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1、XXXXXXXX能源發(fā)展有限公司XXXXXX加氣站化學(xué)事故場外應(yīng)急救援預(yù)案XXXXX處民政府2007年10月XXXXXXXX源發(fā)展有限公司XXXXX為口氣站化學(xué)事故場外應(yīng)急救援預(yù)案編審:主編:副主編:編委:主編單位:承編單位:XXXXXX參與編制單位:XXXXX&家組通訊錄姓名單位聯(lián)系電話住宅電話專業(yè)聯(lián)系地址XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX編制說明隨著石油化工行業(yè)的飛速發(fā)展,石油化工產(chǎn)品在工業(yè)和居民日常生活中占有著十分重要的地位。但是由于石油化工產(chǎn)品具
2、有易燃、易爆、有毒等危險特性,在生產(chǎn)、儲存、運輸過程中所發(fā)生的泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒等事故也越來越多,造成的危害也越來越大。為避免造成大量人員傷亡,減少財產(chǎn)損失,針對可能發(fā)生的事故制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,已成為各級政府關(guān)注的焦點。我國結(jié)合自己的實際情況,在相關(guān)的法律法規(guī)中明確規(guī)定了制定應(yīng)急預(yù)案的條文。如中華人民共和國安全生產(chǎn)法第六十八條:“縣級以上地方各級人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)的特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系”;危險化學(xué)品安全管理條例第四十九條:“縣級以上地方各級人民政府負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理綜合工作的部門應(yīng)當(dāng)會同同級其他有關(guān)部門制定危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)
3、案,報經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后實施”。XXXXXXXX源發(fā)展有限公司XXXXX為口氣站(以下簡稱“xxxxxX口氣站”)位于XX市XX區(qū)XXXMXXXXXXh主要從事為汽車加注液化石油氣的零售經(jīng)營;其周邊500m范圍內(nèi)主要分布有XXXXXXb區(qū)、XXXXJ、區(qū)、XXXX難園、XXXX難園、XXXX痔住宅小區(qū)和XXXXXJT、XX廠、XX車間、XXX&業(yè)汽車維修中心、XXX煤團貿(mào)易總公司、XXX刈口油站、XXXX力口油站、XXXXU第一人民醫(yī)院XX心院、市起重設(shè)備廠、XXXXX學(xué)、XXXX小學(xué)、XXXX氣車維修中心、市第一公共汽車公司、XXXXX氣車城等單位,該區(qū)域目前總?cè)丝谧罡呓咏?000
4、人,一旦發(fā)生大規(guī)模的危險化學(xué)品事故,將對周邊區(qū)域人員安全造成嚴(yán)重的威脅。因此,制定xxxxxX氣站場外事故應(yīng)急救援預(yù)案十分必要。XXXXX沏氣站場外事故應(yīng)急救援預(yù)案是XXX區(qū)重特大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的子預(yù)案,由XXXXXXI民政府組織制定,在各相關(guān)政府部門的協(xié)同配合與支持下,由XXXXX旅據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范負(fù)責(zé)綜合編制而成。為了便于實際應(yīng)急行動和宣傳動員,XXXXX刈口氣站危險化學(xué)品事故的事故預(yù)警級別劃分為三級。第三級,事故影響及范圍較小,僅限于加氣站內(nèi),不會影響站外區(qū)域人員生命安全;第二級,場外區(qū)域應(yīng)急救援距離為200m內(nèi),適用于中等規(guī)模的事故情況;第一級,場外區(qū)域應(yīng)急救援范
5、圍為500m內(nèi),適用于較大規(guī)模的事故情況。本預(yù)案以上述一、二、三級事故預(yù)警級別為基礎(chǔ)進(jìn)行編制。在XXXXXXI民政府正確領(lǐng)導(dǎo)、高度重視和支持下,XXXXXXI民政府各部門、各相關(guān)單位提供了大量應(yīng)急預(yù)案編制材料,使應(yīng)急預(yù)案編制工作得以順利完成。特別是XXXXX肪應(yīng)急預(yù)案的編制做了大量協(xié)調(diào)工作,在政策、法規(guī)、技術(shù)上給予了有力的支持與指導(dǎo),在此表示衷心的感謝!由于時間倉促,經(jīng)驗所限,本預(yù)案中可能存在疏漏與不妥之處,敬請批評指正,以便今后在修訂中補充和完善。1、概述11.1 預(yù)案簡介11.2 預(yù)案結(jié)構(gòu)與說明21.3 XxxxxXm氣站簡介31.4 XXXXX刈口氣站危險目標(biāo)及事故模式分析72、預(yù)案總則
6、142.1 目的152.2 指導(dǎo)思想152.3 工作原則152.4 編制依據(jù)162.5 適用范圍172.6 名詞術(shù)語、縮寫語的定義與說明173、組織機構(gòu)和職責(zé)183.1 組織機構(gòu)與職責(zé)183.2 區(qū)指揮中心193.3 區(qū)指揮中心下設(shè)辦公室(事故時稱現(xiàn)場指揮部)193.4 區(qū)指揮中心機構(gòu)設(shè)置203.5 組織體系框架描述223.6 各級應(yīng)急指揮、保障機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人替補原則223.7 區(qū)指揮中心設(shè)置地點223.8 應(yīng)急救援指揮組織機構(gòu)圖234、預(yù)測、預(yù)警244.1 目的244.2 信息監(jiān)測與報告244.3 預(yù)警254.4 預(yù)測預(yù)警支持系統(tǒng)284.5 事故區(qū)域的劃分284.6 預(yù)警級別及發(fā)布284.7
7、 分級響應(yīng)程序294.8 預(yù)警行動304.9 預(yù)警信息報告通訊表315、應(yīng)急響應(yīng)345.1 響應(yīng)基本程序345.2 應(yīng)急疏散安置程序405.3 消防搶險程序775.4 交通管制程序925.5 治安警戒程序985.6 醫(yī)療救護程序1065.7 環(huán)境監(jiān)測程序1165.8 氣象監(jiān)測程序1215.9 運輸保障程序1245.10 物資保障程序1315.11 供電保障程序1345.12 供水保障程序1375.13 電信通信保障程序1405.14 移動通信保障程序1456、后期處置1536.1 善后處理1546.2 社會救助1546.3 保險理賠1546.4 調(diào)查和總結(jié)1547、保障措施1557.1 通信與
8、信息保障1567.2 現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障1567.3 應(yīng)急隊伍保障1567.4 交通運輸保障1567.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障1567.6 治安保障1567.7 物資保障1577.8 資金保障1577.9 社會動員保障1577.10 應(yīng)急避難場所保障1577.11 技術(shù)儲備與保障1577.12 互助協(xié)議1577.13 其他保障1578、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)1588.1 宣傳1598.2 培訓(xùn)1598.3 演習(xí)1599、附則1609.1 預(yù)案管理與更新1619.2 獎勵與責(zé)任1619.3 制定與解釋部門1629.4 預(yù)案實施或生效時間162XXXXXX口氣站化學(xué)事故場外應(yīng)急救援預(yù)案1、概述1.1預(yù)案
9、簡介XXXXXX1口氣站化學(xué)事故場外應(yīng)急救援預(yù)案,是XXXK重特大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的子預(yù)案,主要針對XXXXX為口氣站液化石油氣經(jīng)營過程中(包括為汽車加氣、液化石油氣槽車卸氣和液化石油氣儲存等過程),因人為操作失誤、設(shè)備腐蝕破損或因臺風(fēng)、雷電、地震、地陷等自然災(zāi)害引發(fā)的液化石油氣泄漏、火災(zāi)爆炸事故,啟動企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案救援無效或不能得到有效控制,影響到周邊區(qū)域居民區(qū)、企業(yè)及主要交通路線,且須動用XXXXXXI民政府和社會力量支援,為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急與救援行動、減少人員傷亡及財產(chǎn)損失而預(yù)先制定的應(yīng)急救援行動方案。它是在辨識和評估xxxxxX氣站潛在的化學(xué)事故后果和嚴(yán)重程度
10、的基礎(chǔ)上,對應(yīng)急機構(gòu)職責(zé)、人員、技術(shù)、裝備、設(shè)施(備)、物資、救援行動及其指揮與協(xié)調(diào)等方面預(yù)先做出的具體安排。本預(yù)案明確了在XXXXX沏氣站影響站外區(qū)域人員安全的化學(xué)事故發(fā)生之前、發(fā)生過程以及結(jié)束之后,需參與應(yīng)急的有關(guān)政府職能部門和職責(zé),及履行職責(zé)的應(yīng)急策略和資源準(zhǔn)備等。本預(yù)案設(shè)定了XXXXXX口氣站站外區(qū)域應(yīng)急救援的范圍和體系,使應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急救援有章可循。制定本預(yù)案有利于對危險化學(xué)品事故做出及時的應(yīng)急響應(yīng),降低事故造成的損失。由于應(yīng)急行動對時間要求十分緊急,不允許有任何拖延,本預(yù)案的各相關(guān)部門應(yīng)急程序有利于應(yīng)急準(zhǔn)備,可以指導(dǎo)應(yīng)急救援迅速、高效、有序地開展,將xxxxxX氣站影響站外區(qū)域人員
11、安全的化學(xué)事故的影響降到最低限度,同時也有助于事故后的應(yīng)急恢復(fù)。本預(yù)案明確了參與應(yīng)急的主要政府部門職責(zé),建立了聯(lián)動機制,有利于提高社會的風(fēng)險防范能力,充分發(fā)揮現(xiàn)有社會應(yīng)急資源的作用。1.2 預(yù)案結(jié)構(gòu)與說明本預(yù)案主要包括預(yù)案總則、組織機構(gòu)與職責(zé)、預(yù)測與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、保障措施等內(nèi)容,其中應(yīng)急響應(yīng)是預(yù)案重點,由疏散安置程序、消防搶險程序、交通管制程序、治安警戒程序、醫(yī)療救護程序、環(huán)境監(jiān)測與氣象信息收集程序、交通運輸保障程序、物資保障程序、供電保障程序、供水保障程序組成。各參與應(yīng)急的部門根據(jù)相關(guān)的程序開展具體工作。本預(yù)案的文件體系結(jié)構(gòu)見表1-1。表1-1預(yù)案文件體系結(jié)構(gòu)在舁廳P預(yù)案組成內(nèi)容
12、1預(yù)案總則介紹本應(yīng)急預(yù)案編制的目的、工作原則、編制依據(jù)和適用范圍。2組織機構(gòu)與職責(zé)明確參與應(yīng)急救援行動的組織機構(gòu)的組成和職責(zé)。3預(yù)測、預(yù)警明確預(yù)警信息監(jiān)測、報告、發(fā)布和分級響應(yīng)級別。4應(yīng)急響應(yīng)疏散安置程序明確區(qū)、街道、村(社區(qū))等喑B門在應(yīng)急疏散安置過程中的指揮、組織、宣傳動員的力*口應(yīng)急疏散安置的具體行動方案。消防搶險程序描述在“119”消防指揮中心的統(tǒng)一指揮下,在事故現(xiàn)場所在區(qū)域進(jìn)行人員搶救、搜尋及對事故單位進(jìn)行應(yīng)急搶險的工作程序。交通管制程序描述在區(qū)公安分局的統(tǒng)一指揮下,區(qū)交警大隊等部門在事故過程實施交通管制與疏導(dǎo)的組織機構(gòu)、資源和具體行動力殺。治安警戒程序描述區(qū)公安分局在應(yīng)急行動過程中
13、設(shè)立警戒區(qū)域,維護災(zāi)區(qū)治安、指導(dǎo)人員疏散的組織機構(gòu)、資源和工作程序。醫(yī)療救護程序描述應(yīng)急救援過程中,在區(qū)衛(wèi)生局的統(tǒng)一指揮卜,對受傷、中毒窒息人員進(jìn)行接收、分檢、急救、轉(zhuǎn)送的應(yīng)急組織、資源與具體應(yīng)急行動方案。在舁廳P預(yù)案組成內(nèi)容環(huán)境監(jiān)測程序描述區(qū)環(huán)保局對事故發(fā)生區(qū)域及周邊區(qū)域進(jìn)行有毒物質(zhì)監(jiān)測、分析、匯報的資源與工作方案。氣象信息收集程序描述通過“12121”氣象信息中心收集市氣象局對災(zāi)區(qū)進(jìn)行氣象監(jiān)測資料,匯報給區(qū)指揮中心的具體F力0交通運輸保障程序描述區(qū)運輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組事故應(yīng)急過程中組織運輸力量與資源,協(xié)助開展人員疏散、安置和應(yīng)急物質(zhì)的運送的行動方案。物資保障程序描述區(qū)經(jīng)貿(mào)局事故應(yīng)急過程中組織搶
14、險救援物資的行動力條。供電保障程序描述區(qū)供電局在保障災(zāi)區(qū)和疏散群眾集中安置區(qū)應(yīng)急供電的工作程序。供水保障程序描述區(qū)供水管理所保障災(zāi)區(qū)事故應(yīng)急救援所需水源的應(yīng)急工作程序。5后期處置描述事故預(yù)警解除后進(jìn)行的善后處理、社會救助、保險索賠、事故調(diào)查與總結(jié)等事宜。6保障措施描述在事故搶險救援過程中物資、經(jīng)費、社會動員等方面的保障。7宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)描述對公眾進(jìn)行宣傳、應(yīng)急人員進(jìn)行應(yīng)急能力培訓(xùn)和組織演習(xí)的內(nèi)容和方法。8附則描述預(yù)案管理、解釋與更新的部門和要求、應(yīng)急獎勵和責(zé)任追究的原則,及預(yù)案實施生效時間等。9附件包括泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒事故模式與模擬分析,XXXXXX口氣站事故應(yīng)急救援預(yù)案及相關(guān)單位應(yīng)急
15、救援預(yù)案等內(nèi)容。1.3 XXXXX刈口氣站簡介1.3.1 概況xxxxxX口氣立i?為xxxxxxxX源發(fā)展有限公司下屬的一家分公司,位于XX市XX區(qū)XXX路XXXXXXX,主要從事為汽車加注液化石油氣的零售經(jīng)營;現(xiàn)有員工41人,其中安全管理人員6人,持證上崗人員28人;占地面積約3000m2,設(shè)有1個30吊液化石油氣埋地儲罐和6臺加氣機、16只加氣槍,屬于三級液化石油氣加氣站,每天加注液化石油氣約30-40噸。1.3.2 周邊情況XXXXXX!口氣站正前方(東南面)為約30m寬的XXX§,XXXM對面為XXXX氣車維修公司;東北面為XXXXB,XXXXB對面為XXXX氣車維修美容中
16、心;西北面為幾棟住宅樓和1木材加工廠(液化石油氣埋地儲罐區(qū)后面);西南面為一條6m寬的小路,小路另一側(cè)為1棟2層建筑(樓下為商鋪)。1.3.3 自然條件XXXXXX口氣站所在地位于XXXXE角洲平原北部,本地區(qū)屬亞熱帶海洋季風(fēng)氣候,其自然氣象條件如下所在地區(qū)的氣候?qū)賮啛釒ШQ蠹撅L(fēng)氣候,年平均氣溫22.9C;濕度一般較高,年平均相對濕度為79%;全年總降水量1694mm平均氣壓758.95mmHg主導(dǎo)風(fēng)向冬季為北風(fēng)、夏季為東南風(fēng),年平均風(fēng)速2m/s;抗震設(shè)防烈度7度。1.3.4 平面布置加氣島、罩棚布置在加氣站的南側(cè),共有2個加氣島,每個加氣島各安裝有3臺加氣機。罩棚西北側(cè)為汽車維修間,維修間與
17、加氣機之間為1堵2.2m高的實體墻和汽車維修間,汽車維修間后面為1座庫房;營業(yè)室位于加氣站東側(cè),營業(yè)室側(cè)面(西北面)為液化石油氣埋地罐區(qū),罐區(qū)內(nèi)布置有1個30m液化石油氣埋地儲罐和燒泵房、壓縮機間等設(shè)施。1.3.5 主要建構(gòu)(筑)物表1-2xxxxxXm氣站主要建構(gòu)(筑)物名稱占地面積數(shù)量層數(shù)結(jié)構(gòu)形式火險等級加氣單30m2單層鋼筋混凝土甲營業(yè)室227m1單層鋼筋混凝土丙埋地儲罐區(qū)237m1/甲汽車維修問176m1單層鋼筋混凝土丙庫房2360m1單層鋼筋混凝土丙電池房12m1單層鋼筋混凝土丙機油蓬18m1單層鋼筋混凝土丙1.3.6主要儲存設(shè)施XXXXX/口氣站主要儲存設(shè)施為1個30m液化石油氣埋
18、地儲罐,儲罐具體情況見表1-3。表1-3液化石油氣埋地儲罐情況名稱規(guī)格數(shù)量材質(zhì)形式存放物質(zhì)儲罐30m116MnR埋地臥式液化石油氣1.3.7主要消防、安全設(shè)施工、器具配備情況表1-4xxxxxXm氣站主要消防、安全設(shè)施工、器具配備情況名稱型號、規(guī)格數(shù)量狀況備注干粉滅火器MFZL仃提式2良好/MFZL肝提式10良好/MFTZL35隹車式1良好/消火栓SN651良好/水帶/3良好/戰(zhàn)斗服/2良好/頭盔/2良好/眼鏡/2良好/防火面罩/2良好/1.3.8應(yīng)急救護(1)成立事故應(yīng)急救援小組。應(yīng)急救援小組職責(zé):1)組織事故應(yīng)急救援預(yù)案的實施、訓(xùn)練和演習(xí),并督促做好各項應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作。2)發(fā)布和解除應(yīng)急
19、救援信號,組織指揮應(yīng)急救援行動,必要時請求外單位支持。3)向上級匯報事故情況。4)組織調(diào)查事故發(fā)生的原因,總結(jié)事故應(yīng)急救援的經(jīng)驗教訓(xùn)。(2)應(yīng)急救援小組人員分工1)組長:組織指揮本單位的應(yīng)急救援工作。2)安全主任:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案的制定、修訂,組建應(yīng)急救援隊伍,組織預(yù)案的實施、演練及做好事故預(yù)防和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作。3)現(xiàn)場救護組:火場上加強火情偵察,查清水源位置、燃燒物質(zhì)性質(zhì)、范圍及火災(zāi)類型;了解火勢情況,查清是否有人受大火圍困,及時搶救傷員。使用適當(dāng)?shù)南榔鞑脑诂F(xiàn)場進(jìn)行滅火,盡量減少和阻止火災(zāi)的蔓延、擴大,撲救時須佩戴防毒面具。在滅火戰(zhàn)斗過程中發(fā)生設(shè)備故障時,及時組織搶救。4)保衛(wèi)和救
20、護組:負(fù)責(zé)將受傷人員救離事故現(xiàn)場,送往醫(yī)院進(jìn)行搶救。在醫(yī)院救護車未到達(dá)之前,對傷者實施必要的處理,并立即送往醫(yī)院進(jìn)行搶救。負(fù)責(zé)組織對事故及災(zāi)害現(xiàn)場的保衛(wèi)工作,設(shè)置警戒線,維持現(xiàn)場交通秩序,禁止無關(guān)人員進(jìn)入。做好事故及災(zāi)害現(xiàn)場治安巡邏,保護事故現(xiàn)場,制止各類破壞騷擾活動,控制嫌疑人員。當(dāng)出現(xiàn)液化石油氣泄漏,有可能發(fā)生重大火災(zāi)爆炸或人員中毒時,根據(jù)組長的指令,通知人員立即撤離現(xiàn)場,同時禁止在警戒區(qū)內(nèi)使用對講機和移動電話。負(fù)責(zé)做好救災(zāi)物資的保衛(wèi)工作。6)通訊聯(lián)絡(luò)組:協(xié)助組長做好事故報警和情況通報工作?;饒錾县?fù)責(zé)消防通訊聯(lián)系,保證命令準(zhǔn)確地上傳下達(dá)。重大火災(zāi)及時向消防隊、醫(yī)療單位及有關(guān)部門報告。(3)
21、事故防范措施1 )火災(zāi):嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查制度,及時發(fā)現(xiàn)和排除火災(zāi)隱患。在禁火區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁吸煙,未經(jīng)批準(zhǔn)不能隨意動火。嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。配備相應(yīng)的消防器材,并放在方便取用的地方。平時加強員工消防救火的培訓(xùn)和演練。2)中毒窒息:嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。配備有關(guān)的安全技術(shù)資料和應(yīng)急藥箱,并放在方便取用的地方。配備相應(yīng)的防護用品。3)泄漏:嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。加強設(shè)備的維護和檢查,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患。定期檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理并匯報。1.4XXXXX刈口氣站危險目標(biāo)及事故模式分析爆炸是液化石油氣經(jīng)營過程中的重大災(zāi)難性事故之一,爆炸災(zāi)害形式包括蒸氣云爆炸和沸騰液體擴展蒸氣云爆炸等事故模式。
22、爆炸事故共同特點是參與的爆炸物質(zhì)量一般都較大,導(dǎo)致的危害和損失巨大。本節(jié)重點分析蒸氣云爆炸和沸騰液體擴展蒸氣云爆炸兩種事故形式。1.4.1 XXXXXX力口氣站危險目標(biāo)1)液化石油氣埋地儲罐區(qū):包括1個30m3液化石油氣埋地儲罐和為埋地儲罐灌充液化石油氣的槽車;2)加氣亭。1.4.2 危險物質(zhì)及其特性表1.4-1液化石油氣理化性質(zhì)及危險特性標(biāo)識中文名液化石油氣;壓凝汽油英文名liquefiedpetroleumges;compressedpetroleumgas分子式相對分子質(zhì)量CASt68476-85-7危險性類別第2.1類易燃?xì)怏w化學(xué)類別烷姓主要組成與形狀主要成分丙烷、丙烯、丁烷、丁烯等外
23、觀與形狀無色氣體或黃棕色油狀液體,有特殊臭味。主要用途用作石油化工的原料,也可用作燃料。健康危害侵入途徑吸入。健康危害本品有麻醉作用。急性中毒:有頭暈、頭痛、興奮或嗜睡、惡心、嘔吐、脈緩等;重癥者可突然倒下,尿失禁,意識喪失,甚至呼吸停止??芍缕つw凍傷。慢性影響:長期接觸低濃度者,可出現(xiàn)頭痛、頭暈、睡眠不住、易疲勞、情緒不穩(wěn)以及植物神經(jīng)功能紊亂等。急救措施皮膚接觸若有凍傷,就醫(yī)治療。眼睛接觸吸入迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難,給輸氧。如呼吸停止,立即進(jìn)行人工呼吸。就醫(yī)。食入燃爆特性燃燒性易燃閃點()-74與消防爆炸下限(V%)2.25爆炸上限(V%)9.65引燃溫度()4
24、26-537最小點火能(mJ無資料最大爆炸壓力(Mpa)無資料危險特性極易燃,與空氣混合能形成爆炸性混合物。遇熱源和明火有燃燒爆炸的危險。與氟、氯等接觸會發(fā)生劇烈的化學(xué)反應(yīng)。具蒸氣比空氣重,能在較低處擴散到相當(dāng)遠(yuǎn)的地方,遇明火會引著回燃。滅火方法切斷氣源。若不能立即切斷氣源,則不允許熄滅正在燃燒的氣體。噴水冷卻容器,可能的話將容器從火場移至空曠處。滅火劑:霧狀水、泡沫、二氧化碳。泄漏應(yīng)急處理迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風(fēng)處,并進(jìn)行隔離,嚴(yán)格限制出入。切斷火源。建議應(yīng)急處理人員戴自給式正壓呼吸器,穿防寒服。/、要直接接觸泄漏物。盡可能切斷泄漏源。用工業(yè)覆蓋層或吸附/吸收劑蓋住泄漏點附近的下水道等地
25、方,防止氣體進(jìn)入。合理通風(fēng),加速擴散。噴霧狀水稀釋。漏氣容器要妥善處理,修復(fù)、檢驗后再用。儲運一、/壯思事項易燃壓縮全體。儲存于陰涼、干燥、通風(fēng)良好的不燃倉間。倉內(nèi)溫度不宜超過30C。遠(yuǎn)離火種、熱源,防止陽光直射。應(yīng)與氧氣、壓縮空氣、鹵素(氟、氯、澳)、氧化劑等分開存放。儲存間內(nèi)的照明、通風(fēng)等設(shè)施應(yīng)采用防爆型,開關(guān)設(shè)在倉外。罐儲時要有防火防爆技術(shù)措施。禁止使用易產(chǎn)生火花的機械設(shè)備和工具。槽;車運送時要灌裝適量,不可超壓超量運輸。搬運時要輕裝輕卸,防止鋼瓶及附件破損。防護措施車間衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中國MAC(mg/rm)1000前辦聯(lián)MAC(mg/m)未制止標(biāo)準(zhǔn)美國TVL-TWAACGIH1000Ppm1
26、800mg/rm;美國TLV-STE/制定標(biāo)準(zhǔn)檢測方法氣相色譜法工程控制生產(chǎn)過程密閉,全面通風(fēng)。提供良好的自然通風(fēng)條件。呼吸系統(tǒng)防護高濃度環(huán)境中,建議佩戴過濾式防毒面具(半面罩)。眼睛防護一般不需要特殊防護,高濃度接觸時可或化學(xué)安全防護眼鏡。身體防護穿防靜電工作服。手防護戴一般作業(yè)防護手套。其它工作現(xiàn)場嚴(yán)禁吸煙。避免高濃度吸入。進(jìn)入罐、限制性空間或其它高濃度區(qū)作業(yè),須有人監(jiān)護。理化性質(zhì)熔點沸點相對密度(水=1)相對密度(空氣=1)飽和蒸汽壓(kPa)辛醇/水分配系數(shù)的對數(shù)值燃燒熱(kJ/mol)無資料臨界溫度()無資料臨界壓力(Mpa)無資料溶解性穩(wěn)定性和反應(yīng)活性穩(wěn)定性穩(wěn)定聚合危害/、聚合避免
27、接觸的條件禁忌物強氧化劑、鹵素。代燒(分解)產(chǎn)物一氧化碳、二氧化碳。毒理學(xué)資料急性毒性LD5oLC5o環(huán)境資料該物質(zhì)對環(huán)境后害,應(yīng)特別注意對地表水、土壤、大氣和飲用水的污染。廢棄根據(jù)國家和地方有關(guān)法規(guī)的要求處置?;蚺c廠商或制造商聯(lián)系,確定處置方法。運輸信息危規(guī)號21053UN編號1075包裝分類n包裝標(biāo)志4包裝方法鋼質(zhì)氣瓶。法規(guī)信息化學(xué)危險物品安全管理條例(1987年2月17日國務(wù)院發(fā)布),化學(xué)危險物品安全管理條例實施細(xì)則(化勞發(fā)1992677號),工作場所安全使用化學(xué)品規(guī)定(1996勞部發(fā)423號)等法規(guī),針對化學(xué)危險品的安全使用、生產(chǎn)、儲存、運輸、裝卸等方面均作了相應(yīng)規(guī)定;常用危險化學(xué)品的
28、分類及標(biāo)志(GB13690-92將該物質(zhì)劃分為第2.1類易燃?xì)怏w;車間空氣中液化石油氣衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(GB11518-89,規(guī)定J車間空氣中該物質(zhì)的最圖谷許濃度及檢測方法。其它法規(guī):液化石油氣汽車槽車安全管理規(guī)定(81勞總鍋字1號)。其它信息1.4.3 爆炸事故模式及致因分析xxxxXX氣站所發(fā)生的事故中,危害性最大、可能對周邊造成較大影響的化學(xué)事故主要為蒸氣云爆炸和沸騰液體擴展蒸氣爆炸,對蒸氣云爆炸和沸騰液體擴展蒸氣爆炸兩種典型的重大爆炸災(zāi)害事故進(jìn)行案例統(tǒng)計與分析,根據(jù)近40年來國內(nèi)外已經(jīng)正式發(fā)布的不同的工廠、工藝過程中所發(fā)生的重大氣云爆炸事故數(shù)據(jù),根據(jù)各事故致因的不同,經(jīng)統(tǒng)計分析,歸納提煉出的U
29、VCEBLEV分為以下事故模式和事故致因,具體見表1.4-2和1.4- 3。表1.4-2蒸氣云爆炸事故模式統(tǒng)計分析編號事故模式1閥門泄漏,形成蒸氣云被引爆2法蘭泄漏,形成氣云被引爆3管線失效泄漏,形成氣云被引爆4槽車泄漏形成氣云被引爆表1.4-3沸騰液體擴展蒸氣爆炸事故模式統(tǒng)計分析編號事故模式1管線泄漏火災(zāi)引發(fā)BLEVE2樽車發(fā)生火災(zāi)引發(fā)BLEVE1.4.4XXXXXX加氣站爆炸事故危險性分析液化石油氣是十大危險化學(xué)品之一,也是非常重要的燃料,在工業(yè)和日常生活中使用量大。一旦大量泄漏,極易與周圍空氣混合形成爆炸性混合物,如遇到明火引起火災(zāi)爆炸,具產(chǎn)生的爆炸沖擊波及爆炸火球熱輻射破壞、傷害作用極
30、大,并且危害范圍大,極易導(dǎo)致次生災(zāi)害。國內(nèi)外曾發(fā)生過多起液化石油氣蒸氣云爆炸(UVCE和沸騰液體擴展蒸氣爆炸(BLEVE事故,傷亡、損失極為嚴(yán)重。XXXXXX口氣站液化石油氣爆炸事故主要有以下幾類:液化石油氣梢車蒸氣云爆炸;液化石油氣梢車沸騰液體擴展蒸氣爆炸。1.4兩種事故評價結(jié)果分析XXXXX為口氣站可能發(fā)生的較大兩種事故模型的傷害/破壞半徑比較,見表1.4-4。表1.4-4兩種事故模型的傷害/破壞半徑比較事故模型蒸氣云爆炸擴展蒸氣云爆炸傷害/破壞半徑/m死亡半徑39141重傷半徑85180輕傷半徑166276財產(chǎn)損失半徑194116分析結(jié)果:(1)XXXXXX口氣站可能發(fā)生的UVCEBLE
31、VBW種較大災(zāi)害事故模式中,它們所導(dǎo)致的災(zāi)害后果依次增大。(2)當(dāng)XXXXXX口氣站發(fā)生UVCE寸,離蒸氣云中心半徑為194m的圓形區(qū)域內(nèi)的建筑物將會有不同程度的破壞,194m處的沖擊波超壓為26.05kPa,能使受壓面玻璃大部分破碎;離氣云中心外徑為166m,內(nèi)徑為85m的圓環(huán)區(qū)域內(nèi)人員大部分輕傷;離氣云中心外徑為85m,內(nèi)徑為39m的圓環(huán)區(qū)域內(nèi)人員大部分重傷;離氣云中心半徑為39m的圓形區(qū)域內(nèi)的人員可能大部分死亡。因而UVCEt生后,救災(zāi)人員的最小離氣云中心工作距離為166m(3)當(dāng)XXXXXX口氣站發(fā)生BLEVE寸,救災(zāi)人員最小的離火球中心工作距離為276m,離火中心276m處目標(biāo)接受的
32、熱通量為12918W/rh,止匕值小于輕傷熱通量值。離火球中心276m以外處人員基本上不會受熱輻射傷害,但可能受到碎片打擊。XXXXXX口氣站化學(xué)事故場外應(yīng)急救援預(yù)案2、預(yù)案總則2.1目的為保障社會、企業(yè)及人民生命財產(chǎn)的安全,在XXXXX九口氣站發(fā)生液化石油氣泄漏、火災(zāi)爆炸事故威脅站外區(qū)域安全時,能較迅速、有效地控制其可能引發(fā)的各類事故和災(zāi)難的擴大,確保事故發(fā)生后各項應(yīng)急救援工作能夠高效有序地進(jìn)行,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護社會穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟的發(fā)展,特制定XXXXX刈口氣站化學(xué)事故場外應(yīng)急救援預(yù)案,用于指導(dǎo)疏散和應(yīng)急救援。2.2 指導(dǎo)思想堅持“以人為本”和“安全第一,預(yù)防
33、為主”的指導(dǎo)思想,緊緊圍繞全面建設(shè)和和諧社會的總目標(biāo),建設(shè)一套“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時、措施果斷”的區(qū)級事故應(yīng)急救援體系,全面提高區(qū)級政府應(yīng)對XXXXXX加氣站突發(fā)事故的能力,及時搶救和疏散人員,控制災(zāi)害發(fā)展,消除險情,將損失降低的最低程度。從而保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保XXX必共安全,實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。2.3 工作原則( 1)以人為本以人為本的原則就是維護廣大人民群眾的根本利益,保護人民生命財產(chǎn)安全,最大限度地減少人員傷亡和危害是區(qū)級應(yīng)急預(yù)案的根本出發(fā)點。( 2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,堅持分級管理、分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的原則。根
34、據(jù)化學(xué)事故的嚴(yán)重性、可控性、所需動用的資源、影響范圍等因素,分級設(shè)定和啟動應(yīng)急預(yù)案,落實崗位責(zé)任制,明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限。( 3)整合資源、加強協(xié)作按照條塊結(jié)合、資源整合和降低行政成本的要求,實現(xiàn)組織、資源、信息的有機結(jié)合,充分利用現(xiàn)有資源,努力實現(xiàn)部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動。( 4)快速反應(yīng),高效運轉(zhuǎn)建立預(yù)警和快速反應(yīng)機制,強化人力、物力、財力儲備,增強應(yīng)急救援能力。保證預(yù)警、響應(yīng)、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦出現(xiàn)險情,快速反應(yīng),及時準(zhǔn)確處置。加強救援人員培訓(xùn)和演練,建立健全應(yīng)急救援各項規(guī)章制度,不斷提高隊員的快速反應(yīng)能力,不斷完善預(yù)案,增強針對性和有效性。( 5)預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合貫徹落實“安全第一
35、,預(yù)防為主”的方針,堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。( 6)社會廣泛參與社會廣泛參與的原則就是充分發(fā)揮社會救援力量的作用,把社會救援力量參與同政府管理有效地結(jié)合起來,形成政府、企業(yè)事業(yè)單位和企業(yè)自有搶險救援隊伍相結(jié)合的突發(fā)事故應(yīng)對體制,實現(xiàn)突發(fā)事故應(yīng)對的社會化。2.4 編制依據(jù)( 1) 中華人民共和國安全生產(chǎn)法(中華人民共和國主席令第70號);( 2) 中華人民共和國消防法(中華人民共和國主席令第4號);( 3) 危險化學(xué)品安全管理條例(國務(wù)院第344號令);(4)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)
36、工作的決定(國發(fā)20042號);( 5) 省(區(qū)、市)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案框架指南(國辦函200439號);( 6) 關(guān)于加強安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案監(jiān)督管理工作的通知(安委辦字200548號);(7)XXXXf特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案(穗府函2003122號);( 8) XXXX市重特大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案(穗府200427號);( 9) XXX市特種設(shè)備特大事故應(yīng)急救援預(yù)案(穗質(zhì)監(jiān)20048號);( 10) XXX市、各區(qū)縣級區(qū)有關(guān)事故應(yīng)急救援預(yù)案和相關(guān)應(yīng)急救援體系;( 11) «XXXWXXXXt大特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案;( 12) 危險化學(xué)品名錄(國家安全
37、生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告2003地1號);( 13) 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例(中華人民共和國國務(wù)院令第373號);( 14) 建筑設(shè)計防火規(guī)范(GB50016-2006);( 15) 重大危險源辨識(GB12268-2000);( 16) 關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(安監(jiān)管協(xié)調(diào)字200456號);( 17) 預(yù)案涉及到的相關(guān)部門提供的有關(guān)資料。2.5 適用范圍本預(yù)案是«XXXWXXXXt大特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的子預(yù)案,適用于xxxxxX氣站發(fā)生液化石油氣大量泄漏、火災(zāi)爆炸事故,啟動企業(yè)應(yīng)急預(yù)案救援無效,事故不能得到有效控制,影響到鄰近企業(yè)、周圍居住區(qū)時,須動用XXX煙府和社
38、會支援進(jìn)行應(yīng)急救援的范圍。本預(yù)案只描述事故應(yīng)急管理的預(yù)備、火災(zāi)、響應(yīng)階段,以及恢復(fù)階段中的清理廢墟、消毒云污、應(yīng)急預(yù)案復(fù)查等部分內(nèi)容。至于事故預(yù)防和恢復(fù)階段的其他工作列入政府日常管理職能不在本預(yù)案中描述。2.6 名詞術(shù)語、縮寫語的定義與說明( 1)場外區(qū)域一一本預(yù)案指位于XXXXX為口氣站的站外四周區(qū)域,指可能受其發(fā)生液化石油氣大量泄漏、火災(zāi)爆炸事故而影響人員安全的區(qū)域。( 2)危險化學(xué)品指具有易燃、易爆、有毒、有害及有腐蝕特性,會對人員、設(shè)施、環(huán)境造成傷害的化學(xué)品,包括爆炸品,壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品、遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物,有毒品,腐蝕品等。( 3)化學(xué)
39、品的危害化學(xué)品危害主要包括燃爆危害、健康危害和環(huán)境危害。( 4)健康危害是指接觸后能對人體產(chǎn)生危害的大小。( 5)環(huán)境危害是指化學(xué)品對環(huán)境影響的危害程度。( 6)危險化學(xué)品事故指一種或數(shù)種危險化學(xué)品或其能量以外釋放造成的人身傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染事故。( 7)事故種類事故分傷亡事故、火災(zāi)事故、爆炸事故、生產(chǎn)操作事故、設(shè)備事故、質(zhì)量事故、污染事故、交通事故、醫(yī)療事故、自然災(zāi)害事故、未遂事故等十一類。( 8)傷亡事故類別傷亡事故類別有物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、
40、其他傷害。( 9)應(yīng)急救援:是指在發(fā)生事故時,采取的清除、減少事故危害和防止事故惡化、最大限度降低事故損失的措施或行動。( 10) 預(yù)案:指根據(jù)預(yù)測危險源或危險目標(biāo)可能發(fā)生事故的類別、危害程度,而制訂的事故應(yīng)急救援方案。要求充分考慮現(xiàn)有物資、人員資源及危險源的具體條件,能及時、有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)事故應(yīng)急救援行動。( 11) 分類指對因危險化學(xué)品種類不同或同一種危險化學(xué)品引起事故的方式不同發(fā)生危險化學(xué)品事故而劃分的類別。( 12) 級指對同一類別危險化學(xué)品事故危害程度劃分的級別。XXXXXX口氣站化學(xué)事故場外應(yīng)急救援預(yù)案3、組織機構(gòu)和職責(zé)3.1 組織機構(gòu)與職責(zé)本預(yù)案是XXXK重特大危險化學(xué)品事故應(yīng)急
41、救援預(yù)案的子預(yù)案。其組織機構(gòu),前者遵從后者,只作局部調(diào)整和補充。3.2 區(qū)指揮中心區(qū)人民政府設(shè)立區(qū)指揮中心(以下簡稱區(qū)指揮中心)。1 、二級事故預(yù)警總指揮:分管安全生產(chǎn)的副區(qū)長或分管交通防火的副區(qū)長副總指揮:區(qū)政府辦主任區(qū)公安分局局長區(qū)安監(jiān)局局長2、一級事故預(yù)警總指揮:區(qū)長副總指揮:分管安全生產(chǎn)的副區(qū)長分管交通防火的副區(qū)長區(qū)政府辦主任區(qū)公安分局局長區(qū)安監(jiān)局局長3、成員一、二級事故應(yīng)急救援指揮中心成員包括:區(qū)級部門:區(qū)政府辦、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)交通局、XXXX交警大隊、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)民政局、區(qū)委宣傳部、區(qū)委武裝部、XXXXX亍道辦、XXX勸、。市級部門:“120”急救指揮
42、中心、“119”消防指揮中心、“110”報警中心、市氣象局“12121”氣象信息中心、市環(huán)保局。主要涉及單位:XXXXXm口氣站、XXXXK電局、XXXX1來水公司、XXXX電信公司、XXX動通信XXa公司、XXXXX潦一公共汽車公司、市起重設(shè)備廠、XXX刈口油站、XXX刈口油站、市第一人民醫(yī)院XXX分院等。3.3 區(qū)指揮中心下設(shè)辦公室(事故時稱現(xiàn)場指揮部)(1)區(qū)指揮中心下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)區(qū)指揮中心日常工作,辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局。發(fā)生事故時稱為現(xiàn)場指揮部。(2)現(xiàn)場指揮部(辦公室)成員組成現(xiàn)場指揮部長:由區(qū)安監(jiān)局局長擔(dān)任。副指揮長:由區(qū)公安分局局長、XXX»肖防支隊第三大隊隊長、XXX
43、交警大隊隊長、區(qū)衛(wèi)生局局長、區(qū)安監(jiān)局副局長和相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員:按3.2-3成員所在部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。3.4 區(qū)指揮中心機構(gòu)設(shè)置( 1)消防搶險指揮部由“119”消防指揮中心為消防搶險指揮部,負(fù)責(zé)組織調(diào)動消防部隊先期到達(dá)事故現(xiàn)場,迅速控制災(zāi)情,營救受害人員,滅災(zāi)和洗消。如人員不夠,可向“119”消防指揮中心申請增援。( 2)交通管制指揮部由區(qū)公安分局交警大隊成立交通管制指揮部。由大隊長任指揮長,主管警(保)衛(wèi)的副大隊長任副指揮長,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及周邊交通管制和疏導(dǎo),保障救援交通順暢,維持現(xiàn)場秩序。( 3)治安警戒指揮部由區(qū)公安分局成立治安警戒指揮部,區(qū)公安分局長任指揮長(指揮長未到達(dá)
44、現(xiàn)場指揮部前,由當(dāng)值的副指揮長指揮);區(qū)公安分局主管治安工作的副局長、治安大隊大隊長任副指揮長。( 4)醫(yī)療救護指揮部由區(qū)衛(wèi)生局成立醫(yī)療救護指揮部,由局長任指揮長,主管應(yīng)急工作的副局長任副指揮長;局長、主管副局長不在位時,由當(dāng)值領(lǐng)導(dǎo)任臨時指揮長。負(fù)責(zé)應(yīng)急醫(yī)療救護現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào);指派相關(guān)單位負(fù)責(zé)化學(xué)品的毒性檢測和傷亡人員的醫(yī)療救護、疏散人員的防疫工作。( 5)疏散安置指揮部由區(qū)政府分管應(yīng)急工作的副區(qū)長負(fù)責(zé),區(qū)指揮中心辦公室牽頭,事發(fā)地街道等相關(guān)單位參與,成立疏散安置指揮部,由副區(qū)長任指揮長,XXXX辦事處主任和XXX勸、事處主任任副指揮長。疏散安置指揮部成員包括:街道辦事處、派出所、XXX漂團等
45、單位領(lǐng)導(dǎo)。(詳見應(yīng)急疏散安置程序)。6)專家組由區(qū)應(yīng)急救援辦公室即時從市專家?guī)斐檎{(diào)人員組成應(yīng)急救援專家組,為區(qū)指揮中心對應(yīng)急救援工作的指揮、決策提供依據(jù)和方案,對化學(xué)品事故危害范圍及空氣中的濃度進(jìn)行預(yù)測,對現(xiàn)場應(yīng)急救援單位進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。( 7)環(huán)境監(jiān)測組由區(qū)環(huán)保局成立環(huán)境監(jiān)測工作組,負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場及周邊的大氣、土壤、水源進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測,并及時向區(qū)指揮中心報告監(jiān)測情況。( 8)氣象信息組由指揮中心辦公室向“12121”氣象中心索取信息,并負(fù)責(zé)提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的氣象參數(shù),及時向指揮中心通報有關(guān)參數(shù)。( 9)供水保障組由xxxxK水管理所負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場、周邊災(zāi)區(qū)的搶救、洗消用水及安置地點的用水,及
46、時處理供水管網(wǎng)的故障。( 10)供電保障組由XXXXK電局派出供電組,負(fù)責(zé)處理事故現(xiàn)場、周邊災(zāi)區(qū)供電故障及實施臨時斷、送電作業(yè)。( 11)運輸保障組由XXXX輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組派出運輸保障組,負(fù)責(zé)征用和組織應(yīng)急救援物資運送和人員疏散所需車輛。( 12)物資保障組由XXXXg貿(mào)局派出物資保障組,負(fù)責(zé)調(diào)用和組織應(yīng)急救援所需物質(zhì)。( 13)善后處理組由xxxxs府分管民政工作的副區(qū)長負(fù)責(zé),區(qū)民政局牽頭,相應(yīng)專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)或事件主管單位,區(qū)慈善機構(gòu)、紅十字會、事發(fā)地街道等相關(guān)單位參與。主要職責(zé)是安置受災(zāi)人員生活、處理死難人員尸體、接受和管理社會各界捐贈、協(xié)調(diào)災(zāi)后重建等。各應(yīng)急組負(fù)責(zé)人可根據(jù)實際處置工作需要,
47、增減相關(guān)參與單位。3.5 組織體系框架描述區(qū)指揮中心下設(shè)5個專業(yè)現(xiàn)場指揮部和7個專業(yè)組,其組織體系框架如下圖。3.6各級應(yīng)急指揮、區(qū)指揮中心、由區(qū)政府、各部門(街道辦事處)按領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)順序排列予以替補*指揮部仃父舉管m指肉部治指揮由心、設(shè)救護指匯指辭中心辦公疏1帆X環(huán)XXX供1,水或氣者糧1吾供if2市湮白物更用也善,牌安監(jiān)保信保輸保處置測障息障保障理指組組組組障組組L:也點艮隨區(qū)1曾揮匚丁口。領(lǐng)部導(dǎo)小組3.8應(yīng)急救援指揮組織機構(gòu)圖自來水么司社區(qū)居委會居委會區(qū)經(jīng)貿(mào)局XX供電局區(qū)運輸保障組區(qū)安大隊區(qū)安監(jiān).W派廿所C交通大隊區(qū)消防大炎兀3區(qū)府辦公室xxxxxM口氣站化學(xué)事故場外應(yīng)急救援預(yù)案4、預(yù)測、
48、預(yù)警4.1 目的在xxxxxXi口氣站發(fā)生發(fā)生對生產(chǎn)安全和人員安全造成重特大危害或威脅,可能危及或已危及站外區(qū)域時,為使應(yīng)急救援指揮機構(gòu)及相關(guān)救援部門能迅速獲取警訊并及時采取相應(yīng)措施,特制定本程序。4.2 信息監(jiān)測與報告( 1)信息的收集與監(jiān)測XXXXX刈口氣站負(fù)責(zé)建立和完善站內(nèi)液化石油氣泄漏、火災(zāi)爆炸事故預(yù)防與應(yīng)急預(yù)案,建立和完善站內(nèi)液化石油氣泄漏、火災(zāi)爆炸事故的監(jiān)測與預(yù)警方案。本預(yù)案各有關(guān)部門根據(jù)本預(yù)案的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)建立健全本部門信息報告網(wǎng)絡(luò),涉及的街道、企業(yè)建立信息報告網(wǎng)絡(luò),確保信息暢通;及時收集可能發(fā)生事故的有關(guān)信息,按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則,及時上報有關(guān)化學(xué)事故的各類信息。
49、任何部門、單位和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報與本預(yù)案相關(guān)的預(yù)警信息。( 2)信息處理區(qū)指揮中心辦公室及有關(guān)部門接收到XXXXXX氣站液化石油氣梢車突發(fā)泄漏、火災(zāi)爆炸事故信息后,應(yīng)立即進(jìn)行分析,必要時應(yīng)組織有關(guān)部門、專家進(jìn)行會診,對突發(fā)化學(xué)事故影響范圍進(jìn)行評估;認(rèn)為突發(fā)化學(xué)事故可能影響站外區(qū)域的,應(yīng)當(dāng)立即采取一切可能采取的措施防止事態(tài)擴大,并向區(qū)人民政府報告,同時向上級人民政府有關(guān)部門報告和可能受到危害的毗鄰地區(qū)人民政府通報。區(qū)指揮中心辦公室應(yīng)當(dāng)將重要情況立即報告區(qū)指揮中心負(fù)責(zé)人。情況嚴(yán)重的,區(qū)指揮中心負(fù)責(zé)人立即趕赴事發(fā)地,指導(dǎo)事發(fā)地有關(guān)部門妥善處置,防止事故擴大。事故
50、發(fā)生后,事故發(fā)生單位必須立即將事故情況報告區(qū)政府、區(qū)安監(jiān)局和區(qū)有關(guān)部門,接到事故報告的部門按規(guī)定逐級上報,事故發(fā)生單位要在24小時內(nèi)寫出書面報告。事故報告的主要內(nèi)容:事故發(fā)生單位及事故發(fā)生的時間、地點。事故發(fā)生的行業(yè)類型、經(jīng)濟類型、企業(yè)規(guī)模。事故的簡要經(jīng)過,傷亡人數(shù),直接損失初步估算。事故原因、性質(zhì)的初步判斷。事故搶救處理情況和采取措施,需要協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事項。事故的報告單位,簽發(fā)人和報告時間。4.3 預(yù)警預(yù)警要堅持科學(xué)、準(zhǔn)確地根據(jù)事故報告的實際情況做出合理的預(yù)警級別發(fā)布,要按照快速、有序的原則進(jìn)行預(yù)警,對因預(yù)警工作不到位而延誤救援時機的,要追究責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。( 1)報警事故發(fā)生
51、后,XXXXX刈口氣站應(yīng)及時采取救援行動,同時將事故有關(guān)情況報110、119指揮中心、區(qū)指揮中心辦公室和事故發(fā)生地政府部門。事故報告內(nèi)容包括:事故發(fā)生的時間、地點(救援路線)、初步判定的傷亡情況、導(dǎo)致傷亡的因素、尚存在的危險因素、傷亡人數(shù),事故搶險處理情況和采取的措施,事故原因、性質(zhì)初步判斷、需要事故搶險處理的相關(guān)事宜,需要哪一類的救援隊伍、聯(lián)絡(luò)人、聯(lián)絡(luò)電話等。事故報告采用電話報告和傳真相結(jié)合的方式,先電話口述后傳真文字報告,由各級應(yīng)急救援指揮中心在先期采取救援行動的同時逐級上報。( 2)接警區(qū)指揮中心辦公室要保證24小時有人值班,接警人員要做好詳細(xì)記錄,及時判斷報警的真實性和可靠性,并馬上將
52、接警內(nèi)容報告給區(qū)政府和區(qū)指揮中心。( 3 )出警專家組成員名單、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部組成人員名單,同時由區(qū)指揮中心辦公室主任將以上情況報告區(qū)指揮中心,區(qū)指揮中心初步考慮作出決定后,由區(qū)指揮中心總指揮發(fā)布命令,啟動本預(yù)案。( 4)預(yù)警預(yù)防行為現(xiàn)場救援人員要及時疏散現(xiàn)場無關(guān)人員和群眾,設(shè)立警戒范圍;使用檢測儀器進(jìn)行檢測,對警情進(jìn)行評估,有重大警情的,由區(qū)政府統(tǒng)一對外發(fā)布險情,影響面較大的可以局部中斷電視節(jié)目,向公眾發(fā)布險情。及時組織群眾轉(zhuǎn)移、并妥善安置,公安部門要做好現(xiàn)場治安維護工作。預(yù)警信息的報送流程如下??涌诩託庹景l(fā)生化學(xué)事故1超出專家組通知相應(yīng)村、企業(yè),經(jīng)確認(rèn)后啟動疏散程序疏或安置指揮部善后處理組*物資保障組*區(qū)運輸保障組,供電保障組一竄供水保障組氣象信息組j環(huán)境監(jiān)測組4.4 預(yù)測預(yù)警支持系統(tǒng)( 1)按照區(qū)指揮中心的要求,建立起統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并建立能進(jìn)行數(shù)據(jù)交換的應(yīng)急救援信息網(wǎng)絡(luò)平臺,公安、消防、安監(jiān)等部門聯(lián)動,確保通訊暢通,信息共享。( 2)應(yīng)急資源管理系統(tǒng)建立全區(qū)應(yīng)急救援資源管理數(shù)據(jù)庫,并與xxxX?應(yīng)急救援資源管理數(shù)據(jù)庫對接,
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