隊伍分析報告

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上 上半年隊伍思想狀況分析報告 今年以來，分局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和上級公安機關的精心指導下，大力加強隊伍建設，夯實業(yè)務基礎，在打擊犯罪、維護穩(wěn)定和服務群眾等方面都取得了明顯的成績，各項工作面臨著難得的發(fā)展機遇、呈現(xiàn)出前所未有的良好態(tài)勢。但一些困擾公安工作長遠發(fā)展的苗頭性、傾向性問題仍不同程度的存在，在隊伍思想狀況方面表現(xiàn)得尤為突出，需要引起我們的重視，并采取必要的措施盡快予以解決。 一、當前我局民警的主要思想狀況開年以來，我局圍繞不同階段的公安工作中心任務，相繼開展了社會主義法治理念教育，從業(yè)使命感、職業(yè)榮譽感、敬業(yè)責任感教育，形勢政策教育等一系列旨在強化民警思想

2、政治建設的教育整改活動，較好地發(fā)揮了思想政治工作的導向、教育、激勵、凝聚作用，收到了明顯的成效。半年來，民警隊伍的主流是好的，主導思想是一些有利于公安工作發(fā)展進步的積極因素： 一是政治意識、大局意識更加清醒堅定。經(jīng)過學習教育，民警的政治責任感、政治敏銳性更加堅定，大局意識明顯增強。主要表現(xiàn)為，在大事大非問題上，立場堅定，始終與黨委、政府保持高度一致。特別是在抗洪搶險和處置突發(fā)事件等各種急、難、險、重任務中，全體民警服從命令，聽從指揮，講政治、顧大局，不怕犧牲，無私奉獻，忠實履行崗位職責，確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全，受到群眾的高度贊譽和充分肯定。 二是民警的服務意識和群眾觀念進一步增強。通過堅持

3、“戰(zhàn)訓合一”訓練模式，全局民警綜合素質(zhì)進一步提升，服務意識和人權保障意識明顯增強。公安執(zhí)法活動中原有的一些錯誤的做法和認識，得到了較為徹底地糾正?！伴T難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象明顯減少，窗口單位的辦事效率明顯提高。 三是民警的法制意識和紀律觀念明顯增強。全局民警以貫徹落實“四查四看”為契機，認真開展了對法律法規(guī)和規(guī)章制度的學習教育活動，法治意識明顯增強，遵守紀律明顯自覺，有效遏制了各種違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生。尤其是基層民警，按照“人要精神，物要整潔，說話要和氣，辦事要公道”的要求，恪盡職守，愛崗敬業(yè)，無私奉獻，團結(jié)奮斗，涌現(xiàn)出一批勇于創(chuàng)新、熱情為民的先進單位和個人，體現(xiàn)了人民警察良好的職

4、業(yè)風范和無私的奉獻精神。 四是民警對知識文化的需求日益迫切。隨著社會的發(fā)展進步，以及信息科技的廣泛應用，大部分民警尤其是年輕的民警已認識到，只有不斷更新自己的知識結(jié)構(gòu)和提高自身的素質(zhì)水平，才能適應新形勢的需要，只有認真學習法律知識和相關業(yè)務知識，才能真正打好執(zhí)法為民的基礎。因此一個“重學習、求進步”的良好氛圍逐漸形成，民警學習提高的緊迫感、自覺性、主動性明顯增強。 五是人文關懷方面的訴求愈來愈高。民警尋求自尊、渴望保護的心理較前明顯增強。在工作之外渴望像普通人一樣正常生活，當自己的合法權益遭到非法侵害時，更多的希望自己能站在普通人的立場上，得到組織的關心和保護，得到公眾的尊重和理解。 在看到主

5、流的同時，我們也注意到，在民警隊伍中還存在一些消極的因素和突出的問題，主要表現(xiàn)為： 一是少數(shù)民警的職業(yè)認同感降低，工作中消極心態(tài)明顯。由于受體制的制約，在工作上，一些民警的超常付出得不到相應的回報；在政治上，一些民警的職級待遇沒有及時兌現(xiàn)，多數(shù)民警職級晉升比較緩慢。這些現(xiàn)實問題都涉及民警的切身利益，長期得不到解決，導致民警情緒低落，尤其是年齡偏大的民警，認為公安工作辛苦，政治上沒盼頭，待遇上沒想頭，產(chǎn)生了干多干少一個樣的消極思想，影響了工作積極性，降低了職業(yè)認同感。 二是少數(shù)民警執(zhí)法思想不端正，特權思想嚴重。少數(shù)民警法制意識淡薄，不學法、不知法、不懂法，執(zhí)法水平低下，在執(zhí)法活動中有法不依，執(zhí)法

6、不嚴，隨意性大，不能做到嚴格、公正、文明執(zhí)法，在工作上眼高手低，怕吃苦，生活上貪圖安逸，斤斤計較，對新形勢、新要求缺乏清醒的認識，仍習慣以管人者自居，耍特權，抖威風，漠視群眾疾苦，傷害群眾感情，以權謀私、利用職權搞創(chuàng)收，與民爭利，極少數(shù)民警受腐朽思想和生活方式的影響，出入娛樂場所，參與涉賭涉嫖，為違法犯罪活動充當保護傘。 三是少數(shù)民警工作中縮手縮腳，思想上有畏難情緒。少數(shù)民警對當前經(jīng)濟社會發(fā)展和社會治安日趨復雜狀況在思想上準備不足，感到難以適應，對“社會治安也是投資環(huán)境，公安工作也要出生產(chǎn)力”的認識不夠深刻，不善于學習，缺乏改革創(chuàng)新和與時俱進的勇氣；少數(shù)民警對提高民警綜合素質(zhì)的要求認識不足，認

7、為現(xiàn)在執(zhí)法程序要求高了，執(zhí)法更難了，稍不注意就可能引起投訴，受到責任追究，因此產(chǎn)生了怕出事、怕被投訴、怕得罪人的“三怕”思想，在工作中謹小慎微，不求有功，但求無過，對案件能推則推，能拖則拖；有的民警習慣于按照老經(jīng)驗辦事，不能適應新的法律法規(guī)和執(zhí)法要求，工作中缺乏主動惡化靈活性，導致實際工作中出現(xiàn)“老辦法不管用、新辦法不能用”的情況。 四是多數(shù)民警工作壓力大，健康狀況不容樂觀。新法律、新規(guī)定對公安民警執(zhí)法的實體和程序要求越來越高，繁重的工作任務和有限的學習時間之間的矛盾使民警感到執(zhí)法越來越難。人民群眾對公平、正義、效率的需求越來越高，稍有不慎，就會造成群眾的不滿，造成大的影響，以致民警執(zhí)法慎之又

8、慎，如履薄冰，再加上各種原因引發(fā)的群體性突發(fā)事件增多，規(guī)模不斷擴大，在受命處置過程中，身處一線的民警極易陷于矛盾糾紛中群眾集體圍攻、沖擊、辱罵的泄憤對象，一些犯罪分子為逃避法律制裁，面對公安機關的緝捕而喪心病狂，嚴重威脅民警生命安全，個別媒體片面追求新聞“看點、賣點”，熱衷于炒作個別民警的違法違紀行為，側(cè)重進行負面報道，損害公安機關在群眾中的形象。有的基層單位如監(jiān)管場所，“高壓線”密布，許多規(guī)定直指民警“飯碗”，民警普遍感覺壓力大，不愿干、不想干、不敢干的思想比較突出，加之經(jīng)濟、社會的高速發(fā)展，公安機關擔負的任務越來越多、承受的壓力越來越大，民警長期超負荷、高強度地工作，均感到身心疲憊，多數(shù)民

9、警處于亞健康狀態(tài)，少數(shù)民警產(chǎn)生了厭戰(zhàn)和畏難情緒，甚至出現(xiàn)心理障礙。二、隊伍思想狀況中存在一些突出問題的主要原因 造成民警思想動態(tài)多樣化的原因是多方面的，出現(xiàn)這些問題的主要原因有以下幾個方面: 一是社會環(huán)境變化的影響。隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展，各種社會思想空前活躍，社會整體價值取向發(fā)生根本變化。公安民警作為社會的一分子，不可避免地受到各種思想觀念的沖擊和現(xiàn)實問題的困擾，思想狀態(tài)也必然呈現(xiàn)多元化的發(fā)展態(tài)勢，加上民警執(zhí)勤高度分散，經(jīng)常接觸社會陰暗面，容易受到社會消極因素的侵蝕?；鶎用窬母冻雠c生活質(zhì)量不成正比，導致民警后顧之憂較多，不能集中精力一心撲到工作上來，有時還會將煩惱困苦情緒化，甚至把不如意不順心

10、之事歸結(jié)于本職工作，失去了職業(yè)的優(yōu)越感。 二是思想政治工作地位削弱。改革開發(fā)以來，受社會大氣候的影響，思想政治工作在公安工作中的地位被日益削弱，“思想政治工作出警力、思想政治工作出戰(zhàn)斗力”的觀念有所弱化，我局各部門對如何做好新時期思想政治工作研究得還不透，沒有建立起適應客觀形勢需要的一套科學有效的思想政治工作方法，使思想政治工作滯后于現(xiàn)實需要。 三是思想政治工作機制不全。某些室所隊對經(jīng)常性的思想政治工作抓得不深、不細、不得力，部分基層領導對民警關心不夠，思想教育工作針對性不強。有的基層領導與民警談心、溝通少，思想教育工作流于形式；有的領導平時不注意調(diào)查研究，不清楚民警在想什么，需要什么，在干什

11、么，在哪里，不了解民警中存在哪些傾向性問題，致使相應的思想教育工作不知從何入手，無法做到有效、及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。少數(shù)所隊領導思想上“一手硬、一手軟”，重業(yè)務輕思想政治工作問題還沒有完全解決。 四是少數(shù)民警政治理論學習不夠。思想道德修養(yǎng)水平和法律素質(zhì)不高，對堅持執(zhí)法為民的理念認識不到位，在市場經(jīng)濟的沖擊下，世界觀、人生觀發(fā)生扭曲，價值取向出現(xiàn)偏差，無私奉獻精神弱化，往往用市場經(jīng)濟中等價交換的原則來衡量自己的工作，常常在工資待遇上與一些高收入行業(yè)、人員攀比。不能正確認識手中權利的性質(zhì)，顛倒了“主仆”關系。 五是執(zhí)法指導思想不端正。在實際工作中，一些民警重打擊，輕服務，重實體法、輕程序法，有的

12、只強調(diào)別人守法，沒有認識到執(zhí)法者首先要守法，對國家新頒布的法律法規(guī)不能及時學習、深入理解，對自身存在的有關執(zhí)法和服務方面的問題沒有主動從主觀上找原因，片面強調(diào)執(zhí)法環(huán)境不好、群眾不聽話等等，導致工作消極被動、警民關系緊張。 六是警力不足。當前，相對日趨復雜的治安形勢、刑事犯罪的高發(fā)態(tài)勢以及超負荷運轉(zhuǎn)的工作壓力，再加上大量的社會性非警務活動，警力緊張問題仍然十分突出。特別是一線民警承擔的責任比以往任何時候都更加繁重，常年超負荷工作，連續(xù)作戰(zhàn)，加班加點，使民警難得有足夠的休息時間，普遍感到身心疲憊，增大了工作壓力，影響了身體健康。 七是激勵不夠。近年來，我局積極爭取區(qū)委、政府的支持，在解決民警經(jīng)濟待

13、遇方面做了大量的工作，特殊崗位津貼等關系民警切身利益的問題得到有效解決。但職務與職級待遇分離、壓職壓級的問題仍然十分突出?；鶎用窬涣麟y、提升機會少，影響了他們的工作積極性，也影響了公安工作的長遠發(fā)展進步。 三、解決存在問題的對策措施 針對民警思想上存在的主要問題，結(jié)合我局實際，當前，要重點開展以下幾方面的工作： 一要始終不渝地堅持思想政治工作生命線的地位。胡錦濤總書記指出，在全部公安工作中，隊伍建設是根本也是保證。因此，我們必須擺正隊伍建設與業(yè)務工作的關系，把思想政治工作與各項公安業(yè)務工作有機地結(jié)合起來，把解決思想問題和解決實際問題結(jié)合起來，不斷增強思想政治工作的針對性、實效性。 二要不斷完

14、善思想政治工作的制度建設。思想政治工作開展的好壞，很大程度上取決于是否有一套行之有效的工作運行機制。要進一步落實思想政治工作“一崗雙責”制、強化“一把手”抓思想政治工作責任意識，明確政工部門和政工干部在公安工作和隊伍建設中的職責、權利、地位。同時積極開展思想政治工作的理論研究和形式創(chuàng)新，建立健全思想政治工作獎懲機制，做到虛功實做，將思想政治細化、實化，轉(zhuǎn)變?yōu)橛仓笜恕?三要堅持以人為本，關心愛護民警。要堅持從政治上關心民警，精神上鼓勵民警，工作上愛護民警、生活上體恤民警，切實在提高民警的政治待遇、經(jīng)濟待遇上努力，逐步改善民警的工作和生活條件，盡可能地為民警創(chuàng)造更好的工作環(huán)境；要增強工作安排的科學

15、性和合理性，落實民警休假制度，盡量避免民警超負荷工作；要主動向區(qū)委、政府的領導匯報，加強與相關部門的協(xié)調(diào)和溝通，盡量避免不必要的非警務活動；要積極探索和實踐，進一步加強警察公共關系建設，增進黨委政府和人民群眾對公安工作的理解和支持，切實解決民警工作、生活中的實際問題；要認真落實領導與民警談心談話制度，及時掌握民警思想動態(tài)，建立民警心理健康普查檔案；要建立健全民警保護機制，嚴格審查對民警的投訴、控告，對投訴、控告不實的，要按有關規(guī)定追究相關人員責任，減小民警的后顧之憂。通過用實際行動和具體措施落實從優(yōu)待警，切實維護民警的合法權益等一系列措施，不斷增強民警的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使民警想干、能干

16、、敢干，推進公安工作再上新臺階。四要把基層作為隊伍建設的重點，加強隊伍管理長效機制建設?；鶎铀犔幵趫?zhí)法最前沿，同群眾接觸最廣泛，工作任務重，付出的也最多，同時問題出的也多，基層抓好了，整個公安隊伍建設的成效也就顯示出來了。因此，我們在出臺有關隊伍建設的規(guī)章制度、工作措施時，要充分考慮基層的實際情況和承受能力，使之具有更強的針對性和可操作性，便于基層落實；要在警力和警務保障上向基層傾斜，切實解決警力和保障問題。積極推動警力下沉，將一批政治素質(zhì)高，業(yè)務能力強的民警下派到基層實戰(zhàn)單位，積極爭取區(qū)委、政府的支持，為基層充實一批治安防范力量，以切實緩解基層警力不足。要立足崗位練內(nèi)功，扎實抓好民警全員培

17、訓，切實糾正民警在執(zhí)法中存在的“以管人者自居”的錯誤執(zhí)法心態(tài)，教育民警解決好執(zhí)法與服務的辯證關系。加強“以社會主義法治理念教育”和“三懂四會”為主要內(nèi)容的政治理論和業(yè)務技能學習，全面提高隊伍的素質(zhì)。五要建立有效的競爭激勵機制。要以單位考評和民警考核為突破口，建立完善隊伍的考核激勵機制，獎優(yōu)罰懶，充分調(diào)動民警工作積極性，切實解決隊伍中“干多干少一個樣，干與不干一個樣，干好干壞一個樣”的“大鍋飯”現(xiàn)象；積極推進干部人事制度改革，通過競爭上崗、雙向選擇、績效考核、部門輪崗等形式，形成以制度管人，按規(guī)定辦事，建立健全平等競爭與優(yōu)勝劣汰的用人機制，充分挖掘隊伍潛力，調(diào)動全局民警的工作積極性，提高隊伍的管

18、理效能；建立有效的監(jiān)督制約機制，建立健全執(zhí)法公示制度、法律法規(guī)宣傳制度、案件審核、執(zhí)法檢查等制度，充分發(fā)揮紀檢、監(jiān)察、警務督察和人大代表、政協(xié)委員、執(zhí)法監(jiān)督員的內(nèi)外監(jiān)督作用，有效地防止民警違法違紀問題的發(fā)生。 六要加強文化建設，營造民警的精神家園。要開展豐富多彩的群眾性文化體育活動，營造濃厚的警營文化氛圍，滿足民警的精神文化需求。大力實施公安職業(yè)道德和紀律教育，圍繞公安工作性質(zhì)和宗旨，開展經(jīng)常性的讀書學習、立功創(chuàng)模、典型引路等活動，使全局民警正確認識公安職業(yè)的價值取向、道德規(guī)范和紀律要求。把抓典型作為思想政治工作的重要任務，善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選建一批具有時代特征和精神風貌的先進典型，積極營造爭先

19、創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，并通過各種新聞媒體，對先進典型進行大張旗鼓地宣傳和表彰，弘揚時代正氣，樹立和保持隊伍良好形象和旺盛的斗志。 隨著形勢的發(fā)展，公安隊伍中各種新情況、新問題還會層出不窮，但我們相信，只要始終堅持實事求是的態(tài)度，樹立以人為本的理念，大膽探索，勇于創(chuàng)新，就一定會牢牢把握機遇，開拓新天地，實現(xiàn)新跨越，從而為構(gòu)建“平安、和諧高坪”作出新的更大的貢獻！ 二0一0年七月十三日二0一0年度隊伍思想狀況分析報告公安民警的思想狀況如何，關系著公安隊伍的戰(zhàn)斗力，決定著公安工作的最終成效。為了切實加強公安思想政治工作，有針對性地研究分析公安民警思想狀況，有力服務公安工作開展，我局在日常了解掌握的基礎上，

20、采取召開座談會、訪談、談心等形式，深入調(diào)查了民警的思想狀況實際，為指導公安工作開展提供了有利的保障。一、隊伍思想基本狀況我局民警思想狀況實際根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，總體上講，我局民警思想是忠誠可靠、銳意進取、積極向上的。但是，民警思想上還存在著一定的問題，應該引起高度重視。一是警務任務繁重，工作壓力大。經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展進步，客觀造成了刑事、治安案件的相對增多，社會治安呈周期性、階段性的發(fā)展變化形勢，公安民警必須接連不斷地參與各種嚴打戰(zhàn)役、專項整頓活動，公安工作任務相當繁重。群體性鬧事、集體群訪事件及因不可抗力作用發(fā)生的一些突發(fā)性事件，使公安民警承擔的事務比以往任何時候都繁重、具體，常年加班加點、連

21、續(xù)作戰(zhàn)、超負荷工作已成了民警的“家常便飯”。二是家庭無法兼顧，思想壓力大。特殊的崗位職能決定了公安民警的工作、生活無規(guī)律，特別是一線民警工作時間長，與家人總是聚少離多；生活無規(guī)律，與家人無法步調(diào)一致；顧及家庭少，與家人感情難以完全融合；時刻處于危險地帶，留給家人無限的擔心。再加上諸如涉及民警子女入學、家庭住房、家屬就業(yè)等問題，給民警精神、心理和經(jīng)濟上帶來了更大的壓力與負擔，已成為導致民警精神壓力過重的一個關鍵問題。然而，民警所承擔的責任、任務不允許有足夠多的時間照顧家庭，更沒有能力來處理和解決一些家庭困難，大部分家庭事務都由其家屬承擔，這造成了部分民警家屬對民警工作缺乏理解、配合和支持，帶來了

22、家庭矛盾，影響了民警的工作。三是社會期望值高，心理壓力大。由于治安形勢的日益復雜化，各級黨委政府、上級公安機關和社會各界群眾對公安民警的要求越來越嚴，期望越來越高，再加上對公安機關窗口單位服務職能的強化，使得民警總有做不完的事，整天疲于奔波，忙于應付工作，思想上緊崩著安全弦。再之，執(zhí)法環(huán)境的多樣性、復雜化，民警的一言一行必須面對社會、公眾的“審視”，加上人民群眾的素質(zhì)差異，部分群眾的不實投訴、少數(shù)媒體的炒作曝光，往往會使民警產(chǎn)生“多干多錯、少干少錯、不干不錯”的錯誤心態(tài)。四是精神體力透支，健康壓力大。警務工作繁重，民警長期超負荷工作，家庭負擔過重，以及來自不同方面的的巨大壓力，讓民警食無定量、

23、睡不應時，飲食習慣、生物鐘遭到不同程度的影響或破壞，精神體力透支，健康壓力大，民警的心理、身體健康狀況令人堪憂。因此，客觀上就造成了警務工作效能提高不快，在一定程度上影響和制約了隊伍的建設與發(fā)展。五是紀律約束緊，行為壓力大。公安機關出臺了一系列紀律規(guī)章，且執(zhí)行的力度大，效果是非常明顯的。但是，“高壓線”太多，使民警在工作中顧慮重重，畏首畏尾，要時刻提防“觸電”，不敢大膽地、創(chuàng)造性地開展工作，遇到棘手問題往往束手束腳。六是教育活動頻繁，自身壓力大。各種各樣的教育活動紛繁復雜，有來自黨委政府的、有來自政法委的、有來自紀檢部門的，也有公安機關內(nèi)部的。有些活動中相同的事項重復進行，讓民警產(chǎn)生厭倦心理。

24、同時，工學矛盾和工訓矛盾頻頻沖突，綜合部門民警拼死忙活，負擔越來越重，工作壓力越來越大，民警怨氣越來越大，使的教育活動在某種程度上成為一種負擔。 二、隊伍思想狀況存在的問題民警思想存在問題的原因分析民警思想中存在問題的原因是多方面的，歸結(jié)起來，主要有以下兩個方面：一是有不少民警沒有充分認識當前公安機關加強公安隊伍建設的重要性和緊迫性，沒有認識到加強公安隊伍建設，強化公安執(zhí)法工作是新時期、新形勢及構(gòu)建對公安工作的必然要求，是公安機關踐行“三個代表”重要思想的具體行動，是黨委、政府和廣大人民群眾對公安工作的根本要求，也是依國對公安工作提出的新要求。上級開展的一系列教育、整頓及活動，出臺的方法、措施

25、，既是加強公安隊伍建設的需要，更是對廣大民警的愛護。只有健全了，民警心里明白了，思想上清楚了，行動上才會正確。只有從嚴治警，才可能使民警少出事，不出事，使公安隊伍更加純潔、永不變色。二是民警的政治思想、業(yè)務素質(zhì)不能完全適應形勢發(fā)展的要求。雖然分局不斷加大教育的力度，想方設法提高民警的政治業(yè)務素質(zhì)，但是素質(zhì)提高畢竟是一個循序漸進的過程，需要逐步提高。三、加強思想政治工作的對策一是加強思想建設。打牢民警的思想基礎，要把真實了解人、全面掌握人、有效教育人和合理使用人作為民警思想政治工作的最終目的，將著力點放到引導廣大民警增強思想修養(yǎng)、黨性修養(yǎng)、人格修養(yǎng)和不斷加強“三觀”改造上，教育廣大民警始終保持自

26、重、自省、自警、自勵、自愛，自覺做到行使權力不越界、不跨線、不出格，在各種誘惑面前能夠堅持住信仰，保持住本色，恪守住道德，切實增強“四個能力”建設的思想基礎，構(gòu)筑起思想道德的防線。二是加強民警素質(zhì)培訓。教育培訓出戰(zhàn)斗力。要加強民警的邏輯分析和辯證思維方面的訓練，注重培訓民警善于運用唯物辯證法的基本觀點，科學地分析和處理各種問題的能力。要加強民警崗位業(yè)務技能培訓，使民警具有豐富的法律專業(yè)知識、公安業(yè)務技能及其相關的理論知識。要善于引導和加強民警對哲學、社會、經(jīng)濟、法律等方面綜合知識的培訓學習，讓民警成為精通公安業(yè)務的行家里手。要培養(yǎng)民警做群眾工作的能力，學習和掌握服務群眾、執(zhí)法為民的要求，密切警民關系、調(diào)解矛盾、化解糾紛的本領，消除各種不安定因素。要民警學習和掌握有關政策法規(guī)，把握執(zhí)勤執(zhí)法的操作基本規(guī)程，讓民警履行職能在符合法律、政策的前提下剛?cè)嵯酀?，注重技巧，情理交融，趨利避害。三是加強心理健?/p>