重慶市城市規(guī)劃管理技術規(guī)定范本

1、重慶市城市規(guī)劃管理技術規(guī)定（征求意見稿）重 慶 市 規(guī) 劃 局二一年十二月重慶市城市規(guī)劃管理技術規(guī)定（征求意見稿2010-12-8）第一章 總 則第一條（目的依據(jù)）為了加強本市城市規(guī)劃管理，保證城市規(guī)劃的實施，根據(jù)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法、重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例等法律、法規(guī)以及重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2007-2020），結合本市實際，制定本規(guī)定。第二條（適用范圍）本規(guī)定適用于本市城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內國有土地上的各類建設項目。本市城市規(guī)劃區(qū)外國有用地上實施建設的，其修建性詳細規(guī)劃的編制亦應符合本規(guī)定。經(jīng)依法批準的歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化街區(qū)、文物保護單位和歷史傳統(tǒng)風貌街區(qū)保護范圍等特定區(qū)域內的建設項目，按照

2、本規(guī)定第四十六條、第四十七條執(zhí)行。臨時建設、城鎮(zhèn)房屋解危改造等建設項目不適用本規(guī)定。第三條（規(guī)劃編制與技術規(guī)定的關系）控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細的編制涉及建設項目規(guī)劃管理內容的，應符合本規(guī)定。第四條（坐標系統(tǒng)和高程系統(tǒng)）在本市規(guī)劃區(qū)內制定城市規(guī)劃和實施規(guī)劃管理應采用重慶市平面坐標系統(tǒng)和國家高程基準，并應與國家坐標系統(tǒng)相聯(lián)系。第二章 建設用地第五條（用地分類）本市城市用地分類標準按照國家有關標準執(zhí)行。各類城市用地的規(guī)劃指標應符合附表的規(guī)定。第六條（用地兼容）控制性詳細規(guī)劃未明確建設地塊中各類建筑的建筑面積比例的，按以下規(guī)定執(zhí)行：（一）非居住用地不得用作居住功能；（二）居住用地兼容其它性質用地的，

3、其居住建筑面積不得大于地上建筑面積的80%；（三）公共設施用地兼容居住用地的，其公共設施建筑面積不得小于地上建筑面積的50%；（四）控制性詳細規(guī)劃中居住用地和公共設施用地兼容的，排在首位的為主要用地性質，其后的為兼容性質。第七條（零星用地）零星用地是指建設用地面積小于3000平方米的居住用地（含居住用地與其他用地兼容），或小于2000平方米的非居住用地，或用地形狀不規(guī)則、與城市道路不相連等原因不具備單獨建設條件的用地。零星用地應按照有利于城市規(guī)劃整體實施的原則，與周邊用地整合使用。對于無法整合的零星用地，鼓勵實施城市綠地、道路廣場等公益性建設項目；允許實施市政基礎設施、解危改造等建設項目；禁止

4、實施經(jīng)營性居住和公建項目。實施上述之外的建設項目，應先編制修建性詳細規(guī)劃，依據(jù)依法審定的修建性詳細規(guī)劃確定規(guī)劃條件。第八條（專業(yè)用地控制原則）控制性詳細規(guī)劃未明確規(guī)劃控制指標的體育用地C4、醫(yī)療衛(wèi)生用地C5、教育科研用地C6、其他公共設施用地C8、市政公用設施用地U、對外交通用地T等專業(yè)用地，可參照國家規(guī)范，結合有關主管部門的意見及相關要求，確定規(guī)劃條件。第九條（地上容積率規(guī)定）地上容積率計算按以下原則執(zhí)行：（一）地上建筑四周均未被室外地坪掩埋的，其建筑面積均計入地上容積率。（二）地上建筑局部被掩埋的樓層，其非掩埋外墻對應的小于等于16米進深的部分均計入容積率；大于16米進深的部分用作車庫且有

5、實墻完全隔斷時，該車庫建筑面積不計入容積率。地上容積率計算規(guī)則按本規(guī)定附錄執(zhí)行。第十條（建筑密度）建筑密度是指某一基地范圍內，地上建筑的建筑投影面積總和與建設用地面積的比值。表達公式為：建筑密度=建筑投影面積÷建設用地面積×100%建筑投影面積為以下兩部分的最大水平投影面積之和。（一）四周均未被室外地坪掩埋的地上建筑；（二）局部被掩埋的地上建筑的非掩埋外墻對應的16米進深部分；進深不足16米的，據(jù)實計入。雨篷、挑檐、構架的水平投影面積，不計入建筑投影面積。第十一條（停車位配建）新建、改建、擴建的建筑必須按規(guī)定的停車位標準配建停車位。第十二條（地下空間利用）地下空間利用應本著

6、統(tǒng)籌規(guī)劃、適度開發(fā)的原則，優(yōu)先滿足城市公共設施需要，加強與周邊項目的交通聯(lián)系，重視防災減災。新建、改建、擴建的建筑應按照有關規(guī)定，為地下公共設施預留發(fā)展空間。第三章 建筑間距第十三條（新建、改建、擴建各類建筑的間距規(guī)定）新建、改建、擴建各類建筑的間距，必須遵守本章規(guī)定。第十四條（低、多層居住建筑之間的間距）低、多層居住建筑之間的間距按以下標準控制：（一）主采光面相對平行布置時，不小于相對的兩主采光面各自的半間距之和，且不小于8米。（二）主采光面與山墻相對垂直布置時，不小于該主采光面半間距與山墻面半間距之和，且不小于8米。（三）山墻之間的間距不小于8米。（四）主采光面既不平行也不垂直布置時，夾角

7、不大于60度的，其間距按第（一）條確定；夾角大于60度的，其間距按第（二）條確定。（五）錯位布置時，相鄰兩棟均為低層建筑的，其間距不小于8米；其中一棟為多層或兩棟建筑均為多層的，其間距不小于12米。第十五條（高層居住建筑與低、多層居住建筑的間距）高層居住建筑與低、多層居住建筑的間距按以下標準控制：（一）相對布置時，不小于相對面各自的半間距之和，且不小于19米。（二）錯位布置時，不小于19米。第十六條（高層居住建筑之間的間距）高層居住建筑之間的間距按以下標準控制：（一）相對布置時，不小于相對面各自的半間距之和，且不小于30米。（二）錯位布置時，不小于30米。第十七條（超高層居住建筑與低、多層居住

8、建筑的間距）超高層居住建筑與低、多層居住建筑的間距按以下標準控制：（一）相對布置時，不小于相對面各自的半間距之和，且不小于22米。（二）錯位布置時，不小于22米。第十八條（超高層居住建筑與高層居住建筑的間距）超高層居住建筑與高層居住建筑的間距按以下標準控制：（一）相對布置時，不小于相對面各自的半間距之和，且不小于33米。（二）錯位布置時，不小于33米。第十九條（超高層居住建筑之間的間距）超高層居住建筑之間的間距按以下標準控制：（一）相對布置時，不小于相對面各自的半間距之和，且不小于36米。（二）錯位布置時，不小于36米。第二十條（標高不一致時的間距）相鄰建筑底層標高不一致時，其間距按相對高度確

9、定，其中一棟屋頂標高在另一棟底層標高以下的除外。同一裙房上的居住建筑，其建筑計算高度從裙房屋面起算。第二十一條（建筑與堡坎的間距）建筑與高度大于1米的堡坎相對時，其外墻（含陽臺、外廊、飄窗）與堡坎底部距離不得小于堡坎高度的0.4倍，且不得小于3米。堡坎退臺時，可分階計算。第二十二條（不規(guī)則平面間距的計算）建筑平面不規(guī)則的，以各立面寬度與其延長線形成的剖面寬度之和為建筑間距計算面寬，按第十四條至第二十一條的規(guī)定分別確定其間距要求。第二十三條（采光面）一棟建筑的主采光面與另一棟建筑主采光面的不開窗部分相對的，或兩棟建筑主采光面的不開窗部分相對的，均按主采光面相對確定間距。第二十四條（退臺間距的計算

10、）建筑退臺時，按第十四條至第二十一條的規(guī)定，視其不同計算高度分別確定間距。第二十五條（其他建筑間距）其他各類建筑的間距，按以下標準控制：（一）中小學教學樓、四班及以上規(guī)模托幼建筑、醫(yī)院病房樓相互之間的距離，以及與相鄰建筑、堡坎之間的間距，除應符合相應的設計規(guī)范外，還應在第十四條至第二十一條規(guī)定的基礎上增加3米。（二）中小學的宿舍樓、三班及以下規(guī)模托幼建筑相互之間的距離，以及與相鄰建筑、堡坎之間的間距，除應符合相應的設計規(guī)范外，還應符合第十四條至第二十一條的規(guī)定。（三）居住建筑與計算高度4米以下的門衛(wèi)房、車庫人行出入口等獨立設置的附屬建筑物的間距，應符合相應設計規(guī)范，且不小于2米。（四）居住建筑

11、與以上第（一）、（三）項之外的其他非居住建筑的間距，均按居住建筑間距執(zhí)行。（五）非居住建筑之間的間距，應符合相應的設計規(guī)范；其中，高層與超高層建筑之間、超高層建筑之間的間距應不小于24米。第二十六條（拼接規(guī)定）兩棟居住建筑的不開窗部分可拼接，拼接寬度不得小于3米。拼接形成的凹槽寬度小于15米的，凹槽寬度計入建筑面寬。計算高度為18米以下，且沿江、城市道路、廣場或公園綠地布置的居住建筑，需要拼接的，拼接后的建筑面寬不應超過80米。計算高度為18米至60米的居住建筑之間、計算高度為18米至60米的居住建筑與計算高度18米以下的居住建筑，需要拼接的，拼接后的建筑面寬不應超過70米。計算高度為60米以

12、上的高層居住建筑與其他居住建筑原則上不得拼接，確需拼接的，拼接后的建筑面寬不應超過70米，且不得沿江、城市主次干道、廣場或公園綠地布置。超高層建筑不得拼接。第四章 建筑退讓第二十七條（建筑退讓道路控制線的距離）沿城市道路兩側新建、改建、擴建的建筑，不得超越建筑控制線，其退讓道路控制線的最小距離，應符合下表規(guī)定：退讓距離 道路紅線寬 度W(米)建筑計算高度H（米）W1616W32W32H 6033560H100579H1007911注：不同高度組合的建筑，按各自建筑計算高度退讓道路控制線。新建劇院、游樂場、體育場館、展覽館、大型商場、酒店等有大量人流、車流集散的建筑，其臨城市道路的主要入口退讓道

13、路控制線的最小距離，應在滿足國家相關規(guī)范前提下，在上表基礎上應適當增加，且最小退讓距離不得小于10米。第二十八條（建筑退讓道路中心線的距離）臨城市道路布置的建筑，其外墻（含陽臺、外廊、飄窗）退讓道路中心線的最小距離，不得小于該建筑臨道路的相應半間距。第二十九條（道路轉彎處建筑退讓道路控制線的距離）道路轉彎處建筑退讓道路控制線的最小距離應符合下表規(guī)定：退讓距離 道路控制線寬 度W(米)建筑計算高度H（米）W1616W32W32H 6057960H1007911H10091113注：1、不同高度組合的建筑，按各自建筑計算高度退讓道路控制線。2、位于不同等級城市道路交叉口的，按較高等級道路的退讓標準

14、執(zhí)行。第三十條（建筑退讓用地邊界的距離）新建、改建、擴建的建筑退讓用地邊界的最小距離，按以下標準控制：（一）低、多層居住建筑的主采光面與用地邊界的夾角不大于60度的，其最小距離不小于該面的半間距；大于60度的，其最小距離不得小于4米。（二）高層居住建筑的外墻面（含陽臺、外廊、飄窗）與用地邊界的夾角不大于60度時，面寬不小于40米的，其最小距離不小于該面的半間距；面寬小于40米的，其最小距離不小于15米；外墻面（含陽臺、外廊、飄窗）與用地邊界的夾角大于60度的，其最小距離不小于15米。 （三）超高層居住建筑的外墻面（含陽臺、外廊、飄窗）與用地邊界的夾角不大于60度時，面寬不小于40米的，其最小距

15、離不小于該面的半間距；面寬小于40米的，其最小距離不小于18米；外墻面（含陽臺、外廊、飄窗）與用地邊界的夾角大于60度的，其最小距離不小于18米。 （四）非居住建筑計算高度不大于24米的，其最小距離不小于建筑高度的0.5倍；大于24米的，其最小距離不小于12米用地邊界外是居住用地的，按上述（二）、（三）項的標準進行退讓。用地邊界外有永久性建筑物的，還應符合第十四條至第二十六條全間距的規(guī)定。第三十一條（建筑退讓城市綠地邊界的距離）新建、改建、擴建的建筑退讓城市綠地邊界的最小距離按以下標準控制：（一）退讓相鄰公園綠地(G1)、廣場（S3）用地邊界的最小距離，應在第三十條規(guī)定的基礎上增加3米。（二）

16、退讓相鄰生產(chǎn)綠地（G2）和其他綠地（G5）用地邊界的最小距離，應按照第三十條規(guī)定的標準執(zhí)行。（三）退讓防護綠地（G3）用地邊界的最小距離不小于3米。第三十二條（建筑退讓中小學校用地、醫(yī)療衛(wèi)生用地、體育設施用地邊界的距離）新建、改建、擴建的建筑退讓控制性詳細規(guī)劃中確定的中小學校用地(R12、R22)、醫(yī)療衛(wèi)生用地（C51）、體育設施用地（C4）邊界的最小距離，應在第三十條規(guī)定的基礎上增加3米。第三十三條 地下建(構)筑物與控制線的距離除城市市政基礎設施外的其他新建、改建、擴建的建（構）筑物，沿城市道路布置時，其地下建筑物不得超越建筑控制線。城市市政基礎設施在用地條件受限時，可使用道路控制線與建筑

17、控制線之間的地下空間。第三十四條 地下建（構）筑物與建設用地紅線的距離 除城市市政基礎設施外的其他新建、改建、擴建的建（構）筑物的地下部分與建設用地紅線的距離，須滿足安全的要求，且不得小于3米。城市市政基礎設施新建、改建、擴建的建（構）筑物的地下部分與建設用地紅線的距離，須滿足安全的要求。第三十五條（臨街建筑墻外設施）臨街建筑墻外設施的設置，應符合下列規(guī)定：（一）陽臺、飄窗、外廊、外包柱、門廓、踏步、花臺、采光井、櫥窗、污水處理設施等，不得超越建筑控制線；（二）工程內部管網(wǎng)，不得超越道路控制線；（三）雨篷、挑檐等外墻設施，其下部離室外地面凈空高度不大于3米的，不得超越建筑控制線；凈空高度大于3

18、米的，可超越建筑控制線，但不得超越道路控制線；（四）與城市道路銜接的車行道，其車道變坡點標高應與相交城市道路中心線標高一致，變坡點距離城市道路控制線外（遠離城市道路中心線方向）不小于5米。第五章 公 共 空 間第三十六條（公共空間周邊控制）城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的用地面積大于1萬平方米的公園綠地或廣場、重要河流水體等公共空間周邊的建筑布局、建筑風貌、建筑高度、天際輪廓線等內容，應專題論證。第三十七條（公共空間布局及可達性要求）公園、廣場、綠地等城市公共空間應系統(tǒng)考慮、集中布局，保障其開敞性、服務半徑等要求。城市公共空間應與城市道路相連接，保證市民安全、便捷到達。第三十八條（公共步行通道）新建、改建、擴建

19、的建設項目用地四周臨城市道路時，應保證城市公共步行通道之間的距離不大于400米、寬度不小于3米，且應與城市道路連通。鼓勵在濱水區(qū)域設置具有休閑、健身、觀景功能的公共步行通道。第三十九條（公園綠地控建）在公園綠地內進行建設的，應遵守下列規(guī)定：（一）用地面積不大于1萬平方米的公園綠地，不得建設除公廁、市政配套設施用房之外的其他建筑。通影響評價?？勺C用地，在保證道路設施安全的 （二）用地面積大于1萬平方米的公園綠地，不得建設除公廁、市政配套設施用房、公園管理用房之外的建筑，且公廁、市政配套設施用房、公園管理用房的建筑占地面積之和不得大于公園用地面積的2、建筑高度不得大于7米。第六章 特別規(guī)定第四十條

20、（建筑風格）建筑風格除有特殊要求的外，應與城市整體風格相協(xié)調，充分體現(xiàn)重慶主城區(qū)及渝西、渝東北、渝東南各地的自然地理和歷史文化特征。鼓勵在城鄉(xiāng)建筑規(guī)劃設計中繼承和發(fā)揚川東和巴渝地區(qū)的傳統(tǒng)建筑以及本土民居建筑的風格。濱江頭排地塊項目應遵循前低后高的規(guī)劃原則，其臨江一側應布局一定規(guī)模且體現(xiàn)地方傳統(tǒng)風格的低層建筑。第四十一條（建筑色彩、材質）建設項目不得采用大紅大綠、鮮艷刺目的建筑色彩。同一組建筑主體色調應統(tǒng)一，一般以不超過兩種相互協(xié)調的主體顏色為宜，顏色的明度、彩度不能過分強調自我，應充分考慮與周邊環(huán)境相協(xié)調。建設項目應充分利用現(xiàn)代環(huán)?？萍硷棽模ㄟ^發(fā)掘地方材料的優(yōu)勢，創(chuàng)新具有鄉(xiāng)土特色的城鄉(xiāng)建筑藝

21、術效果，體現(xiàn)城市與自然山水環(huán)境的和諧共生。不得使用白色、黃色、粉色瓷磚等效果較差的裝飾材料。第四十二條（凈空保護）航空港、氣象臺、電臺、電視發(fā)射臺和無線電通信（含微波通訊）及監(jiān)測設施周圍新建、改建、擴建建（構）筑物，其高度應符合有關凈空保護控制的規(guī)定。第四十三條（天際輪廓線控制）新建、改建、擴建建（構）筑物，應符合規(guī)劃條件中的建筑限高要求。高層建筑成組群布局的，應結合地形高差和周邊環(huán)境，形成富于變化的城市天際輪廓線；地形高差不大的，不得采用同一或相近建筑高度的布局方式。對城市天際輪廓線有重大影響的，其高度和體量必須經(jīng)過專題論證。第四十四條（城市空間開敞性）建設項目應保證內部環(huán)境與城市外部空間的

22、開敞性。建設用地沿江或城市主次干道長度不小于100米的，其濱江或臨道路一側應留出不小于沿江或道路長度30%且進深不少于20米的開敞空間，各開敞空間的寬度均不得小于20米，且地面以上不得布置建筑。第四十五條（基礎設施景觀控制）跨江橋梁、立交橋、高架橋、人行天橋、軌道站場、城市防洪工程等城市市政基礎設施應與城市空間形態(tài)和山水環(huán)境相協(xié)調，體現(xiàn)文化內涵、地方特色和藝術美感。處于城市重要景觀節(jié)點位置的，應進行景觀專題論證。第四十六條 （歷史文化保護區(qū)）經(jīng)依法批準及公布的歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化街區(qū)、文物保護單位、傳統(tǒng)風貌街區(qū)等應編制專項保護規(guī)劃，并制定規(guī)劃導則納入詳細規(guī)劃。在歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化街區(qū)、市

23、級以上文物保護單位保護范圍內及市政府批準的傳統(tǒng)風貌街區(qū)核心區(qū)范圍內編制修建性詳細規(guī)劃時，可根據(jù)實際情況和特殊要求，確定專門的建筑規(guī)模、建筑密度、綠地率指標和建筑退讓、間距標準，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門報市人民政府批準后執(zhí)行。歷史文化保護區(qū)內的街巷和民居不宜大拆大建，應采取逐步整治的方式，維護街巷的傳統(tǒng)格局、尺度和建筑風貌，對有歷史價值的建筑應重點保護。新建、改建、擴建建（構）筑物，其建筑形式、高度和建筑間距及退讓，均應符合保護規(guī)劃或其他有關規(guī)定。第四十七條 （文物及重要建筑環(huán)境保護）歷史文化保護區(qū)內的文物保護單位、歷史遺址及優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑應按有關法律及規(guī)定加強保護和利用。文物保護單位、優(yōu)秀近現(xiàn)

24、代建筑應原址保護，因城市公共利益需要遷移的，優(yōu)先采用原地平移方式，確無條件的，征得相關部門同意后，可異地遷建。片區(qū)改造中保留的文物保護單位、歷史遺址及優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑，可不計入該片區(qū)的容積率和建筑密度指標。第四十八條（生態(tài)廊道）城鄉(xiāng)規(guī)劃中確定的保障城市形態(tài)和城市生態(tài)安全格局的生態(tài)廊道、組團隔離帶，嚴禁進行破壞生態(tài)環(huán)境和自然景觀的建設活動，但排危搶險、村民自用住宅、重大市政基礎設施、軍事設施的建設活動除外。第四十九條（公共服務設施）規(guī)劃編制應根據(jù)規(guī)劃人口規(guī)模，落實公共服務設施的保障性要求，確定規(guī)劃區(qū)的教育、醫(yī)療、文化、體育、社會福利、社會保障、行政辦公等各類公共服務設施的數(shù)量、布局、規(guī)模及用地范圍

25、，明確用地控制要求。第五十條（公共安全設施）規(guī)劃編制應按照綜合防災減災有關要求，明確消防站、避難場所、應急通道等公共安全設施的數(shù)量、布局、規(guī)模、服務半徑、用地范圍等。應急避難場所的地下空間嚴禁規(guī)劃和實施與應急避難無關的建設項目。第五十一條（禁建區(qū)、慎建區(qū)及地質災害易發(fā)區(qū)）規(guī)劃確定的禁建區(qū)內，除進行危巖滑坡整治、綠化和必不可少的市政工程外，嚴禁其他建設活動；慎建區(qū)內，從嚴控制工程建設活動。凡在地質災害易發(fā)區(qū)內的建設項目，建設單位須先提供經(jīng)有關部門審查認定的建設用地地質災害危險性評估文件。第五十二條（河道行洪區(qū)和限制使用區(qū)）以原始地形為準，十年一遇洪水位以下的河床為主行洪區(qū)。在主行洪區(qū)內嚴禁修建建

26、（構）筑物，必要的工程構筑物的修建，必須經(jīng)過論證。十年一遇洪水位以上和二十年一遇洪水位以下的用地為限制使用區(qū)。在限制使用區(qū)內，嚴禁修建影響行洪的建（構）筑物。建設工程的防洪標準按國家防洪標準的規(guī)定執(zhí)行。第七章市政及管線第五十三條（建筑控制線的劃定標準）新建、改建、擴建的建筑，建筑控制線應按以下標準劃定：（一）臨支路的，退讓2米；（二）臨次干道的，退讓3米；（三）臨主干道、快速路的，退讓5米；（四）位于不同等級城市道路交叉口的，以較高等級道路的建筑控制線退讓為準；（五）位于歷史文化街區(qū)及傳統(tǒng)風貌區(qū)范圍的，以城市設計及專項規(guī)劃為準；（六）位于建設用地內規(guī)劃保留的自然水體周圍的，以渠化工程外邊線起算

27、退讓10米。其他的，以自然河床外邊線起算退讓10米；（七）以隧道洞頂標高（洞口路面標高+隧道高B）與現(xiàn)狀地面線相交點為計算基點，往進洞方向按1：1.5放坡，其坡頂線（當洞頂上現(xiàn)狀地面線坡度小于等于1：1.5時，計算基線至坡頂線水平距離按20米計）以及往出洞方向30-40米的范圍線，與隧道兩側結構外邊緣20米圍合的范圍線，即為隧道洞口建筑控制線（附圖四）；隧道上方或隧道兩側結構外邊緣50米范圍內修建的建筑，應進行結構安全論證，報市政或建設行政主管部門審批，確保現(xiàn)狀隧道安全及規(guī)劃隧道具備建設條件；公路隧道建筑控制線可參照執(zhí)行。（八）有其他控制要求的建筑控制線，需編制專項規(guī)劃確定。建筑控制線為基本退

28、讓要求，有綠化、河流、建筑等控制要求的從其規(guī)定。第五十四條（城市市政基礎設施與現(xiàn)狀建筑的建筑控制線的關系）城市市政基礎設施在用地條件受限時，在保證現(xiàn)狀建筑結構及管網(wǎng)安全的前提下，城市市政基礎設施可布置在道路控制線與現(xiàn)狀建筑的建筑控制線之間。第五十五條(公路兩側建筑控制線、防護綠帶的劃定)在公路兩側新建、改建、擴建建筑的，其建筑控制線、防護綠帶按以下標準劃定：（一）臨高速公路正線兩側的，建筑控制線距高速公路中心線不得小于66米，其中防護綠帶不小于50米。臨高速公路立交匝道（高速公路與高速公路相交）的，建筑控制線距立交匝道外路肩邊緣不得小于50米，該范圍為防護綠帶。（二）臨國道兩側的，建筑控制線距

29、國道中心線不得小于30米，其中靠國道中心線的10米為國道公路紅線，其余為防護綠帶。（四）臨省道兩側的，建筑控制線距省道中心線不得小于25米，其中靠省道中心線的10米為省道公路紅線，其余為防護綠帶。（五）臨縣道兩側的，建筑控制線距縣道中心線15米，其中靠縣道中心線的5米為縣道公路紅線，其余為防護綠帶。（六）臨鄉(xiāng)道兩側的，建筑控制線距鄉(xiāng)道中心線10米，其中靠鄉(xiāng)道中心線的5米為鄉(xiāng)道公路紅線，其余為防護綠帶。（七）臨立交匝道的，建筑控制線按相交公路等級較高的建筑控制線控制。以上公路（高速公路除外），在城市規(guī)劃區(qū)內，已批規(guī)劃的標準高于上述規(guī)定的，從其規(guī)劃。因高邊坡等原因，公路用地范圍超出建筑控制線，或距

30、離建筑控制線小于10米的，與公路相鄰土地的使用應進行結構安全性評估，確保公路安全。經(jīng)規(guī)劃及相關部門批準，在防護綠帶內方可設置架設桿路、埋設管線、修建道路、公廁、垃圾站、軌道出入口、風口、冷卻塔、軌道區(qū)間線路、試車線等市政設施。第五十六條（鐵路的保護規(guī)定）沿鐵路兩側新建、改建、擴建的建筑，應符合以下規(guī)定：（一）除鐵路管護必需的建筑外，其他建筑的外邊線與最外側鋼軌的保護距離：高速鐵路不小于50米，干線鐵路不小于30米，支線、專用鐵路不小于15米。確需占用其保護距離的，需進行專題論證并征求鐵路行政主管部門意見。（二）除鐵路管護必需的建筑外的以下建筑，須征求鐵路行政主管部門意見：1、當高層建筑（或高大

31、建筑，如煙囪、水塔等）、可能危及鐵路運輸安全的建筑、危險品倉庫、廠房的邊線與最外側鋼軌的距離，高速鐵路小于70米，干線鐵路小于45米，支線、專用鐵路小于25米的。2、當?shù)?、多層建筑邊線與最外側鋼軌的距離，高速鐵路小于60米，干線鐵路小于40米的。（三）跨越或穿越現(xiàn)狀及規(guī)劃鐵路，以及涉及鐵路道岔、橋梁、隧道、高切坡路段的工程設計，須符合鐵路管理的有關規(guī)定。第五十七條（河流的保護）城市的主要次級河流的主流、主要支流及其蓄水水面均應嚴格保護。在河道兩側新建、改建、擴建建筑，不得侵占主行洪斷面。（一）除修建道路、橋梁可以橫跨外，禁止封蓋。（二）在河道兩側和水面四周，應按規(guī)定留出污水截留管道位置，以及供

32、人行或車行的連續(xù)的道路用地和公共綠地。（三）新建、改建、擴建建筑的，建筑控制線距主行洪區(qū)邊緣的距離，以渠化岸線、自然河床、水面線為序，次級河流不小于20米、主要支流不小于10米、一般沖溝不小于5米進行劃定。改變河流性狀后，原控制的水面面積與綠化控制面積之和不得減少，蓄水水面以壩頂標高（無壩的以泄水口標高）起算向岸側后退距離不小于10米。（四）確需在河道內布設的管線工程，應征得水行政主管部門同意，不得阻礙河道行洪。第五十八條（現(xiàn)狀道路的保護）現(xiàn)狀道路位于規(guī)劃道路控制線之外的，現(xiàn)狀道路的功能未被已實施的規(guī)劃道路取代前，項目建設不得占用現(xiàn)狀道路，并按以下標準退讓：（一）無人行道的，按車行道邊緣起算退

33、讓3米。（二）有人行道的，人行道寬度小于3米的，按車行道邊緣起算退讓3米；人行道寬度大于等于3米的，按現(xiàn)狀人行道寬度退讓。第五十九條（道路臨時用地的使用）因道路工程放坡、拆遷原因，超出道路建設用地紅線外的用地可作為道路臨時用地；相鄰建設項目的實施，應保證道路設施安全。第六十條（特大型橋梁安全保護）規(guī)劃及現(xiàn)有特大型橋梁，以橋梁邊緣起算，50米范圍內為禁建區(qū)，50米至100米范圍內為大橋陸域安全保護區(qū)，上游300米、下游150米范圍內為大橋水域安全保護區(qū)，水域與陸域分界線為濱江路（含規(guī)劃濱江路）或橋臺。在禁建區(qū)內，除該橋養(yǎng)護必需的設施外，不得新建、改建、擴建其他建筑；在陸域安全保護區(qū)內，從事建設行

34、為，需征求市政行政主管部門意見。（一）長江鵝公巖大橋、嘉陵江黃花園大橋安全保護區(qū)為沿橋軸線上游200米，下游150米的陸域及水域；（二）嘉陵江石門大橋安全保護區(qū)為正橋沿橋軸線上游200米，下游150米；北岸4號墩至8號臺以及8號臺向北延伸160米的范圍沿橋軸線（道路中心線）上下游各100米；南岸0號臺至9號臺以及9號臺向南延伸145米范圍沿橋軸線（道路中心線）上下游各100米。第六十一條（特大型橋梁安全保護及綠化設置要求）在長江、嘉陵江上規(guī)劃、建設橋梁，必須按經(jīng)批準的可行性研究報告中確定的安全控制區(qū)域及規(guī)定進行規(guī)劃控制。修建橋梁時，每座必須同時建設不小于30000平方米的橋頭公共綠地。對現(xiàn)有的

35、橋梁，應按規(guī)定的安全管理區(qū)域予以保護，在其陸域安全區(qū)域內，除該橋養(yǎng)護必需的設施外，不得新建其他建（構）筑物。第六十二條(公交停車港的設置)城市主次干道應按以下要求布置公交停車港：（一）同側停車港的間距宜為500米至800米。（二）港灣式停車港直線段有效長度不宜小于50米，其寬度不小于7.5米；劃線式停車港有效長度不宜小于50米，其車道寬度不小于3.5米。（三）停車港出入口單邊漸變段不小于30米。（四）對向設置的停車港應朝車頭前進方向錯位30米設置，確保行人過街安全。（五）停車港區(qū)域人行道寬度不小于該道路人行道寬度。第六十三條（大型公共建筑的小型客車侯客車道）新建、改建、擴建的大型公共建筑，應在

36、其建設用地范圍內設置專用的小型客車候客車道，每個候客車道寬度不小于3米，每條車道長度不宜小于20米。第六十四條（交通影響評價）經(jīng)交通影響評價須增加的交通工程，如道路拓寬、增設人行過街通道、交通標志標線、交通信號系統(tǒng)等，由建筑項目建設業(yè)主同步設計、同步建設、同步驗收、同步投用。第六十五條（道路平面交叉口的展寬段）規(guī)劃4車道及以上的城市道路平面交叉口的入口，應設置展寬段。展寬段的長度根據(jù)道路等級自路緣石半徑的端點起算長度為50-80米。展寬段寬度不得小于3米。第六十六條（人行天橋及地道寬度、凈高規(guī)定）在城市道路上架設人行天橋時，天橋的寬度不小于3米，天橋下的凈空高度不小于4.8米。天橋上及梯道下，

37、均不得設置經(jīng)營性設施以及其他與人行交通無關的設施。人行地通道的凈寬不得小于4.0米，凈高不得小于2.5米，覆土厚度不得小于1.5米并滿足管網(wǎng)布設的要求。在地下通道兩側布設商業(yè)設施的，人行通道寬度不得小于6.0米，且應24小時對外開放。鼓勵人行天橋、軌道車站等連接通道與建筑物進行連接。用地條件受限時，人行天橋、人行地通道可超出道路控制線布置。獨立設置的天橋（含梯道）結構外邊緣距現(xiàn)狀建筑物外墻（含陽臺、飄窗）的水平距離不得小于3.0米（最低陽臺、飄窗底部標高超過11米的，從建筑外墻起算），不能滿足時，需專題論證，并征求利害關系人意見。人行地通道露出地面的結構外邊緣與相鄰底層建筑外邊線的水平距離不得

38、小于3米，不能滿足時，需專題論證，并征求現(xiàn)狀房屋業(yè)主意見。第六十七條（無障礙設施）設計城市道路時，必須遵循設置無障礙設施的有關規(guī)定。第六十八條（建筑與現(xiàn)狀管線的間距）新建、改建、擴建建筑的基礎與現(xiàn)有的給水、排水、燃氣管（溝）道的凈距不應小于3.0米（與建筑配套的相應的管線除外），與已有的電力電纜或其管道、通信電纜或其管道的凈距不應小于1.5米（與建筑配套的相應的管道除外）。第六十九條（建筑與架空電力線的間距）在已有500千伏及其以下電壓等級的架空電力線附近，新建、改建、擴建建筑，應按規(guī)定留出與架空電力線間的距離。在滿足有關法律規(guī)定及技術規(guī)范的條件下，建筑外墻（含陽臺、外廊、飄窗）距檔距小于等于

39、200米的現(xiàn)狀架空電力線邊導線間的最小水平距離：（一）1千伏至10千伏的不小于5米；（二）35千伏至110千伏的不小于10米；（三）220千伏的不小于15米；（四）500千伏不小于30米建筑的外墻（含陽臺、外廊、飄窗），距檔距大于200米的現(xiàn)狀架空電力線邊導線間的最小水平距離，需征求電力部門書面意見，但不得小于上述規(guī)定。在鐵塔周邊10米范圍內（有高差的以坡頂或坡腳起算）新建、改建、擴建建筑時，應采取必要的工程措施，確保鐵塔安全，并需征求電力部門意見。新建架空電力線、變電站與已有建筑物的間距，須征求環(huán)保行政主管部門意見。第七十條（新建架空電力線建設要求）新建、改建、擴建的架空電力線，與已有建筑物

40、之間的垂直距離，應符合國家有關法律和設計規(guī)范的要求，并征求環(huán)保行政主管部門意見。在城市規(guī)劃區(qū)，其導線在最大計算弧垂條件下，與現(xiàn)狀地面、規(guī)劃道路標高的垂直距離： （一）10千伏的不小于9米； （二）35千伏至110千伏的不小于15米； （三）220千伏的不小于18米；（四）500千伏的不小于21米。第七十一條（建筑工程附屬設施的位置限定）新建、改建、擴建的建筑，需單獨設置的電力開閉所、配電房、電信交接間、供水泵房、垃圾轉運站、污水處理池、公廁等附屬設施，應在總圖設計中一并布置。其中，垃圾轉運站、污水處理池、公廁等環(huán)境敏感項目應先期建設或與項目同步實施。居民區(qū)等人口較密集區(qū)域內設置的污水處理廠，其

41、對環(huán)境景觀影響大的設施應作加蓋封閉處理。居民區(qū)等人口較密集區(qū)域內設置的變電站，鼓勵其利用地下空間建設，并按以下規(guī)定執(zhí)行：10千伏開閉所、配電房應結合開發(fā)建設項目同步實施；110千伏變電站應利用地形高差，設置為半地下、地下變電站；220千伏變電站應利用地形高差，設置為半地下或室內變電站；500千伏變電站周邊（30米范圍內），應增加防護帶寬度，種植高大喬木，減少對環(huán)境、景觀的影響。第七十二條（市政工程管線在道路橫斷面上的布置）在新建的城市道路上，行道樹距路緣石的距離，一般不應小于0.5米。各種管道應與道路綠化、盲道等統(tǒng)籌協(xié)調，合理布置。各種城市市政公用管道（電力、給水、污水、天然氣、雨水、路燈、通

42、信）在城市道路雙側布置時，其布置形式參見附圖二；單側布置時，其布置形式參見附圖三。車行道為4車道以上時，在道路兩側均應布置雨水管道。新建城市道路，宜建設多種管線共用的共同溝。各種城市地下管線宜布置在人行道下。當管徑或檢查井平面尺寸較大，管道沿途接口很少或無接口時，亦可布置在車行道下。所有建設項目應進行綜合管網(wǎng)設計，并與主體工程同步建設。工程管線之間及其與建（構）筑物之間的最小水平凈距不能滿足相關規(guī)定時，須采取工程措施保證安全運行及檢修距離的要求。第七十三條（城市管道的最小建設規(guī)模）在城市主、次干道上埋設管道，需按照城市規(guī)劃要求的規(guī)模埋設，除臨時施工管道和直埋電力、通信電纜外，不得小于以下數(shù)量及

43、規(guī)模：（一）電力電纜溝及管道6條（孔）。（二）通信管道12孔。（三）天然氣管道100毫米。（四）供水管道200毫米，排水管道400毫米。第七十四條（地下管道覆土厚度的規(guī)定）各種地下管道橫向穿越車行道時，其覆土厚度應滿足相關技術規(guī)范要求，并不得小于1米。沿城市道路路緣石埋設的城市公共照明系統(tǒng)的低壓電源線路，其覆土厚度不小于0.4米。與城市道路平行埋設在車行道下的其他地下管道線，其覆土厚度應滿足管道最小覆土的技術規(guī)定，并不得小于1米。在人行道下設置的管線溝道，頂板裝飾應與對應的人行道鋪砌統(tǒng)一，其頂面標高應與人行道設計標高一致。各種檢查井、手孔等附屬設施，其頂面標高應與地面設計標高一致。第七十五條（

44、架空線及水電氣設施位置規(guī)定）在城市道路上，除確需架設110千伏及其以上等級的電力桿路外，不得新設其他架空線桿路。在城市道路上，架設110千伏及其以上等級的電力桿路的，須經(jīng)相關管理部門共同審查、論證。新設置的各種電力變壓器、通信交接箱、燃氣調壓器（箱）等設施，不允許占用現(xiàn)有城市道路人行道?，F(xiàn)有人行道上的架空線桿路和設施，應結合道路改造，按本條要求逐步規(guī)范。第七十六條（新建市政設施架空部分與現(xiàn)狀建筑物間距）除人行天橋、軌道、電力設施外的其它架空市政設施距現(xiàn)狀建筑物距離：（附圖）（一）架空市政設施頂面標高低于現(xiàn)狀房屋底層標高的，架空市政設施與現(xiàn)狀房屋的水平距離不得小于5米。（二）架空市政設施頂面標高

45、高于現(xiàn)狀房屋底層標高的，架空市政設施與現(xiàn)狀房屋的水平距離不得小于10米。不能滿足要求時，需專題論證，并征求利害關系人意見。第七十七條（市政設施架空部分的環(huán)保措施）橋梁、高架道路、高架軌道交通、人行天橋等市政設施架空部分，應采取必要的防噪、防眩等措施，以降低對相鄰建筑的影響。第七十八條（公交首末站的設置及標準）公交首末站宜結合公交停車港相對集中設置，每處面積宜為30004000平方米。第七十九條（軌道車站周邊建設項目的設施設置要求）軌道車站周邊的建設項目應為軌道車站出入口、風亭及冷卻塔等附屬設施的設置提供條件。第八章 附則第八十條（施行時間及施行前各規(guī)劃管理階段文書的法定效力）本規(guī)定自2011年

46、 月 日起施行。本規(guī)定施行前，已取得的方案審查意見函繼續(xù)有效；已取得建設工程選址意見書、建設工程用地規(guī)劃許可證和附圖，但尚未審定方案的，除各項指標要求繼續(xù)有效外，其余應按本規(guī)定執(zhí)行；申請調整設計方案涉及本規(guī)定有關內容的，按照本規(guī)定執(zhí)行。第八十一條（名詞解釋及建筑地上容積率指標計算規(guī)則）本規(guī)定有關名詞含義及建筑地上容積率指標的計算規(guī)則，以附錄的名詞解釋及建筑地上容積率指標計算規(guī)則為準。附錄建筑地上容積率指標計算規(guī)則建筑地上容積率指建設項目計容建筑面積與建設用地面積的比值。一般情況下，計容建筑面積等同于地上建筑面積，按照建筑工程建筑面積計算規(guī)范（GB/T 503532005）的規(guī)定計算，如有下列特

47、殊情況，應執(zhí)行本規(guī)則。一、多層及高層居住建筑，當其建筑標準層層高大于3.6米小于等于5.8米（即3.6+2.2）時，不論層內是否設有夾層，其計容建筑面積按該層水平投影面積（不含陽臺部分）的2倍計算；當其建筑標準層層高大于5.8米小于等于8.0米（即5.8+2.2）時，不論層內是否設有夾層，其計容建筑面積按該層水平投影面積（不含陽臺部分）的3倍計算；以此類推。躍層式居住建筑起居室(廳)的戶內通高部分不超過該層套內面積的35%且不大于7.2米的，該通高部分的計容建筑面積按該層水平投影面積的1倍計算；通高部分超過該層套內面積的35%或大于7.2米的，按本條第一款的規(guī)則計算。起居室(廳)之外的其他部分

48、（不含陽臺）出現(xiàn)通高情況時，按本條第一款的規(guī)則計算。二、當居住建筑裙樓的小型商業(yè)建筑（包括各類配套服務建筑）層高大于5.1米小于等于7.3米（即5.1+2.2）時，不論層內是否設有夾層，其計容建筑面積按該層水平投影面積的2倍計算；大于7.3米小于等于9.5米（即7.3+2.2）時，其計容建筑面積按該層水平投影面積的3倍計算；以此類推。居住建筑裙樓的大型商業(yè)建筑及獨立設置的商業(yè)建筑，層高大于6.0米小于等于8.2米（即6+2.2）時，不論層內是否設有夾層，其計容建筑面積按該層水平投影面積的2倍計算；大于8.2米小于等于10.4米（即8.2+2.2）時，其計容建筑面積按該層水平投影面積的3倍計算；

49、以此類推。有特殊功能要求的須專題論證。三、當辦公、酒店建筑標準層層高和屋頂頂部空間高度大于5.5米小于等于7.7米(即5.5+2.2)時, 不論其層內是否設有夾層,其計容建筑面積按該層水平投影面積的2倍計算；大于7.7米小于等于9.9米(即7.7+2.2)時, 不論其層內是否設有夾層, 其計容建筑面積按該層水平投影面積的3倍計算；以此類推。四、建筑公共部分的門廳、大堂、中庭等有特殊功能需要的建筑通高部分按一層計算計容建筑面積。五、居住建筑底層架空部分凈高大于等于3.6米，且用于綠化、公共休閑活動空間的，其面積不計入計容建筑面積，但需計入項目的建筑面積。六、陽臺（一）套內面積不大于60平方米的住

50、宅，其陽臺進深大于2.4米的，或每戶陽臺結構底板投影面積之和大于10平方米的，超出部分按全面積計入計容建筑面積，未超出部分按一半計入計容建筑面積。（二）套內面積大于60平方米的住宅，其陽臺進深大于2.4米的，或每戶陽臺結構底板投影面積之和占該戶套內面積的比例大于17%的，超出部分按全面積計入計容建筑面積，未超出部分按一半計入計容建筑面積。（三）住宅的空中院館、空中花園、入戶花園等，均按照陽臺計算計容建筑面積。（四）空調室外機擱板沿陽臺長邊外側設置的，該擱板按陽臺計入計容建筑面積；沿陽臺短邊外側設置的，其寬度超過0.7米部分按陽臺計入計容建筑面積。七、飄窗符合下列條件的飄窗，不計入計容建筑面積：

51、（一）突出外墻面；（二）窗臺板與室內地坪高差大于0.45米；（三）窗臺板外邊線至外墻結構面距離小于0.7米。不符合以上條件的，或設置在外墻、樓面結構層投影面以內的飄窗，應按全面積計入計容建筑面積。八、花池（一）高層居住建筑不得在陽臺外或外墻外設置花池，低、多層居住建筑在陽臺外或外墻外設置花池的，其放置花盆處及建筑底部須采取防墜落措施。（二）低、多層居住建筑在陽臺外或外墻外設置花池時，花池底板高于室內地坪或陽臺地坪0.6米的，花池不計入計容建筑面積。（三）花池底板低于室內地坪或陽臺地坪0.6米的，或在陽臺結構底板內設置花池的，按陽臺規(guī)定計入計容建筑面積。名詞解釋1、居住建筑指住宅、宿舍、休（療）

52、養(yǎng)院住宿樓等供居住使用的建筑。2、低層居住建筑指高度不大于10米的居住建筑。3、多層居住建筑指建筑高度大于10米、小于或等于24米的居住建筑。4、高層居住建筑指建筑高度大于24米、小于或等于100米的居住建筑。5、超高層居住建筑指建筑高度大于100米的居住建筑。6、主采光面高層、超高層居住建筑的各外墻面。低、多層居住建筑中，開設有起居室（廳）、臥室等主要房間窗的外墻面；面寬大于16米的外墻面；外墻設計有槽口，槽內開設有起居室（廳）、臥室等主要房間窗的，其建筑外墻面視為主采光面。陽臺視為主采光面。 7、山墻低、多層居住建筑中，面寬不大于16米，且未開設起居室（廳）、臥室等主要房間窗的外墻。山墻上

53、可開設公共走道、廚房、衛(wèi)生間窗。8、建筑間距又稱全間距，指相鄰建筑外墻面（含陽臺、外廊、飄窗）最近點之間的水平距離。當建筑相對布置時，全間距不小于兩棟建筑相對面各自的半間距之和。9、建筑半間距指建筑布局時，建筑相對面（含陽臺、外廊、飄窗）各自應退讓的最小水平距離。低、多層居住建筑主采光面半間距為計算高度的一半，且不小于4米；低、多層居住建筑山墻面半間距為4米。高層居住建筑面寬不大于40米的，半間距為15米；面寬大于40米的，半間距為該面計算高度的一半，且不小于15米。超高層居住建筑面寬不大于40米的，半間距為18米；面寬大于40米的，半間距在50米的基礎上，按計算高度超出100米部分的0.2倍

54、遞增計算高度超出150米的居住建筑，半間距按計算高度150米執(zhí)行。10、建筑計算高度指從室內地坪正負零標高至屋面結構層面的高度。當室內地坪高于室外地坪0.45米時，其超出部分計入建筑計算高度；坡屋面坡度小于或等于30度的，計算高度算至檐口；大于30度的，計算高度算至屋脊。屋頂上的水箱、電梯機房、排煙機房和樓梯出口小間等不計入建筑計算高度。當建筑頂部分階時，可按階分段計算。11、建筑限高建筑限高是指建筑物室外地坪最低點至建（構）筑物最高點的高度。12、相對高度相鄰建筑的相對高度分別為相對面之間的室外地坪最低點至各自屋面的計算高度。錯位布置時，相對高度分別為兩建筑最近點所屬外墻面的室外地坪最低點至各自屋面的計算高度。13、相對布置建筑外墻面（含陽臺、外廊、飄窗）的水平正投影與相鄰建筑的外墻面（含陽臺、外廊、飄窗）相交的，為相對布置。14、錯位布置建筑任一外墻面（含陽臺、外廊、飄窗）的水平正投影與相鄰建筑的各外墻面（含陽臺、外廊、飄窗）均不相交的，為錯位布置。15、地下建筑、地上建筑建筑外墻周邊不臨城市道路或內部車行道時，建筑樓面標高不高于室外最低場地地坪標高1米的，該樓面以下部分為地下建筑。建筑外墻周邊與