輔業(yè)改制分流

1、 北京瑞贏合創(chuàng)企業(yè)發(fā)展研究所積 極 專 注 系 統(tǒng) 精 細(xì) 北京瑞贏合創(chuàng)企業(yè)發(fā)展研究所積 極 專 注 系 統(tǒng) 精 細(xì) 北京瑞贏合創(chuàng)企業(yè)發(fā)展研究所積 極 專 注 系 統(tǒng) 精 細(xì)859859號文件要點(diǎn)解析號文件要點(diǎn)解析 北京瑞贏合創(chuàng)企業(yè)發(fā)展研究所積 極 專 注 系 統(tǒng) 精 細(xì) 主輔分離始終分而不離，輔業(yè)企業(yè) 仍然是國有企業(yè) 改革上要有突破，政策上要有實(shí)惠， 實(shí)踐上要可操作 北京瑞贏合創(chuàng)企業(yè)發(fā)展研究所積 極 專 注 系 統(tǒng) 精 細(xì) 中心思想是：改制分流 帶資分流與改制分流 輔業(yè)轉(zhuǎn)制與輔業(yè)改制 一步到位與兩步到位 勞動關(guān)系的變更或解除 北京瑞贏合創(chuàng)企業(yè)發(fā)展研究所積 極 專 注 系 統(tǒng) 精 細(xì)一、改制分

2、流的范圍和對象： 范圍：“三類資產(chǎn)” （根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略界定） 對象：富余人員 北京瑞贏合創(chuàng)企業(yè)發(fā)展研究所積 極 專 注 系 統(tǒng) 精 細(xì)二、改制形式的選擇： 必須產(chǎn)權(quán)多元化，可以國有控股，但不能 是國有獨(dú)資企業(yè) 股權(quán)設(shè)置合理，適當(dāng)拉開差距，能讓大 多數(shù)人接受 職工入股要堅(jiān)持自愿原則 北京瑞贏合創(chuàng)企業(yè)發(fā)展研究所積 極 專 注 系 統(tǒng) 精 細(xì) 三、職工勞動關(guān)系的處理： 國有控股企業(yè)：勞動關(guān)系變更，勞動合同 性質(zhì)不變，不給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償 非國有控股企業(yè)：以國有凈資產(chǎn)支付經(jīng) 濟(jì)補(bǔ)償金 補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以勞動部94年481號文為準(zhǔn) 北京瑞贏合創(chuàng)企業(yè)發(fā)展研究所積 極 專 注 系 統(tǒng) 精 細(xì)四、資產(chǎn)及土地的處置： 以財(cái)政部

3、313號文為準(zhǔn) 資產(chǎn)界定規(guī)模與職工人數(shù)、股權(quán)設(shè)置的關(guān)系 從資本金中沖銷，不影響當(dāng)期損益 土地（是否改變使用用途） 北京瑞贏合創(chuàng)企業(yè)發(fā)展研究所積 極 專 注 系 統(tǒng) 精 細(xì)五、債權(quán)債務(wù)的處理： 對銀行和其它債權(quán)人的 對主體企業(yè)的 對職工的 與主體企業(yè)合理分擔(dān)債務(wù) 北京瑞贏合創(chuàng)企業(yè)發(fā)展研究所積 極 專 注 系 統(tǒng) 精 細(xì)六、享受政策的條件和時(shí)限： 3年免所得稅 2008年年底前改制的 北京瑞贏合創(chuàng)企業(yè)發(fā)展研究所積 極 專 注 系 統(tǒng) 精 細(xì) 北京瑞贏合創(chuàng)企業(yè)發(fā)展研究所積 極 專 注 系 統(tǒng) 精 細(xì)l主體企業(yè)和輔業(yè)單位共同制訂改制分流方案l聘請咨詢公司、尋找外部合作伙伴l確定改制基準(zhǔn)日l方案交總（集

4、團(tuán)）公司審核批復(fù)l職代會決議通過方案l國資委審核批復(fù)l聘請?jiān)u估和審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估l方案實(shí)施l工商局l國土局、勞動局l稅務(wù)局 北京瑞贏合創(chuàng)企業(yè)發(fā)展研究所積 極 專 注 系 統(tǒng) 精 細(xì) 北京瑞贏合創(chuàng)企業(yè)發(fā)展研究所積 極 專 注 系 統(tǒng) 精 細(xì)l業(yè)務(wù)種類、運(yùn)作方式l經(jīng)營狀況和發(fā)展前景l(fā)各類業(yè)務(wù)職工狀況、管理和技術(shù)人員優(yōu)勢l業(yè)務(wù)之間是否有重疊和交叉l業(yè)務(wù)重組：主營、保留、合并、破產(chǎn)、關(guān)閉、對外出售l確定企業(yè)化形式：總公司、分公司、子公司 相互獨(dú)立的法人企業(yè) 北京瑞贏合創(chuàng)企業(yè)發(fā)展研究所積 極 專 注 系 統(tǒng) 精 細(xì)l總股本l管理層和職工自愿參股人數(shù)l是否吸收社會法人和自然人參股l2 + X，3 +

5、X，外1l各方參股比例l參股游戲規(guī)則 北京瑞贏合創(chuàng)企業(yè)發(fā)展研究所積 極 專 注 系 統(tǒng) 精 細(xì)l出資方式l崗位股l國有股逐步退出方式l股份轉(zhuǎn)讓約定l改制企業(yè)經(jīng)營者的競聘和產(chǎn)生l改制企業(yè)經(jīng)營計(jì)劃和盈利展望 北京瑞贏合創(chuàng)企業(yè)發(fā)展研究所積 極 專 注 系 統(tǒng) 精 細(xì)第三部分第三部分改制中資產(chǎn)的處置改制中資產(chǎn)的處置 北京瑞贏合創(chuàng)企業(yè)發(fā)展研究所積 極 專 注 系 統(tǒng) 精 細(xì) 清產(chǎn)核資，產(chǎn)權(quán)界定（集體、國有） 債權(quán)債務(wù) 值得要、愿意要、買得起（要業(yè)務(wù)） 土地資產(chǎn)：劃撥、不改變使用用途 圈定所要資產(chǎn)范圍 評估、審計(jì) 北京瑞贏合創(chuàng)企業(yè)發(fā)展研究所積 極 專 注 系 統(tǒng) 精 細(xì) 凈資產(chǎn)（現(xiàn)金多少） 評估資產(chǎn)價(jià)值安

6、置費(fèi)用余額作為股權(quán)交易 貨幣資產(chǎn)不夠，用三類資產(chǎn)補(bǔ)償，資產(chǎn)不夠的 另撥貨幣或資產(chǎn)；多余的作為股份或債權(quán) 對職工負(fù)債的清償：應(yīng)付工資節(jié)余的；應(yīng)付福 利費(fèi)節(jié)余的；集資款 出售：職工、社會法人和自然人 國有保留 北京瑞贏合創(chuàng)企業(yè)發(fā)展研究所積 極 專 注 系 統(tǒng) 精 細(xì) 企業(yè)不能給職工借款或貸款擔(dān)保 資產(chǎn)隨業(yè)務(wù)走，負(fù)債隨資產(chǎn)走 轉(zhuǎn)讓價(jià)格折扣協(xié)議轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)交易所公開交易（程序） 北京瑞贏合創(chuàng)企業(yè)發(fā)展研究所積 極 專 注 系 統(tǒng) 精 細(xì)第四部分職工安置與勞動關(guān)系理順 北京瑞贏合創(chuàng)企業(yè)發(fā)展研究所積 極 專 注 系 統(tǒng) 精 細(xì)1、根據(jù)改制總體方案，制定用工制度改革方案 國資整體退出的 國資部分退出的 國資不退

7、只調(diào)整的2、職工基本情況與身份確認(rèn) 北京瑞贏合創(chuàng)企業(yè)發(fā)展研究所積 極 專 注 系 統(tǒng) 精 細(xì)3、職工狀況： 姓名、性別、年齡、崗位、工齡、工資標(biāo)準(zhǔn) 全民職工、合同工、臨時(shí)工 干部身份、工人身份 工傷、病休、借用、在外學(xué)習(xí)、三期女職工 殘疾職工、精神病人 離休、退休 達(dá)到內(nèi)退條件的 停薪留職的 北京瑞贏合創(chuàng)企業(yè)發(fā)展研究所積 極 專 注 系 統(tǒng) 精 細(xì)4、職工置換身份補(bǔ)償費(fèi)用： 補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 現(xiàn)有補(bǔ)貼項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn) 再就業(yè)培訓(xùn)費(fèi) 內(nèi)退預(yù)提 離退休職工費(fèi)用預(yù)提 北京瑞贏合創(chuàng)企業(yè)發(fā)展研究所積 極 專 注 系 統(tǒng) 精 細(xì)5、職工分流安置通道： 退休 內(nèi)退 調(diào)走：回主體企業(yè)、外單位 自謀職業(yè) 在改制企業(yè)就業(yè)：3年

8、勞動合同 股權(quán)、債權(quán) 返聘 北京瑞贏合創(chuàng)企業(yè)發(fā)展研究所積 極 專 注 系 統(tǒng) 精 細(xì)6、其它事項(xiàng) 職工與企業(yè)的 債權(quán)債務(wù) 黨、團(tuán)、工關(guān)系 職工檔案材料的轉(zhuǎn)移交接 職工社會保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù) 內(nèi)退和離退休職工的托管和移交7、宣傳動員 文件政策匯編 集中宣講：政府部門、工會、咨詢公司 個(gè)別動員 北京瑞贏合創(chuàng)企業(yè)發(fā)展研究所積 極 專 注 系 統(tǒng) 精 細(xì) 北京瑞贏合創(chuàng)企業(yè)發(fā)展研究所積 極 專 注 系 統(tǒng) 精 細(xì) 凈資產(chǎn)構(gòu)成： 現(xiàn)金 固定資產(chǎn) 改制費(fèi)用： 現(xiàn)金支付 凈資產(chǎn)支付 北京瑞贏合創(chuàng)企業(yè)發(fā)展研究所積 極 專 注 系 統(tǒng) 精 細(xì) 北京瑞贏合創(chuàng)企業(yè)發(fā)展研究所積 極 專 注 系 統(tǒng) 精 細(xì) 經(jīng)營業(yè)務(wù)收入： 改制前 改制后 服務(wù)業(yè)務(wù)費(fèi)用： 改制前 改制后 北京瑞贏合創(chuàng)企業(yè)發(fā)展研究所積 極 專 注 系 統(tǒng) 精 細(xì) 北京瑞贏合創(chuàng)企業(yè)發(fā)展研究所積 極 專 注 系 統(tǒng) 精 細(xì) 原主體企業(yè)的扶持政策： 市場保證 價(jià)格優(yōu)惠 其它支持 改制企業(yè)與原主體企業(yè)的關(guān)系： 法