某投資有限公司管理制度合同管理篇

1、成都市興城投資有限公司 合同管理文件匯編內(nèi)部資料妥善保管成都市興城投資有限公司管理文件匯編成都市興城投資有限公司管理制度合同管理篇2010年4月目 錄目 錄- 1 -第一章 中介機(jī)構(gòu)管理辦法- 2 -第二章 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)流程及相關(guān)附件- 9 -第三章 工程量清單編制和審核管理辦法- 16 -第四章 中標(biāo)候選人商務(wù)標(biāo)復(fù)核辦法- 26 -第五章 合同管理辦法- 28 -第六章 工程擔(dān)保管理辦法- 50 -第七章 建設(shè)工程變更管理辦法- 55 -第八章 合同款項(xiàng)支付管理辦法- 62 -第九章 工程竣工結(jié)算管理辦法- 97 -第十章 建設(shè)項(xiàng)目承包單位不良行為禁入管理辦法- 123 -目 錄- 1 -第

2、一章 中介機(jī)構(gòu)管理辦法- 4 -第一節(jié) 總 則- 4 -第二節(jié) 中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù)的建立- 4 -第三節(jié) 中介機(jī)構(gòu)的委托- 5 -第四節(jié) 中介機(jī)構(gòu)的管理- 6 -第五節(jié) 監(jiān)督和責(zé)任- 7 -第六節(jié) 附 則- 8 -附件一：中介機(jī)構(gòu)委托審批表（一）（表1-1）- 9 -附件二：中介機(jī)構(gòu)委托審批表（二）（表1-2）- 10 -第二章：建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)流程及相關(guān)附件- 11 -附件三：建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)流程圖- 11 -附件四：建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)組織方案及進(jìn)度計(jì)劃表（表2-1）- 12 -附件五：擬招標(biāo)單項(xiàng)工程要點(diǎn)一覽表（表2-2）- 13 -附件六：招標(biāo)文件簽審表（表2-3）- 15 -附件七：招標(biāo)答疑紀(jì)要及補(bǔ)遺文件

3、簽審表（表2-4）- 16 -附件八：中標(biāo)通知書簽審表（表2-5）- 17 -附件九：招標(biāo)工作交接單（表2-6）- 18 -第三章 工程量清單編制和審核管理辦法- 19 -附件十：工程量清單編審流程- 24 -附件十一：工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)編制工作聯(lián)系單（表3-1）- 25 -附件十二：建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)咨詢?nèi)蝿?wù)委托書（表3-2）- 26 -附件十三：工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)編制交底記錄表（表3-3）- 27 -附件十四：工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)審核意見書（表3-4）- 28 -第四章 中標(biāo)候選人商務(wù)標(biāo)復(fù)核辦法- 29 -第五章 合同管理辦法- 31 -第一條 目的- 31 -第二條 合同分類- 31

4、 -第三條 部門分工- 31 -第四條 合同組成- 31 -第五條 合同編制- 31 -第六條 合同簽訂- 32 -第七條 合同的履行- 33 -第八條 合同的修正、補(bǔ)充、變更和解除- 33 -第九條 合同的結(jié)算- 34 -第十條 合同糾紛的處理- 34 -第十一條 合同歸檔- 34 -第十三條 本辦法由合同管理部負(fù)責(zé)解釋。- 34 -第十四條 本辦法自下發(fā)之日實(shí)施。- 34 -附件十五：固定制式合同簽審流程- 35 -附件十六：標(biāo)準(zhǔn)文本合同簽審流程- 36 -附件十七：非制式、非標(biāo)準(zhǔn)合同簽審流程- 37 -附件十八：項(xiàng)目合同簽審表（表5-1）- 38 -附件十九：清標(biāo)報(bào)告格式- 38 -第六

5、章 工程擔(dān)保管理辦法- 53 -第一條 目的- 53 -第二條 分類- 53 -第三條 保函管理- 53 -第四條 現(xiàn)金擔(dān)保管理- 54 -第五條 本辦法由公司財(cái)務(wù)部、合同管理部負(fù)責(zé)解釋。- 55 -第六條 本辦法自下發(fā)之日實(shí)施。- 55 -附件二十：履約擔(dān)保辦理通知書- 55 -附件二十一：履約擔(dān)保辦理通知書- 57 -第七章 建設(shè)工程變更管理辦法- 58 -第一條 目的- 58 -第二條 適用范圍- 58 -第三條 管理原則- 58 -第四條 工程變更分類- 58 -第五條 審批管理- 59 -第六條 實(shí)施管理- 60 -第七條 計(jì)量管理- 60 -第八條 材料詢價(jià)- 60 -第九條 工程

6、變更審批表為工程招標(biāo)圖以外變更結(jié)算的唯一直接依據(jù)- 60 -第十條 公司部門及相關(guān)單位職責(zé)劃分- 60 -第十一條 本辦法由合同管理部負(fù)責(zé)解釋。- 61 -第十二條 本辦法自下發(fā)之日施行。- 61 -附件二十二：工程變更審批表（表7-1）- 62 -第八章 合同款項(xiàng)支付管理辦法- 65 -第一條 目的- 65 -第二條 合同款項(xiàng)的分類- 65 -第三條 支付流程- 65 -第四條 支付條件- 65 -第五條 審批權(quán)限- 66 -第六條 款項(xiàng)報(bào)批、支付要件- 66 -第七條 職責(zé)- 68 -第八條 本辦法由財(cái)務(wù)部、合同管理部負(fù)責(zé)解釋。- 68 -第九條 本辦法自下發(fā)之日實(shí)施。- 68 -附件二十

7、三：項(xiàng)目合同付款書（表8-1）- 69 -附件二十四：項(xiàng)目費(fèi)用付款書（表8-2）- 70 -附件二十五：工程款支付流程- 71 -附件二十六：土地款支付流程- 71 -附件二十七：其他款項(xiàng)支付流程- 72 -附件二十八：進(jìn)度款支付申請(qǐng)書格式（施工方用表）- 75 -附件二十九：進(jìn)度款支付申請(qǐng)書格式（造價(jià)用表）- 81 -第九章 工程竣工結(jié)算管理辦法- 94 -第一條 目的- 94 -第二條 流程- 94 -第三條 工程竣工結(jié)算的條件- 94 -第四條 工程竣工結(jié)算編審程序- 94 -第五條 工程竣工結(jié)算資料內(nèi)容- 94 -第六條 工程結(jié)算資料的具體要求- 95 -第七條 結(jié)算的審批權(quán)限- 95

8、 -第八條 特殊情況- 95 -第九條 后評(píng)估- 95 -第十條 本辦法由合同管理部負(fù)責(zé)解釋。- 95 -第十一條 本辦法自下發(fā)之日實(shí)施。- 95 -附件三十：合同結(jié)算審查表（表9-1）- 96 -附件三十一：竣工結(jié)算審核報(bào)告- 99 -第十章 建設(shè)項(xiàng)目承包單位不良行為禁入管理辦法- 120 -目 錄2第一章 中介機(jī)構(gòu)管理辦法5第一節(jié) 總 則5第二節(jié) 中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù)的建立5第三節(jié) 中介機(jī)構(gòu)的委托6第四節(jié) 中介機(jī)構(gòu)的管理7第五節(jié) 監(jiān)督和責(zé)任8第六節(jié) 附 則8附件一：中介機(jī)構(gòu)委托審批表（一）（表1-1）10附件二：中介機(jī)構(gòu)委托審批表（二）（表1-2）11第二章：建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)流程及相關(guān)附件13附件三

9、：建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)流程圖13附件四：建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)組織方案及進(jìn)度計(jì)劃表（表2-1）- 14 -附件五：擬招標(biāo)單項(xiàng)工程要點(diǎn)一覽表（表2-2）- 15 -附件六：招標(biāo)文件簽審表（表2-3）- 16 -附件七：招標(biāo)答疑紀(jì)要及補(bǔ)遺文件簽審表（表2-4）- 17 -附件八：中標(biāo)通知書簽審表（表2-5）- 18 -附件九：招標(biāo)工作交接單（表2-6）- 19 -第三章 工程量清單編制和審核管理辦法- 20 -附件十：工程量清單編審流程- 25 -附件十一：工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)編制工作聯(lián)系單（表3-1）- 26 -附件十二：建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)咨詢?nèi)蝿?wù)委托書（表3-2）- 27 -附件十三：工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)編制交底

10、記錄表（表3-3）- 28 -附件十四：工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)審核意見書（表3-4）- 29 -第四章 中標(biāo)候選人商務(wù)標(biāo)復(fù)核辦法- 30 -第五章 合同管理辦法- 32 -第一條 目的- 32 -第二條 合同分類- 32 -第三條 部門分工- 32 -第四條 合同組成- 32 -第五條 合同編制- 32 -第六條 合同簽訂- 33 -第七條 合同的履行- 34 -第八條 合同的修正、補(bǔ)充、變更和解除- 34 -第九條 合同的結(jié)算- 35 -第十條 合同糾紛的處理- 35 -第十一條 合同歸檔- 35 -第十三條 本辦法由合同管理部負(fù)責(zé)解釋。- 35 -第十四條 本辦法自下發(fā)之日實(shí)施。- 35

11、-附件十五：固定制式合同簽審流程- 36 -附件十六：標(biāo)準(zhǔn)文本合同簽審流程- 37 -附件十七：非制式、非標(biāo)準(zhǔn)合同簽審流程- 38 -附件十八：項(xiàng)目合同簽審表（表5-1）- 39 -附件十九：清標(biāo)報(bào)告格式- 40 -第六章 工程擔(dān)保管理辦法- 54 -第一條 目的- 54 -第二條 分類- 54 -第三條 保函管理- 54 -第四條 現(xiàn)金擔(dān)保管理- 55 -第五條 本辦法由公司財(cái)務(wù)部、合同管理部負(fù)責(zé)解釋。- 56 -第六條 本辦法自下發(fā)之日實(shí)施。- 56 -附件二十：履約擔(dān)保辦理通知書- 57 -附件二十一：履約擔(dān)保辦理通知書- 58 -第七章 建設(shè)工程變更管理辦法- 59 -第一條 目的-

12、59 -第二條 適用范圍- 59 -第三條 管理原則- 59 -第四條 工程變更分類- 59 -第五條 審批管理- 60 -第六條 實(shí)施管理- 61 -第七條 計(jì)量管理- 61 -第八條 材料詢價(jià)- 61 -第九條 工程變更審批表為工程招標(biāo)圖以外變更結(jié)算的唯一直接依據(jù)- 61 -第十條 公司部門及相關(guān)單位職責(zé)劃分- 61 -第十一條 本辦法由合同管理部負(fù)責(zé)解釋。- 62 -第十二條 本辦法自下發(fā)之日施行。- 62 -附件二十二：工程變更審批表（表7-1）- 63 -第八章 合同款項(xiàng)支付管理辦法- 66 -第一條 目的- 66 -第二條 合同款項(xiàng)的分類- 66 -第三條 支付流程- 66 -第四

13、條 支付條件- 66 -第五條 審批權(quán)限- 67 -第六條 款項(xiàng)報(bào)批、支付要件- 67 -第七條 職責(zé)- 69 -第八條 本辦法由財(cái)務(wù)部、合同管理部負(fù)責(zé)解釋。- 69 -第九條 本辦法自下發(fā)之日實(shí)施。- 69 -附件二十三：項(xiàng)目合同付款書（表8-1）- 70 -附件二十四：項(xiàng)目費(fèi)用付款書（表8-2）- 71 -附件二十五：工程款支付流程72附件二十六：土地款支付流程73附件二十七：其他款項(xiàng)支付流程74附件二十八：進(jìn)度款支付申請(qǐng)書格式（施工方用表）76附件二十九：進(jìn)度款支付申請(qǐng)書格式（造價(jià)用表）86第九章 工程竣工結(jié)算管理辦法101第一條 目的101第二條 流程101第三條 工程竣工結(jié)算的條件1

14、01第四條 工程竣工結(jié)算編審程序101第五條 工程竣工結(jié)算資料內(nèi)容101第六條 工程結(jié)算資料的具體要求102第七條 結(jié)算的審批權(quán)限102第八條 特殊情況102第九條 后評(píng)估102第十條 本辦法由合同管理部負(fù)責(zé)解釋。102第十一條 本辦法自下發(fā)之日實(shí)施。102附件三十：合同結(jié)算審查表（表9-1）103附件三十一：竣工結(jié)算審核報(bào)告106第十章 建設(shè)項(xiàng)目承包單位不良行為禁入管理辦法127第一章 中介機(jī)構(gòu)管理辦法第一節(jié) 總 則第一條 為規(guī)范公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中聘用中介機(jī)構(gòu)的工作，保證中介機(jī)構(gòu)公平、有序地參與中介服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)中介服務(wù)質(zhì)量提高，根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)，并結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本辦

15、法。第二條 本辦法所指的委托行為，是指公司在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，根據(jù)需要按照法律、法規(guī)規(guī)定的工作程序、方法，組織聘用中介機(jī)構(gòu)提供招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、施工圖審查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、工程咨詢、第三方檢測(cè)等咨詢服務(wù)的行為。所指的中介機(jī)構(gòu)，是指招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)、施工圖審查機(jī)構(gòu)、環(huán)評(píng)單位、工程咨詢單位、第三方檢測(cè)單位等機(jī)構(gòu)。第三條 聘用中介機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循公開、公平、公正和擇優(yōu)原則第二節(jié) 中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù)的建立第四條 公司通過比選等辦法統(tǒng)一建立中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù)。中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù)的建立，由合同管理部牽頭，會(huì)同項(xiàng)目部和公司相關(guān)職能部門擬定中介機(jī)構(gòu)選用方案并組織實(shí)施。第五條 進(jìn)入公司中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù)應(yīng)具備下列基本條件：（一）

16、依法設(shè)立，在成都市有常駐機(jī)構(gòu)，具備與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資質(zhì)條件；（二）有健全的組織機(jī)構(gòu)和完善的內(nèi)部管理與服務(wù)質(zhì)量控制制度；（三）有良好的社會(huì)信譽(yù)，最近3年沒有違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律等不良行為，且未處于禁入期內(nèi)；（四）具有與委托項(xiàng)目相關(guān)的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)，且業(yè)績(jī)優(yōu)良；第六條 公司公開比選中介機(jī)構(gòu)按以下程序進(jìn)行： （一）擬定比選文件；（二）公開發(fā)布比選公告；（三）擬申請(qǐng)入庫(kù)中介機(jī)構(gòu)自愿報(bào)名；（四）擬申請(qǐng)入庫(kù)中介機(jī)構(gòu)按照比選文件的要求編制、提交比選申請(qǐng)文件；（五）由合同管理部牽頭，會(huì)同項(xiàng)目部和相關(guān)職能部門，組織評(píng)審專家按照比選文件規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)擬申請(qǐng)入庫(kù)中介機(jī)構(gòu)提交的比選申請(qǐng)文件進(jìn)行綜合評(píng)審，

17、根據(jù)評(píng)審情況推薦入庫(kù)的中介機(jī)構(gòu)名單；（六）發(fā)出中選入庫(kù)通知書和未中選入庫(kù)通知書。第七條 合同管理部將入庫(kù)的中介機(jī)構(gòu)按業(yè)務(wù)和資質(zhì)類別分類建檔管理。第八條 公司中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù)原則上2年一屆任期，屆滿時(shí)通過公開比選的方式重新產(chǎn)生入庫(kù)中介機(jī)構(gòu)。第三節(jié) 中介機(jī)構(gòu)的委托第九條 公司在招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、施工圖審查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、工程咨詢等方面需要中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的，必須從公司中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù)中選取。第十條 同一項(xiàng)目的同一類中介服務(wù)原則上委托一家中介機(jī)構(gòu)完成（造價(jià)咨詢除外），如涉及項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模較大、工作量較多時(shí)可委托兩家及以上中介機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)。第十一條 按中介機(jī)構(gòu)類型不同，公司委托中介機(jī)構(gòu)分別按以下方法進(jìn)行：

18、環(huán)評(píng)單位、工程咨詢單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)由項(xiàng)目部在公司相應(yīng)中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù)中選擇單位直接委托。特殊情況需要委托中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù)之外的單位的，由項(xiàng)目部報(bào)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)。委托前，項(xiàng)目部應(yīng)填寫中介機(jī)構(gòu)委托審批表報(bào)項(xiàng)目部分管領(lǐng)導(dǎo)審批后交合同管理部備案，其中情況復(fù)雜、規(guī)模超大等特殊項(xiàng)目的環(huán)評(píng)單位、工程咨詢單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)的委托須經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)。造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)以輪轉(zhuǎn)配比法結(jié)合推薦的方式委托，編制單位由項(xiàng)目部在公司相應(yīng)備選庫(kù)內(nèi)推薦兩家與輪轉(zhuǎn)的一家單位組成待選單位，三家編制單位、項(xiàng)目部、合同管理部共同參與，在待選單位中抽簽委托；審核單位由合同管理部在公司相應(yīng)備選庫(kù)內(nèi)推薦兩家與輪轉(zhuǎn)的一家組成待選單位，三家審核單位

19、、項(xiàng)目部、合同管理部共同參與，在待選單位中抽簽委托。委托前，合同管理部應(yīng)填寫中介機(jī)構(gòu)委托審批表報(bào)公司總經(jīng)理審批。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)由合同管理部在公司相應(yīng)中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù)中采用輪轉(zhuǎn)配比法委托。委托前，合同管理部應(yīng)填寫中介機(jī)構(gòu)委托審批表報(bào)公司總經(jīng)理審批。若在同一時(shí)間段，公司多個(gè)項(xiàng)目均同時(shí)委托一家中介機(jī)構(gòu)，使得一家中介機(jī)構(gòu)任務(wù)過于飽和而無法滿足工作要求的，由合同管理部統(tǒng)一負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。第十二條 中介服務(wù)費(fèi)用的確定與支付：（一）費(fèi)用確定。1、環(huán)評(píng)、工程咨詢服務(wù)費(fèi)：由合同管理部負(fù)責(zé)按國(guó)家有關(guān)收費(fèi)文件在框架協(xié)議中確定具體費(fèi)用計(jì)取原則；2、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理、施工圖審查機(jī)構(gòu)和第三方檢測(cè)等的服務(wù)費(fèi)按中介機(jī)構(gòu)申請(qǐng)入庫(kù)的比選

20、申請(qǐng)報(bào)價(jià)確定。 （二）費(fèi)用支付。由項(xiàng)目部或相關(guān)業(yè)務(wù)承辦部門，根據(jù)公司有關(guān)程序，按合同約定的支付費(fèi)用第四節(jié) 中介機(jī)構(gòu)的管理第十三條 合同管理部牽頭進(jìn)行中介機(jī)構(gòu)的管理，具體由項(xiàng)目部、合同管理部分階段對(duì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)，合同管理部匯總后建立評(píng)價(jià)檔案，作為中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù)動(dòng)態(tài)調(diào)整的參考依據(jù):（一）對(duì)入庫(kù)中介機(jī)構(gòu)建立基礎(chǔ)檔案； （二）項(xiàng)目部、合同管理部分別對(duì)各自管理階段的中介機(jī)構(gòu)服務(wù)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)；（三）合同管理部對(duì)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)評(píng)價(jià)資料進(jìn)行歸檔和分析；（四）項(xiàng)目部、合同管理部根據(jù)服務(wù)評(píng)價(jià)提出備選庫(kù)補(bǔ)充和調(diào)整建議。第十四條 公司根據(jù)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和工作需要，對(duì)中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，建立中介機(jī)構(gòu)的進(jìn)入與

21、退出機(jī)制。有下列情形之一的中介機(jī)構(gòu)，公司可以將其從備選庫(kù)中除名：（一）已不符合中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù)入選條件的。（二）有弄虛作假、惡意串通等不誠(chéng)實(shí)行為的。（三）泄露公司秘密的。（四）執(zhí)業(yè)水平、服務(wù)質(zhì)量不高，所出具的中介執(zhí)業(yè)報(bào)告經(jīng)專家審查有重大質(zhì)量問題或與實(shí)際情況嚴(yán)重不符的。（五）工作失誤給相關(guān)利益方造成重大損失的。（六）服務(wù)態(tài)度差、推諉扯皮、辦事拖沓、工作不力，且經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的。（七）分包、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓被委托項(xiàng)目的。（八）無正當(dāng)理由，放棄執(zhí)行被委托項(xiàng)目達(dá)2次的。因動(dòng)態(tài)調(diào)整或工作需要，導(dǎo)致備選庫(kù)中各類中介機(jī)構(gòu)數(shù)量不足的，由合同管理部牽頭按本辦法的規(guī)定補(bǔ)充。第十五條 被從備選庫(kù)中除名的中介機(jī)構(gòu)，2年內(nèi)不得再次

22、進(jìn)入公司同類型的中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù)。第五節(jié) 監(jiān)督和責(zé)任第十六條 中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照委托服務(wù)合同的約定，獨(dú)立、客觀、公正地履行職責(zé)，為公司提供真實(shí)可靠的服務(wù)和成果報(bào)告，不得將受托業(yè)務(wù)分包或轉(zhuǎn)委托于其他任何中介機(jī)構(gòu)，影響中介服務(wù)質(zhì)量。中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守主動(dòng)回避原則，不得為被委托業(yè)務(wù)的關(guān)聯(lián)企業(yè)或有利害關(guān)系的企業(yè)從事中介服務(wù)。對(duì)在委托服務(wù)過程中知悉的商業(yè)秘密，中介機(jī)構(gòu)負(fù)有保密的義務(wù)，未經(jīng)許可不得擅自對(duì)外公布。第十七條 按照“事前控制、事中監(jiān)督、事后追究”的原則，公司加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)過程的檢查監(jiān)督。對(duì)中介機(jī)構(gòu)出具的違反有關(guān)法律法規(guī)或背離實(shí)際的業(yè)務(wù)報(bào)告，公司將責(zé)令中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行修改、補(bǔ)充

23、、完善或做出相關(guān)說明，必要時(shí)組織專家或委托專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)審，根據(jù)復(fù)審結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)處理。第十八條 經(jīng)審查核實(shí)，中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員在開展業(yè)務(wù)過程中存在工作過失的，給予警告，并按委托服務(wù)合同約定的違約條款進(jìn)行處理；存在嚴(yán)重工作過失的，公司將終止委托服務(wù)合同，并依法追究其賠償責(zé)任；存在弄虛作假、提供虛假報(bào)告等違法違規(guī)行為的，公司將其違法違規(guī)行為通報(bào)相關(guān)行業(yè)主管部門，并追究其法律責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。第十九條 公司工作人員在對(duì)中介機(jī)構(gòu)選定、管理及其業(yè)務(wù)報(bào)告審核的工作中，違反相關(guān)規(guī)定，徇私舞弊，造成損失的，視情節(jié)輕重，分別給予批評(píng)、教育或紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。第六節(jié)

24、附 則第二十條 公司根據(jù)工作要求，需要聘用招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、施工圖審查、環(huán)評(píng)、工程咨詢服務(wù)以外的其他中介機(jī)構(gòu)的，可參照本辦法執(zhí)行。第二十一條 本辦法由合同管理部負(fù)責(zé)解釋。第二十二條 本辦法自公布之日起試行。附件一：中介機(jī)構(gòu)委托審批表（一）（表1-1）成都市興城投資有限公司中 介 機(jī) 構(gòu) 委 托 審 批 表（一）項(xiàng)目部： 年 月 日項(xiàng)目名稱項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及投資額中介機(jī)構(gòu)類型委托工作內(nèi)容擬委托中介機(jī)構(gòu)名稱承辦部門承辦部門分管副總經(jīng)理審 批填表說明：1、本表適用于承辦部門對(duì)環(huán)評(píng)單位、工程咨詢單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)審計(jì)機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)的委托。2、本表由承辦部門填寫并報(bào)承辦部門分管領(lǐng)導(dǎo)

25、審批后交合同管理部備案，其中情況復(fù)雜、規(guī)模超大等特殊項(xiàng)目的環(huán)評(píng)單位、工程咨詢單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)的委托須經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)。附件二：中介機(jī)構(gòu)委托審批表（二）（表1-2）成都市興城投資有限公司中 介 機(jī) 構(gòu) 委 托 審 批 表（二）部門： 年 月 日項(xiàng)目名稱項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及投資額中介機(jī)構(gòu)類型委托工作內(nèi)容擬委托中介機(jī)構(gòu)名稱合同管理部主任承辦部門公司總經(jīng)理審 批填表說明：1、本表適用于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的委托。2、本表由合同管理部或?qū)徲?jì)部填寫后報(bào)公司總經(jīng)理審批。17 17- -建 設(shè) 項(xiàng) 目 招 標(biāo) 流 程 圖提交項(xiàng)目招標(biāo)組織方案及進(jìn)度計(jì)劃表責(zé)任部門：項(xiàng)目部第二章：建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)流程

26、及相關(guān)附件附件三：建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)流程圖單一項(xiàng)目招標(biāo)前提交招標(biāo)要點(diǎn)一覽表責(zé)任部門：項(xiàng)目部通過比選確定招標(biāo)代理（技術(shù)協(xié)作）機(jī)構(gòu)并簽訂合同通同責(zé)任部門：合同管理部編制招標(biāo)公告及招標(biāo)文件編制并適時(shí)修訂各類施工及材料、設(shè)備采購(gòu)合同文本標(biāo)準(zhǔn)格式.責(zé)任部門：合同管理部在項(xiàng)目部提出的有關(guān)招標(biāo)條件要求基礎(chǔ)上，按不同類別標(biāo)準(zhǔn)范本形成完整的招標(biāo)文件件。責(zé)任部門：合同管理部負(fù)責(zé)填制投標(biāo)人須知前附表有關(guān)內(nèi)容，提出合同專用條款有關(guān)內(nèi)容； 負(fù)責(zé)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，提出特殊材料設(shè)備備選品牌范圍，準(zhǔn)備相關(guān)圖紙資料。責(zé)任部門：項(xiàng)目部組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)會(huì)責(zé)任部門：合同管理部/代理機(jī)構(gòu)/技術(shù)協(xié)作招標(biāo)監(jiān)督備案責(zé)任部門：合同管理部/代理機(jī)構(gòu)/

27、技術(shù)協(xié)作備案部門：成都市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督辦公室發(fā)布招標(biāo)公告辦理報(bào)名手續(xù)責(zé)任部門：合同管理部/代理機(jī)構(gòu)/技術(shù)協(xié)作發(fā)布媒介：四川建設(shè)網(wǎng)四川日?qǐng)?bào)發(fā)布時(shí)間：公告發(fā)布次日起不少于5個(gè)工作日責(zé)任部門：合同管理部/代理機(jī)構(gòu)/技術(shù)協(xié)作組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘并召開答疑會(huì)發(fā)售招標(biāo)文件、清單、圖紙、地勘報(bào)告等資料責(zé)任部門：合同管理部/代理機(jī)構(gòu)/技術(shù)協(xié)作安排現(xiàn)場(chǎng)踏勘的日期和時(shí)間責(zé)任部門：合同管理部/代理機(jī)構(gòu)/技術(shù)協(xié)作在項(xiàng)目部主管工程師的陪同下進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察責(zé)任部門：項(xiàng)目部召開答疑會(huì)并收集質(zhì)疑文件，擬定招標(biāo)補(bǔ)遺責(zé)任部門：合同管理部/代理機(jī)構(gòu)/技術(shù)協(xié)作發(fā)出招標(biāo)補(bǔ)遺文件責(zé)任部門：合同管理部/代理機(jī)構(gòu)/技術(shù)協(xié)作1圖紙、地勘報(bào)告由項(xiàng)目

28、部提供2招標(biāo)文件、清單由合同管理部提供備案部門：成都市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督辦公室發(fā)出時(shí)間：最后發(fā)出的補(bǔ)遺書至開標(biāo)之日止不得少于15天開標(biāo)地點(diǎn)：成都市建設(shè)工程項(xiàng)目交易服務(wù)中心開標(biāo)時(shí)間：發(fā)售招標(biāo)文件之日至開標(biāo)之日止不得少于20天根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果公示責(zé)任部門：合同管理部/代理機(jī)構(gòu)/技術(shù)協(xié)作備案部門：成都市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督辦公室 成都市發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布媒介：四川建設(shè)網(wǎng)成都市政府投資項(xiàng)目監(jiān)督網(wǎng)發(fā)布時(shí)間：公示發(fā)布次日起不少于5個(gè)工作日評(píng)標(biāo)專家的抽取責(zé)任部門：合同管理部/代理機(jī)構(gòu)/技術(shù)協(xié)作·確定專家抽取條件及人數(shù)·填寫相關(guān)表格并提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照(或組織機(jī)構(gòu)代碼證)、招標(biāo)核準(zhǔn)文件、委托代理

29、合同、法人委托書或介紹信、經(jīng)辦人身份證等資料。·抽取地點(diǎn)：成都市建設(shè)工程項(xiàng)目交易服務(wù)中心終端·抽取時(shí)間：開標(biāo)當(dāng)日公示期間對(duì)中標(biāo)候選人投標(biāo)文件進(jìn)行算術(shù)性復(fù)核責(zé)任部門：合同管理部/造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)公示期滿擬定中標(biāo)通知書和中標(biāo)須知并移交項(xiàng)目部發(fā)出責(zé)任部門：合同管理部整理并將招投標(biāo)全套資料移交項(xiàng)目部責(zé)任部門：合同管理部辦理中標(biāo)備案取得中標(biāo)備案合格收訖通知書責(zé)任部門：合同管理部/代理機(jī)構(gòu)/技術(shù)協(xié)作備案部門：成都市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督辦公室裝訂招標(biāo)資料匯編責(zé)任部門：合同管理部/代理機(jī)構(gòu)/技術(shù)協(xié)作成都市興城投資有限公司 合同管理文件匯編附件四：建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)組織方案及進(jìn)度計(jì)劃表（表2-1）成都

30、市興城投資有限公司建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)組織方案及進(jìn)度計(jì)劃表項(xiàng)目部： 年 月 日項(xiàng)目名稱項(xiàng)目概況建設(shè)地點(diǎn)建設(shè)規(guī)模投資估算計(jì)劃總工期招標(biāo)組織方案擬劃分標(biāo)段情況標(biāo)段主要界面招標(biāo)工作進(jìn)度計(jì)劃安排項(xiàng)目部經(jīng)理項(xiàng)目分管副總經(jīng)理填表說明：1、本表由項(xiàng)目部在接受公司或城市開發(fā)部建設(shè)任務(wù)通知書后填寫并交合同管理部，用于建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)組織計(jì)劃備案。2、若相應(yīng)欄目?jī)?nèi)容較多時(shí)可另附頁(yè)。附件五：擬招標(biāo)單項(xiàng)工程要點(diǎn)一覽表（表2-2）成都市興城投資有限公司擬招標(biāo)單項(xiàng)工程要點(diǎn)一覽表設(shè)計(jì) 勘察 施工 監(jiān)理 材料設(shè)備采購(gòu) 其他 年 月 日招標(biāo)項(xiàng)目名稱所屬項(xiàng)目部項(xiàng)目概況估算投資招標(biāo)范圍標(biāo)段劃分及界面計(jì)劃工期質(zhì)量要求其他招標(biāo)條件具備情況 是否取

31、得招標(biāo)核準(zhǔn)文件 是否完成施工圖設(shè)計(jì)及審查 現(xiàn)場(chǎng)是否具備實(shí)施條件合同主要條款建議提交時(shí)間項(xiàng)目部經(jīng)理項(xiàng)目分管副總經(jīng)理填表說明：1、本表由項(xiàng)目部在啟動(dòng)單項(xiàng)工程招標(biāo)工作前填寫交合同管理部，用于編制招標(biāo)文件。2、若相應(yīng)欄目?jī)?nèi)容較多時(shí)可另附頁(yè)。附件六：招標(biāo)文件簽審表（表2-3）成都市興城投資有限公司招 標(biāo) 文 件 簽 審 表勘察 設(shè)計(jì) 施工 監(jiān)理 材料設(shè)備 其他 年 月 日招標(biāo)項(xiàng)目名稱所屬項(xiàng)目部文件摘要投標(biāo)人資格條件1、 資質(zhì)等級(jí)：2、 類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)：3、 項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)）資格：4、 是否接受聯(lián)合體投標(biāo)：5、 其他要求：合同主要條款1、 預(yù)付款：2、 進(jìn)度款支付方式：3、 履約擔(dān)保：4、 其他：評(píng)標(biāo)方法

32、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法 綜合評(píng)估法項(xiàng)目部經(jīng)理合同管理部主任項(xiàng)目部分管副總經(jīng)理審核或?qū)徟?經(jīng) 理審核或?qū)徟?事 長(zhǎng)審 批注填表說明：本表由合同管理部填制附件七：招標(biāo)答疑紀(jì)要及補(bǔ)遺文件簽審表（表2-4）成都市興城投資有限公司招標(biāo)答疑紀(jì)要及補(bǔ)遺文件簽審表勘察 設(shè)計(jì) 施工 監(jiān)理 材料設(shè)備 其他 年 月 日招標(biāo)項(xiàng)目名稱所屬項(xiàng)目部對(duì)招標(biāo)文件的重大修改或補(bǔ)充情況摘要1、原條款： ，現(xiàn)修改為： ；2、原條款： ，現(xiàn)修改為： ；3、原條款： ，現(xiàn)修改為： ；4、原條款： ，現(xiàn)修改為： ；5、補(bǔ)充主要內(nèi)容： 。項(xiàng)目部經(jīng)理合同管理部主任項(xiàng)目分管副總經(jīng)理審批填表說明：本表由合同管理部填制，對(duì)招標(biāo)文件中的投標(biāo)人資格條

33、件、評(píng)標(biāo)方法、關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、支付方式等重要內(nèi)容進(jìn)行修改的補(bǔ)遺文件須經(jīng)公司總經(jīng)理審批附件八：中標(biāo)通知書簽審表（表2-5）成都市興城投資有限公司中 標(biāo) 通 知 書 簽 審 表勘察 設(shè)計(jì) 施工 監(jiān)理 材料設(shè)備 其他 年 月 日招標(biāo)項(xiàng)目名稱中標(biāo)單位中標(biāo)金額合同管理部主任總 經(jīng) 理審 批注填表說明：本表由合同管理部填制附件九：招標(biāo)工作交接單（表2-6）成都市興城投資有限公司招 標(biāo) 工 作 交 接 單項(xiàng)目名稱中標(biāo)單位預(yù)算控制價(jià)（萬(wàn)元）中標(biāo)金額（萬(wàn)元）履約擔(dān)保金額（萬(wàn)元）履約擔(dān)保提交時(shí)限200 年 月 日17：00時(shí)前中標(biāo)單位聯(lián)系人及聯(lián)系方式 工作交接內(nèi)容1、招標(biāo)文件、工程量清單及預(yù)算控制價(jià)、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)

34、報(bào)告等招投標(biāo)全套資料。2、辦理履約擔(dān)保、簽訂合同等事宜。移交人合同管理部簽收人財(cái)務(wù)部項(xiàng)目部注：本表由合同管理部填制。第三章 工程量清單編制和審核管理辦法第一條 目的為進(jìn)一步規(guī)范我公司建設(shè)項(xiàng)目工程量清單編制和審核工作，加強(qiáng)和完善工程量清單編制的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，有效控制工程投資，保障項(xiàng)目順利實(shí)施，特制定本辦法。第二條 管理思路充分發(fā)揮造價(jià)咨詢單位的專業(yè)特長(zhǎng)和作用，進(jìn)一步加強(qiáng)造價(jià)單位間的激勵(lì)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，對(duì)工程量清單成果進(jìn)行審查，加大落實(shí)責(zé)任單位的處罰措施和力度，建立招標(biāo)、造價(jià)控制工作良好有序運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制，量化并定期進(jìn)行工作質(zhì)量考核，依據(jù)考核情況，淘汰不能滿足工作質(zhì)量要求的造價(jià)咨詢單位。第三條 一編

35、一審方式的采用1.房建項(xiàng)目4000平米以下，市政、綠化標(biāo)段1000萬(wàn)以下，不采用一編一審方式；2.街道辦事處、派出所、中小學(xué)、幼兒園、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等六類片區(qū)配套公共建筑，公司已建立統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)且按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的，不采用一編一審方式；3.相同項(xiàng)目劃分為兩個(gè)及以上標(biāo)段同時(shí)招標(biāo)的，不采用一編一審方式；4.其余項(xiàng)目均采用一編一審方式。第四條 實(shí)施細(xì)則根據(jù)項(xiàng)目的招標(biāo)計(jì)劃，在完成施工圖設(shè)計(jì)及審查工作后，按照公司中介機(jī)構(gòu)管理辦法的規(guī)定選取兩家造價(jià)咨詢單位作為工程量清單的編制和審核單位。工程量清單編制階段，兩家造價(jià)咨詢單位在合同管理部的管理下，于相同的時(shí)限內(nèi)完成工程量清單和預(yù)控價(jià)的編制工作，并由審核單位負(fù)責(zé)對(duì)編制單位

36、的成果進(jìn)行審核，提交書面審核意見；施工合同簽訂后一定時(shí)限內(nèi)，由全過程造價(jià)咨詢單位與中標(biāo)單位進(jìn)行工程量清單核對(duì)（即清標(biāo)工作）。編制及審核單位工作成果達(dá)不到要求的，給予其扣減業(yè)務(wù)量、清單編審費(fèi)，直接淘汰等處罰。（一）工作要求1.廉政方面的規(guī)定：不得與投標(biāo)單位相互勾結(jié)，人為設(shè)置清單漏洞。清單編制和審核單位不得互相串通、包庇；2.對(duì)預(yù)算控制價(jià)的規(guī)定：編制單位與審核單位編制的綜合安裝、裝飾、綠化工程預(yù)算控制價(jià)差幅不得大于10，其余工程不得大于8；3.對(duì)工程量出現(xiàn)失誤的規(guī)定：清單工程量較審核工程量（或與中標(biāo)單位核對(duì)工程量）誤差超過10%的子目數(shù)量不得超過清單總子目數(shù)量的10%（預(yù)估項(xiàng)目或預(yù)估量除外）；4.

37、對(duì)工程量出現(xiàn)誤差的清單子目在工程總價(jià)影響上的規(guī)定：清單工程量較審核工程量（或與中標(biāo)單位核對(duì)工程量）存在誤差而導(dǎo)致項(xiàng)目總價(jià)誤差累計(jì)不得超過5（預(yù)估項(xiàng)目或預(yù)估量除外）；5.對(duì)出現(xiàn)漏項(xiàng)的規(guī)定：清單子目出現(xiàn)漏項(xiàng)不得超過3項(xiàng)且漏項(xiàng)子目造價(jià)不得超過清單總價(jià)的5；6.對(duì)清單項(xiàng)目劃分及項(xiàng)目特征、工作內(nèi)容描述的規(guī)定：項(xiàng)目劃分及項(xiàng)目特征、工作內(nèi)容描述不得出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性錯(cuò)誤，項(xiàng)目劃分不合理、項(xiàng)目特征及工作內(nèi)容描述不清晰、不完整的不得超過5項(xiàng)；7.對(duì)服務(wù)態(tài)度的規(guī)定：不得出現(xiàn)推諉、態(tài)度惡劣、辦事拖拉等情況；8.其它：清單不得出現(xiàn)違背專業(yè)的低級(jí)錯(cuò)誤。（二）部門職責(zé)1、項(xiàng)目部職責(zé)：根據(jù)工程的實(shí)際情況，提出工程量清單編制的具體需

38、求，并形成書面文件，內(nèi)容包含招標(biāo)范圍及工程界面的劃分；清單及預(yù)控價(jià)編制工作的時(shí)限要求；工程前期可研、概算評(píng)審情況；工程現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況；工程特殊的技術(shù)和施工要求；影響投標(biāo)人報(bào)價(jià)的特殊情況（如施工場(chǎng)地狹窄、復(fù)雜的地下障礙物和管線等）；根據(jù)工程實(shí)際情況需考慮的預(yù)設(shè)項(xiàng)目等。提供清單編制的相關(guān)資料，包括編制需求；招標(biāo)圖紙（紙質(zhì)文檔及CAD電子文檔）；地勘報(bào)告；現(xiàn)狀高程方格網(wǎng)測(cè)繪資料；工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、要求和品牌范圍；周邊市政道路及管網(wǎng)圖等。負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、建管、監(jiān)理單位在清單編制階段的協(xié)調(diào)和管理工作，組織、落實(shí)并及時(shí)答復(fù)清單編制過程中的設(shè)計(jì)和技術(shù)問題，并形成的書面文件，并附相關(guān)設(shè)計(jì)文件和技術(shù)資料。配合合同管理部解

39、決清單審核發(fā)現(xiàn)的問題。配合合同管理部完成工程預(yù)控價(jià)的政府評(píng)審工作。配合合同管理部對(duì)清單編制及審核單位進(jìn)行信譽(yù)評(píng)價(jià)。2、合同管理部職責(zé)：負(fù)責(zé)按公司中介機(jī)構(gòu)管理辦法規(guī)定選取工程量清單的編制和審核單位；負(fù)責(zé)工程量清單和預(yù)控價(jià)編審的組織和管理工作；負(fù)責(zé)對(duì)需進(jìn)行政府評(píng)審的工程送審及配合評(píng)審工作；向項(xiàng)目部提供正式或經(jīng)評(píng)審并修訂的工程量清單及預(yù)控價(jià)；負(fù)責(zé)對(duì)清單編制及審核單位進(jìn)行信譽(yù)評(píng)價(jià)；根據(jù)合同管理部及項(xiàng)目部對(duì)造價(jià)咨詢單位的考核意見，按合同約定提出對(duì)造價(jià)咨詢單位的處理意見。（三）實(shí)施流程1.根據(jù)項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃，在施工圖設(shè)計(jì)完成并通過圖審后，項(xiàng)目部向合同管理部發(fā)出清單編制工作聯(lián)系單，同時(shí)向合同管理部送交編制所需

40、資料兩套。2.合同管理部根據(jù)公司中介機(jī)構(gòu)管理辦法規(guī)定選取工程量清單的編制和審核單位，并向其發(fā)出委托書，同時(shí)將該委托書復(fù)印送項(xiàng)目部。3.合同管理部牽頭組織并會(huì)同項(xiàng)目部、建管、監(jiān)理、設(shè)計(jì)向編制和審核的造價(jià)咨詢單位進(jìn)行交底、答疑，會(huì)議上對(duì)編制和審核的造價(jià)咨詢單位的項(xiàng)目劃分、清單編制口徑等進(jìn)行統(tǒng)一，作為工程量清單和預(yù)控價(jià)的編制依據(jù)。4.編制和審核的造價(jià)咨詢單位同時(shí)進(jìn)行工程量清單和預(yù)控價(jià)的編制工作，編制完成后同時(shí)送合同管理部。對(duì)編制過程遇到的問題，由兩家造價(jià)咨詢單位形成書面材料提交合同管理部，由合同管理部組織項(xiàng)目部、設(shè)計(jì)等相關(guān)方面討論后，向兩家造價(jià)咨詢單位統(tǒng)一書面答復(fù)，作為清單的編制依據(jù)。考慮到施工現(xiàn)場(chǎng)

41、實(shí)際情況和招標(biāo)圖紙的局限性，需在工程量清單中預(yù)設(shè)項(xiàng)目和預(yù)估工程量，由項(xiàng)目部或建管單位提出后，通過會(huì)議形式進(jìn)行討論并會(huì)簽，作為清單和預(yù)控價(jià)的編制依據(jù)。5.審核單位依據(jù)自身編制的成果性文件對(duì)編制單位的工程量清單及預(yù)控價(jià)進(jìn)行詳細(xì)審核并出具審核意見。6.合同管理部牽頭組織項(xiàng)目部、編制和審核造價(jià)咨詢單位，通過會(huì)議形式對(duì)審核意見進(jìn)行溝通和討論，并達(dá)成一致意見。7.合同管理部會(huì)同項(xiàng)目部對(duì)清單編、審單位的清單編制工作質(zhì)量進(jìn)行考核，并確定全過程造價(jià)咨詢單位，由全過程控制造價(jià)單位形成正式的工程量清單及預(yù)控價(jià)。8.正式的工程量清單及預(yù)控價(jià)由項(xiàng)目部和合同管理部簽署意見后，提交項(xiàng)目部分管副總經(jīng)理和總經(jīng)理審批。9.對(duì)需交

42、政府評(píng)審的清單，由合同管理部負(fù)責(zé)、項(xiàng)目部配合完成政府評(píng)審工作。10.合同管理部向項(xiàng)目部提供正式工程量清單及預(yù)控價(jià)。11.由合同管理部負(fù)責(zé)核定清單編制說明和招標(biāo)文件有關(guān)條款。12.招標(biāo)完成后，由合同管理部組織全過程造價(jià)咨詢單位對(duì)中標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行分析、判斷、清理，并出具書面意見。意見應(yīng)著重于清理中標(biāo)單價(jià)的情況，并預(yù)測(cè)合同執(zhí)行中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)提出防范風(fēng)險(xiǎn)的意見和建議。13.合同管理項(xiàng)目部組織全過程造價(jià)咨詢單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與中標(biāo)單位完成清標(biāo)工作，造價(jià)單位出具清標(biāo)成果分送項(xiàng)目部和合同管理部。清標(biāo)工作應(yīng)在與招標(biāo)圖紙和招標(biāo)范圍完全一致的基礎(chǔ)上進(jìn)行（任何變更不能進(jìn)入此次清標(biāo)，還應(yīng)扣除工程量放大部分、

43、設(shè)計(jì)和清單預(yù)設(shè)項(xiàng)目等），清標(biāo)金額超過中標(biāo)金額（扣除預(yù)留金）5的，由合同管理部會(huì)同項(xiàng)目部查找、分析原因向公司匯報(bào)。（四）對(duì)造價(jià)單位的處罰（1）清單編制單位編制的清單經(jīng)審核單位審核后，發(fā)現(xiàn)清單工作質(zhì)量不能滿足本辦法的工作要求，則取消清單編制單位從事該項(xiàng)目全過程控制的資格（由清單審核單位從事該項(xiàng)目過程控制），扣除該項(xiàng)目50的清單編制費(fèi)用并記錄一次不良信譽(yù)；若情節(jié)嚴(yán)重，將其作為不良行為，淘汰出公司造價(jià)咨詢庫(kù)。（2）經(jīng)審核單位審核后的清單經(jīng)公司內(nèi)部審核，發(fā)現(xiàn)其清單工作質(zhì)量不能滿足本辦法的工作要求，則扣除該項(xiàng)目50的清單編制及審核費(fèi)并記錄一次不良信譽(yù)；若情節(jié)嚴(yán)重，將其作為不良行為，淘汰出公司造價(jià)咨詢庫(kù)。若

44、發(fā)現(xiàn)清單工作質(zhì)量達(dá)不到本辦法的工作要求，扣除該項(xiàng)目50的清單編制及審核費(fèi)，取消兩家該項(xiàng)目的過程控制資格，由合同管理部專題報(bào)公司主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，重新委托一家過程控制單位，并將清單審核單位行為作為不良行為，將其淘汰出公司造價(jià)咨詢庫(kù)。3.項(xiàng)目實(shí)施、結(jié)算階段若發(fā)現(xiàn)清單工作質(zhì)量達(dá)不到本辦法的工作要求，則根據(jù)情節(jié)的嚴(yán)重程度，給予扣減50清單編制費(fèi)、淘汰出公司造價(jià)咨詢庫(kù)的處罰直至解除合同、追究法律責(zé)任。4.對(duì)于單獨(dú)比選或招標(biāo)確定的大型綜合項(xiàng)目的造價(jià)咨詢單位，出現(xiàn)清單工作質(zhì)量不能滿足本辦法工作要求的，視情節(jié)嚴(yán)重程度給予13倍清單編制費(fèi)（按當(dāng)期造價(jià)咨詢費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)下浮20）的處罰直至解除合同、追究法律責(zé)任。（五）對(duì)

45、造價(jià)單位日常的管理和考核合同管理部負(fù)責(zé)造價(jià)咨詢單位在工程量清單及預(yù)控價(jià)編制階段的日常管理和考核工作，實(shí)行末位淘汰制。每次招標(biāo)結(jié)束后，合同管理部會(huì)同項(xiàng)目部對(duì)造價(jià)單位的工作質(zhì)量進(jìn)行信譽(yù)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果入庫(kù)，作為備選依據(jù)，并實(shí)行考核制度，單次考核被淘汰的造價(jià)咨詢公司直接淘汰；存在問題未被直接淘汰的以“次”為單位記錄各單位在當(dāng)次招標(biāo)或當(dāng)月工作中出現(xiàn)的不能滿足本辦法工作要求的情況，每年底根據(jù)考核記錄，淘汰被記錄次數(shù)最多的兩家造價(jià)單位，同時(shí)通過公開競(jìng)爭(zhēng)新進(jìn)與當(dāng)年淘汰數(shù)量相同的單位。第五條 按本辦法規(guī)定不采用一編一審方式的項(xiàng)目，則在清單工作中不履行清單審核單位的選擇及相應(yīng)清單審核工作程序。第六條 本辦法由合同

46、管理部負(fù)責(zé)解釋。第七條 本辦法自下發(fā)之日施行。附件十：工程量清單編審流程工程量清單編審流程建管單位或項(xiàng)目部書面報(bào)告施工招標(biāo)需采用模擬工程量的項(xiàng)目總經(jīng)理審批合同管理部確定清單編制及審核單位合同管理部組織交底、答疑會(huì)編制及審核單位同時(shí)出具清單及預(yù)控價(jià)清單審核單位審核清單及預(yù)算控制價(jià)確定工程全過程造價(jià)控制單位，并出具正式清單及預(yù)控價(jià)項(xiàng)目部和合同管理部簽署意見項(xiàng)目部分管副總審核批（1個(gè)工作日）政府評(píng)審中心評(píng)審后定稿招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)布總經(jīng)理審批（1個(gè)工作日）附件十一：工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)編制工作聯(lián)系單（表3-1）成都市興城投資有限公司工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)編制工作聯(lián)系單市政 房建 園林景觀 其他 200

47、 9 年 月 日項(xiàng)目名稱所屬項(xiàng)目部項(xiàng)目概況清單編制范圍標(biāo)段及主要界面劃分清單編制工作計(jì)劃項(xiàng)目部經(jīng)理接收部門合同管理事務(wù)部備注填表說明：本表由項(xiàng)目部填寫，若相應(yīng)欄目?jī)?nèi)容較多時(shí)可另附頁(yè)。附件十二：建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)咨詢?nèi)蝿?wù)委托書（表3-2）成都市興城投資有限公司建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)咨詢?nèi)蝿?wù)委托書市政 房建 園林景觀 其他 編號(hào)： 項(xiàng)目名稱造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)委托依據(jù)造價(jià)咨詢階段和工作內(nèi)容工作時(shí)間要求合同管理部造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)簽收備注填表說明：本任務(wù)委托書由合同管理部填制，其中的造價(jià)咨詢階段主要分工程量清單編制、施工階段造價(jià)過程控制和竣工結(jié)算審核，其中工程量清單采用一編一審的，須明確具體承擔(dān)編制或?qū)徍斯ぷ?。本任?wù)委托書作為造

48、價(jià)咨詢費(fèi)用結(jié)算依據(jù)。附件十三：工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)編制交底記錄表（表3-3）成都市興城投資有限公司工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)編制交底記錄表市政 房建 園林景觀 其他 日期： 項(xiàng)目名稱交底內(nèi)容1、 標(biāo)段劃分及主要界面：2、 編制范圍：3、 編制依據(jù)：4、 預(yù)設(shè)項(xiàng)目及暫估量要求：5、 需結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況編制的措施項(xiàng)目清單：6、 主要計(jì)價(jià)條款：7、 招標(biāo)擬采用報(bào)價(jià)評(píng)審方法：8、 編制控制價(jià)采用的材料價(jià)格：9、 工程可研、概算評(píng)審情況10、其他內(nèi)容：項(xiàng)目部合同管理部造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)注填表說明：本表由合同管理部與項(xiàng)目部在工程量清單編制交底現(xiàn)場(chǎng)填寫。附件十四：工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)審核意見書（表3-4）成都市興城投

49、資有限公司工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)審核意見書市政 房建 園林景觀 其他 編號(hào)： 項(xiàng)目名稱造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)招標(biāo)控制價(jià)（元）提交時(shí)間項(xiàng)目部經(jīng)理合同管理部主任項(xiàng)目部分管副總經(jīng)理審核或?qū)徟?經(jīng) 理審核或?qū)徟?事 長(zhǎng)審 批注填表說明：本表由合同管理部填制。第四章 中標(biāo)候選人商務(wù)標(biāo)復(fù)核辦法第一條 凡招標(biāo)工程，在中標(biāo)候選人公示期間或發(fā)出中標(biāo)通知書前，由合同管理部組織編制工程量清單的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人商務(wù)標(biāo)進(jìn)行復(fù)核。第二條 評(píng)標(biāo)工作結(jié)束后，合同管理部及時(shí)將中標(biāo)候選人的商務(wù)標(biāo)送交造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)復(fù)核，復(fù)核工作必須公平公正、認(rèn)真細(xì)致，逐個(gè)進(jìn)行，造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)在3個(gè)日歷天內(nèi)出具造價(jià)分析報(bào)告。造價(jià)分析

50、報(bào)告由合同管理部及項(xiàng)目部分別留存，作為造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)履約評(píng)價(jià)的依據(jù)。第三條 商務(wù)標(biāo)復(fù)核的主要內(nèi)容：1、檢查投標(biāo)函的報(bào)價(jià)數(shù)額是否與商務(wù)標(biāo)投標(biāo)總價(jià)數(shù)額一致：2、復(fù)核商務(wù)標(biāo)綜合單價(jià)、合價(jià)、總價(jià)是否存在算術(shù)性錯(cuò)誤；3、對(duì)照工程量清單檢查商務(wù)標(biāo)是否存在漏項(xiàng)，是否更改項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程數(shù)量，是否更改暫定金額或暫列金額或其他招標(biāo)文件規(guī)定不得改動(dòng)的項(xiàng)目金額；4、檢查組成綜合單價(jià)的材料單價(jià)與商務(wù)標(biāo)主要材料價(jià)格表中的材料單價(jià)是否一致；5、核對(duì)商務(wù)標(biāo)中填報(bào)的材料品牌（廠家）是否在招標(biāo)文件規(guī)定的材料備選品牌（廠家）范圍內(nèi)；6、分析商務(wù)標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)是否存在明顯的不平衡報(bào)價(jià)；7、檢查商務(wù)標(biāo)是否有項(xiàng)目未填報(bào)單價(jià)等情況；8、檢查商務(wù)標(biāo)正本、副本是否一致；9、分析投標(biāo)報(bào)價(jià)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)招標(biāo)人在簽訂合同、實(shí)施過程中的注意事項(xiàng)提出專業(yè)性建議；10、商務(wù)標(biāo)存在的其他問題。第四條 通過復(fù)核，若中標(biāo)候選人的商務(wù)標(biāo)存在上款第1條至第7條所述情況之一且可能改變中標(biāo)價(jià)或評(píng)標(biāo)結(jié)果的，合同管理部會(huì)同項(xiàng)目部報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，及時(shí)向招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交評(píng)標(biāo)委員會(huì)復(fù)議申請(qǐng)，并會(huì)同招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織原評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行復(fù)議。第五條 對(duì)于商務(wù)標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)存在的明顯不平衡報(bào)價(jià)、清單項(xiàng)目未填報(bào)單價(jià)及其他可能導(dǎo)致合同或項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)的問題，可以通過澄清或承諾解決的，由合同管理部會(huì)同項(xiàng)目部組織中標(biāo)候選人在發(fā)出中標(biāo)通知書前進(jìn)行書面澄清或承諾，承諾函或