工程項(xiàng)目承攬與合同管理情境FIDIC施工合同條件

1、 FIDIC(國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì))在1999年出版了施工合同條件范本。新范本在維持土木工程施工合同條件(1988年第四版)基本原則的基礎(chǔ)上，對合同結(jié)構(gòu)和條款內(nèi)容作了較大修訂。新的版本有以下幾方面的重大改動(dòng)：一、施工合同條件簡介 1合同的適用條件更為廣泛 FIDIC在土木工程施工合同條件基礎(chǔ)上編制的施工合同條件不僅適用于建筑工程施工，也可以用于安裝工程施工。 2通用條件條款結(jié)構(gòu)改變 通用條件條款的標(biāo)題分別為：一般規(guī)定；業(yè)主；工程師；承包商；指定分包商；職員和勞工；永久設(shè)備、材料和工藝；開工、延誤和暫停；竣工檢驗(yàn)；業(yè)主的接收；缺陷責(zé)任；測量和估價(jià)；變更和調(diào)整；合同價(jià)格和支付；業(yè)主提出終止；承包商

2、提出暫停和終止；風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任；保險(xiǎn)；不可抗力；索賠、爭端和仲裁。共20條247款。 新版結(jié)構(gòu)優(yōu)點(diǎn)：條目數(shù)少，但條款數(shù)多，克服了合同履行過程中發(fā)生的某一事件往往涉及排列序號(hào)不在一起的很多條款，使得編寫合同、履行管理都感到很繁瑣的缺點(diǎn)，盡可能將相關(guān)內(nèi)容歸列在同一主題下。 3對業(yè)主、承包商雙方的權(quán)利和義務(wù)作了更嚴(yán)格明確的規(guī)定 4對工程師的職權(quán)規(guī)定得更為明確 通用條款內(nèi)明確規(guī)定，工程師應(yīng)履行施工合同中賦予他的職責(zé)，行使合同中明確規(guī)定的或必然隱含的賦予他的權(quán)力。 如果要求工程師在行使施工合同中某些規(guī)定權(quán)力之前需先獲得業(yè)主的批準(zhǔn)，則應(yīng)在業(yè)主與承包商簽訂合同的專用條件的相應(yīng)條款內(nèi)注明。 5補(bǔ)充了部分新內(nèi)容 如

3、業(yè)主的資金安排、業(yè)主的索賠、承包商要求的變更、質(zhì)量管理體系、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、爭端裁決委員會(huì)等，使條款涵蓋的范圍更為全面、合理。 6通用條件的條款更具備操作性 通用條件條款數(shù)目的增加不僅表現(xiàn)為涵蓋內(nèi)容的面寬，而且條款約定更為細(xì)致和便于操作。如將預(yù)付款支付與扣還、調(diào)價(jià)公式等編入了通用條件的條款。 二、施工合同中的部分重要概念 (一)合同文件 通用條件的條款規(guī)定，構(gòu)成對業(yè)主和承包商有約束力的合同文件包括以下幾方面的內(nèi)容： 1合同協(xié)議書。 2中標(biāo)函 3投標(biāo)函。 4合同專用條件。 5合同通用條件。 6規(guī)范。 7圖紙。 8資料表以及其他構(gòu)成合同一部分的文件 1合同工期 合同工期在合同條件中用“竣工時(shí)間”的概念，

4、指所簽合同內(nèi)注明的完成全部工程的時(shí)間，加上合同履行過程中因非承包商應(yīng)負(fù)責(zé)原因?qū)е伦兏退髻r事件發(fā)生后，經(jīng)工程師批準(zhǔn)順延工期之和。如有分部移交工程，也需在專用條件的條款內(nèi)明確約定。合同內(nèi)約定的工期指承包商在投標(biāo)書附錄中承諾的竣工時(shí)間。合同工期的時(shí)間界限作為衡量承包商是否按合同約定期限履行施工義務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)。n(二二)合同履行中涉及的幾個(gè)期限的概念合同履行中涉及的幾個(gè)期限的概念 2施工期 從工程師按合同約定發(fā)布的“開工令”中指明的應(yīng)開工之日起，至工程接收證書注明的竣工日止的日歷天數(shù)為承包商的施工期。 用施工期與合同工期比較，判定承包商的施工是提前竣工，還是延誤竣工。 3缺陷通知期 缺陷通知期即國內(nèi)施工

5、文本所指的工程保修期，自工程接收證書中寫明的竣工日開始，至工程師頒發(fā)履約證書為止的日歷天數(shù)。合同工程的缺陷通知期及分階段移交工程的缺陷通知期，應(yīng)在專用條件內(nèi)具體約定。次要部位工程通常為半年；主要工程及設(shè)備大多為一年；個(gè)別重要設(shè)備也可以約定為一年半。 4合同有效期 自合同簽字日起至承包商提交給業(yè)主的“結(jié)清單”生效日止，施工承包合同對業(yè)主和承包商均具有法律約束力。 頒發(fā)履約證書只是表示承包商的施工義務(wù)終止，合同約定的權(quán)利義務(wù)并未完全結(jié)束，還剩有管理和結(jié)算等手續(xù)。 結(jié)清單生效指業(yè)主已按工程師簽發(fā)的最終支付證書中的金額付款，并退還承包商的履約保函。結(jié)清單一經(jīng)生效，承包商在合同內(nèi)享有的索賠權(quán)利也自行終止

6、。(二)合同履行中涉及的合同價(jià)款的概念 1.“接受的合同款額”：指業(yè)主在“中標(biāo)函”中對實(shí)施、完成和修復(fù)工程缺陷所接受的金額，來源于承包商的投標(biāo)報(bào)價(jià)并對其確認(rèn)。 2. “合同價(jià)格”：則指按照合同各條款的約定，承包商完成建造和保修任務(wù)后，對所有合格工程有權(quán)獲得的全部工程款。最終結(jié)算的合同價(jià)可能與中標(biāo)函中注明的接受的合同款額不一定相等，究其原因，涉及以下幾方面因素的影響： 1合同類型特點(diǎn) 施工合同條件適用于大型復(fù)雜工程采用單價(jià)合同的承包方式。單價(jià)合同的支付原則是：按承包商實(shí)際完成工程量乘以清單中相應(yīng)工作內(nèi)容的單價(jià)，結(jié)算該部分工作的工程款。 2可調(diào)價(jià)合同 大型復(fù)雜工程的施工期較長，通用條件中包括合同工

7、期內(nèi)因物價(jià)變化對施工成本產(chǎn)生影響后計(jì)算調(diào)價(jià)費(fèi)用的條款，每次支付工程進(jìn)度款時(shí)均要考慮約定可調(diào)價(jià)范圍內(nèi)項(xiàng)目當(dāng)?shù)厥袌鰞r(jià)格的漲落變化。而這筆調(diào)價(jià)款沒有包含在中標(biāo)價(jià)格內(nèi)，僅在合同條款中約定了調(diào)價(jià)原則和調(diào)價(jià)費(fèi)用的計(jì)算方法。 3發(fā)生應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)責(zé)任的事件合同價(jià)格增加 合同履行過程中，可能因業(yè)主的行為或他應(yīng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的事件發(fā)生后，導(dǎo)致承包商增加施工成本，合同相應(yīng)條款都規(guī)定應(yīng)對承包商受到的實(shí)際損害給予補(bǔ)償。 4承包商的質(zhì)量責(zé)任合同價(jià)格減少 合同履行過程中，如果承包商沒有完全地或正確地履行合同義務(wù)，業(yè)主可憑工程師出具的證明，從承包商應(yīng)得工程款內(nèi)扣減該部分給業(yè)主帶來損失的款額。 (1)不合格材料和工程的重復(fù)檢驗(yàn)費(fèi)

8、用由承包商承擔(dān)。工程師對承包商采購的材料和施工的工程通過檢驗(yàn)后發(fā)現(xiàn)質(zhì)量未達(dá)到合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，承包商應(yīng)自費(fèi)改正并在相同條件下進(jìn)行重復(fù)試驗(yàn)，重復(fù)檢驗(yàn)所發(fā)生的額外費(fèi)用由承包商承擔(dān)。 (2)承包商沒有改正忽視質(zhì)量的錯(cuò)誤行為。當(dāng)承包商不能在工程師限定的時(shí)間內(nèi)將不合格的材料或設(shè)備移出施工現(xiàn)場，以及在限定時(shí)間內(nèi)沒有或無力修復(fù)缺陷工程，業(yè)主可以雇傭其他人來完成，該項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)從承包商處扣回。 (3)折價(jià)接收部分有缺陷工程。 某項(xiàng)處于非關(guān)鍵部位的工程施工質(zhì)量未達(dá)到合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，如果業(yè)主和工程師經(jīng)過適當(dāng)考慮后，確信該部分的質(zhì)量缺陷不會(huì)影響總體工程的運(yùn)行安全，為了保證工程按期發(fā)揮效益，可以與承包商協(xié)商后折價(jià)接收。 5

9、承包商延誤工期或提前竣工 (1)因承包商責(zé)任的延誤竣工 (2)提前竣工 6包含在合同價(jià)格之內(nèi)的暫列金額 某些項(xiàng)目的工程量清單中包括有“暫列金額”款項(xiàng)，盡管這筆款額計(jì)入在合同價(jià)格內(nèi)，但其使用卻歸工程師控制。 暫列金額實(shí)際上是一筆業(yè)主方的備用金，用于招標(biāo)時(shí)對尚未確定或不可預(yù)見項(xiàng)目的儲(chǔ)備金額。 施工過程中工程師有權(quán)依據(jù)工程進(jìn)展的實(shí)際需要經(jīng)業(yè)主同意后，用于施工或提供物資、設(shè)備，以及技術(shù)服務(wù)等內(nèi)容的開支，也可以作為供意外用途的開支。 他有權(quán)全部使用、部分使用或完全不用。 (四)指定分包商（了解） 1指定分包商的概念 指定分包商是由業(yè)主(或工程師)指定、選定，完成某項(xiàng)特定工作內(nèi)容并與承包商簽訂分包合同的特

10、殊分包商。 合同條款規(guī)定，業(yè)主有權(quán)將部分工程項(xiàng)目的施工任務(wù)或涉及提供材料、設(shè)備、服務(wù)等工作內(nèi)容發(fā)包給指定分包商實(shí)施。 2指定分包商的特點(diǎn) 指定分包商與一般分包商主要差異體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 選擇分包單位的權(quán)利不同； 承包商選擇分包合同的工作內(nèi)容不同； 工程款的支付開支項(xiàng)目不同； 對分包商利益的保護(hù)不同在合同條件內(nèi)列有保護(hù)指定分包商的條款。 承包商對分包商違約行為承擔(dān)責(zé)任的范圍不同 1解決合同爭議的程序 (1)提交工程師決定 (2)提交爭端裁決委員會(huì)決定。 (3)雙方協(xié)商。 (4)仲裁。 n(五五)解決合同爭議的方式（了解）解決合同爭議的方式（了解） 2爭端裁決委員會(huì) (1)爭端裁決委員會(huì)的組成

11、。 (2)爭端裁決委員會(huì)的性質(zhì)。 1)對承包合同的履行有經(jīng)驗(yàn)； 2)在合同的解釋方面有經(jīng)驗(yàn)； 3)能流利地使用合同中規(guī)定的交流語言。 3爭端裁決程序 (1)接到業(yè)主或承包商任何一方的請求后，裁決委員會(huì)確定會(huì)議的時(shí)間和地點(diǎn)。解決爭議的地點(diǎn)可以在工地或其他地點(diǎn)進(jìn)行。 (2)裁決委員會(huì)成員審閱各方提交的材料。 (3)召開聽證會(huì)，充分聽取各方的陳述，審閱證明材料。 (4)調(diào)解合同爭議并作出決定。二、雙方的一般權(quán)利和義務(wù) 1.業(yè)主的權(quán)利與義務(wù) （1）業(yè)主的權(quán)利 業(yè)主有權(quán)批準(zhǔn)或否決承包人將合同轉(zhuǎn)讓給他人。 業(yè)主有權(quán)將工程的部分項(xiàng)目或工作內(nèi)容的實(shí)施發(fā)包給指定的分包人。 承包人違約時(shí)業(yè)主有權(quán)采取補(bǔ)救措施。 承

12、包人構(gòu)成合同規(guī)定的違約事件時(shí)，業(yè)主有權(quán)終止合同。 （2）業(yè)主的義務(wù) 業(yè)主應(yīng)在合理的時(shí)間內(nèi)向承包人提供施工場地； 業(yè)主應(yīng)在合理的時(shí)間內(nèi)向承包人提供圖紙和有關(guān)輔助資料; 業(yè)主應(yīng)按合同規(guī)定的時(shí)間向承包人付款； 業(yè)主應(yīng)在缺陷責(zé)任期內(nèi)負(fù)責(zé)照管工程現(xiàn)場； 業(yè)主應(yīng)協(xié)助承包人做好有關(guān)工作。 2.工程師的權(quán)利與職責(zé) （1）工程師的權(quán)利 工程師在質(zhì)量管理方面的權(quán)利 工程師在進(jìn)度管理方面的權(quán)利 工程師在費(fèi)用管理方面的權(quán)利 工程師在合同管理方面的權(quán)利 （2）工程師的職責(zé) 認(rèn)真執(zhí)行合同。 協(xié)調(diào)施工有關(guān)事宜。 工程師在行使任務(wù)和權(quán)力時(shí)還需注意以下問題: 工程師履行或者行使合同規(guī)定或隱含的任務(wù)或權(quán)力時(shí)，應(yīng)當(dāng)是代表業(yè)主執(zhí)行;

13、 工程師無權(quán)解除任何一方根據(jù)合同規(guī)定的任何任務(wù)、義務(wù)或者職責(zé)； 工程師的任何批準(zhǔn)、校核、證明、同意、檢查、檢驗(yàn)、指示、通知、建議、要求、試驗(yàn)或類似行（包括未表示不批準(zhǔn)），不應(yīng)解除合同規(guī)定的承包人的任何職責(zé)，包括對錯(cuò)誤、遺漏、誤差和未辦的職責(zé)。 3.承包人的權(quán)利和義務(wù) （1）承包人的權(quán)利 有權(quán)得到工程付款； 有權(quán)提出索賠； 有權(quán)拒絕接受指定的分包人； 如果業(yè)主違約，承包人有權(quán)終止受雇和暫停工作。 （2）承包人的義務(wù) 按合同規(guī)定的完工期限、質(zhì)量要求完成合同范圍內(nèi)的各項(xiàng)工程； 對現(xiàn)場的安全和照管負(fù)責(zé)； 遵照執(zhí)行工程師發(fā)布的指令； 對現(xiàn)場負(fù)責(zé)清理； 提供履約擔(dān)保； 應(yīng)提交進(jìn)度計(jì)劃和現(xiàn)金流通量的估算；

14、保護(hù)工程師提供的坐標(biāo)點(diǎn)和水準(zhǔn)點(diǎn)； 工程和承包人設(shè)備保險(xiǎn)； 保障業(yè)主免于承受人身或財(cái)產(chǎn)的損害； 遵守工程所在地的一切法律和法規(guī)。 學(xué)習(xí)情境4 FIDIC合同管理單元二 FIDIC施工合同履行管理一、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的劃分 1.合同條件規(guī)定的業(yè)主風(fēng)險(xiǎn) 屬于業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)包括： (1)戰(zhàn)爭、敵對行動(dòng)、入侵、外敵行動(dòng)； (2)工程所在國內(nèi)發(fā)生的叛亂、革命、暴動(dòng)或軍事政變、篡奪政權(quán)或內(nèi)戰(zhàn)(在我國實(shí)施的工程均不采用此條款)； (3)不屬于承包商施工原因造成的爆炸、核廢料輻射或放射性污染等； (4)超音速或亞音速飛行物產(chǎn)生的壓力波； (5)暴亂、騷亂或混亂，但不包括承包商及分包商的雇員因執(zhí)行合同而引起的行為； (6)因

15、業(yè)主在合同規(guī)定以外，使用或占用永久工程的某一區(qū)段或某一部分而造成的損失或損害； (7)業(yè)主提供的設(shè)計(jì)不當(dāng)造成的損失； (8)一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)承包商通常無法預(yù)測和防范的任何自然力作用。 2不可預(yù)見的物質(zhì)條件 (1)不可預(yù)見物質(zhì)條件的范圍。承包商施工過程中遇到不利于施工的外界自然條件、人為干擾、招標(biāo)文件和圖紙均未說明的外界障礙物、污染物的影響、招標(biāo)文件未提供或與提供資料不一致的地表以下的地質(zhì)和水文條件，但不包括氣候條件。 (2)承包商及時(shí)發(fā)出通知。遇到上述情況后，承包商遞交給工程師的通知中應(yīng)具體描述該外界條件，并說明原因?yàn)槭裁闯邪陶J(rèn)為是不可預(yù)見的。發(fā)生這類情況后承包商應(yīng)繼續(xù)實(shí)施工程，采用在此外界條件下

16、合適的以及合理的措施，并且應(yīng)該遵守工程師給予的任何指示。 (3)工程師與承包商進(jìn)行協(xié)商并作出決定。 3其他不能合理預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn) (1)外幣支付部分由于匯率變化的影響。 (2)法令、政策變化對工程成本的影響。 2.承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)義務(wù) 在施工現(xiàn)場屬于不包括在保險(xiǎn)范圍內(nèi)的，由于承包商的施工管理等失誤或違約行為，導(dǎo)致工程、業(yè)主人員的傷害及財(cái)產(chǎn)損失，應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。依據(jù)合同通用條款的規(guī)定： （1）承包商對業(yè)主的全部責(zé)任不應(yīng)超過專用條款約定的賠償最高限額， （2）若未約定，則不應(yīng)超過中標(biāo)的合同金額。 （3）但對于因欺騙、有意違約或輕率的不當(dāng)行為造成的損失，賠償?shù)呢?zé)任限度不受限額的限制。二、施工進(jìn)度管理 1施

17、工計(jì)劃 (1)承包商編制施工進(jìn)度計(jì)劃 (2)進(jìn)度計(jì)劃的內(nèi)容。一般應(yīng)包括： 1)實(shí)施工程的進(jìn)度計(jì)劃。 2)每個(gè)指定分包商施工各階段的安排。 3)合同中規(guī)定的重要檢查、檢驗(yàn)的次序和時(shí)間。 4)保證計(jì)劃實(shí)施的說明文件： a承包商在各施工階段準(zhǔn)備采用的方法和主要階段的總體描述； b各主要階段承包商準(zhǔn)備投入的人員和設(shè)備數(shù)量的計(jì)劃等。 (3)進(jìn)度計(jì)劃的確認(rèn)。 2工程師對施工進(jìn)度的監(jiān)督 (1)月進(jìn)度報(bào)告 (2)施工進(jìn)度計(jì)劃的修訂。 1）工程師指示的施工進(jìn)度計(jì)劃修訂。 2）合同約定的施工進(jìn)度計(jì)劃修訂。 3順延合同工期 通用條件的條款中規(guī)定可以給承包商合理延長合同工期的條件通?？赡馨ㄒ韵聨追N情況： (1)延誤

18、發(fā)放圖紙； (2)延誤移交施工現(xiàn)場； (3)承包商依據(jù)工程師提供的錯(cuò)誤數(shù)據(jù)導(dǎo)致放線錯(cuò)誤； (4)不可預(yù)見的外界條件； (5)施工中遇到文物和古跡而對施工進(jìn)度的干擾； (6)非承包商原因檢驗(yàn)導(dǎo)致施工的延誤； (7)發(fā)生變更或合同中實(shí)際工程量與計(jì)劃工程量出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性變化； (8)施工中遇到有經(jīng)驗(yàn)的承包商不能合理預(yù)見的異常不利氣候條件影響； (9)由于傳染病或政府行為導(dǎo)致工期的延誤； (10)施工中受到業(yè)主或其他承包商的干擾； (11)施工涉及有關(guān)公共部門原因引起的延誤； (12)業(yè)主提前占用工程導(dǎo)致對后續(xù)施工的延誤； (13)非承包商原因使竣工檢驗(yàn)不能按計(jì)劃正常進(jìn)行； (14)后續(xù)法規(guī)調(diào)整引起的延誤

19、； (15)發(fā)生不可抗力事件的影響。四、施工質(zhì)量管理 1承包商的質(zhì)量體系 （1）通用條件規(guī)定，承包商應(yīng)按照合同的要求建立一套質(zhì)量管理體系，以保證施工符合合同要求。 （2）工程師有權(quán)審查質(zhì)量體系的任何方面 （3）當(dāng)承包商遵守工程師認(rèn)可的質(zhì)量體系施工，并不能解除依據(jù)合同應(yīng)承擔(dān)的任何職責(zé)、義務(wù)和責(zé)任。 2現(xiàn)場資料 承包商對施工中涉及的以下相關(guān)事宜的資料應(yīng)有充分的了解： (1)現(xiàn)場的現(xiàn)狀和性質(zhì)，包括資料提供的地表以下條件； (2)水文和氣候條件； (3)為實(shí)施和完成工程及修復(fù)工程缺陷約定的工作范圍和性質(zhì)； (4)工程所在地的法律、法規(guī)和雇傭勞務(wù)的習(xí)慣作法； (5)承包商要求的通行道路、食宿、設(shè)施、人員

20、、電力、交通、供水及其他服務(wù)。 業(yè)主同樣有義務(wù)向承包商提供基準(zhǔn)日后得到的所有相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。 不論是招標(biāo)階段提供的資料還是后續(xù)提供的資料，業(yè)主應(yīng)對資料和數(shù)據(jù)的真實(shí)性和正確性負(fù)責(zé)，但對承包商依據(jù)資料的理解、解釋或推論導(dǎo)致的錯(cuò)誤不承擔(dān)責(zé)任。 3質(zhì)量的檢查和檢驗(yàn) 4對承包商設(shè)備的控制 (1)承包商自有的施工設(shè)備。 (2)承包商租賃的施工設(shè)備。 (3)要求承包工程增加或更換施工設(shè)備。 3質(zhì)量的檢查和檢驗(yàn) 4對承包商設(shè)備的控制 5環(huán)境保護(hù) 承包商的施工應(yīng)遵守環(huán)境保護(hù)的有關(guān)法律和法規(guī)的規(guī)定，采取一切合理措施保護(hù)現(xiàn)場內(nèi)外的環(huán)境，限制因施工作業(yè)引起的污染、噪音或其他對公眾人身和財(cái)產(chǎn)造成的損害和妨礙。施工產(chǎn)生的

21、散發(fā)物、地面排水和排污不能超過環(huán)保規(guī)定的數(shù)值。五、工程變更管理 工程變更，是指施工過程中出現(xiàn)了與簽訂合同時(shí)的預(yù)計(jì)條件不一致的情況，而需要改變原定施工承包范圍內(nèi)的某些工作內(nèi)容。 工程變更不同于合同變更，前者對合同條件內(nèi)約定的業(yè)主和承包商的權(quán)利義務(wù)沒有實(shí)質(zhì)性改動(dòng)，只是對施工方法、內(nèi)容作局部性改動(dòng)，屬于正常的合同管理，按照合同的約定由工程師發(fā)布變更指令即可；而后者則屬于對原合同需進(jìn)行實(shí)質(zhì)性改動(dòng)，應(yīng)由業(yè)主和承包商通過協(xié)商達(dá)成一致后，以補(bǔ)充協(xié)議的方式變更。 1工程變更的范圍 (1)對合同中任何工作工程量的改變。 (2)任何工作質(zhì)量或其他特性的變更。 (3)工程任何部分標(biāo)高、位置和尺寸的改變。第(2)和(

22、3)屬于重大的設(shè)計(jì)變更。 (4)刪減任何合同約定的工作內(nèi)容。省略的工作應(yīng)是不再需要的工程，不允許用變更指令的方式將承包范圍內(nèi)的工作變更給其他承包商實(shí)施。 (5)進(jìn)行永久工程所必需的任何附加工作、永久沒備、材料供應(yīng)或其他服務(wù)，包括任何聯(lián)合竣工檢驗(yàn)、鉆孔和其他檢驗(yàn)以及勘察工作。 (6)改變原定的施工順序或時(shí)間安排。 2變更程序 (1)指示變更。 (2)要求承包商遞交建議書后再確定的變更。其程序?yàn)椋?1)工程師將計(jì)劃變更事項(xiàng)通知承包商，并要求他遞交實(shí)施變更的建議書。 2)承包商應(yīng)盡快予以答復(fù)。 3)工程師作出是否變更的決定，盡快通知承包商說明批準(zhǔn)與否或提出意見。 4)承包商在等待答復(fù)期間，不應(yīng)延誤任

23、何工作。 5)工程師發(fā)出每一項(xiàng)實(shí)施變更的指示，應(yīng)要求承包商記錄支出的費(fèi)用。 6)承包商提出的變更建議書，只是作為工程師決定是否實(shí)施變更的參考。 3變更估價(jià) (1)變更估價(jià)的原則。 計(jì)算變更工程應(yīng)采用的費(fèi)率或價(jià)格，可分為三種情況： 1)變更工作在工程量表中有同種工作內(nèi)容的單價(jià)，應(yīng)以該費(fèi)率計(jì)算變更工程費(fèi)用。實(shí)施變更工作未導(dǎo)致工程施工組織和施工方法發(fā)生實(shí)質(zhì)性變動(dòng)，不應(yīng)調(diào)整該項(xiàng)目的單價(jià)。 2)工程量表中雖然列有同類工作的單價(jià)或價(jià)格，但對具體變更工作而言已不適用，則應(yīng)在原單價(jià)和價(jià)格的基礎(chǔ)上制定合理的新單價(jià)或價(jià)格。 3)變更工作的內(nèi)容在工程量表中沒有同類工作的費(fèi)率和價(jià)格，應(yīng)按照與合同單價(jià)水平相一致的原則，

24、確定新的費(fèi)率或價(jià)格。任何一方不能以工程量表中沒有此項(xiàng)價(jià)格為借口，將變更工作的單價(jià)定得過高或過低。 (2)可以調(diào)整合同工作單價(jià)的原則。 具備以下條件時(shí)，允許對某一項(xiàng)工作規(guī)定的費(fèi)率或價(jià)格加以調(diào)整： 1)此項(xiàng)工作實(shí)際測量的工程量比工程量表或其他報(bào)表中規(guī)定的工程量的變動(dòng)大于10： 2)工程量的變更與對該項(xiàng)工作規(guī)定的具體費(fèi)率的乘積超過了接受的合同款額的0.01： 3)由此工程量的變更直接造成的該項(xiàng)工作每單位工程量費(fèi)用的變動(dòng)超過l。 (3)刪減原定工作后對承包商的補(bǔ)償。工程師發(fā)布刪減工作的變更指示后承包商不再實(shí)施部分工作，合同價(jià)格中包括的直接費(fèi)部分沒有受到損害，但攤銷在該部分的間接費(fèi)、稅金和利潤則實(shí)際不能

25、合理回收。因此承包商可以就其損失向工程師發(fā)出通知并提供具體的證明資料，工程師與合同雙方協(xié)商后確定一筆補(bǔ)償金額加入到合同價(jià)內(nèi)。 六、工程進(jìn)度款的支付管理 1預(yù)付款 2用于永久工程的設(shè)備和材料款預(yù)付 3業(yè)主的資金安排 4保留金 七、竣工驗(yàn)收階段的合同管理 (一)竣工檢驗(yàn)和移交工程 1竣工檢驗(yàn) 2頒發(fā)工程接收證書 3特殊情況下的證書頒發(fā)程序 八、缺陷通知期階段的合同管理 (一)工程缺陷責(zé)任 1承包商在缺陷通知期內(nèi)應(yīng)承擔(dān)的義務(wù) 工程師在缺陷通知期內(nèi)可就以下事項(xiàng)向承包商發(fā)布指示： (1)將不符合合同規(guī)定的永久設(shè)備或材料從現(xiàn)場移走并替換； (2)將不符合合同規(guī)定的工程拆除并重建； (3)實(shí)施任何因保護(hù)工程

26、安全而需進(jìn)行的緊急工作。不論事件起因于事故、不可預(yù)見事件還是其他事件。 (二)履約證書 (三)最終結(jié)算 2承包商的補(bǔ)救義務(wù) 承包商應(yīng)在工程師指示的合理時(shí)間內(nèi)完成上述工作。若承包商未能遵守指示，業(yè)主有權(quán)雇傭其他人實(shí)施并予以付款。如果屬于承包商應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任原因，業(yè)主有權(quán)按照業(yè)主索賠的程序向承包商追償。 （二）履約證書 履約證書是承包商已按合同規(guī)定完成全部施工義務(wù)的證明，此時(shí)意味承包商與合同有關(guān)的實(shí)際義務(wù)已經(jīng)完成，該證書頒發(fā)后工程師就無權(quán)再指示承包商進(jìn)行任何施工工作，承包商即可辦理最終結(jié)算手續(xù)。 但合同尚未終止，剩余的雙方合同義務(wù)只限于財(cái)務(wù)和管理方面的內(nèi)容。業(yè)主應(yīng)在證書頒發(fā)后的14天內(nèi)，退還承包商的

27、履約保證書。 (三)最終結(jié)算 最終結(jié)算是指頒發(fā)履約證書后，對承包商完成全部工作價(jià)值的詳細(xì)結(jié)算，以及根據(jù)合同條件對應(yīng)付給承包商的其他費(fèi)用進(jìn)行核實(shí)，確定合同的最終價(jià)格。 頒發(fā)履約證書后的56天內(nèi)，承包商應(yīng)向工程師提交最終報(bào)表草案，以及工程師要求提交的有關(guān)資料。 工程師審核后與承包商協(xié)商，對最終報(bào)表草案進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充或修改后形成最終報(bào)表。承包商將最終報(bào)表送交工程師的同時(shí)，還需向業(yè)主提交一份“結(jié)清單”，進(jìn)一步證實(shí)最終報(bào)表中的支付總額，作為同意與業(yè)主終止合同關(guān)系的書面文件。工程師在接到最終報(bào)表和結(jié)清單附件后的28天內(nèi)簽發(fā)最終支付證書，業(yè)主應(yīng)在收到證書后的56天內(nèi)支付。只有當(dāng)業(yè)主按照最終支付證書的金額予以

28、支付并退還履約保函后，結(jié)清單才生效，承包商的索賠權(quán)也即行終止。 九、分包合同條件的管理 (一)分包合同的特點(diǎn) (二)分包合同的訂立 (三)劃分分包合同責(zé)任的基本原則 某公司實(shí)施伊朗大壩項(xiàng)目的成功案例 1合同類型特點(diǎn) 施工合同條件適用于大型復(fù)雜工程采用單價(jià)合同的承包方式。單價(jià)合同的支付原則是：按承包商實(shí)際完成工程量乘以清單中相應(yīng)工作內(nèi)容的單價(jià)，結(jié)算該部分工作的工程款。 5承包商延誤工期或提前竣工 (1)因承包商責(zé)任的延誤竣工 (2)提前竣工 6包含在合同價(jià)格之內(nèi)的暫列金額 某些項(xiàng)目的工程量清單中包括有“暫列金額”款項(xiàng)，盡管這筆款額計(jì)入在合同價(jià)格內(nèi)，但其使用卻歸工程師控制。 暫列金額實(shí)際上是一筆業(yè)主方的