新頒布的煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章及規(guī)范性文件.

1、 煤礦特殊工種復(fù)訓(xùn)講義煤礦特殊工種復(fù)訓(xùn)講義目錄目錄一、煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定一、煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定二、安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法二、安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法三、國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定三、國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定四、工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定四、工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定煤礦特殊工種復(fù)訓(xùn)講義煤礦特殊工種復(fù)訓(xùn)講義一、煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定一、煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定 煤炭是我國(guó)能源的主體，作為高危行業(yè)，煤礦安全煤炭是我國(guó)能源的主體，作為高危行業(yè)，煤礦安全重中之重。重中之重。 礦工是煤炭生產(chǎn)的主體，長(zhǎng)年工作在不見陽(yáng)光、異礦

2、工是煤炭生產(chǎn)的主體，長(zhǎng)年工作在不見陽(yáng)光、異常艱苦的井下，以肉體之軀開采光明、奉獻(xiàn)社會(huì)，他們常艱苦的井下，以肉體之軀開采光明、奉獻(xiàn)社會(huì)，他們的生命安全必須得到最有力有效的保護(hù)。的生命安全必須得到最有力有效的保護(hù)。 礦長(zhǎng)作為一礦之長(zhǎng)，是煤礦安全生產(chǎn)主體的第一責(zé)礦長(zhǎng)作為一礦之長(zhǎng)，是煤礦安全生產(chǎn)主體的第一責(zé)任者，是礦工生命的護(hù)衛(wèi)者，所作所為關(guān)乎礦工和家庭任者，是礦工生命的護(hù)衛(wèi)者，所作所為關(guān)乎礦工和家庭安康幸福、社會(huì)和諧穩(wěn)定。安康幸福、社會(huì)和諧穩(wěn)定。煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定“煤礦、礦長(zhǎng)、礦工煤礦、礦長(zhǎng)、礦工”三者渾然一體三者渾然一體煤礦特殊工種復(fù)訓(xùn)講義煤礦特殊工種

3、復(fù)訓(xùn)講義 煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定經(jīng)經(jīng)2013年年1月月15日國(guó)家安監(jiān)總局局長(zhǎng)辦公日國(guó)家安監(jiān)總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過，自會(huì)議審議通過，自2013年年1月月24日起施行日起施行 七條規(guī)定七條規(guī)定進(jìn)一步明確了煤礦礦長(zhǎng)保進(jìn)一步明確了煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)護(hù) 礦工生命的責(zé)任和措施。礦工生命的責(zé)任和措施。煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定煤礦特殊工種復(fù)訓(xùn)講義煤礦特殊工種復(fù)訓(xùn)講義 七條規(guī)定七條規(guī)定 1.必須證照齊全，嚴(yán)禁無證照或者證照失效非法生產(chǎn)。必須證照齊全，嚴(yán)禁無證照或者證照失效非法生產(chǎn)。2.必須在批準(zhǔn)區(qū)域正規(guī)開采，嚴(yán)禁超層越界或者巷道式采煤

4、、空頂作必須在批準(zhǔn)區(qū)域正規(guī)開采，嚴(yán)禁超層越界或者巷道式采煤、空頂作業(yè)。業(yè)。3.必須確保通風(fēng)系統(tǒng)可靠，嚴(yán)禁無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險(xiǎn)作業(yè)。必須確保通風(fēng)系統(tǒng)可靠，嚴(yán)禁無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險(xiǎn)作業(yè)。4.必須做到瓦斯抽采達(dá)標(biāo)，防突措施到位，監(jiān)控系統(tǒng)有效，瓦斯超限必須做到瓦斯抽采達(dá)標(biāo)，防突措施到位，監(jiān)控系統(tǒng)有效，瓦斯超限立即撤人，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)。立即撤人，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)。5.必須落實(shí)井下探放水規(guī)定，嚴(yán)禁開采防隔水煤柱。必須落實(shí)井下探放水規(guī)定，嚴(yán)禁開采防隔水煤柱。6.必須保證井下機(jī)電和所有提升設(shè)備完好，嚴(yán)禁非阻燃、非防爆設(shè)備必須保證井下機(jī)電和所有提升設(shè)備完好，嚴(yán)禁非阻燃、非防爆設(shè)備違規(guī)入井。違規(guī)入井。7.必須堅(jiān)持礦

5、領(lǐng)導(dǎo)下井帶班，確保員工培訓(xùn)合格、持證上崗，嚴(yán)禁違必須堅(jiān)持礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班，確保員工培訓(xùn)合格、持證上崗，嚴(yán)禁違章指揮。章指揮。煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定煤礦特殊工種復(fù)訓(xùn)講義煤礦特殊工種復(fù)訓(xùn)講義 煤礦安全生產(chǎn)的煤礦安全生產(chǎn)的形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。 2012年煤炭產(chǎn)年煤炭產(chǎn)量達(dá)到了量達(dá)到了37億噸。億噸。 一、一、七條規(guī)定七條規(guī)定出臺(tái)的背景出臺(tái)的背景1.1.七條規(guī)定七條規(guī)定出臺(tái)的背景出臺(tái)的背景煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定煤礦特殊工種復(fù)訓(xùn)講義煤礦特殊工種復(fù)訓(xùn)講義煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定

6、 2012年煤炭百萬(wàn)噸死亡率降到了年煤炭百萬(wàn)噸死亡率降到了 0.374 達(dá)到了世界中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平達(dá)到了世界中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平煤礦特殊工種復(fù)訓(xùn)講義煤礦特殊工種復(fù)訓(xùn)講義 我們國(guó)家煤礦的安全生產(chǎn)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。通過分析我們國(guó)家煤礦的安全生產(chǎn)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。通過分析近些年來煤礦事故，特別是重特大事故發(fā)生的主要原因，近些年來煤礦事故，特別是重特大事故發(fā)生的主要原因，梳理出梳理出40多個(gè)導(dǎo)致事故發(fā)生的主要問題，對(duì)這些問題，經(jīng)多個(gè)導(dǎo)致事故發(fā)生的主要問題，對(duì)這些問題，經(jīng)進(jìn)一步地歸納、提煉，最后確定了七個(gè)方面，依法作出硬進(jìn)一步地歸納、提煉，最后確定了七個(gè)方面，依法作出硬性的規(guī)定，這就是性的規(guī)定，這就是七條規(guī)

7、定七條規(guī)定出臺(tái)的背景。出臺(tái)的背景。 一、一、七條規(guī)定七條規(guī)定出臺(tái)的背景出臺(tái)的背景1.1.七條規(guī)定七條規(guī)定出臺(tái)的背景出臺(tái)的背景煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定煤礦特殊工種復(fù)訓(xùn)講義煤礦特殊工種復(fù)訓(xùn)講義煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定 一、一、七條規(guī)定七條規(guī)定出臺(tái)的背景出臺(tái)的背景2.2.七條規(guī)定七條規(guī)定的現(xiàn)實(shí)意義的現(xiàn)實(shí)意義 七條規(guī)定七條規(guī)定的確定就是為保護(hù)礦工生命安全，的確定就是為保護(hù)礦工生命安全，這也是制定這也是制定七條規(guī)定七條規(guī)定的根本宗旨。的根本宗旨。 七條規(guī)定七條規(guī)定對(duì)于維護(hù)礦工的生命健康權(quán)益具有著對(duì)于維護(hù)礦工的生命健康權(quán)益具有

8、著重大的意義。重大的意義。 七條規(guī)定七條規(guī)定對(duì)促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)，對(duì)促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)，也有著重大的意義。也有著重大的意義。 煤礦特殊工種復(fù)訓(xùn)講義煤礦特殊工種復(fù)訓(xùn)講義 一、一、七條規(guī)定七條規(guī)定出臺(tái)的背景出臺(tái)的背景3.3.七條規(guī)定七條規(guī)定的特點(diǎn)的特點(diǎn)七條規(guī)定七條規(guī)定的特點(diǎn)主要有四條：的特點(diǎn)主要有四條： n第一，以人為本、生命至上。第一，以人為本、生命至上。 n第二，依法依規(guī)、言之有據(jù)。第二，依法依規(guī)、言之有據(jù)。 n第三，突出重點(diǎn)、切中要害。第三，突出重點(diǎn)、切中要害。 n第四，簡(jiǎn)明扼要、耳熟能詳。第四，簡(jiǎn)明扼要、耳熟能詳。 這七條是每一個(gè)礦長(zhǎng)都應(yīng)該做的，而且是能夠做到的，這七條

9、是每一個(gè)礦長(zhǎng)都應(yīng)該做的，而且是能夠做到的，只要做到了，就能有效地防范遏制重特大事故只要做到了，就能有效地防范遏制重特大事故。煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定煤礦特殊工種復(fù)訓(xùn)講義煤礦特殊工種復(fù)訓(xùn)講義 二、主要內(nèi)容解讀二、主要內(nèi)容解讀1必須證照齊全，嚴(yán)禁無證照或者證照失效非法生產(chǎn)必須證照齊全，嚴(yán)禁無證照或者證照失效非法生產(chǎn) 煤礦證照齊全是指依法取得煤礦證照齊全是指依法取得采礦許可證采礦許可證、安全生安全生產(chǎn)許可證產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證煤炭生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照營(yíng)業(yè)執(zhí)照、礦長(zhǎng)資格證礦長(zhǎng)資格證和和礦長(zhǎng)安全資格證礦長(zhǎng)安全資格證等等“六證六證”。 缺少任何一個(gè)證，就是證照不

10、齊或無證，煤礦都缺少任何一個(gè)證，就是證照不齊或無證，煤礦都不得從事生產(chǎn)；擅自從事生產(chǎn)的，都屬非法生產(chǎn)。同不得從事生產(chǎn)；擅自從事生產(chǎn)的，都屬非法生產(chǎn)。同時(shí)，每個(gè)證照都有一定時(shí)效性。使用失效證照，不得時(shí)，每個(gè)證照都有一定時(shí)效性。使用失效證照，不得組織生產(chǎn)，否則也屬于非法生產(chǎn)。組織生產(chǎn)，否則也屬于非法生產(chǎn)。證照齊全：證照齊全：非法生產(chǎn)：非法生產(chǎn)：煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定煤礦特殊工種復(fù)訓(xùn)講義煤礦特殊工種復(fù)訓(xùn)講義 二、主要內(nèi)容解讀二、主要內(nèi)容解讀2必須在批準(zhǔn)區(qū)域正規(guī)開采，嚴(yán)禁超層越界或者巷道式采煤、必須在批準(zhǔn)區(qū)域正規(guī)開采，嚴(yán)禁超層越界或者巷道式采煤、空頂作業(yè)空頂作

11、業(yè) 越界開采：越界開采：是指在煤礦是指在煤礦采礦許可證采礦許可證劃定的煤劃定的煤層之外或者區(qū)域之外開采，具體有下列幾種情形：層之外或者區(qū)域之外開采，具體有下列幾種情形： （一）國(guó)土資源部門認(rèn)定為超層越界的；（一）國(guó)土資源部門認(rèn)定為超層越界的； （二）超出采礦許可證規(guī)定開采煤層層位進(jìn)行開采（二）超出采礦許可證規(guī)定開采煤層層位進(jìn)行開采 的；的； （三）超出采礦許可證載明的坐標(biāo)控制范圍開采的；（三）超出采礦許可證載明的坐標(biāo)控制范圍開采的； （四）擅自開采保安煤柱的等。（四）擅自開采保安煤柱的等。煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定煤礦特殊工種復(fù)訓(xùn)講義煤礦特殊工種復(fù)訓(xùn)講義通

12、風(fēng)系統(tǒng)可靠包括三個(gè)方面：通風(fēng)系統(tǒng)可靠包括三個(gè)方面：n礦井通風(fēng)系統(tǒng)巷道符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求，無角聯(lián)通風(fēng)等礦井通風(fēng)系統(tǒng)巷道符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求，無角聯(lián)通風(fēng)等不合理巷道；不合理巷道；n礦井通風(fēng)風(fēng)流穩(wěn)定，風(fēng)量滿足生產(chǎn)需求，風(fēng)速不超限，礦井通風(fēng)風(fēng)流穩(wěn)定，風(fēng)量滿足生產(chǎn)需求，風(fēng)速不超限，氣體濃度等符合要求；氣體濃度等符合要求；n通風(fēng)設(shè)施控風(fēng)可靠，強(qiáng)度滿足要求；通風(fēng)設(shè)備性能合通風(fēng)設(shè)施控風(fēng)可靠，強(qiáng)度滿足要求；通風(fēng)設(shè)備性能合格，管理嚴(yán)格。格，管理嚴(yán)格。 二、主要內(nèi)容解讀二、主要內(nèi)容解讀3必須確保通風(fēng)系統(tǒng)可靠，嚴(yán)禁無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險(xiǎn)必須確保通風(fēng)系統(tǒng)可靠，嚴(yán)禁無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險(xiǎn)作業(yè)作業(yè)煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定

13、煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定煤礦特殊工種復(fù)訓(xùn)講義煤礦特殊工種復(fù)訓(xùn)講義 完整可靠的通風(fēng)系統(tǒng)是煤礦安全生產(chǎn)的先決條件，完整可靠的通風(fēng)系統(tǒng)是煤礦安全生產(chǎn)的先決條件，因?yàn)橹挥型L(fēng)可靠，才能保證井下人員需要的新鮮空氣，因?yàn)橹挥型L(fēng)可靠，才能保證井下人員需要的新鮮空氣，才能排除井下的有害氣體，才能調(diào)節(jié)井下的溫度。才能排除井下的有害氣體，才能調(diào)節(jié)井下的溫度。 所有煤礦企業(yè)要加強(qiáng)通風(fēng)管理，完善通風(fēng)系統(tǒng)，提所有煤礦企業(yè)要加強(qiáng)通風(fēng)管理，完善通風(fēng)系統(tǒng)，提高通風(fēng)設(shè)施質(zhì)量，杜絕無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)；加強(qiáng)瓦斯積聚高通風(fēng)設(shè)施質(zhì)量，杜絕無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)；加強(qiáng)瓦斯積聚的封閉區(qū)域管理；的封閉區(qū)域管理； 專用回風(fēng)巷內(nèi)嚴(yán)禁設(shè)置電纜和電氣

14、設(shè)備，需帶電作專用回風(fēng)巷內(nèi)嚴(yán)禁設(shè)置電纜和電氣設(shè)備，需帶電作業(yè)時(shí)，必須制定專項(xiàng)措施。業(yè)時(shí)，必須制定專項(xiàng)措施。 確保井下通風(fēng)系統(tǒng)的可靠，是保證煤礦安全生產(chǎn)的確保井下通風(fēng)系統(tǒng)的可靠，是保證煤礦安全生產(chǎn)的一個(gè)關(guān)鍵的要素。一個(gè)關(guān)鍵的要素。 煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定煤礦特殊工種復(fù)訓(xùn)講義煤礦特殊工種復(fù)訓(xùn)講義 我國(guó)瓦斯災(zāi)害比較嚴(yán)重，有一半以上的煤礦都是高我國(guó)瓦斯災(zāi)害比較嚴(yán)重，有一半以上的煤礦都是高瓦斯礦井，還有一些煤礦是煤與瓦斯突出礦井。瓦斯礦井，還有一些煤礦是煤與瓦斯突出礦井。 瓦斯事故包括瓦斯事故包括爆炸事故爆炸事故、窒息事故窒息事故、燃燒事故燃燒事故、突突出事故出

15、事故，所以，加強(qiáng)瓦斯的防治，是煤礦安全生產(chǎn)的重，所以，加強(qiáng)瓦斯的防治，是煤礦安全生產(chǎn)的重中之重。中之重。 七條規(guī)定七條規(guī)定里面明確地提出嚴(yán)禁在瓦斯超限的情況里面明確地提出嚴(yán)禁在瓦斯超限的情況下冒險(xiǎn)作業(yè)。下冒險(xiǎn)作業(yè)。 二、主要內(nèi)容解讀二、主要內(nèi)容解讀4必須做到瓦斯抽采達(dá)標(biāo)，防突措施到位，監(jiān)控系統(tǒng)有效，必須做到瓦斯抽采達(dá)標(biāo)，防突措施到位，監(jiān)控系統(tǒng)有效，瓦斯超限立即撤人，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)瓦斯超限立即撤人，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定煤礦特殊工種復(fù)訓(xùn)講義煤礦特殊工種復(fù)訓(xùn)講義 2002-2012年期間，全國(guó)煤礦共發(fā)生特別重大瓦斯爆炸（煤塵爆炸）事故38起、死亡

16、2530人，分別占同期特別重大事故總起數(shù)的62.3%和死亡人數(shù)的73.1%。 煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定瓦斯事故瓦斯事故 瓦斯爆炸事故中，有27起瓦斯積聚原因是由于原因是由于通風(fēng)系統(tǒng)不可靠、局部通通風(fēng)系統(tǒng)不可靠、局部通風(fēng)機(jī)循環(huán)風(fēng)引起的風(fēng)機(jī)循環(huán)風(fēng)引起的，占瓦斯爆炸事故的93.1%，是是瓦斯事故的首要元兇瓦斯事故的首要元兇。煤礦特殊工種復(fù)訓(xùn)講義煤礦特殊工種復(fù)訓(xùn)講義 二、主要內(nèi)容解讀二、主要內(nèi)容解讀5必須落實(shí)井下探放水規(guī)定，嚴(yán)禁開采防隔水煤柱必須落實(shí)井下探放水規(guī)定，嚴(yán)禁開采防隔水煤柱 煤礦安全規(guī)程煤礦安全規(guī)程規(guī)定，相鄰煤礦的分界處必須規(guī)定，相鄰煤礦的分界處必須要

17、保留防隔水煤柱，對(duì)于存在水患的煤礦必須實(shí)行有要保留防隔水煤柱，對(duì)于存在水患的煤礦必須實(shí)行有疑必探、先探后掘的原則，落實(shí)探放水的各項(xiàng)措施。疑必探、先探后掘的原則，落實(shí)探放水的各項(xiàng)措施。井下探放水應(yīng)當(dāng)使用專用鉆機(jī)、由專業(yè)人員和專職隊(duì)井下探放水應(yīng)當(dāng)使用專用鉆機(jī)、由專業(yè)人員和專職隊(duì)伍進(jìn)行施工。嚴(yán)禁使用煤電鉆等非專用探放水設(shè)備進(jìn)伍進(jìn)行施工。嚴(yán)禁使用煤電鉆等非專用探放水設(shè)備進(jìn)行探放水。行探放水。七條規(guī)定七條規(guī)定明確規(guī)定必須落實(shí)探放水的明確規(guī)定必須落實(shí)探放水的各項(xiàng)措施。各項(xiàng)措施。一是廢棄礦井的老塘水一是廢棄礦井的老塘水二是奧陶紀(jì)石灰層的地下水二是奧陶紀(jì)石灰層的地下水井下水患主要來自井下水患主要來自 兩方面兩

18、方面煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定煤礦特殊工種復(fù)訓(xùn)講義煤礦特殊工種復(fù)訓(xùn)講義 由于井下存在著瓦斯等有害氣體，所以，凡是入井由于井下存在著瓦斯等有害氣體，所以，凡是入井的機(jī)電設(shè)備都必須取得安全標(biāo)志，必須具有阻燃、防爆的機(jī)電設(shè)備都必須取得安全標(biāo)志，必須具有阻燃、防爆的功能。煤礦使用的各種提升運(yùn)輸設(shè)備必須完好，不能的功能。煤礦使用的各種提升運(yùn)輸設(shè)備必須完好，不能帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，也不能超載超限。帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，也不能超載超限。 七條規(guī)定七條規(guī)定專門對(duì)井下機(jī)電設(shè)備和所有的提升設(shè)備專門對(duì)井下機(jī)電設(shè)備和所有的提升設(shè)備作出明確的規(guī)定。作出明確的規(guī)定。 二、主要內(nèi)容解讀二、主要內(nèi)容解讀6必須

19、保證井下機(jī)電和所有提升設(shè)備完好，嚴(yán)禁非阻燃、必須保證井下機(jī)電和所有提升設(shè)備完好，嚴(yán)禁非阻燃、非防爆設(shè)備違規(guī)入井非防爆設(shè)備違規(guī)入井煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定煤礦特殊工種復(fù)訓(xùn)講義煤礦特殊工種復(fù)訓(xùn)講義 煤礦、非煤礦山要有煤礦、非煤礦山要有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班礦領(lǐng)導(dǎo)帶班并與工人并與工人同時(shí)下井同時(shí)下井、同時(shí)升井同時(shí)升井，對(duì)無礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井或該帶班而未帶班的，對(duì)，對(duì)無礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井或該帶班而未帶班的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人按擅離職守處理，同時(shí)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處有關(guān)責(zé)任人按擅離職守處理，同時(shí)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰。發(fā)生事故而沒有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班的，對(duì)企業(yè)給予規(guī)定上罰。發(fā)生事故而沒有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)

20、帶班的，對(duì)企業(yè)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰，并依法從重追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。限的經(jīng)濟(jì)處罰，并依法從重追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。 只有堅(jiān)持礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井，才能有效地處置現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生只有堅(jiān)持礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井，才能有效地處置現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的安全隱患，保證作業(yè)場(chǎng)所的安全生產(chǎn)。的安全隱患，保證作業(yè)場(chǎng)所的安全生產(chǎn)。 二、主要內(nèi)容解讀二、主要內(nèi)容解讀7必須堅(jiān)持礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班，確保員工培訓(xùn)合格、持證上崗，必須堅(jiān)持礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班，確保員工培訓(xùn)合格、持證上崗，嚴(yán)禁違章指揮嚴(yán)禁違章指揮 煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定煤礦特殊工種復(fù)訓(xùn)講義煤礦特殊工種復(fù)訓(xùn)講義 所有的下井人員都要進(jìn)行安全培訓(xùn)，特種作

21、業(yè)人員要所有的下井人員都要進(jìn)行安全培訓(xùn)，特種作業(yè)人員要持證上崗，只有這樣才能自覺地執(zhí)行煤礦的安全規(guī)程，才持證上崗，只有這樣才能自覺地執(zhí)行煤礦的安全規(guī)程，才能及時(shí)地排查治理隱患，才能在作業(yè)當(dāng)中不傷害自己、不能及時(shí)地排查治理隱患，才能在作業(yè)當(dāng)中不傷害自己、不傷害別人、不被別人所傷害。傷害別人、不被別人所傷害。 許多煤礦的事故，原因都是由于違章指揮、違章作業(yè)、許多煤礦的事故，原因都是由于違章指揮、違章作業(yè)、違法勞動(dòng)紀(jì)律而造成的。違法勞動(dòng)紀(jì)律而造成的。 抓好作業(yè)人員的安全培訓(xùn)，抓好作業(yè)人員的安全培訓(xùn)， 提高員工的安全素質(zhì)，提高員工的安全素質(zhì)， 是確保煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵要素。是確保煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵要素

22、。煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定煤礦特殊工種復(fù)訓(xùn)講義煤礦特殊工種復(fù)訓(xùn)講義七條規(guī)定七條規(guī)定概括為概括為證照、采界、通風(fēng)、瓦斯、水患、設(shè)備、人員證照、采界、通風(fēng)、瓦斯、水患、設(shè)備、人員要素集中，強(qiáng)調(diào)的是重點(diǎn)，抓住的是關(guān)鍵要素集中，強(qiáng)調(diào)的是重點(diǎn)，抓住的是關(guān)鍵要求的是礦長(zhǎng)，體現(xiàn)的是生命要求的是礦長(zhǎng)，體現(xiàn)的是生命 保護(hù)礦工生命安全，礦長(zhǎng)責(zé)任重大保護(hù)礦工生命安全，礦長(zhǎng)責(zé)任重大之所以責(zé)任之重，在于崗位之重、生命之重之所以責(zé)任之重，在于崗位之重、生命之重規(guī)定于礦長(zhǎng)，也寄重托于礦長(zhǎng)。規(guī)定于礦長(zhǎng)，也寄重托于礦長(zhǎng)。煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定煤礦

23、特殊工種復(fù)訓(xùn)講義煤礦特殊工種復(fù)訓(xùn)講義 國(guó)家安監(jiān)總局國(guó)家安監(jiān)總局安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法（安監(jiān)總局（安監(jiān)總局44號(hào)令公布，以下簡(jiǎn)稱號(hào)令公布，以下簡(jiǎn)稱辦法辦法）經(jīng)經(jīng)2011年年12月月31日國(guó)家安監(jiān)總局局長(zhǎng)辦公日國(guó)家安監(jiān)總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過，會(huì)議審議通過，2012年年1月月19日頒布，自日頒布，自2012年年3月月1日起施行。日起施行。 二、安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法二、安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法 安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法煤礦特殊工種復(fù)訓(xùn)講義煤礦特殊工種復(fù)訓(xùn)講義 新修訂的新修訂的辦法辦法的頒布進(jìn)一步適應(yīng)了安全工作發(fā)展形勢(shì)的的頒布進(jìn)一步適應(yīng)了安全工作發(fā)展形勢(shì)的需要，完善了安全

24、培訓(xùn)管理體制機(jī)制，提高了準(zhǔn)入門檻，注重了需要，完善了安全培訓(xùn)管理體制機(jī)制，提高了準(zhǔn)入門檻，注重了實(shí)操實(shí)訓(xùn)，增強(qiáng)了師資力量配備，明晰了監(jiān)督管理和法律責(zé)任，實(shí)操實(shí)訓(xùn)，增強(qiáng)了師資力量配備，明晰了監(jiān)督管理和法律責(zé)任，加重了違規(guī)處罰力度，對(duì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提出了更高、更嚴(yán)格的要加重了違規(guī)處罰力度，對(duì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提出了更高、更嚴(yán)格的要求。其目的是為了進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)求。其目的是為了進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)秩序，保證安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量，促進(jìn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)健康發(fā)展。培訓(xùn)秩序，保證安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量，促進(jìn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)健康發(fā)展。為保障人的生命健康、社會(huì)的安定與和諧、穩(wěn)定國(guó)民經(jīng)濟(jì)健

25、康發(fā)為保障人的生命健康、社會(huì)的安定與和諧、穩(wěn)定國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)文明與進(jìn)步具有深遠(yuǎn)的意義。展，促進(jìn)社會(huì)文明與進(jìn)步具有深遠(yuǎn)的意義。 一、一、辦法辦法的相關(guān)背景的相關(guān)背景安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法煤礦特殊工種復(fù)訓(xùn)講義煤礦特殊工種復(fù)訓(xùn)講義 新修訂的新修訂的辦法辦法具有四個(gè)特點(diǎn)：具有四個(gè)特點(diǎn)： 一是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院一是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院23文件、文件、40號(hào)文件和國(guó)務(wù)院安委會(huì)號(hào)文件和國(guó)務(wù)院安委會(huì)全體會(huì)議精神，把對(duì)安全生產(chǎn)培訓(xùn)的有關(guān)要求具體化；全體會(huì)議精神，把對(duì)安全生產(chǎn)培訓(xùn)的有關(guān)要求具體化； 二是充分考慮與總局二是充分考慮與總局3號(hào)令和號(hào)令和30號(hào)令等現(xiàn)有法規(guī)制度標(biāo)準(zhǔn)的銜號(hào)令等現(xiàn)

26、有法規(guī)制度標(biāo)準(zhǔn)的銜接，注重法規(guī)制度標(biāo)準(zhǔn)的連續(xù)性；接，注重法規(guī)制度標(biāo)準(zhǔn)的連續(xù)性； 三是提高了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻，對(duì)注冊(cè)資金、專職教師和管理三是提高了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻，對(duì)注冊(cè)資金、專職教師和管理人員提出了更高要求，特別對(duì)專職教師中注冊(cè)安全工程師人數(shù)提出人員提出了更高要求，特別對(duì)專職教師中注冊(cè)安全工程師人數(shù)提出了明確要求，同時(shí)進(jìn)一步明確了各級(jí)監(jiān)管監(jiān)察部門培訓(xùn)、考核和發(fā)了明確要求，同時(shí)進(jìn)一步明確了各級(jí)監(jiān)管監(jiān)察部門培訓(xùn)、考核和發(fā)證的職責(zé)，體現(xiàn)改革創(chuàng)新要求；證的職責(zé)，體現(xiàn)改革創(chuàng)新要求； 四是注重解決安全培訓(xùn)內(nèi)容老化、方式方法單一、針對(duì)性實(shí)效四是注重解決安全培訓(xùn)內(nèi)容老化、方式方法單一、針對(duì)性實(shí)效性不強(qiáng)、安全培

27、訓(xùn)信息化水平不高等突出問題，在規(guī)范內(nèi)容方式、性不強(qiáng)、安全培訓(xùn)信息化水平不高等突出問題，在規(guī)范內(nèi)容方式、加強(qiáng)培訓(xùn)考核、強(qiáng)化監(jiān)督檢查、加大處罰力度等方面提出了更高的加強(qiáng)培訓(xùn)考核、強(qiáng)化監(jiān)督檢查、加大處罰力度等方面提出了更高的要求，具有可操作性。要求，具有可操作性。安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法煤礦特殊工種復(fù)訓(xùn)講義煤礦特殊工種復(fù)訓(xùn)講義 二、二、辦法辦法的主要內(nèi)容解讀的主要內(nèi)容解讀 新修訂的新修訂的辦法辦法分分總則總則、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、安全安全培訓(xùn)培訓(xùn)、安全培訓(xùn)的考核安全培訓(xùn)的考核、安全培訓(xùn)的發(fā)證安全培訓(xùn)的發(fā)證、監(jiān)督管理監(jiān)督管理、法律責(zé)任法律責(zé)任、附則附則共八章共八章52條。條。1安

28、全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的原則安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的原則 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事安全生產(chǎn)培訓(xùn)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事安全生產(chǎn)培訓(xùn)活動(dòng)以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、活動(dòng)以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全培訓(xùn)的部門對(duì)安全培訓(xùn)工地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全培訓(xùn)的部門對(duì)安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。作實(shí)施監(jiān)督管理。 安全培訓(xùn)是指以提高安全監(jiān)管監(jiān)察人員、生產(chǎn)經(jīng)安全培訓(xùn)是指以提高安全監(jiān)管監(jiān)察人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員和從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的安營(yíng)單位從業(yè)人員和從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的安全素質(zhì)為目的的教育培訓(xùn)活動(dòng)。全素質(zhì)為目的的教育培訓(xùn)活動(dòng)。安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦

29、法安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法煤礦特殊工種復(fù)訓(xùn)講義煤礦特殊工種復(fù)訓(xùn)講義 安全監(jiān)管監(jiān)察人員安全監(jiān)管監(jiān)察人員是指縣級(jí)以上各級(jí)人民政府安是指縣級(jí)以上各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)從事安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)從事安全監(jiān)管監(jiān)察、行政執(zhí)法的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員和煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察、行政執(zhí)法的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員和煤礦安全監(jiān)察人員；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單全監(jiān)察人員；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員及位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員；其他從業(yè)人員； 從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員是

30、指從事安全教育是指從事安全教育培訓(xùn)工作的教師、危險(xiǎn)化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)的登記人員和培訓(xùn)工作的教師、危險(xiǎn)化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)的登記人員和承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、咨詢、檢測(cè)、檢驗(yàn)的人員及注冊(cè)安全承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、咨詢、檢測(cè)、檢驗(yàn)的人員及注冊(cè)安全工程師、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援人員等。工程師、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援人員等。 安全培訓(xùn)工作實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級(jí)實(shí)安全培訓(xùn)工作實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級(jí)實(shí)施、分類指導(dǎo)、教考分離的原則。施、分類指導(dǎo)、教考分離的原則。安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法煤礦特殊工種復(fù)訓(xùn)講義煤礦特殊工種復(fù)訓(xùn)講義 2安全培訓(xùn)監(jiān)管體系安全培訓(xùn)監(jiān)管體系 國(guó)家安監(jiān)總局國(guó)家安監(jiān)總局指導(dǎo)全國(guó)安全培訓(xùn)工作，依法對(duì)全國(guó)指

31、導(dǎo)全國(guó)安全培訓(xùn)工作，依法對(duì)全國(guó)的安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。的安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。 國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家煤礦安監(jiān)局）（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家煤礦安監(jiān)局）指導(dǎo)全國(guó)煤礦安全培訓(xùn)工作，依法對(duì)全國(guó)煤礦安全培訓(xùn)指導(dǎo)全國(guó)煤礦安全培訓(xùn)工作，依法對(duì)全國(guó)煤礦安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。工作實(shí)施監(jiān)督管理。 國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心指導(dǎo)全國(guó)安全生產(chǎn)指導(dǎo)全國(guó)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援培訓(xùn)工作。應(yīng)急救援培訓(xùn)工作。 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全培訓(xùn)工

32、作實(shí)施監(jiān)督管理。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全培訓(xùn)的負(fù)責(zé)煤礦安全培訓(xùn)的部門、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照各自工作職責(zé)，依法部門、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照各自工作職責(zé)，依法對(duì)所轄區(qū)域煤礦安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。對(duì)所轄區(qū)域煤礦安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法煤礦特殊工種復(fù)訓(xùn)講義煤礦特殊工種復(fù)訓(xùn)講義 3安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì) 安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為安全培訓(xùn)的主體，主要任務(wù)安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為安全培訓(xùn)的主體，主要任務(wù)是對(duì)安全監(jiān)管監(jiān)察人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員和從事是對(duì)安全監(jiān)管監(jiān)察人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員和從事安全生產(chǎn)工作

33、的相關(guān)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)管理、技術(shù)、技安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)管理、技術(shù)、技能和行為知識(shí)的培訓(xùn)，以使其安全素質(zhì)符合相關(guān)法律法能和行為知識(shí)的培訓(xùn)，以使其安全素質(zhì)符合相關(guān)法律法規(guī)、工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度的要求，達(dá)到安全生產(chǎn)和提高規(guī)、工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度的要求，達(dá)到安全生產(chǎn)和提高從業(yè)人員防范與處理事故能力的目的。從業(yè)人員防范與處理事故能力的目的。 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事安全培訓(xùn)活動(dòng)，必須取得相應(yīng)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事安全培訓(xùn)活動(dòng)，必須取得相應(yīng)的資質(zhì)證書。資質(zhì)證書。 安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法煤礦特殊工種復(fù)訓(xùn)講義煤礦特殊工種復(fù)訓(xùn)講義4安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)的條件安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)的條件1）安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申

34、請(qǐng)一級(jí)資質(zhì)證書，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：）安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)一級(jí)資質(zhì)證書，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（1）能夠獨(dú)立或者經(jīng)授權(quán)承擔(dān)法律責(zé)任，注冊(cè)資金或者）能夠獨(dú)立或者經(jīng)授權(quán)承擔(dān)法律責(zé)任，注冊(cè)資金或者開辦費(fèi)開辦費(fèi)500萬(wàn)元以上；萬(wàn)元以上；（2）有專職的管理人員；）有專職的管理人員；（3）有健全的機(jī)構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則；）有健全的機(jī)構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則；（4）有）有15名以上具有本科以上學(xué)歷的專職或者兼職教師，名以上具有本科以上學(xué)歷的專職或者兼職教師，其中至少有其中至少有10名具有高級(jí)以上職稱并且經(jīng)國(guó)家安監(jiān)總局名具有高級(jí)以上職稱并且經(jīng)國(guó)家安監(jiān)總局考核合格的專職教師，專職教師中至少有考核合格的專職教師，專

35、職教師中至少有5名取得注冊(cè)名取得注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格；安全工程師執(zhí)業(yè)資格；（5）有固定、獨(dú)立和相對(duì)集中并且能夠滿足同期）有固定、獨(dú)立和相對(duì)集中并且能夠滿足同期100人人以上規(guī)模培訓(xùn)需要的教學(xué)及生活設(shè)施，其中專用教室使以上規(guī)模培訓(xùn)需要的教學(xué)及生活設(shè)施，其中專用教室使用面積用面積150平方米以上；平方米以上；（6）安全培訓(xùn)需要的其他條件。）安全培訓(xùn)需要的其他條件。安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法煤礦特殊工種復(fù)訓(xùn)講義煤礦特殊工種復(fù)訓(xùn)講義2）安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)二級(jí)資質(zhì)證書，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：）安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)二級(jí)資質(zhì)證書，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（1）能夠獨(dú)立或者經(jīng)授權(quán)承擔(dān)法律責(zé)任，注冊(cè)資金或者）能

36、夠獨(dú)立或者經(jīng)授權(quán)承擔(dān)法律責(zé)任，注冊(cè)資金或者開辦費(fèi)開辦費(fèi)300萬(wàn)元以上；萬(wàn)元以上；（2）有專職的管理人員；）有專職的管理人員；（3）有健全的機(jī)構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則；）有健全的機(jī)構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則；（4）有）有10名以上具有本科以上學(xué)歷的專職或者兼職教師，名以上具有本科以上學(xué)歷的專職或者兼職教師，其中至少有其中至少有6名具有中級(jí)以上職稱并且經(jīng)省級(jí)安全生產(chǎn)名具有中級(jí)以上職稱并且經(jīng)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)考核合格的專監(jiān)督管理部門或者省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)考核合格的專職教師，專職教師中至少有職教師，專職教師中至少有3名取得注冊(cè)安全工程師執(zhí)名取得注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格；

37、業(yè)資格；（5）有固定、獨(dú)立和相對(duì)集中并且能夠滿足同期）有固定、獨(dú)立和相對(duì)集中并且能夠滿足同期80人以人以上規(guī)模培訓(xùn)需要的教學(xué)及生活設(shè)施，其中專用教室使用上規(guī)模培訓(xùn)需要的教學(xué)及生活設(shè)施，其中專用教室使用面積面積120平方米以上；平方米以上；（6）安全培訓(xùn)需要的其他條件。）安全培訓(xùn)需要的其他條件。安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法煤礦特殊工種復(fù)訓(xùn)講義煤礦特殊工種復(fù)訓(xùn)講義3）安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)三級(jí)資質(zhì)證書，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：）安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)三級(jí)資質(zhì)證書，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（1）能夠獨(dú)立或者經(jīng)授權(quán)承擔(dān)法律責(zé)任，注冊(cè)資金或者開）能夠獨(dú)立或者經(jīng)授權(quán)承擔(dān)法律責(zé)任，注冊(cè)資金或者開辦費(fèi)辦費(fèi)100萬(wàn)元以上；

38、萬(wàn)元以上；（2）有專職的管理人員；）有專職的管理人員；（3）有健全的機(jī)構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則；）有健全的機(jī)構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則；（4）有）有8名以上具有本科以上學(xué)歷的專職或者兼職教師，名以上具有本科以上學(xué)歷的專職或者兼職教師，其中至少有其中至少有5名具有中級(jí)以上職稱并且經(jīng)省級(jí)安全生產(chǎn)名具有中級(jí)以上職稱并且經(jīng)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)考核合格的專監(jiān)督管理部門或者省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)考核合格的專職教師，專職教師中至少有職教師，專職教師中至少有2名取得注冊(cè)安全工程師執(zhí)名取得注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格；業(yè)資格；（5）有能夠滿足同期）有能夠滿足同期60人以上規(guī)模培訓(xùn)需要的教學(xué)

39、及生人以上規(guī)模培訓(xùn)需要的教學(xué)及生活設(shè)施，其中專用教室使用面積活設(shè)施，其中專用教室使用面積100平方米以上；平方米以上；（6）安全培訓(xùn)需要的其他條件。）安全培訓(xùn)需要的其他條件。安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法煤礦特殊工種復(fù)訓(xùn)講義煤礦特殊工種復(fù)訓(xùn)講義4）安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)承擔(dān)特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)的，）安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)承擔(dān)特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)的，除符合以上規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：除符合以上規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（1）每個(gè)作業(yè)類別不得少于）每個(gè)作業(yè)類別不得少于2名專科以上學(xué)歷、相應(yīng)專業(yè)名專科以上學(xué)歷、相應(yīng)專業(yè)的專職教師，從事實(shí)際操作教學(xué)的教師應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)專業(yè)技的專職教

40、師，從事實(shí)際操作教學(xué)的教師應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)專業(yè)技師以上等級(jí)證書；師以上等級(jí)證書；（2）具備相應(yīng)作業(yè)類別的實(shí)際操作條件。）具備相應(yīng)作業(yè)類別的實(shí)際操作條件。5）安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專職教師應(yīng)當(dāng)接受專門的培訓(xùn)，經(jīng)考核）安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專職教師應(yīng)當(dāng)接受專門的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗執(zhí)教。專職教師應(yīng)當(dāng)每年接受不少于合格后，方可上崗執(zhí)教。專職教師應(yīng)當(dāng)每年接受不少于40學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育。學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育。安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法煤礦特殊工種復(fù)訓(xùn)講義煤礦特殊工種復(fù)訓(xùn)講義6安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資質(zhì)證書程序安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資質(zhì)證書程序1）申請(qǐng)一級(jí)資質(zhì)證書，按照下列程序辦理：）申請(qǐng)一級(jí)資質(zhì)證書，按照下列程序辦理：（1

41、）具備資質(zhì)條件的申請(qǐng)人將安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)書、）具備資質(zhì)條件的申請(qǐng)人將安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)書、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)文件或者企事業(yè)單位法人登記證安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)文件或者企事業(yè)單位法人登記證和申請(qǐng)一級(jí)資質(zhì)證書所規(guī)定的材料，報(bào)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)和申請(qǐng)一級(jí)資質(zhì)證書所規(guī)定的材料，報(bào)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行初審；督管理部門或者省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行初審；（2）省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級(jí)煤礦安全監(jiān)察）省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)自受理之日起機(jī)構(gòu)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成初審工作，并將符個(gè)工作日內(nèi)完成初審工作，并將符合條件的申請(qǐng)材料報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總

42、局；合條件的申請(qǐng)材料報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局；（3）國(guó)家安監(jiān)總局自受理申請(qǐng)之日起）國(guó)家安監(jiān)總局自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作。符合條件的，頒發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)證書；不符合審查工作。符合條件的，頒發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)證書；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。條件的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法煤礦特殊工種復(fù)訓(xùn)講義煤礦特殊工種復(fù)訓(xùn)講義2）申請(qǐng)二、三級(jí)資質(zhì)證書，按照下列程序辦理：）申請(qǐng)二、三級(jí)資質(zhì)證書，按照下列程序辦理：（1）具備資質(zhì)條件的申請(qǐng)人將安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)）具備資質(zhì)條件的申請(qǐng)人將安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)書、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)文件或者企事業(yè)單位

43、法書、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)文件或者企事業(yè)單位法人登記證和申請(qǐng)二、三級(jí)資質(zhì)證書所規(guī)定的材料，人登記證和申請(qǐng)二、三級(jí)資質(zhì)證書所規(guī)定的材料，報(bào)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級(jí)煤礦安全監(jiān)報(bào)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)；察機(jī)構(gòu)；（2）省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級(jí)煤礦安全監(jiān)）省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作。符合條件的，頒發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)證書，并報(bào)查工作。符合條件的，頒發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)證書，并報(bào)國(guó)家安監(jiān)總局備案；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)國(guó)家安監(jiān)總局備案；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說

44、明理由人并說明理由。安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法煤礦特殊工種復(fù)訓(xùn)講義煤礦特殊工種復(fù)訓(xùn)講義7安全培訓(xùn)內(nèi)容的規(guī)定安全培訓(xùn)內(nèi)容的規(guī)定 安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的安全培訓(xùn)大綱進(jìn)行。安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的安全培訓(xùn)大綱進(jìn)行。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全培訓(xùn)管理制度，保障從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全培訓(xùn)管理制度，保障從業(yè)人員安全培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行與其所從事業(yè)人員安全培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行與其所從事崗位相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)；從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或者崗位相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)；從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或者采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的，采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行

45、專門的安全教育和培訓(xùn)行專門的安全教育和培訓(xùn)。未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)合格的。未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。 依照有關(guān)法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)取得安全資格證的生產(chǎn)經(jīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)取得安全資格證的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人；安全生產(chǎn)管理人員；特種作業(yè)人員；營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人；安全生產(chǎn)管理人員；特種作業(yè)人員；井工礦山企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)、通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸、地測(cè)、井工礦山企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)、通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸、地測(cè)、調(diào)度等職能部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)調(diào)度等職能部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的安全培由取得相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法煤

46、礦特殊工種復(fù)訓(xùn)講義煤礦特殊工種復(fù)訓(xùn)講義8人才的培訓(xùn)和引進(jìn)人才的培訓(xùn)和引進(jìn) 國(guó)家鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行師傅帶徒弟制度。國(guó)家鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行師傅帶徒弟制度。 礦山新招的井下作業(yè)人員和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位礦山新招的井下作業(yè)人員和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新招的危險(xiǎn)工藝操作崗位人員，除按照規(guī)定進(jìn)行安全培新招的危險(xiǎn)工藝操作崗位人員，除按照規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)外，還應(yīng)當(dāng)在有經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)下實(shí)習(xí)滿訓(xùn)外，還應(yīng)當(dāng)在有經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)下實(shí)習(xí)滿2個(gè)月后，個(gè)月后，方可獨(dú)立上崗作業(yè)。方可獨(dú)立上崗作業(yè)。 國(guó)家鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位招錄職業(yè)院校畢業(yè)生。職業(yè)國(guó)家鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位招錄職業(yè)院校畢業(yè)生。職業(yè)院校畢業(yè)生從事與所學(xué)專業(yè)相關(guān)的作業(yè)，可以

47、免予參加院校畢業(yè)生從事與所學(xué)專業(yè)相關(guān)的作業(yè)，可以免予參加初次培訓(xùn)，實(shí)際操作培訓(xùn)除外。初次培訓(xùn)，實(shí)際操作培訓(xùn)除外。安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法煤礦特殊工種復(fù)訓(xùn)講義煤礦特殊工種復(fù)訓(xùn)講義9安全培訓(xùn)的考核安全培訓(xùn)的考核 安全監(jiān)管監(jiān)察人員、從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人安全監(jiān)管監(jiān)察人員、從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員、依照有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)取得安全資格證的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)員、依照有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)取得安全資格證的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)的考核，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全培訓(xùn)的考核，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教考分離教考分離、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一題庫(kù)題

48、庫(kù)、分級(jí)負(fù)責(zé)分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，分步推行有遠(yuǎn)程視頻監(jiān)視的計(jì)的原則，分步推行有遠(yuǎn)程視頻監(jiān)視的計(jì)算機(jī)考試。算機(jī)考試。 安全監(jiān)管監(jiān)察人員，危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存安全監(jiān)管監(jiān)察人員，危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位及非煤礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和單位及非煤礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員，以及從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的考特種作業(yè)人員，以及從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的考核標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)家安監(jiān)總局統(tǒng)一制定。核標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)家安監(jiān)總局統(tǒng)一制定。安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法煤礦特殊工種復(fù)訓(xùn)講義煤礦特殊工種復(fù)訓(xùn)講義 煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人

49、、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的考核標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)家煤礦安監(jiān)局制定。作業(yè)人員的考核標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)家煤礦安監(jiān)局制定。 除危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位和礦山企業(yè)以除危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位和礦山企業(yè)以外其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及外其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員的考核標(biāo)準(zhǔn)，由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部其他從業(yè)人員的考核標(biāo)準(zhǔn)，由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。門制定。 10安全培訓(xùn)的發(fā)證安全培訓(xùn)的發(fā)證 接受安全培訓(xùn)人員經(jīng)考核合格的，由考核部門在考核接受安全培訓(xùn)人員經(jīng)考核合格的，由考核部門在考核 結(jié)束后結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)相應(yīng)的證書。個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)相應(yīng)的證

50、書。安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法煤礦特殊工種復(fù)訓(xùn)講義煤礦特殊工種復(fù)訓(xùn)講義n安全生產(chǎn)監(jiān)管人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證執(zhí)法證；n煤礦安全監(jiān)察人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)煤礦安全監(jiān)察人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)煤礦安全監(jiān)察煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法證執(zhí)法證；n危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位和礦山企業(yè)主要負(fù)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位和礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)安全資安全資格證格證；n特種作業(yè)人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)特種作業(yè)人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)中華人民共和國(guó)中華人民共和國(guó)特種作業(yè)操作證

51、特種作業(yè)操作證；n危險(xiǎn)化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)的登記人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)的登記人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)上崗證上崗證；n其他人員經(jīng)培訓(xùn)合格后，頒發(fā)其他人員經(jīng)培訓(xùn)合格后，頒發(fā)培訓(xùn)合格證培訓(xùn)合格證。安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法煤礦特殊工種復(fù)訓(xùn)講義煤礦特殊工種復(fù)訓(xùn)講義n安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證、煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法證煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法證、安全資格安全資格證證、特種作業(yè)操作證特種作業(yè)操作證和和上崗證上崗證的式樣，由國(guó)家安監(jiān)總局的式樣，由國(guó)家安監(jiān)總局統(tǒng)一規(guī)定。培訓(xùn)合格證的式樣，由負(fù)責(zé)培訓(xùn)考核的部門統(tǒng)一規(guī)定。培訓(xùn)合格證的式樣，由負(fù)責(zé)培訓(xùn)考核的部門規(guī)定。規(guī)定。n安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證、煤

52、礦安全監(jiān)察執(zhí)法證、安全資格安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證、煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法證、安全資格證的有效期為證的有效期為3年年。有效期屆滿需要延期的，應(yīng)當(dāng)于有。有效期屆滿需要延期的，應(yīng)當(dāng)于有效期屆滿效期屆滿30日前向原發(fā)證部門申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。日前向原發(fā)證部門申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。n特種作業(yè)人員的考核發(fā)證按照特種作業(yè)人員的考核發(fā)證按照特種作業(yè)人員安全技術(shù)特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定培訓(xùn)考核管理規(guī)定執(zhí)行。執(zhí)行。n特種作業(yè)操作證特種作業(yè)操作證和和省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級(jí)煤省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資

53、格證人員的安全資格證，在全國(guó)范圍內(nèi)有效。，在全國(guó)范圍內(nèi)有效。安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法煤礦特殊工種復(fù)訓(xùn)講義煤礦特殊工種復(fù)訓(xùn)講義 為提高企業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)和安全監(jiān)管監(jiān)察效能，為提高企業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)和安全監(jiān)管監(jiān)察效能，防止和減少違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律（以下簡(jiǎn)防止和減少違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律（以下簡(jiǎn)稱稱“三違三違”）行為，促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，）行為，促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，2012年年11月月21日日,國(guó)務(wù)院安委會(huì)印發(fā)了國(guó)務(wù)院安委會(huì)印發(fā)了 國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定 （安委（

54、安委201210號(hào)，以下簡(jiǎn)稱號(hào)，以下簡(jiǎn)稱決定決定）。）。三、國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)三、國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定安全培訓(xùn)工作的決定 國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定煤礦特殊工種復(fù)訓(xùn)講義煤礦特殊工種復(fù)訓(xùn)講義 黨中央、國(guó)務(wù)院歷來高度重視安全培訓(xùn)工作，黨中央、國(guó)務(wù)院歷來高度重視安全培訓(xùn)工作，國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國(guó)發(fā)（國(guó)發(fā)201023號(hào)）和號(hào)）和國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)

55、定好轉(zhuǎn)的意見（國(guó)發(fā)（國(guó)發(fā)201140號(hào)）都對(duì)安全培訓(xùn)工作提出明確的要求。號(hào)）都對(duì)安全培訓(xùn)工作提出明確的要求。 當(dāng)前安全生產(chǎn)要重點(diǎn)抓好三件事：當(dāng)前安全生產(chǎn)要重點(diǎn)抓好三件事： 安全生產(chǎn)制度的建設(shè)安全生產(chǎn)制度的建設(shè) 安全生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新安全生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新 安全生產(chǎn)培訓(xùn)安全生產(chǎn)培訓(xùn) （一）一）決定決定出臺(tái)的背景出臺(tái)的背景1.1.決定決定出臺(tái)的背景出臺(tái)的背景國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定煤礦特殊工種復(fù)訓(xùn)講義煤礦特殊工種復(fù)訓(xùn)講義 近年來，特別是近年來，特別是“十一五十一五”以來，在黨中央、國(guó)務(wù)以來，在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視下，通過各地區(qū)、各有關(guān)部門

56、和單位的共院的高度重視下，通過各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位的共同努力，安全培訓(xùn)工作取得了新的進(jìn)展和成效。同努力，安全培訓(xùn)工作取得了新的進(jìn)展和成效。n法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和制度不斷完善法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和制度不斷完善n管理體制基本理順管理體制基本理順n考核體系初步建立考核體系初步建立n監(jiān)督檢查機(jī)制基本形成監(jiān)督檢查機(jī)制基本形成n基地、教材、師資等基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)基地、教材、師資等基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng) “十一五十一五”以來，全國(guó)年均培訓(xùn)以來，全國(guó)年均培訓(xùn)2000萬(wàn)人次左右。萬(wàn)人次左右。 截至截至2011年底，全國(guó)已建成各級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)年底，全國(guó)已建成各級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)4051家，有專職教師家，有專職教師2.1萬(wàn)人。萬(wàn)人。國(guó)

57、務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定煤礦特殊工種復(fù)訓(xùn)講義煤礦特殊工種復(fù)訓(xùn)講義 但是，當(dāng)前我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，安全培訓(xùn)但是，當(dāng)前我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，安全培訓(xùn)工作還存在不小差距。主要表現(xiàn)在：工作還存在不小差距。主要表現(xiàn)在： n思想認(rèn)識(shí)不夠到位思想認(rèn)識(shí)不夠到位n企業(yè)責(zé)任不夠落實(shí)企業(yè)責(zé)任不夠落實(shí)n培訓(xùn)針對(duì)性不夠強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性不夠強(qiáng)n培訓(xùn)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱培訓(xùn)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱n處罰和問責(zé)少處罰和問責(zé)少n沒有起到很好的震懾作用沒有起到很好的震懾作用國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定煤礦特殊工種復(fù)訓(xùn)講義煤

58、礦特殊工種復(fù)訓(xùn)講義n我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展進(jìn)程中，生產(chǎn)力水平還比較低。人是生產(chǎn)力快速發(fā)展進(jìn)程中，生產(chǎn)力水平還比較低。人是生產(chǎn)力中最具有決定性的力量和最活躍因素，代表生產(chǎn)力的中最具有決定性的力量和最活躍因素，代表生產(chǎn)力的發(fā)展要求，要充分發(fā)揮人的作用就必須加強(qiáng)培訓(xùn)、提發(fā)展要求，要充分發(fā)揮人的作用就必須加強(qiáng)培訓(xùn)、提高素質(zhì)。高素質(zhì)。 n建成小康社會(huì)首先要保障人的生命安全，實(shí)現(xiàn)我國(guó)安建成小康社會(huì)首先要保障人的生命安全，實(shí)現(xiàn)我國(guó)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，必須致力于提高全民的安全全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，必須致力于提高全民的安全文化素質(zhì)

59、。文化素質(zhì)。n安全培訓(xùn)工作作為安全生產(chǎn)的安全培訓(xùn)工作作為安全生產(chǎn)的“三件大事三件大事”之一，即之一，即是保障人的生命安全重要的基礎(chǔ)工作。是保障人的生命安全重要的基礎(chǔ)工作。 1.1.決定決定出臺(tái)的背景出臺(tái)的背景國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定煤礦特殊工種復(fù)訓(xùn)講義煤礦特殊工種復(fù)訓(xùn)講義 決定決定是國(guó)務(wù)院安委會(huì)第一次以是國(guó)務(wù)院安委會(huì)第一次以“決定決定”的形式發(fā)的形式發(fā)布的規(guī)范性文件，也是學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神、大力布的規(guī)范性文件，也是學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神、大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)。實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)。 2.2.決定決定出臺(tái)的重大意

60、義出臺(tái)的重大意義黨的十八大報(bào)告明確要求：黨的十八大報(bào)告明確要求：“強(qiáng)化公共安全體系和企業(yè)安全生強(qiáng)化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，遏制重特大安全事產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，遏制重特大安全事故。故?！?國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定煤礦特殊工種復(fù)訓(xùn)講義煤礦特殊工種復(fù)訓(xùn)講義 決定決定進(jìn)一步明確了現(xiàn)階段安全培訓(xùn)工作的總體思進(jìn)一步明確了現(xiàn)階段安全培訓(xùn)工作的總體思路和工作目標(biāo)，提出了新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作路和工作目標(biāo)，提出了新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的一系列政策措施。的一系列政策措施。 決定決定堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，通篇堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)