及其從事代理記賬業(yè)務(wù)人員在辦理業(yè)務(wù)中，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家統(tǒng)一的會計制度，不得損害國家和委托人的利益。n解讀：個人可到代理記賬機構(gòu)執(zhí)業(yè)，但應(yīng)由代理記賬機構(gòu)統(tǒng)一承接業(yè)務(wù)，會計工作責(zé)任由代理記賬機構(gòu)及具體經(jīng)辦人承擔(dān)，不能

27、以個人名義承接代理記賬業(yè)務(wù)。四、四、條例條例部分重點條款解讀部分重點條款解讀n8、關(guān)于個人從事代理記賬業(yè)務(wù)個人承攬代理記賬業(yè)務(wù)如何處置？n第三十七條第三十七條（第二款）違反本條例第十二條規(guī)定，（第二款）違反本條例第十二條規(guī)定，會計人員違法從事代理記賬業(yè)務(wù)的，由財政部門會計人員違法從事代理記賬業(yè)務(wù)的，由財政部門責(zé)令改正責(zé)令改正，并，并予以公告予以公告。四、四、條例條例部分重點條款解讀部分重點條款解讀n9、關(guān)于事務(wù)所不能同時做代理記賬與審計為什么做代理記賬的事務(wù)所不能同時做相關(guān)審計業(yè)務(wù)？n第十三條第十三條 會計師事務(wù)所辦理的代理記賬業(yè)務(wù)，不得由原所及其人員進行審計。n解讀：會計師事務(wù)所從事代理記賬

28、會計服務(wù)業(yè)務(wù)無須經(jīng)批準(zhǔn)；既做代理記賬業(yè)務(wù)同時又做該委托方的審計業(yè)務(wù)，等于自己審自己做的報表，“既做運動員又當(dāng)裁判員”，在制度上有失公允，失去注冊會計師社會監(jiān)督的作用。n 做代理記賬的事務(wù)所不能做自己代理記賬單位的審計業(yè)務(wù)，可以做與代理記賬單位無關(guān)的其他單位的審計業(yè)務(wù)。n 誤解：誤解：做代理記賬的事務(wù)所不能做審計。 四、四、條例條例部分重點條款解讀部分重點條款解讀n9、關(guān)于事務(wù)所不能同時做代理記賬與審計事務(wù)所違規(guī)同時做代理記賬與審計如何處置？n第三十七條第三十七條（第三款）違反本條例第十三條規(guī)定，辦理代（第三款）違反本條例第十三條規(guī)定，辦理代理記賬業(yè)務(wù)的會計師事務(wù)所及人員同時經(jīng)辦該代理記賬委理記

29、賬業(yè)務(wù)的會計師事務(wù)所及人員同時經(jīng)辦該代理記賬委托方的相關(guān)審計業(yè)務(wù)的，由財政部門托方的相關(guān)審計業(yè)務(wù)的，由財政部門責(zé)令其限期改正責(zé)令其限期改正，逾，逾期不改正的，對期不改正的，對單位處五千元以上五萬元以下單位處五千元以上五萬元以下的罰款；對的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處一千元以上人員，處一千元以上五千元以下五千元以下的罰款。的罰款。四、四、條例條例部分重點條款解讀部分重點條款解讀n1010、關(guān)于會計人員依法履職及保障、關(guān)于會計人員依法履職及保障單位負(fù)責(zé)人如何支持與保障？單位負(fù)責(zé)人如何支持與保障？n第十五條 會計人員依照中華人民共和國會計法規(guī)定進行

30、會計核算，實行會計監(jiān)督。n 單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持和保障會計人員依法履行職責(zé)、進行會計監(jiān)督，不得授意、指使、強令會計人員違法辦理會計事項。n釋義：釋義：會計人員作為進行會計核算和會計監(jiān)督的主體，必須會計人員作為進行會計核算和會計監(jiān)督的主體，必須依照會計法依照會計法規(guī)定規(guī)定進行進行會計核算會計核算，實行，實行會計監(jiān)督會計監(jiān)督，這既是其法定，這既是其法定職責(zé)職責(zé)（義務(wù)），也是（義務(wù)），也是其法定其法定權(quán)力權(quán)力，受法律保護，一切干擾和阻礙會計人員依法進行會計核算，受法律保護，一切干擾和阻礙會計人員依法進行會計核算和會計監(jiān)督的行為都是違法行為，會計人員有權(quán)予以抵制。和會計監(jiān)督的行為都是違法行為，會計人員有

31、權(quán)予以抵制。 n 單位負(fù)責(zé)人積極支持會計人員履行職責(zé)是其法定義務(wù)：n主持建立健全內(nèi)部的會計工作制度、內(nèi)部控制制度n 支持會計人員認(rèn)真執(zhí)行會計法律法規(guī)及國家統(tǒng)一會計制度n加強會計管理，保證會計資料的真實性、完整性、合法性 。n 法律禁止性規(guī)定：不得授意、指使、強令，三種方式都是單位負(fù)責(zé)人迫使會計機構(gòu)、會計人員按照其意志實施違法行為所采用的手段。 n授意暗示 （或明或暗），違法的意圖來源于單位負(fù)責(zé)人 n指使明確的指示方式安排他人實施違法行為 n強令-以強制的手段命令他人去實施違法行為 n共同點：以暗示或明示的方式，迫使他人服從自己的意志，違法辦理會計事項。 四、四、條例條例部分重點條款解讀部分重點

32、條款解讀n11 11、關(guān)于會計人員處理違法違規(guī)會計事項、關(guān)于會計人員處理違法違規(guī)會計事項- -有權(quán)制止、有權(quán)制止、拒絕辦理或拒絕辦理或 糾正糾正n第十六條 會計人員對違反會計法律、法規(guī)、規(guī)章和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的會計事項，有權(quán)制止、拒絕辦理或者按照職權(quán)予以糾正。n 對嚴(yán)重?fù)p害國家利益和社會公共利益的財務(wù)收支，會計人員應(yīng)當(dāng)及時向主管單位或者財政、審計、稅務(wù)等機關(guān)報告。n1、制止-拒絕-糾正會計人員有權(quán)，同時也有責(zé)任n2、嚴(yán)重事項報告責(zé)任、義務(wù)n 向誰報告-主管單位或者財政、審計、稅務(wù)等機關(guān)n “嚴(yán)重?fù)p害國家利益和社會公共利益的財務(wù)收支”：指違法進行財務(wù)收支，造成國家和社會公共利益重大損失的，

33、或多次進行違法財務(wù)收支，損害國家利益和社會公共利益情節(jié)惡劣的。 四、四、條例條例部分重點條款解讀部分重點條款解讀n11 11、關(guān)于會計人員處理違法違規(guī)會計事項、關(guān)于會計人員處理違法違規(guī)會計事項- -報告單位負(fù)報告單位負(fù)責(zé)人并請求處理向有關(guān)部門舉報責(zé)人并請求處理向有關(guān)部門舉報n第十七條第十七條會計人員對本單位違法違規(guī)的會計事項，會計人員對本單位違法違規(guī)的會計事項，制止和糾正無效制止和糾正無效的，應(yīng)當(dāng)及時向單位負(fù)責(zé)人提出，并請求處理。對的，應(yīng)當(dāng)及時向單位負(fù)責(zé)人提出，并請求處理。對嚴(yán)重違反嚴(yán)重違反會計法律、會計法律、法規(guī)、規(guī)章和國家統(tǒng)一會計制度的會計事項，應(yīng)當(dāng)以法規(guī)、規(guī)章和國家統(tǒng)一會計制度的會計事項

34、，應(yīng)當(dāng)以書面書面形式提出，形式提出，單位負(fù)責(zé)人單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)自接到書面意見之日起應(yīng)當(dāng)自接到書面意見之日起十日內(nèi)十日內(nèi)作出書面決定，并對決作出書面決定，并對決定承擔(dān)責(zé)任。單位負(fù)責(zé)人不予及時處理的，會計人員有權(quán)向財政、監(jiān)定承擔(dān)責(zé)任。單位負(fù)責(zé)人不予及時處理的，會計人員有權(quán)向財政、監(jiān)察或者其他有關(guān)部門舉報。察或者其他有關(guān)部門舉報。n會計法會計法規(guī)定：規(guī)定：單位負(fù)責(zé)人單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計工作和會計資料的對本單位的會計工作和會計資料的真實真實性、完整性性、完整性負(fù)責(zé)負(fù)責(zé) 。n單位負(fù)責(zé)人有責(zé)任及時處理會計人員報告的違法違規(guī)會計事項；n處理時限：10日n單位負(fù)責(zé)人不予及時處理的，會計人員有權(quán)向財政、監(jiān)察或

35、者其他有單位負(fù)責(zé)人不予及時處理的，會計人員有權(quán)向財政、監(jiān)察或者其他有關(guān)部門關(guān)部門舉報舉報（受保護）。（受保護）。四、四、條例條例部分重點條款解讀部分重點條款解讀n1212、關(guān)于會計人員受到錯誤處理的保護、關(guān)于會計人員受到錯誤處理的保護投訴并要求答復(fù)投訴并要求答復(fù)n第十八條第十八條會計人員因依法履行職責(zé)受到錯誤處理的，有權(quán)向財政、監(jiān)會計人員因依法履行職責(zé)受到錯誤處理的，有權(quán)向財政、監(jiān)察等有關(guān)行政部門或者會計行業(yè)協(xié)會察等有關(guān)行政部門或者會計行業(yè)協(xié)會投訴投訴。n 收到投訴的部門有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起收到投訴的部門有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起三十日內(nèi)三十日內(nèi)提出處理意提出處理意見，并見，并書面答

36、復(fù)書面答復(fù)投訴人；對不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)依法及時移投訴人；對不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)依法及時移送有權(quán)處理的部門處理，并送有權(quán)處理的部門處理，并告知告知投訴人。投訴人。n錯誤處理：主觀上沒有惡意，按照正常的工作程序?qū)嬋藛T作出了不正確的處理n形式：人事處理、紀(jì)律處分、經(jīng)濟處罰等 n向誰投訴：財政、監(jiān)察等有關(guān)行政部門、會計行業(yè)協(xié)會n投訴目的：反映被錯誤處理的情況，請求恢復(fù)其合法權(quán)益。n有權(quán)處理部門：三十日內(nèi)處理三十日內(nèi)處理并并書面答復(fù)書面答復(fù)投訴人；投訴人；n無權(quán)處理部門：及時及時移送移送有權(quán)處理的部門處理，并有權(quán)處理的部門處理，并告知告知投訴投訴人。人。n 四、四、條例條例部分重點

37、條款解讀部分重點條款解讀n1313、關(guān)于會計人員受到打擊報復(fù)的保護、關(guān)于會計人員受到打擊報復(fù)的保護有權(quán)部有權(quán)部門責(zé)令單位改正門責(zé)令單位改正n第十九條 單位對依法履行職責(zé)、抵制違反會計法律、法規(guī)、規(guī)章和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定行為的會計人員，不得以降級、撤職、調(diào)離工作崗位、解聘或者開除等方式實行打擊報復(fù)。n 會計人員依法履行職責(zé)、抵制違反會計法律、法規(guī)、規(guī)章和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定行為而受到打擊報復(fù)的，財政、監(jiān)察及有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令會計人員所在單位改正。n打擊報復(fù)：主觀上具有惡意，采用不正當(dāng)?shù)姆绞酱驌魰嬋藛T。n形式：降級、撤職、調(diào)離工作崗位、解聘或者開除n保護方式：法規(guī)嚴(yán)格禁止的行為，由財政、

38、監(jiān)察等部門責(zé)令單位改正。四、四、條例條例部分重點條款解讀部分重點條款解讀n1313、關(guān)于會計人員受到打擊報復(fù)的保護、關(guān)于會計人員受到打擊報復(fù)的保護打擊報復(fù)者受到打擊報復(fù)者受到什么處罰？什么處罰？n第三十九條第三十九條 對依法履行職責(zé)的會計人員打擊報復(fù)的，由其所在單位或?qū)σ婪男新氊?zé)的會計人員打擊報復(fù)的，由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予者有關(guān)單位依法給予處分處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任刑事責(zé)任；造成會計；造成會計人員經(jīng)濟損失的，依法承擔(dān)人員經(jīng)濟損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任賠償責(zé)任。n打擊報復(fù)者的法律責(zé)任有三個層次：打擊報復(fù)者的法律責(zé)任有三個層次：n一是一是行政責(zé)任行政責(zé)任

39、。情節(jié)輕微，危害性不大，由其所在單位或者。情節(jié)輕微，危害性不大，由其所在單位或者有關(guān)單位（有關(guān)單位（上級單位或行政監(jiān)察部門上級單位或行政監(jiān)察部門 ）依法給予）依法給予行政處分行政處分。行政處分主要有警告、記過、記大過、降級、降職、撤職、行政處分主要有警告、記過、記大過、降級、降職、撤職、留用察看和開除等八種。留用察看和開除等八種。n二是刑事責(zé)任刑事責(zé)任。刑法第二百五十五條打擊報復(fù)會計人員罪。處3年以下有期徒刑或者拘役。n三是經(jīng)濟賠償責(zé)任。侵犯會計人員合法權(quán)益，造成會計人員經(jīng)濟損失的，均應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)予以經(jīng)濟賠償。 四、四、條例條例部分重點條款解讀部分重點條款解讀n1414、關(guān)于對會計人員

40、的表彰獎勵、關(guān)于對會計人員的表彰獎勵什么情況可受表彰？由什么情況可受表彰？由誰表彰？誰表彰？n第二十條 對認(rèn)真執(zhí)行會計法律法規(guī)，忠于職守，堅持原則，做出顯著成績的會計人員，給予表彰和獎勵。n設(shè)定表彰的目的：弘揚正氣、激勵先進、鞭策后進，鼓勵會計人員依法履行職責(zé)。 n受表彰客體：認(rèn)真執(zhí)行會計法律法規(guī)，忠于職守，堅持原則，做出顯著成績的會計人員。n設(shè)定表彰的主體：1、各級人民政府及財政部門、有關(guān)行政部門；n 2、用人單位；n 3、行業(yè)協(xié)會和其他有關(guān)單位。n 具體獎勵條件、方式和辦法，由設(shè)獎或者頒獎單位決定。n配套文件：廈門市先進會計工作者評選表彰辦法（待發(fā)布）廈門市先進會計工作者評選表彰辦法（待發(fā)

41、布） 廈門市先進會計工作者評選表彰辦法廈門市先進會計工作者評選表彰辦法（待發(fā)布）n評選周期：5年n參評選條件（在廈門從事會計工作滿5年；行政事業(yè)單位還要求評選周期內(nèi)2次以上考核優(yōu)秀）n（一）在參與本單位重大經(jīng)濟事項預(yù)測、決策、控制、分析等方面卓有成效，為制定發(fā)展戰(zhàn)略、加強經(jīng)濟管理、健全內(nèi)部控制、提高經(jīng)濟效益做出突出貢獻的；（二）在加強財務(wù)會計管理和制度建設(shè)方面有創(chuàng)新、有突破，取得顯著效果，或在本區(qū)域、本系統(tǒng)、本行業(yè)范圍內(nèi)推廣應(yīng)用的；（三）長期工作在會計崗位第一線，愛崗敬業(yè)、任勞任怨，堅持原則、善于理財，并在認(rèn)真執(zhí)行會計基礎(chǔ)工作規(guī)范，提高會計信息質(zhì)量，充分發(fā)揮會計職能作用等方面業(yè)績突出的；（四）

42、在杜絕經(jīng)濟犯罪，避免鋪張浪費，保護國家和公共財產(chǎn)，保護投資者、債權(quán)人、社會公眾合法權(quán)益，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序和國家財經(jīng)紀(jì)律等方面事跡突出的；（五）在會計理論研究、教書育人方面卓有建樹，取得突出成果，為發(fā)展全市會計教育事業(yè)做出突出貢獻的；（六）在從事會計管理工作中勤勉盡責(zé)、甘于奉獻、敢于創(chuàng)新、頗有成效，為提升我市會計人員整體素質(zhì)，改善我市會計人員知識能力結(jié)構(gòu)，推進我市會計行業(yè)又好又快發(fā)展作出重大貢獻的；（七）除上述條件以外，在會計工作中做出重大貢獻的。廈門市先進會計工作者評選表彰辦法廈門市先進會計工作者評選表彰辦法n 有下列情形之一的，不得參加先進會計工作者評選：n1、因執(zhí)業(yè)活動違法、違紀(jì)受

43、到有關(guān)部門行政或者刑事處罰的。n2、因本人過錯給本單位造成不利后果和不良影響的。n3、未按要求完成會計人員繼續(xù)教育的。n4、對本人所在單位最近五年來存在嚴(yán)重違反會計法及有關(guān)財經(jīng)法規(guī)的行為負(fù)有直接責(zé)任的。n5、會計人員的誠信檔案有不良記錄或被記入會計人員警示名單的。四、四、條例條例部分重點條款解讀部分重點條款解讀n1515、關(guān)于會計人員依法履職的基本要求、關(guān)于會計人員依法履職的基本要求不做假賬不做假賬n第二十一條 會計人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，依法履職、不做假賬。n會計職業(yè)道德規(guī)范：愛崗敬業(yè)、誠實守信、廉潔自律、客觀公正、堅持準(zhǔn)則、提高技能、參與管理、強化服務(wù) 。n依法履職：依照會計法

44、律、法規(guī)、規(guī)章和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定 ，進行會計核算，實行會計監(jiān)督，保證會計信息的真實完整 。n不做假賬：不主觀故意做假n 不被迫做假n 不因工作失誤導(dǎo)致會計信息不真實n不做假賬是會計人員遵守職業(yè)道德、依法履行職責(zé)的最低線要求。 n誠信為本、操守為重，堅持準(zhǔn)則，不做假賬四、四、條例條例部分重點條款解讀部分重點條款解讀n1616、關(guān)于會計行業(yè)協(xié)會、關(guān)于會計行業(yè)協(xié)會是何組織、有何職責(zé)？是何組織、有何職責(zé)？n 第二十二條第二十二條 會計行業(yè)協(xié)會是會計人員的會計行業(yè)協(xié)會是會計人員的自律性組織自律性組織。會計人員自愿加。會計人員自愿加入會計行業(yè)協(xié)會。入會計行業(yè)協(xié)會。n會計行業(yè)協(xié)會依法取得社會團體法人資

45、格。會計行業(yè)協(xié)會依法取得社會團體法人資格。n第二十三條第二十三條 會計行業(yè)協(xié)會章程由會員代表大會制定，報市財政部門備會計行業(yè)協(xié)會章程由會員代表大會制定，報市財政部門備案。案。n第二十四條第二十四條 會計行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)支持會計人員依法執(zhí)行業(yè)務(wù)，維護其合會計行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)支持會計人員依法執(zhí)行業(yè)務(wù)，維護其合法權(quán)益，向有關(guān)方面反映其意見和建議。法權(quán)益，向有關(guān)方面反映其意見和建議。n 會計行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)會計行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)做好全市會計行業(yè)自律監(jiān)管工作做好全市會計行業(yè)自律監(jiān)管工作。n 解讀：n 會計行業(yè)協(xié)會是會計人員自律組織，是依法登記成立的社會團體法人，成員主要是全市會計人員，條例賦予其行業(yè)自律監(jiān)管的職能，具有

46、服務(wù)、自律、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等職能。政府部門可以把一些行業(yè)管理具體事務(wù)性工作委托行業(yè)協(xié)會辦理 。四、四、條例條例部分重點條款解讀部分重點條款解讀n1616、關(guān)于會計行業(yè)協(xié)會、關(guān)于會計行業(yè)協(xié)會與目前存在的會計相關(guān)學(xué)（協(xié)）與目前存在的會計相關(guān)學(xué)（協(xié)）會有何區(qū)別？會有何區(qū)別？n廈門市會計相關(guān)社團組織廈門市會計相關(guān)社團組織（依法登記成立的社會團體法人）：n廈門市會計學(xué)會單位及其會計師以上人員的學(xué)術(shù)團體，主要進行學(xué)術(shù)交流與研討；n廈門市外商投資企業(yè)會計學(xué)會-外商投資企業(yè)及其會計的學(xué)術(shù)團體；n廈門市總會計師協(xié)會單位及其總會計師（財務(wù)總監(jiān)）、財務(wù)部門負(fù)責(zé)人、高級會計師的社團組織；n廈門市注冊會計師協(xié)會會計師事務(wù)所

47、及其注冊會計師自律社團組織；n廈門市珠算協(xié)會珠算相關(guān)單位及珠算愛好者社團組織；n#廈門市會計行業(yè)協(xié)會單位（含代理記賬機構(gòu)）及其所有會計人員的自律性社團組織四、四、條例條例部分重點條款解讀部分重點條款解讀n1717、關(guān)于會計人員繼續(xù)教育、關(guān)于會計人員繼續(xù)教育教育學(xué)時等有何要求？教育學(xué)時等有何要求？n第二十五條 凡持有會計從業(yè)資格證書人員應(yīng)當(dāng)自取證當(dāng)年起接受繼續(xù)教育。會計人員每兩年參加繼續(xù)教育不得少于四十八小時。n參加繼續(xù)教育是會計人員的權(quán)利與義務(wù)。n接受繼續(xù)教育的接受繼續(xù)教育的對象對象：持有會計從業(yè)資格證書的人員（包括持證在崗及持證非在崗人員）。n接受繼續(xù)教育的接受繼續(xù)教育的時間時間：自取證當(dāng)年

48、起開始。n接受繼續(xù)教育的接受繼續(xù)教育的學(xué)時學(xué)時：每年不少于24小時，兩年合計不少于48小時n接受繼續(xù)教育的接受繼續(xù)教育的形式形式：以接受培訓(xùn)為主，以在職自學(xué)為重要補充n接受繼續(xù)教育的接受繼續(xù)教育的等級等級：中高級與初級兩個級別n接受繼續(xù)教育的接受繼續(xù)教育的年份年份：中高級逢單數(shù)年份進行，初級逢雙數(shù)年份進行四、四、條例條例部分重點條款解讀部分重點條款解讀n1717、關(guān)于會計人員繼續(xù)教育、關(guān)于會計人員繼續(xù)教育繼續(xù)教育登記有繼續(xù)教育登記有何要求？何要求？n第二十六條第二十六條會計人員參加繼續(xù)教育，經(jīng)考核合格后，作為繼續(xù)教育登記依據(jù)。繼續(xù)教育情況載入會計從業(yè)資格證書，并作為會計專業(yè)技術(shù)資格考試或者評審

49、的必備條件。n n登記登記要求要求：參加繼續(xù)教育后，必須進行繼續(xù)教育登記。n登記登記條件條件：考核合格n登記登記載體載體：會計從業(yè)資格證書n登記登記作用作用：會計專業(yè)技術(shù)資格考試或者評審的必備條件n未登記的未登記的后果后果：不能參加會計專業(yè)技術(shù)資格考試或者評審。四、四、條例條例部分重點條款解讀部分重點條款解讀n1717、關(guān)于會計人員繼續(xù)教育、關(guān)于會計人員繼續(xù)教育未未繼續(xù)教育有何繼續(xù)教育有何后果？后果？n第三十八條第三十八條違反本條例第二十五條規(guī)定，會計人員不按規(guī)定接受繼違反本條例第二十五條規(guī)定，會計人員不按規(guī)定接受繼續(xù)教育的，由財政部門續(xù)教育的，由財政部門責(zé)令改正責(zé)令改正。n未教育的后果：未教

50、育的后果：財政部門責(zé)令改正，財政部門責(zé)令改正，記入記入誠信檔案誠信檔案，向社，向社會公布。會公布。n 被責(zé)令改正被責(zé)令改正2 2次以上不改正，記入次以上不改正，記入警示名警示名單單，向社會公布，國有單位不聘用。，向社會公布，國有單位不聘用。四、四、條例條例部分重點條款解讀部分重點條款解讀n1818、關(guān)于會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高、關(guān)于會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高單位如何支持？單位如何支持？n第二十六條第二十六條（第二款）（第二款）單位應(yīng)當(dāng)提供必要的學(xué)習(xí)條件，確保會計人員繼續(xù)教育時間和費用，并將會計人員參加繼續(xù)教育情況作為會計人員任職、晉升的依據(jù)之一。n第二十七條第二十七條 單位應(yīng)當(dāng)鼓勵會計人員參加在職自

51、學(xué)及相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格考試，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)。n 對于取得會計專業(yè)技術(shù)資格的會計人員，有條件的單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定聘用其擔(dān)任相應(yīng)的會計專業(yè)職務(wù)。n單位單位支持支持：繼續(xù)教育：繼續(xù)教育提供時間，報銷費用，作為作為任職、晉升任職、晉升的依據(jù)之的依據(jù)之一一 n單位鼓勵：自學(xué)、考試n單位聘任：聘用專業(yè)職務(wù)，給予相應(yīng)的工資及級別待遇。 n考評：會計專業(yè)技術(shù)資格-初級、中級、高級、正高級n聘任：會計專業(yè)職務(wù)-會計員、助理會計師、會計師、高級會計師、正高級會計師有條件的單位有自主聘用權(quán)限 （企業(yè)等）編制職數(shù)許可（行政事業(yè)） 應(yīng)當(dāng)按規(guī)定聘認(rèn)會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)給予相應(yīng)的工資等待遇四、四、條例條例部分重點條款解讀部分重點條

52、款解讀n1919、關(guān)于會計人員誠信檔案、關(guān)于會計人員誠信檔案誠信檔案的內(nèi)容包括哪些？誠信檔案的內(nèi)容包括哪些？n第二十九條第二十九條市財政部門建立會計人員從業(yè)檔案信息系統(tǒng)，及時記載、更新會計人員下列信息：n（一）會計人員相關(guān)基礎(chǔ)信息和注冊、變更、調(diào)轉(zhuǎn)登記情況；n（二）會計人員從事會計工作情況；n（三）會計人員接受繼續(xù)教育情況；n（四）會計人員受到表彰獎勵情況；n（五）會計人員因違反會計法律、法規(guī)、規(guī)章和會計職業(yè)道德被處罰情況。n市財政部門應(yīng)當(dāng)將前款第（三）項、第（四）項、第（五）項的信息向社會公布。n配套文件配套文件廈門市財政局關(guān)于加強會計人員誠信建設(shè)的若干意見廈門市財政局關(guān)于加強會計人員誠信建

53、設(shè)的若干意見（待發(fā)布）（待發(fā)布）n 廈門市會計人員誠信檔案管理辦法廈門市會計人員誠信檔案管理辦法（待發(fā)布）（待發(fā)布）n查詢：廈門市財政局查詢：廈門市財政局- -會計之窗會計之窗- -廈門市會計人員信用查詢廈門市會計人員信用查詢n網(wǎng)址：網(wǎng)址：http:/ n1 1、入選全國會計領(lǐng)軍（后備）人才；、入選全國會計領(lǐng)軍（后備）人才；n2 2、參加市級以上行政部門舉辦的會計知識大賽并獲獎勵；、參加市級以上行政部門舉辦的會計知識大賽并獲獎勵； n3 3、被市級以上行政部門評為先進會計工作者；、被市級以上行政部門評為先進會計工作者；n4 4、被評為市級以上個人勞模；、被評為市級以上個人勞模；n5 5、論文或

54、課題獲市級以上單位獎勵；、論文或課題獲市級以上單位獎勵；n6 6、其他市級以上黨政機關(guān)、行業(yè)組織表彰和獎勵記錄。、其他市級以上黨政機關(guān)、行業(yè)組織表彰和獎勵記錄。n -廈門市會計人員誠信檔案管理辦法(待發(fā)布)四、四、條例條例部分重點條款解讀部分重點條款解讀n1919、關(guān)于會計人員誠信檔案、關(guān)于會計人員誠信檔案- -哪些行為違反會違計法哪些行為違反會違計法律、法規(guī)、規(guī)章和會計職業(yè)道德行為？律、法規(guī)、規(guī)章和會計職業(yè)道德行為？n會計人員違反會違計法律、法規(guī)、規(guī)章和會計職業(yè)道德行為包括：會計人員違反會違計法律、法規(guī)、規(guī)章和會計職業(yè)道德行為包括：n1 1、不依法、不依法設(shè)置賬簿設(shè)置賬簿或私設(shè)會計賬簿或私設(shè)

55、會計賬簿; ;n 2 2、未按規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制的原始憑證不符合規(guī)定、未按規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制的原始憑證不符合規(guī)定; ; 或以或以未經(jīng)審核的未經(jīng)審核的會計憑證會計憑證為依據(jù)登記會計賬簿或者登記會計賬簿不符合規(guī)定為依據(jù)登記會計賬簿或者登記會計賬簿不符合規(guī)定; ;n3 3、 隨意變更隨意變更會計處理方法會計處理方法；或向不同的會計資料使用者提供的財務(wù)會；或向不同的會計資料使用者提供的財務(wù)會計計報告編制依據(jù)報告編制依據(jù)不一致不一致; ;n4 4、未按照規(guī)定使用、未按照規(guī)定使用會計記錄文字會計記錄文字或者或者記賬本位幣記賬本位幣; ;n5 5、未按照規(guī)定、未按照規(guī)定保管會計資料保

56、管會計資料，致使會計資料毀損滅失，致使會計資料毀損滅失; ;或隱匿或者故意或隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告; ;n6 6、未按照規(guī)定建立并實施單位、未按照規(guī)定建立并實施單位內(nèi)部會計監(jiān)督內(nèi)部會計監(jiān)督制度或者拒絕依法實施的制度或者拒絕依法實施的監(jiān)督或者不如實監(jiān)督或者不如實提供有關(guān)會計資料提供有關(guān)會計資料及有關(guān)情況及有關(guān)情況; ;n7 7、 偽造變造偽造變造會計憑證、會計賬簿，編制虛假財務(wù)會計報告會計憑證、會計賬簿，編制虛假財務(wù)會計報告; ;n8 8、 調(diào)動工作或離職，與接管人員未辦清調(diào)動工作或離職，與接管人員未辦清交接手續(xù)交接手續(xù)，致使單位遭受損失；，致使單位遭受損失；n9. 9. 其他其他違反財經(jīng)法律法規(guī)和職業(yè)道德行為。違反財經(jīng)法律法規(guī)和職業(yè)道德行為。n-廈門