河北省中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金績(jī)效評(píng)價(jià)暫行辦法

1、河北省中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金績(jī)效評(píng)價(jià)暫行辦法第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)全省中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金與項(xiàng)目管理，促進(jìn)項(xiàng)目科學(xué)實(shí)施，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金管理暫行辦法（財(cái)農(nóng)2009289號(hào)）、中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金績(jī)效評(píng)價(jià)暫行辦法（財(cái)農(nóng)20113號(hào)）以及我省財(cái)政預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)等有關(guān)規(guī)章制度，制定本辦法。第二條 中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金績(jī)效評(píng)價(jià)（以下簡(jiǎn)稱績(jī)效評(píng)價(jià)）是指采用一定的評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各單位承擔(dān)的中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金項(xiàng)目進(jìn)行客觀、公正的綜合評(píng)價(jià)。第三條 省財(cái)政廳、省林業(yè)局負(fù)責(zé)組織對(duì)全省中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效

2、評(píng)價(jià)。第四條 項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)參考指標(biāo)包括項(xiàng)目組織、項(xiàng)目實(shí)施、資金使用、檔案管理、實(shí)施效果五個(gè)方面指標(biāo)；市級(jí)和省直單位項(xiàng)目管理工作評(píng)價(jià)參考指標(biāo)包括績(jī)效自評(píng)開展、信息宣傳兩個(gè)方面項(xiàng)指標(biāo)。（一）項(xiàng)目組織。1. 組織管理。項(xiàng)目承擔(dān)單位和參加單位人員分工及責(zé)任落實(shí)情況。2實(shí)施方案。項(xiàng)目?jī)?nèi)容、任務(wù)細(xì)化落實(shí)、技術(shù)方法科學(xué)可行等情況。（二）項(xiàng)目實(shí)施。3實(shí)施進(jìn)度。任務(wù)完成量占計(jì)劃量情況。4技術(shù)指標(biāo)。合同書中各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)完成情況。5. 驗(yàn)收結(jié)果。項(xiàng)目按期驗(yàn)收和評(píng)估驗(yàn)收情況。（三）資金使用。6. 資金執(zhí)行進(jìn)度。本項(xiàng)目的資金支出進(jìn)度情況7. 資金使用規(guī)范性。資金專賬管理和支出符合財(cái)務(wù)規(guī)定情況。（四）檔案管理。8. 技術(shù)

3、檔案。項(xiàng)目合同、實(shí)施方案、調(diào)查或測(cè)試數(shù)據(jù)資料的整理歸檔情況。9. 檔案管理規(guī)范性。建立檔案制度、專人負(fù)責(zé)、專人專柜保存檔案等情況。（五）實(shí)施效果。10.經(jīng)濟(jì)效益。示范林或產(chǎn)品對(duì)地方財(cái)政收入增加和林農(nóng)增收等作用。11. 生態(tài)效益。對(duì)植被覆蓋度、水土流失及環(huán)境改善等影響。12. 社會(huì)效益。項(xiàng)目輻射帶動(dòng)周邊及行業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民增收致富和增加就業(yè)等作用。13. 培訓(xùn)人員。開展技術(shù)培訓(xùn)和發(fā)放技術(shù)資料情況。14. 技術(shù)文本。形成具有可操作性的技術(shù)手冊(cè)、技術(shù)規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情況。15. 表彰獎(jiǎng)勵(lì)。項(xiàng)目有關(guān)單位和人員受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況。（六）市級(jí)和省直單位項(xiàng)目管理工作16.自評(píng)工作組織。市級(jí)和省直單位組織組織項(xiàng)目

4、單位進(jìn)行績(jī)效自評(píng)，并上報(bào)績(jī)效自評(píng)報(bào)告，績(jī)效自評(píng)結(jié)果與實(shí)際情況的復(fù)核情況。17. 信息宣傳。市級(jí)和省直單位將項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展、資金管理、問題、建議等情況整理并報(bào)送省財(cái)政廳、林業(yè)局及時(shí)準(zhǔn)確；有關(guān)媒體宣傳報(bào)道中央財(cái)政科技推廣示范資金和項(xiàng)目有關(guān)情況。第五條 績(jī)效評(píng)價(jià)的依據(jù)：（一）國家相關(guān)法律法規(guī)、各級(jí)有關(guān)部門制定的中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金項(xiàng)目和資金管理的規(guī)章制度和規(guī)范性文件。（二）中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金項(xiàng)目申報(bào)指南、立項(xiàng)批復(fù)等有關(guān)文件和資料。（三）中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金申請(qǐng)文件和項(xiàng)目文本中所確定的項(xiàng)目任務(wù)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、預(yù)期效果、資金使用進(jìn)度等績(jī)效目標(biāo)。（四）中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金項(xiàng)

5、目立項(xiàng)批復(fù)后，制定的項(xiàng)目合同、實(shí)施方案、資金撥付等有關(guān)文件和資料。（五）中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況總結(jié)報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)定意見、項(xiàng)目驗(yàn)收等相關(guān)資料。 （六）其他相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。第六條 各項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)于2月底前完成上一年度的項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)，填報(bào)河北省中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)書（見附件1），由設(shè)區(qū)市財(cái)政局、林業(yè)局對(duì)縣級(jí)（含財(cái)政直管縣）上報(bào)的材料審核后，匯總上報(bào)省財(cái)政廳、省林業(yè)局。第七條 省財(cái)政廳、省林業(yè)局通過審核各單位績(jī)效自評(píng)報(bào)告、實(shí)地核查等方式，視不同情況采取直接組織評(píng)價(jià)、委托中介機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)或委托市級(jí)主管部門評(píng)價(jià)，依據(jù)評(píng)價(jià)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)（見附件2），對(duì)全省上年度項(xiàng)目

6、進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。第八條 項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)采用百分制，滿分為100分。項(xiàng)目未結(jié)束進(jìn)行階段評(píng)價(jià)，驗(yàn)收結(jié)果10分不計(jì)入總分，滿分為90分，按100分折算得分確定評(píng)價(jià)等級(jí)。項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)結(jié)果劃分為三個(gè)等級(jí)：A級(jí)85分、60分B級(jí)85分、C級(jí)60分。省級(jí)對(duì)市級(jí)和省直單位考評(píng)采用百分制，其中：項(xiàng)目自評(píng)得分占90%權(quán)重，按項(xiàng)目單位自評(píng)得分乘90%計(jì)分（滿分90分）；市級(jí)和省直單位項(xiàng)目管理工作得分占10%權(quán)重(滿分10分)。項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果劃分為三個(gè)等級(jí)：A級(jí)85分、60分B級(jí)85分、C級(jí)60分。第九條 省財(cái)政廳、省林業(yè)局以適當(dāng)方式對(duì)各承擔(dān)單位績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，并將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范

7、資金安排的重要依據(jù)。第十條 本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。第十一條 本辦法自2011年5月28日起施行，有效期2年。附件：1、河北省中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)書 2、中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)參考計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)河北省中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)書（ 年度）評(píng)價(jià)類型： 階段評(píng)價(jià) 結(jié)束評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)方式： 直接組織評(píng)價(jià) 委托評(píng)價(jià)項(xiàng)目名稱： 項(xiàng)目編碼： 項(xiàng)目承擔(dān)單位： 項(xiàng)目自評(píng)審核單位： 項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)單位： 填報(bào)日期： 年 月 日河北省財(cái)政廳河北省林業(yè)局項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)書填制說明一、績(jī)效評(píng)價(jià)書封面（除評(píng)價(jià)方式）、項(xiàng)目基本情況表、項(xiàng)目資金明細(xì)表、項(xiàng)目單位績(jī)效自評(píng)表由項(xiàng)目承擔(dān)單位

8、按要求填報(bào)；項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)審核意見表由有關(guān)市級(jí)或省財(cái)政直管縣財(cái)政、林業(yè)主管部門填報(bào)；項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)匯總表由省級(jí)評(píng)價(jià)單位或省級(jí)委托開展評(píng)價(jià)的單位填寫；項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)審定表由省財(cái)政廳、省林業(yè)局主管處填寫。二、項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)書一式伍份，由項(xiàng)目承擔(dān)單位套打按規(guī)定報(bào)送。三、省級(jí)直接組織評(píng)價(jià)或委托評(píng)價(jià)的績(jī)效評(píng)價(jià)組成員，需在績(jī)效評(píng)價(jià)表（二）逐一填列，并由評(píng)價(jià)組負(fù)責(zé)人簽字。省級(jí)委托市級(jí)主管部門或中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)的，同時(shí)需由受托單位出具意見。一、項(xiàng)目基本情況表項(xiàng)目名稱項(xiàng)目立項(xiàng)年度項(xiàng)目類型項(xiàng)目承擔(dān)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)人職務(wù)負(fù)責(zé)人電話項(xiàng)目參加單位項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施起止時(shí)間 年 月 日 年 月 日項(xiàng)目實(shí)際開始實(shí)施時(shí)間 年 月 日項(xiàng)目

9、實(shí)際/預(yù)計(jì)完成時(shí)間 年 月 日績(jī)效評(píng)價(jià)階段 年 月 日 年 月 日評(píng)價(jià)期末項(xiàng)目是否完成是 否未完成項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 %完成項(xiàng)目是否驗(yàn)收是 否項(xiàng)目概況二、項(xiàng)目資金明細(xì)表單位：萬元項(xiàng)目資金來源資金來源計(jì)劃安排實(shí)際到位實(shí)際支出總資金當(dāng)年資金總資金當(dāng)年資金總資金當(dāng)年資金合 計(jì)中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付省級(jí)資金市縣配套項(xiàng)目單位配套資金銀行貸款其他資金項(xiàng)目資金累計(jì)支出支出明細(xì)內(nèi)容規(guī)格型號(hào)計(jì)量單位數(shù)量單價(jià)（元）總金額合 計(jì)備注 項(xiàng)目資金來源和支出需要說明的情況等三、項(xiàng)目單位績(jī)效自評(píng)表項(xiàng)目名稱績(jī)效指標(biāo)分值執(zhí)行情況描述得分項(xiàng)目組織1組織管理52實(shí)施方案5項(xiàng)目實(shí)施3實(shí)施進(jìn)度104技術(shù)指標(biāo)55驗(yàn)收結(jié)果10資金使用6資金執(zhí)行進(jìn)度1

10、07資金使用規(guī)范性10檔案管理8技術(shù)檔案39檔案管理規(guī)范性2實(shí)施效果10經(jīng)濟(jì)效益1011生態(tài)效益1012社會(huì)效益1013培訓(xùn)人員414技術(shù)文本415表彰獎(jiǎng)勵(lì)2得分合計(jì)100自價(jià)等級(jí)A級(jí) B級(jí) C級(jí) 項(xiàng)目實(shí)施單位自評(píng)意見：項(xiàng)目單位（公章）： 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字： 年 月 日四、項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)審核意見表項(xiàng)目名稱綜合績(jī)效等級(jí)A級(jí) B級(jí) C級(jí) 審核意見需要說明的問題審核單位單位名稱（公章）：負(fù)責(zé)人（簽字）： 年 月 日五、項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)表(一)項(xiàng)目名稱績(jī)效指標(biāo)分值執(zhí)行情況描述得分扣分原因項(xiàng)目組織1組織管理52實(shí)施方案5項(xiàng)目實(shí)施3實(shí)施進(jìn)度104技術(shù)指標(biāo)55驗(yàn)收結(jié)果10資金使用6資金執(zhí)行進(jìn)度107資金使用規(guī)范性1

11、0檔案管理8技術(shù)檔案39檔案管理規(guī)范性2實(shí)施效果10經(jīng)濟(jì)效益1011生態(tài)效益1012社會(huì)效益1013培訓(xùn)人員414技術(shù)文本415表彰獎(jiǎng)勵(lì)2得分合計(jì)100績(jī)效自評(píng)16.自評(píng)工作組織317.自評(píng)結(jié)果應(yīng)用2綜合得分省級(jí)評(píng)價(jià)等級(jí)A級(jí) B級(jí) C級(jí) 注：本表由省級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)單位或省級(jí)委托評(píng)價(jià)單位逐項(xiàng)核實(shí)打分評(píng)定等級(jí)。五、項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)表(二)評(píng)價(jià)組成員姓名身份證號(hào)專業(yè)職稱單位簽字評(píng)價(jià)組負(fù)責(zé)人：（簽字） 年 月 日受托中介機(jī)構(gòu)（或市級(jí)主管部門）意見負(fù)責(zé)人（簽字）： （公章） 年 月 日六、項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)審定表項(xiàng)目名稱綜合績(jī)效等級(jí)A級(jí) B級(jí) C級(jí) 綜合評(píng)價(jià)意見省財(cái)政廳主管處意見單位名稱（公章）：負(fù)責(zé)人（簽字）： 年

12、 月 日省林業(yè)局主管處意見單位名稱（公章）：負(fù)責(zé)人（簽字）： 年 月 日附件2：中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)參考計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)分 類指標(biāo)（分值）評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目自評(píng)項(xiàng)目組織（10分）1組織管理（5分）項(xiàng)目承擔(dān)單位和參加單位分工明確、責(zé)任落實(shí)得5分；項(xiàng)目承擔(dān)單位和參加單位分工和責(zé)任中有一項(xiàng)不明確扣3分，扣完為止。2實(shí)施方案（5分）編制實(shí)施方案，內(nèi)容全面、任務(wù)細(xì)化落實(shí)、技術(shù)方法科學(xué)可行得5分；內(nèi)容、任務(wù)、技術(shù)方法中，有一項(xiàng)不明確扣2分，扣完為止；沒有編制實(shí)施方案得0分。項(xiàng)目實(shí)施（25分）3實(shí)施進(jìn)度（10分）任務(wù)完成量占計(jì)劃量100%得10分；完成量占計(jì)劃量每減少10%扣1分，扣完為止。4技術(shù)指標(biāo)

13、（5分）完成合同技術(shù)指標(biāo)100%得5分；完成合同技術(shù)指標(biāo)每減少10%扣1分，扣完為止。5驗(yàn)收結(jié)果（10分）按期驗(yàn)收并驗(yàn)收合格得10分；未按期驗(yàn)收但驗(yàn)收合格得5分；驗(yàn)收不合格得0分。資金使用（20分）6資金執(zhí)行進(jìn)度（10分）中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金執(zhí)行進(jìn)度到年底達(dá)95%以上（含95%）得10分；進(jìn)度每減少10%扣1分，扣完為止。7資金使用規(guī)范性（10分）建立專賬管理、支出符合規(guī)定得10分；建立專賬管理、每發(fā)生一筆支出不符合規(guī)定扣1分，扣完為止；未建專賬管理得0分。檔案管理（5分）8技術(shù)檔案（3分）項(xiàng)目合同、實(shí)施方案、調(diào)查或測(cè)試數(shù)據(jù)三項(xiàng)資料整理歸檔齊全得3分；每缺一項(xiàng)扣1分，扣完為止。9檔案管

14、理規(guī)范性（2分）建立檔案制度、落實(shí)專人負(fù)責(zé)、有專室或?qū)９癖４嫒?xiàng)管理完善得2分；每缺一項(xiàng)扣1分，扣完為止。實(shí)施效果（40分）10經(jīng)濟(jì)效益（10分）示范林或產(chǎn)品對(duì)地方財(cái)政收入增加和林農(nóng)增收等作用。達(dá)到合同約定的預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益100%以上為10分，每降低10%扣減1分。11生態(tài)效益（10分）對(duì)植被覆蓋度、水土流失及環(huán)境改善等影響。達(dá)到合同約定的預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益100%以上為10分，每降低10%扣減1分。12社會(huì)效益（10分）項(xiàng)目輻射帶動(dòng)周邊及行業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民增收致富和增加就業(yè)等作用。達(dá)到合同約定的預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益100%以上為10分，每降低10%扣減1分。13培訓(xùn)人員（4分）開展技術(shù)培訓(xùn)并發(fā)放技術(shù)資料得4分；僅技術(shù)培訓(xùn)或僅發(fā)放技術(shù)資料得2分；未技術(shù)培訓(xùn)和發(fā)放技術(shù)資料得0分。14技術(shù)文本（4分）形成具有可操作性的技術(shù)手冊(cè)或技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)得4分；雖形成技術(shù)手冊(cè)或技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，但操作性不強(qiáng)得2分；未形成技術(shù)手冊(cè)或技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)得0分。15表彰獎(jiǎng)勵(lì)（2分）項(xiàng)目有關(guān)單位和人員受省級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)每次計(jì)1分，最多得2分。項(xiàng)目管