八工程合同管理

1、 第一節(jié) FIDIC合同條件概述 第二節(jié) FIDIC土木工程施工合同條件 第三節(jié) FIDIC設計建造與交鑰匙合同條件 第四節(jié) FIDIC土木工程施工分包合同條件本章主要內容第一節(jié)第一節(jié) FIDICFIDIC合同條件概述合同條件概述 FIDICFIDIC組織簡介 FIDIC是“國際咨詢工程師聯合會”的縮寫，是國際上最具有權威性 的咨詢工程師組織。我國已于1996年正式加入FIDIC組織。 FIDICFIDIC合同條件簡介 適用于工程咨詢： 業(yè)主/咨詢工程師標準服務協議書 適用于施工承包： 電氣與機械工程合同條件 設計建造與交鑰匙合同條件 土木工程分包合同條件 土木工程施工合同條件 1999年9月

2、，FIDIC又出版了新的施工合同條件、生產設備和 設計施工合同條件、設計采購施工（EPC）交鑰匙工程 合同條件及簡明合同格式。 合同文本的標準化合同文本的標準化土木工程合同文本 1.通用條件 2.專用條件 3.標準化的文件格式標準化合同文本的優(yōu)點 1.合同體系完整、嚴密、責任 明確 2.責任劃分較為公正 3. 適用招標投標選擇承包商 4. 適用單價合同 5. 建立以工程師為核心的現場 管理模式第二節(jié)第二節(jié) FIDICFIDIC土木工程施工合同條件土木工程施工合同條件合同中的部分重要詞語含義（一）合同履行中涉及的幾個時間概念1.合同工期2.施工期3.缺陷責任期4.合同有效期（二）影響合同價格變動

3、的原因1.合同類型特點2.可調價合同3.發(fā)生應由業(yè)主承擔責任的事件4.承包商的質量責任5.承包商延誤工期或提前竣工6.包含在合同價格之內的暫定金額合同中的部分重要詞語含義合同中的部分重要詞語含義 履約擔保的方式銀行出具的履約保涵 特點：大多為無條件擔保擔保金額應在專用條件內約定保函金額通常為10%合同價 第三方法人提供的保證書 特點：保函金額為較高，約為20%40%的合同價。 業(yè)主憑履約保證索賠的條件按照承包商因其違約行為對業(yè)主造成損害的賠償認可，工程師依據業(yè)主索賠作出的決定或發(fā)生合同爭議后仲裁人作出的決定，在這類協議或決定后42天內承包商未能向業(yè)主支付應付的款項 在保修期內接到業(yè)主要求修補缺

4、陷的通知后42天內，承包商未去修補缺陷 由于承包商違約，業(yè)主按照合同條件規(guī)定提出終止合同 履約保證的期限履約保證的期限承包商收到中標通知書后28天內，向業(yè)主提交履約保函換回投標保函，并通知監(jiān)理工程師 保函的有效期應到監(jiān)理工程師簽發(fā)“解除缺陷責任證書”之日止發(fā)出“解除缺陷責任證書”之后，業(yè)主就無權對該擔保提出任何索賠要求，并應在證書發(fā)出的14天之內將履約保函退還承包商 在竣工驗收合格后，承包商可以開具價值不超過履約保函金額一半的維修期保函來代替履約保函在履約保函有效期內，如果承包商嚴重違約，業(yè)主可以按照擔保條件憑保函向銀行索賠，銀行不得拒付 指定分包商指定分包商 指定分包商的特點 選擇分包單位的

5、權利不同 分包合同的工作內容不同 工程款的支付開支項目不同 業(yè)主對分包商利益的保護不同 承包商對分包商違約行為承擔責任的范圍不同 工程師對指定分包商的選擇 選擇另一個單位作為指定分包商； 協助修改分包合同條款，保障承包商的合法權益不受侵害； 發(fā)布“變更指令”，由承包商自己去安排該項工作的實施。業(yè)主應承擔的風險義務業(yè)主應承擔的風險義務1.合同條件規(guī)定的業(yè)主風險戰(zhàn)爭、敵對行動、入侵、外敵行動 叛亂、革命、暴動或軍事政變、簒奪政權或內戰(zhàn) 核爆炸、核廢料、有毒氣體污染等超音速或亞音速飛行物產生的壓力波 暴亂、騷亂或混亂 因業(yè)主在合同規(guī)定以外，使用或占用永久工程的某一區(qū)段或某一部分而造成的損失或損害 業(yè)

6、主提供的設計不當造成的損失 一個有經驗的承包商通常無法預測和防范的任何自然力作用 2.其他不能合理預見的風險遇到了現場氣候條件以外的外界條件或障礙 匯率變化對支付外幣的影響 法令、政策變化對工程成本的影響 不可抗力不可抗力事件發(fā)生承包人迅速通知工程師迅速采取措施盡力減少損失可下達暫停令承包人暫停施工持續(xù)發(fā)生不可抗力事件結束向工程師提交清理和修復費用的正式報告及有關資料 工期延誤導致的費用發(fā)包人承擔1. 工程本身的損害2. 所屬人員傷亡及費用 3. 工程所需清理，修復費用4. 延誤的工期相應順延5.其他應由業(yè)主承擔的損失及費用承包人辦理1. 所屬人員傷亡及費用2. 承包人機械設備損壞及停工損失等

7、。 14天內每隔7天報告頒發(fā)工程移交證書頒發(fā)工程移交證書 頒發(fā)工程移交證書的一般程序 工程施工達到“基本竣工”要求 承包商以書面形式向工程師申請頒發(fā)移交證書 工程師接到申請后21天內，如果認為已滿足竣工條件， 即可頒發(fā)工程移交證書 若不滿意，則應書面通知承包商，指出還需完成哪些工作后才達到基本竣工條件 特殊情況下的證書頒發(fā)程序 業(yè)主提前占用工程 非承包商原因導致不能進行竣工檢驗 工程移交證書主要內容 ：q確認工程已基本竣工 q注明達到基本竣工的具體日期 q詳細列出承包商在缺陷責任期內還需完成工作的項目一覽表 頒發(fā)解除缺陷責任證書頒發(fā)解除缺陷責任證書 缺陷責任期內承包商的義務 按工程師頒發(fā)移交證

8、書時開列的后續(xù)工作一覽表，完成承包范圍內的全部工作； 對工程運行過程中發(fā)現的任何缺陷，按工程師的指示進行修復工作 。 頒發(fā)解除缺陷責任證書程序缺陷責任期內工程圓滿地通過運行考驗； 工程師應在期滿后的28天內，向業(yè)主簽發(fā)解除承包商承擔工程缺陷責任的證書，并將副本送給承包商； 業(yè)主應在證書頒發(fā)后的14天內，退還承包商的履約保證書 缺陷責任期滿時，如果工程師認為還存在影響工程運行或使用的較大缺陷，可以延長缺陷責任期推遲頒發(fā)證書 ；若認為剩余的工作無足輕重，則可以書面指示承包商必需在期滿后的14天內完成，而后按期頒發(fā)證書。 工程質量的控制工程質量的控制（一）對工程質量的檢查和試驗 1. 工程師可以進行

9、合同內沒有規(guī)定的檢查和試驗 2. 檢驗不合格的處理 （二）承包商執(zhí)行工程師的有關指示 1. 承包商應執(zhí)行工程師發(fā)布的與質量有關指令 2. 調查缺陷原因 （三）對承包商設備的控制 1.未經工程師批準不能將其中的任何一部分運出施工現場。 2.如果承包商的其它工程需要使用時，可以向工程師申請暫時運出。 3.對后期不再使用的設備，經工程師批準后承包商可以提前撤出工地。（四）工程照管責任 1. 從開工之日起到頒發(fā)工程移交證書之日止，承包商負有照管工程的責任 2. 缺陷責任期內，業(yè)主對移交工程承擔照管責任 工程進度款支付管理工程進度款支付管理（1 1）保留金 保留金是按合同約定從承包商應得工程款中相應扣減

10、的一筆金額保留 在業(yè)主手中，作為承包商有一般違約行為的損害賠償費。 （2 2）預付款 分為動員預付款和材料款預付兩部分 （3 3）記日工費 指承包商在工程量清單的附件中，按工種或設備填報單價的日工勞務費和機械臺班費。 （4 4）因物價浮動的調價款 （5 5）工程量計量 工程量清單中所列的工程量是估算工程量，不能作為承包商完成 合同規(guī)定施工義務的結算依據，每次支付工程進度款前，均需通 過測量來核實實際完成的工程量，以計量值作為支付依據。 （6 6）支付工程進度款 竣工結算竣工結算 竣工結算程序 頒發(fā)工程移交證書后的84天內，承包商應按工程師規(guī)定的格式報送竣工報表； 工程師接到竣工報表后，應對照竣

11、工圖進行工程量詳細核算， 對其它支付要求進行審查； 依據檢查結果簽署竣工結算的支付證書； 業(yè)主依據工程師的簽證予以支付。 對竣工結算總金額的調整 增減差額超過有效合同價15%以上的原因只是由于累計變更過多導致； 增加或減少超過有效合同價15%后的調整，是針對整個合同而言 ； 增加或減少幅度在有效合同價15%之內，竣工結算款不應作調整； 增加款額部分超過15%以上時，應將承包商按合同約定方式計算的竣工結算 款總額適當減少；反之，則在承包商應得結算款基礎上，增加一定的補償費。 最終決算程序最終決算程序頒發(fā)解除缺陷責任證書后的56天內，承包商應向工程師提交最終報表草案 工程師審核后與承包商協商，對最

12、終報表草案進行適當的補充或修改后形成最終報表 承包商將最終報表送交工程師的同時，還需向業(yè)主提交一份“結清單”進一步證實最終報表中的支付總額，作為同意與業(yè)主終止合同關系的書面文件 工程師在接到最終報表和結清單附件后的28天內簽發(fā)最終支付證書，業(yè)主應在收到證書后的56天內支付 當業(yè)主按照最終支付證書的金額予以支付并退還履約保函后，結清單才生效，承包商的索賠權也即行終止 對施工進度的控制對施工進度的控制（一）暫停施工1. 暫停施工的責任 除了以下4種情況外，暫停施工令發(fā)布后均應給承包商以補償在合同中有規(guī)定 因承包商的違約行為或應由他承擔風險事件影響的必要停工 由于現場不利氣候條件而導致的必要停工 為

13、了工程合理施工及整體工程或部分工程安全必要的停工 2. 超過84天的暫停施工 非承包商負責的暫停施工已持續(xù)84天工程師仍未發(fā)布復工指示，承包商可以通知工程師要求在28天內允許繼續(xù)施工. （二）追趕施工進度 工程師認為整個工程或部分工程的施工進度滯后于合同內竣 工要求的時間時，可以下達趕工指示。 第三節(jié)第三節(jié) FIDICFIDIC設計建造與交鑰匙合同條件設計建造與交鑰匙合同條件合同管理的特點(1) (1) 參與合同管理的有關各方 業(yè)主 承包商 分包商 業(yè)主代表 承包商代表(2) (2) 合同文件組成 1.合同協議書 2.中標涵 3.業(yè)主的要求 4.投標書 5.專用條件 6.通用條件 7.資料表

14、8.承包商的建議 工程質量管理工程質量管理(1)(1)質量保證體系 (2)(2)對設計的質量控制 1)承包商應保證設計質量 2)業(yè)主代表對設計的監(jiān)督 q 批準施工文件 q 監(jiān)督施工文件的執(zhí)行 q 對竣工資料的審查 (3)(3)對施工的質量控制 1)業(yè)主原因延誤檢驗 2)竣工后檢驗不合格 q 未能通過竣工后檢驗時，承包商首先向業(yè)主提交調整和修復建議q 竣工后檢驗未能達到規(guī)定可接受的最低性能標準，按專用條件內約定的違約金計算辦法，由承包商承擔該部分工程的損害賠償費 支付管理支付管理合同計價類型 1.通用條件中不可調價的總價合同 2.專用條件內約定物價浮動的調整和稅費變化的調整方法 工程進度款的支付

15、 1.按月支付 承包商在每個月末提交的進度款支付申請表的主要內容包括截止當月末已編制的施工文件和已實施工程的估算合同價值；本月應扣留的保留金；動員預付款和材料預付款應支付和扣還的款項；任何經業(yè)主代表批準應支付的索賠款等。2.按里程碑進度支付 承包商的支付申請表內容與月申請支付表基本相同，但不包括材料預付款。工程變更工程變更 業(yè)主代表與承包商協商變更 業(yè)主代表將變更意圖通知承包商，要求他提交實施變更的建議書。建議書的內容包括：1. 擬定的設計和將要實施工作的說明書，以及實施的進度計劃；2. 對已批準進度計劃進行修改的建議書；3. 調整合同價格、竣工時間和修改合同（若需要）的建議書。業(yè)主代表指令變

16、更 業(yè)主代表根據工程的實際進展情況，可以直接發(fā)布變更指令要求承包商執(zhí)行。承包商提出變更要求 如果承包商從雙方的利益出發(fā)，認為某一建議可能為業(yè)主帶來其它利益或減少損失時，任何時候都可以提出變更建議。只有經過業(yè)主代表批準后，才允許實施此類變更。 第四節(jié)第四節(jié) FIDICFIDIC土木工程施工分包合同條件土木工程施工分包合同條件 分包工程的管理特點 分包工程的施工管理 分包工程變更管理 分包合同的索賠管理 分包工程的管理特點分包工程的管理特點（一）分包工程的合同責任 1.分包工程的合同價格2.分包合同的定立3.劃分分包合同責任的基本原則 保護承包商的合法權益不受損害 保護分包商合法權益 （二）分包合

17、同的管理關系 1.業(yè)主對分包合同的管理 2.工程師對分包合同的管理 3.承包商對分包合同的管理 分包工程的施工管分包工程的施工管理理（一） 進度管理1.分包工程的開工令 2.批準分包商的施工計劃 （二）對分包工程的質量監(jiān)督 1. 監(jiān)督分包商的施工工藝 2. 對工程質量的檢驗 3.督促分包商修復有缺陷的工程部位 4. 分包工程的移交 （三）分包工程的支付管理 1. 分包合同的支付程序； 2. 承包商代表對支付報表的審查 ；3. 承包商不承擔逾期付款責任的三種情況。 分包工程變更管理分包工程變更管理承包商代表接到工程師依據主合同發(fā)布的涉及分包工程變更指令后，以書面確認方式通知分包商，也有權根據工程

18、的實際進展情況自主發(fā)布有關變更指令 分包商執(zhí)行了工程師發(fā)布的變更指令，進行變更工程量計量及對變更工程進行估價時應請分包商參加，以便合理確定分包商應獲得的補償款額和工期延長時間 若變更指令的起因不屬于分包商的責任，承包商應給分包商相應的費用補償和分包合同工期的順延。如果工期不能順延，則要考慮趕工措施費用 分包合同的索賠管理分包合同的索賠管理 1. 應由業(yè)主承擔責任的索賠事件 應由業(yè)主承擔風險的事件，如施工中遇到了不利的外界障礙、施工圖紙有錯誤等。 業(yè)主的違約行為，如拖延支付工程款等。 工程師的失職行為，如發(fā)布錯誤的指令、協調管理不利導致對分包工程施工的干擾等 。執(zhí)行工程師指令后對補償不滿意，如對

19、變更工程的估價認為過少等 。 2. 應由承包商承擔責任的事件 由于承包商的違約行為或分包商執(zhí)行承包商代表指令導致。 3. 承包商處理分包商索賠的兩個基本原則 從業(yè)主處獲得批準的索賠款為承包商就該索賠對分包商承擔責任的先決條件 分包商沒有按規(guī)定的程序及時提出索賠，導致承包商不能按主合同規(guī)定的程序提出索賠，則由承包商為分包商采取的任何補救措施費用由分包商承擔 The end !合同文本的標準化合同文本的標準化土木工程合同文本 1.通用條件 2.專用條件 3.標準化的文件格式標準化合同文本的優(yōu)點 1.合同體系完整、嚴密、責任 明確 2.責任劃分較為公正 3. 適用招標投標選擇承包商 4. 適用單價合

20、同 5. 建立以工程師為核心的現場 管理模式履約保證的期限履約保證的期限承包商收到中標通知書后28天內，向業(yè)主提交履約保函換回投標保函，并通知監(jiān)理工程師 保函的有效期應到監(jiān)理工程師簽發(fā)“解除缺陷責任證書”之日止發(fā)出“解除缺陷責任證書”之后，業(yè)主就無權對該擔保提出任何索賠要求，并應在證書發(fā)出的14天之內將履約保函退還承包商 在竣工驗收合格后，承包商可以開具價值不超過履約保函金額一半的維修期保函來代替履約保函在履約保函有效期內，如果承包商嚴重違約，業(yè)主可以按照擔保條件憑保函向銀行索賠，銀行不得拒付 工程質量的控制工程質量的控制（一）對工程質量的檢查和試驗 1. 工程師可以進行合同內沒有規(guī)定的檢查和

21、試驗 2. 檢驗不合格的處理 （二）承包商執(zhí)行工程師的有關指示 1. 承包商應執(zhí)行工程師發(fā)布的與質量有關指令 2. 調查缺陷原因 （三）對承包商設備的控制 1.未經工程師批準不能將其中的任何一部分運出施工現場。 2.如果承包商的其它工程需要使用時，可以向工程師申請暫時運出。 3.對后期不再使用的設備，經工程師批準后承包商可以提前撤出工地。（四）工程照管責任 1. 從開工之日起到頒發(fā)工程移交證書之日止，承包商負有照管工程的責任 2. 缺陷責任期內，業(yè)主對移交工程承擔照管責任 竣工結算竣工結算 竣工結算程序 頒發(fā)工程移交證書后的84天內，承包商應按工程師規(guī)定的格式報送竣工報表； 工程師接到竣工報表后，應對照竣工圖進行工程量詳細核算， 對其它支付要求進行審查； 依據檢查結果簽署竣工結算的支付證書； 業(yè)主依據工程師的簽證予以支付。 對竣工結算總金額的調整 增減差額超過有效合同價15%以上的原因只是由于累計變