車間班組培訓課件124

1、企業(yè)車間班組負責人企業(yè)車間班組負責人培訓課件培訓課件安全管理部安全管理部第六章第六章 車間班組重大危險源車間班組重大危險源管理與事故隱患排查治理管理與事故隱患排查治理重大危險源相關概念 安全生產(chǎn)法解釋為：重大危險源是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設施)。 危險化學品重大危險源辨識標準GB18218-2009第一節(jié)第一節(jié) 重大危險源管理重大危險源管理u一、危險源辨識一、危險源辨識 （一）危險源辨識的基本原則 在辨識過程中堅持“橫向到邊，縱向到底，不留死角”的原則。 應做到三個所有，考慮到所有的人員，考慮到所有的活動，考慮到

2、所有的設備設施。 （二）危險源辨識范圍 1、原則性范圍 （1）所有常規(guī)和非常規(guī)的活動 （2）所有進入作業(yè)場所的人 （3）所有作業(yè)場所內(nèi)的設施 2、辨識范圍 （1）廠（廠）址：從廠（場）址的工程地質(zhì)、地形、自然災害、氣象條件、資源、交通、搶險救災支持條件等進行辨識。 （2）現(xiàn)場（車間班組）平面布置現(xiàn)狀。 （3）建筑物：結(jié)構(gòu)、防火、防爆、運輸、通道、生產(chǎn)設施等。 （4）生產(chǎn)（施工）工藝過程。 （5）生產(chǎn)（施工）設備、裝置、工具及器具，特別是危險性較大的設備。 （6）粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高溫、低溫等有毒有害作業(yè)。 （7）管理設施、事故應急救援和輔助生產(chǎn)、生活衛(wèi)生設施。 （三）基本步驟 劃分

3、作業(yè)活動辨識危害確定風險確定分險是否可承受制定風險控制措施計劃評審措施計劃的充分性 （四）危險源辨識信息的收集 辨識初期應收集與車間班組活動、產(chǎn)品和服務有關的信息，進行作業(yè)劃分、工作流程、設備、設施、人員等相關信息資料的收集，如相關法律、法規(guī)要求,作業(yè)流程，生產(chǎn)和作業(yè)活動清單，原材料的物質(zhì)安全數(shù)據(jù)卡，機械設備清單，同行業(yè)組織出現(xiàn)的事故等。 （五）危險源分類的方法 1、按GB6441-86企業(yè)職工傷亡事故分類將危險因素分為20類（按事故類型分類）： 物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、火災、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、爆破、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容 器爆炸、其他爆炸、

4、中毒和窒息、灼燙、其他傷害。 鍋中冒水燙，車高起火塌。淹斯（煙絲）打火機，電容放其他。每個字對應一個傷害。分別對應：鍋爐爆炸、中毒和窒息、冒頂片幫、透水、灼燙、車輛傷害、高處墜落、起重傷害、火災、坍塌、淹溺、瓦斯爆炸、物體打擊、火藥爆炸、機械傷害、觸電、容器爆炸、放炮、其他傷害、其他爆炸。 2、按導致事故的直接原因分為4大類危險、危害因素GB/13861-2009生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼： 人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素 人的因素人的因素 第一類 生理、心理危害因素 （1）負荷超限 （2）健康狀況異常 （3）從事禁忌作業(yè) （4）心理異常 （5）辨識功能缺陷 （6）其他心理、生理

5、性分險危害因素 第二類 行為性危險危害因素 （1）指揮錯誤 （2）操作失誤 （3）監(jiān)護錯誤 （4）其他錯誤 （5）其他行為性風險和有害因素物的因素物的因素第一類 物理性危害因素13項第二類 化學性危害因素5項第三類 生物性危險危害因素5項物的因素物的因素第一類 物理性危險危害因素（1）設備設施缺陷（11）信號缺陷（2）防護缺陷 （12）標志缺陷（3）電危害 （13）其他物理性風險和危害素（4）噪聲危害（5）振動危害（6）電磁危害（7）運動物危害（8）明火（9）能造成灼傷的高溫物質(zhì)危害（10）能造成凍傷的低溫物質(zhì)危害危險源辨識 危險源分類舉例（物理性） 噪聲 機械切 振動 夾割卷 輻射 電擊 溫

6、度 壓力 墜落 爆炸 撞擊 溫度造造成成死死亡亡傷傷殘殘等等物的因素物的因素第二類 化學性危險危害因素1、易燃易爆性物質(zhì)2、自然性物質(zhì)3、有毒物質(zhì)4、腐蝕性物質(zhì)5、其他化學性風險、危害因素第三類 生物性危險危害因素1、致病微生物2、傳染病媒介物3、致害動物4、致害植物 5、其他生物性風險、危害因素環(huán)境因素環(huán)境因素1、室外作業(yè)環(huán)境不良包括：場所狹窄、安全通道缺陷、采光照明不良作業(yè)場所空氣不良等。2、室外作業(yè)場地環(huán)境不良包括：惡劣氣候與環(huán)境、作業(yè)場地狹窄、地面雜亂等。3、地下（含水下）作業(yè)環(huán)境不良包括：隧道缺陷、地下火、沖擊地壓、地下水等。4、其他作業(yè)環(huán)境不良管理因素 （六）危險源辨識方法 （1）

7、基本分析法 （2）工作安全分析 （3）安全檢查法 （4）預先危險分析 （5）現(xiàn)場觀察、查閱有關資料以及詢問、交談等方法。 （七）危險源辨識考慮因素 1、三種狀態(tài) （1）正常狀態(tài)（如每天正常生產(chǎn)、施工等過程） （2）異常狀態(tài)（如：停機、檢修） （3）緊急狀態(tài)（如：火災、爆炸等） 2、三種時態(tài) （1）過去（如：已發(fā)生的事情、事故）； （2）現(xiàn)在（作業(yè)活動、設備等現(xiàn)在的安全控制狀態(tài)）； （3）將來（如：作業(yè)活動將發(fā)生變化、設備設施改進、新購等活動時的安全控制狀態(tài)）。 3、七中類型 生產(chǎn)性粉塵、毒物、噪聲和振動、高溫作業(yè)、低溫作業(yè)、輻射、其他危害因素。 （八）辨識結(jié)果處理 1、對辨識結(jié)果進行評價員工為

8、什么要參與危險因素辨識與評價？ 1、員工違章的重要 原因是沒有認識到 風險或風險判斷失誤。 2、危險因素辨識風 險評價對于所有企業(yè)員工 而言，是巨大的福利，而 不是負擔。 3、員工應積極參與，而 不是被動應付。 保護自己不受傷害 風險風險 控制控制保護他人，不受 傷害 保護企業(yè)，不受損失 目前，已經(jīng)開發(fā)出數(shù)十種評價方法，每種評價方法的原理、目標、應用條件、適用的評價對象，工作量均不盡相同，各有其特點和優(yōu)缺點。按其評價方法的特征一般可分為定性評價和定量評價。 （1）定性評價定性評價。定性評價是根據(jù)人的經(jīng)驗和判斷能力對生產(chǎn)工藝、設備、環(huán)境、人員、管理等方面的狀況進行評價，如安全檢查表法。 安全檢查

9、表法安全檢查表法用于系統(tǒng)的識別和發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中的設備實施不安全狀態(tài)、環(huán)境的不良條件和管理上的缺陷等危害因素。 具體方法是： 確定檢查對象和檢查項目； 識別和確認檢查依據(jù)（判別準則）； 編制成檢查表； 實施檢查。 安全檢查表的實施步驟： 界定每個人負責檢查的內(nèi)容； 根據(jù)檢查表列出的檢查標準，采取倒推的方采取倒推的方法，識別可能存在的危害因素法，識別可能存在的危害因素； 查證危害因素對應的風險控制措施是否完善； 提出改進意見。 安全檢查表法舉例說明： （1）消防檢查規(guī)定:“灌區(qū)消防路完好暢通，無障礙物”。 反過來倒推可能存在的危險因素，即消防路有障礙物，不能保證路面暢通。 （2）流動起重作業(yè)現(xiàn)查檢

10、查規(guī)定：為了防止觸電，在架空線路兩旁附近工作時，起重設備與線路應保持安全距離（最小間隔）。 反過來倒推可能存在的危險危害因素，即：起設設備與線路之間安全距離不符合要求，存在著觸電風險。 （2）定量評價定量評價。定量評價是利用系統(tǒng)事故發(fā)生概率和事故嚴重程度來評價，如作業(yè)條件危險性評價法作業(yè)條件危險性評價法等。通過評價，可得出危險源的風險級別。 作業(yè)條件危險性評價法（作業(yè)條件危險性評價法（LECLEC法）法） 適用于在具有潛在危險作業(yè)環(huán)境中，作業(yè)人員所 受的風險大小的評價。 也可用于作業(yè)環(huán)境中設備設施所受的財產(chǎn)損失大小的評價。 定義：用于系統(tǒng)危險性有關的三種因素指標之積來評價危險程度。 計算公式：

11、 D=D作業(yè)條件的危險程度 L事故或危險事件發(fā)生的可能性 E人體暴露在危險環(huán)境中的頻繁程度 C發(fā)生事故或危險事件的可能后果 取值標準 危險等級劃分標準 無論是專家打分法還是LEC法，危險等級的劃分都是憑經(jīng)驗判斷，難免帶有局限性，應用時要根據(jù)實際情況進行修正。 2、采取控制措施 根據(jù)危險源風險級別，制定相應的風險控制措施計劃。 3、匯總 對辨識出的危害、危險因素應進行匯總，填寫危險源辨識風險評價清單，經(jīng)確認后備案。u二、生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源管理的主要責任二、生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源管理的主要責任 1、辨識與評估 （1）生產(chǎn)經(jīng)營單位應依據(jù)國家有關標準對本單位的危險設備、設施或場所進行重大危險源辨識

12、。 （2）生產(chǎn)經(jīng)營單位應報請主管部門組織或委托具有相應安全評價資質(zhì)的中介機構(gòu)對辨識出的重大危險源進行安全評估，并形成安全評估報告。 （3）依據(jù)國家相關標準，重大危險源的等級按照其危險程度由高到低依次劃分為一級、二級、三級、和四級。一級重大危險源每一年至少進行一次安全評估，二級重大危險源每兩年進行一次安全評估，三級、四級重大危險源每三年至少進行一次安全評估。 （4）生產(chǎn)經(jīng)營單位和承擔安全評估的中介機構(gòu)對其出具的安全評估報告的真實性及所作結(jié)論負責。 2、登記建檔、備案與核銷 （1）生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對確認的重大危險源及時登記建檔。 （2）生產(chǎn)經(jīng)營單位應在對重大危險源進行安全評估后15個工作日內(nèi)，將重

13、大危險源檔案報所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關部門備案。 （3）對已不再構(gòu)成重大危險源的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應及時向所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出核銷申請。 3、安全管理 （1）生產(chǎn)經(jīng)營單位應建立重大危險源管理制度，制定重大危險源安全管理技術(shù)措施。 （2）危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存以及礦山、建筑施工等生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立應急救援組織，配備必要的應急救援器材、設備，并進行經(jīng)常性維護、保 養(yǎng)，保證正常運轉(zhuǎn)；生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小的單位可以不 建立應急救援組織，但應指定兼職的應急救援人員。 （3）生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家相關法律、法規(guī)和標準規(guī)定制定并及時完善重大危險源事故應急預案。 （4

14、）生產(chǎn)經(jīng)營單位應針對重大危險源每年至少開展一次綜合應急演練或?qū)ｍ棏毖菥?，每年至少開展一次綜合應急演練或?qū)ｍ棏毖菥殻堪肽曛辽匍_展一次現(xiàn)場處置應急演練。 （5）生產(chǎn)經(jīng)營單位應對涉及重大危險源的從業(yè)人員進行應急管理培訓，使其全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應當采取的應急措施。 （6）生產(chǎn)經(jīng)營單位應當將重大危險源可能發(fā)生事故的后果及應急措施等信息告知可能受影響的單位和人員。 （7）生產(chǎn)經(jīng)營單位應在重大危險源現(xiàn)場設置明顯的安全警示標志。 （8）生產(chǎn)經(jīng)營單位應根據(jù)重大危險源的等級，建立健全相應的安全監(jiān)控系統(tǒng)或安全監(jiān)控設施，保證安全監(jiān)控系統(tǒng)或安全監(jiān)控設施的有效運行，并落實監(jiān)控責任。 （9）生

15、產(chǎn)經(jīng)營單位應對重大危險源、有重大危險源的建筑物、構(gòu)筑物及周邊環(huán)境開展隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門報告，并采取措施消除。 （10）生產(chǎn)經(jīng)營單位應依據(jù)國家有關規(guī)定對重大危險源進行定期檢測，并做好檢測、 檢驗記錄。 （11）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人應保證重大危險源安全管理所需資金的投入，所需資金在安全投入專項資金中單列。第二節(jié)第二節(jié) 事故隱患排查治理事故隱患排查治理 事故隱患泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。u一、生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理職責一、生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理職責 依據(jù)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當履行下

16、列事故隱患排查治理職責： 1、生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)程的要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。嚴禁非法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。2、生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和防控的責任主體。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，逐級建立并落實從主要負責人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責任制。 3、生產(chǎn)經(jīng)營單位應當保證事故隱患排查治理所 需的資金，建立資金使用專項制度。 4、生產(chǎn)經(jīng)營單位應當定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關人員排查本單位的事故隱患。對排查出的事故隱患，應當按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責分工實施監(jiān)控治理。 5、生產(chǎn)經(jīng)營單

17、位應當建立事故隱患報告和舉報獎勵制度，鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，鼓勵社會公眾舉報。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的有功人員，應當給予物質(zhì)獎勵和表彰。 6、生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包、出租的，應當與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責。生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包、承租單位的的事故患排查治理負有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責。 7、安全監(jiān)管監(jiān)查部門和有關部門的監(jiān)督檢查人員依法履行事故隱患職責時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當積極配合，不得拒絕和阻撓。 8、生產(chǎn)經(jīng)營單位應當每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析，并分別于下一季度15日前和下一

18、年1月31日前向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關部門報送書面統(tǒng)計分析表。統(tǒng)計分析表應當由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽字。 9、對于一般事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營單位（車間、分廠、區(qū)隊等）負責人或者有關人員組織整改。 10、生產(chǎn)經(jīng)營單位在隱患治理過程中，應當采取相應的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除 前或者排除過程中無法保證安全的，應當從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設置警戒標志，暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；對暫時難以停產(chǎn)或著停產(chǎn)使用的相關生產(chǎn)儲存裝置、設施、設備，應當加強維護和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。 11、生產(chǎn)經(jīng)營單位應當加強對自然災害的預防。對于因自然災害可能導致事故災難的隱患，應當按照

19、有關法律、法規(guī)、標準和本規(guī)定的要求排查治理，采取可靠的預防措施，制定應急預案。在接到有關自然災害預報時，應當及時向下屬單位發(fā)出預警通知；發(fā)生自然災害可能危及生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員安全的情況時，應當采取撤離人員、停止作業(yè)、加強監(jiān)測等安全措施，并及時向當?shù)厝嗣裾捌溆嘘P部門報告。 12、地方人民政府或者安全監(jiān)管監(jiān)察部門及有關部門掛牌督辦并責令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，治理工作結(jié)束后，有條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位應當組織本單位的技術(shù)人員和專家對重大事故隱患的治理情況進行評估；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應當委托具備相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對重大事故隱患的治理情況進行評估。u二、生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理內(nèi)容二、

20、生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理內(nèi)容 生產(chǎn)經(jīng)營單位應全面排查治理工藝系統(tǒng)、基礎設施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。具體包括： （1）安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準的貫徹執(zhí)行情況； （2）安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況； （3）高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、安全生產(chǎn)費用提取使用、安全生產(chǎn)風險抵押金交納等經(jīng)濟政策的執(zhí)行情況； （4）企業(yè)安全生產(chǎn)重要設施、裝備和關鍵設備、裝置的完好情況及日常管理維護、保養(yǎng)情況，勞動防護用品的配備和使用情況； （5）危險性較大的特種設備和危險物品的

21、儲存容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況； （6）對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監(jiān)控預警制度的建設及措施落實情況； （7）事故報告、處理及對有關責任人的責任追究情況； （8）安全基礎工作及教育培訓情況，特別是企主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓情況，以及勞動組織、用工等情況； （9）應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況； （10）新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”（安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用）執(zhí)行情況； （11）道路設計、建設、維護及交通安

22、全設施設置等情況； （12）對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災害引發(fā)事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。 國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知指出，及時排查治理安全隱患，企業(yè)要經(jīng)常性開展安全隱患排查,并切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。第七章第七章 車間班組職業(yè)車間班組職業(yè)危害及其防護危害及其防護職業(yè)病相關概念u職業(yè)病：是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織等勞動者在職業(yè)活動中因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害等因素而引起的疾病。u中華人民共和國職業(yè)病防治法u 國家主席令52號2011年12月31日第一節(jié)第一節(jié) 職業(yè)危害因素與職業(yè)病職業(yè)危害因素與職業(yè)病u一、職業(yè)性

23、危害因素的主要種類一、職業(yè)性危害因素的主要種類 職業(yè)有害因素是指職業(yè)活動中存在的不良因素，包括生產(chǎn)系統(tǒng)中存在的有害因素，勞動過程中和生產(chǎn)環(huán)境中存在的有害因素。 1、生產(chǎn)過程中的有害因素 （1）化學因素。生產(chǎn)過程中使用和接觸到的原料、中間產(chǎn)品、成品以及在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、和廢渣等，都有可能對作業(yè)人員產(chǎn)生危害，主要包括工業(yè)毒物、粉塵等。 （2）物理因素。物理因素是生產(chǎn)過程中的主要危 害因素，不良的物理因素都可能對作業(yè)人員造成職 業(yè)危害，主要包括高溫、低溫、潮濕、氣壓過高或過低等異常的氣象條件，噪聲、振動、輻射等。 （3）生物因素。生產(chǎn)過程中使用的原料、輔料以及在作業(yè)環(huán)境中可能存在某些致病

24、微生物和寄生蟲，如炭疽桿菌、霉菌、布氏桿菌、森林腦炎病毒和真菌等。 2.勞動過程中的有害因素 勞動過程是指從業(yè)人員在物質(zhì)資料生產(chǎn)中從事有價值的活動過程，它涉及勞動力、勞動對象、生產(chǎn)工具三個要素，主要與生產(chǎn)工藝的勞動組織情況、生產(chǎn)設備工具、生產(chǎn)制度、作業(yè)人員體位和方式以及智能化程度有關。 （1）勞動組織和勞動制度的不合理。如勞動時過長，勞動休息制度不健全或不合理等。 （2）勞動中緊張度過高。如精神過度緊張，長期固定姿勢造成個別器官與系統(tǒng)的過度緊張，單調(diào)或較長時間的重復操作，光線不足引起的視力緊張等。 （3）勞動強度過大或勞動安排不當。如安排的作業(yè)與從業(yè)人員的生理狀況不適應，生產(chǎn)定額過高，超負荷的

25、加班加點等。職業(yè)病防治法第76條規(guī)定用人單位不得安排有職業(yè)禁忌的勞動者、未成年工或者孕期、哺乳期的女職工從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)或其所禁忌的作業(yè)。 （4）不良工作體位。長時間處于不良的體位，如可以坐姿工作但安排站立，或者使用不合理的工具、設備等，如操作臺與座椅的高低比例不合適。 3、生產(chǎn)環(huán)境中的有害因素 生產(chǎn)環(huán)境主要指作業(yè)環(huán)境，包括生產(chǎn)場地的廠房建筑結(jié)構(gòu)、空氣流動情況、通風條件以及采光、照明等。 （1）生產(chǎn)場所設計或安裝不符合衛(wèi)生要求或衛(wèi)生標準。如廠房矮小、狹窄，門窗設計不合理等。 （2）車間布局不合理。如噪音較大工序安排在辦公、住宿區(qū)域，有毒工序同無毒工序安排在同一車間內(nèi)、有毒、粉塵工序安排在

26、低洼處等。職業(yè)病防治法第15條規(guī)定產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位的用人單位的工作場所應當生產(chǎn)布局合理，復合有害與無害作業(yè)分開的原則。 （3）通風。通風條件不符合衛(wèi)生要求，或缺乏必要的通風換氣設備。 （4）照明。車間照明、采光不符合要求。 （5）防塵、防毒、防暑降溫。車間內(nèi)缺乏必要的防塵、防毒、防暑降溫措施、設備，或已安裝但不能正常使用等。 （6）安全防護。安全防護措施或個人防護用品有缺陷或配備不足，造成操作者長期處于有毒有害環(huán)境中。u二、職業(yè)性危害因素的危害二、職業(yè)性危害因素的危害 職業(yè)性有害因素的可能對人體造成有害影響。有害影響的產(chǎn)生及其大小，根據(jù)其強度（計量）、人體與其接觸機會及程度，從業(yè)人員的

27、個體因素、 環(huán)境因素以及幾種有害因素相互作用等條件的不同而有所不同。當有害作用不大時，人體的反應仍處于生理變化范圍以內(nèi)。若職業(yè)性有害因素對人體的作用超過一定的限度，并持續(xù)較長時間，則可能產(chǎn)生由輕到重的兩種不同后果。 1、出現(xiàn)職業(yè)特征（有害因素引起身體的外表改 變，如皮膚色素沉著等） 2、 抗病能力下降（表現(xiàn)為患病率增高和病情 加重） 3、 引發(fā)職業(yè)?。ㄟ_到一定的程度、持續(xù)一定時間，在防護不好的情況下，引發(fā)職業(yè)病，并且可能在不同程度上影響人的勞動能力）u三、職業(yè)病的種類三、職業(yè)病的種類 2013年12月23日，國家衛(wèi)生計生委、人力資源社會保障部、安全監(jiān)管總局、全國總工會4部門聯(lián)合印發(fā)職業(yè)病分類和

28、目錄。該分類和目錄將職業(yè)病分為職業(yè)性塵肺病及其他呼吸系統(tǒng)疾病、職業(yè)性皮膚病、職業(yè)性眼病、職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病、職業(yè)性化學中毒、物理因素所致職業(yè)病、職業(yè)性放射性疾病、職業(yè)性傳染病、職業(yè)性腫瘤、其他職業(yè)病10類132種。 （一）職業(yè)性塵肺病及其他呼吸系統(tǒng)疾病（一）職業(yè)性塵肺病及其他呼吸系統(tǒng)疾病 1、塵肺病 13種（指游離二氧化硅含量10%的無機粉塵） （1）矽肺； （2）煤工塵肺； （3）石墨塵肺； （4）炭黑塵肺； （5）石棉肺； （6）滑石塵肺； （7）水泥塵肺； （8）云母塵肺； （9）陶工塵肺； （10）鋁塵肺； （11）電焊工塵肺； （12）鑄工塵肺； （13）根據(jù)塵肺病診斷標準和塵肺病

29、理診斷標準可以診斷的其他塵肺。 公司常見的粉塵有矽塵、煤塵、滑石粉塵、水泥粉塵、電焊煙塵。 目前我國職業(yè)病中發(fā)病率最高的是塵肺病。 塵肺病是由于長期大量吸入粉塵而引起的以肺組織纖維硬化為主的職業(yè)病。 2009甘肅古浪縣124名農(nóng)民工患塵肺病難索賠 2、其他呼吸系統(tǒng)疾病 6種 （1）過敏性肺炎 （2）棉塵病 （3）哮喘 （4）金屬及其化合物粉塵肺沉著?。ㄥa、鐵、銻、鋇及其化合物等 （5）刺激性化學物所致慢性阻塞性肺疾病 （6）硬金屬肺病 （二）、職業(yè)性皮膚?。ǘ?、職業(yè)性皮膚病 9 9種種 1、接觸性皮炎 2、光接觸性皮炎 3、電光性皮炎 4、黑變病 5、痤瘡 6、潰瘍 7、化學性皮膚灼傷 8、

30、白斑 9、根據(jù)職業(yè)性皮膚病的診斷總則可以診斷的其他職業(yè)性皮膚病 （三）職業(yè)性眼病（三）職業(yè)性眼病 3 3種種 1、化學性眼部灼傷 2、電光性眼炎 3、白內(nèi)障 （四）職業(yè)性耳鼻喉口腔疾?。ㄋ模┞殬I(yè)性耳鼻喉口腔疾病 4 4種種 1、噪聲聾 2、鉻鼻病 3、牙酸蝕病 4、爆振聾 （五）職業(yè)性化學中毒（五）職業(yè)性化學中毒 6060種種 （六）物理因素所致的疾?。┪锢硪蛩厮碌募膊?7 7種種 （七）職業(yè)性放射性疾?。ㄆ撸┞殬I(yè)性放射性疾病 1111種種 （八）職業(yè)性傳染?。ò耍┞殬I(yè)性傳染病 5 5種種 （九）職業(yè)性腫瘤（九）職業(yè)性腫瘤 1111種種 （十）其他職業(yè)病（十）其他職業(yè)病 3 3種種第二節(jié)

31、第二節(jié) 職業(yè)危害防護職業(yè)危害防護u一、生產(chǎn)性毒物危害及其防治一、生產(chǎn)性毒物危害及其防治 （一）生產(chǎn)性毒物的分類及毒性（一）生產(chǎn)性毒物的分類及毒性 生產(chǎn)過程中生產(chǎn)或者使用的有毒物物質(zhì)稱為生產(chǎn)性毒物。 來源 毒物的分類方法 毒物侵入人體的途徑 化學性質(zhì)及其用途相結(jié)合 1、金屬和類金屬 常見的金屬和類金屬毒物有鉛、汞、錳、鎳、鈹、砷、磷及其化合物等，易引起全身性中毒。 2、刺激性氣體 是指對眼和呼吸道粘膜有刺激作用的氣體，它是化學工業(yè)常遇到的有毒氣體。 3、窒息性氣體 窒息性氣體是指能造成機體缺氧的有毒氣體。分為單純窒息性氣體和化學性窒息性氣體。 窒息性氣體本身無毒或毒性甚微，主要是由于吸入這類氣體

32、過多時，對氧的排斥，使肺內(nèi)氧氣減少、造成機體缺氧。一般情況下空氣中含氧21%，如空氣中的氧濃度降到17%以下，機體組織的供養(yǎng)不足，就會引起頭暈、惡心、調(diào)節(jié)功能紊亂等整癥狀，缺氧嚴重時導致昏迷或者死亡。 化學性氣體的主要危害是對血液或者組織產(chǎn)生 特殊的化學作用，使氧的運送和組織利用氧的功能 發(fā)生障礙，或與細胞色素氧化酶中的鐵結(jié)合，抑制細胞呼吸酶的氧化作用，阻斷組織呼吸，引起內(nèi)窒窒息。如一氧化碳、氰化氫、硫化氫等?？諝庵械囊谎趸己窟_到0.05%時就會導致血液攜氧能力嚴重下降。 4、農(nóng)藥 生產(chǎn)、運輸、使用和儲存過程中未采取有效的預防措施，可引起中毒。 5、有機化合物 6、高分子化合物 （二）生產(chǎn)

33、性毒物的有害形勢（二）生產(chǎn)性毒物的有害形勢 1、急性中毒 2、慢性中毒（如鉛、汞、錳等中毒或者塵肺） 3、亞急性中毒（介于急性與慢性中毒之間） （三）常見的職業(yè)中毒危害表現(xiàn)（三）常見的職業(yè)中毒危害表現(xiàn) （四）防毒措施（四）防毒措施 （1）密閉、生產(chǎn)自動化（根本途徑） （2）采用無毒、低毒物質(zhì)代替劇毒物品 （3）通風 （4）排除氣體的凈化 （5）個體防護u二、生產(chǎn)性粉塵危害及其防治二、生產(chǎn)性粉塵危害及其防治 （一）生產(chǎn)性粉塵的來源于分類 在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的，能較長時間懸浮于空氣中的固體微粒稱為生產(chǎn)性粉塵，簡稱粉塵。粉塵的來源主要為固體物料的機械粉碎和研磨；粉狀物料的混合、篩分、包裝及運輸過程，以

34、及物質(zhì)的加熱、燃燒、爆炸等過程。 根據(jù)粒徑大小，將粉塵分為： 粗塵：粒徑大于40微米，相當于一般篩選的最小力度，在空氣中易于沉降； 細塵：粒徑1040微米，在明亮光線下肉眼可見； 微塵：粒徑0.2510微米，用光學顯微鏡可觀看到； 超微塵：粒徑小于0.25微米，用電子顯微鏡才可觀察到。 一般將d5微米的粉塵稱為呼吸性粉塵，可隨呼吸進入并積在肺部，對肺部危害最大，是防塵的主要對象。 （二）生產(chǎn)性粉塵額危害 粉塵對眼、皮膚的刺激作用可引起皮膚 和五官炎癥對人體的 有毒粉塵引起中毒危害包括 石棉、滑石、鉻、鎳、焦爐煙塵及放射 性礦物質(zhì)可以致癌 難溶性粉塵可引起塵肺病 塵肺病的發(fā)病工齡短者35年，常者

35、2030年。一般把矽肺的病理變化分為三期，即期較輕，期較重，期最重。 （三）生產(chǎn)性粉塵的防治措施 綜合防塵八字方針：革、水、密、風、護、管、教、查，他包括技術(shù)和組織良方面的綜合防塵措施?；緝?nèi)容是：改革工藝與設備以減少產(chǎn)塵量、濕式 作業(yè)、密閉塵源于凈化、通風除塵、個體防護、科學管理、建立規(guī)章制度、加強宣傳教育、定期進行測塵和健康檢查。經(jīng)驗證明，持續(xù)的采取綜合防塵措施，可取得良好的防塵效果。u三、振動、噪聲危害及其防治三、振動、噪聲危害及其防治 （一）振動、噪聲及其危害 振動會使人產(chǎn)生振動病，振動病分為局部振動病和全身振動病。在生產(chǎn)中接觸手持振動設備、工具的手臂所造成的危害較為明顯和嚴重，典型的

36、現(xiàn)象是發(fā)作性手指發(fā)白（白指病）。典型典型手傳手傳振動來源振動來源白指癥白指癥雷諾氏征候群雷諾氏征候群 噪聲的危害： 1.對聽力的影響 噪聲對聽力的影響是引起聽覺疲勞直至耳聾。在噪聲的長期作用下，聽覺器官過度受到刺激，聽覺敏感性顯著降低。聽閾位移在2540dB范圍內(nèi)為輕度耳聾；聽閾位移提高到4060dB為中度耳聾；聽閾位移超過6080dB為重度耳聾；長年在115dB以上的高頻噪聲環(huán)境下工作，就會造成中度耳聾。 2.噪聲對生理的影響 3.對心理的影響 （二）振動、噪聲治理技術(shù)措施 控制噪聲可從噪聲源（振動體)、傳播途徑和接受著等三個構(gòu)成要素入手。 常用的噪聲控制技術(shù)、方法有減振、隔振與阻尼、吸聲、

37、隔聲、消聲，他們即可用于聲源的控制、也可用于控制聲的傳播，對受害者進行防護。 1、減振：減振：減少設備等振動源的振動，如改進設備及工藝結(jié)構(gòu)，從生產(chǎn)工藝上選用先進的工藝等。 2、隔振與阻尼隔振與阻尼: :是噪聲控制中用來減弱固體聲傳播的技術(shù)。 3、吸聲法：吸聲法：是利用吸聲材料或吸聲結(jié)構(gòu)體，將入射到材料或結(jié)構(gòu)體上的聲能通過摩擦作用轉(zhuǎn)變?yōu)闊崮芏_到降聲的目的。 4、消聲法：消聲法：主要使用消聲器。將消聲器安裝在設備的氣流入口或出口處，一般可使噪聲降低2040 分貝。 5、隔聲：隔聲：隔聲罩、隔聲間和屏障是主要的三種應用方式。 在采取各種技術(shù)措施尚達不到衛(wèi)生標準的噪聲作業(yè)環(huán)境，就應考慮個體防護法，包

38、括時間防護法和防護用具法。u四、輻射危害及其防護四、輻射危害及其防護 （一）輻射及其危害 1、電離輻射 輻射過程中能使物質(zhì)產(chǎn)生電子和正離子的輻射，稱為電離輻射。人體受到一定劑量的電離輻射照射后，可以產(chǎn)生各種對人體健康有害的生物效應，造成不同類型的輻射損傷，如輻射致癌等。 2、非電離輻射 不能使物質(zhì)產(chǎn)生電離作用的輻射，即稱非電離輻射。主要指紫外線、可見光、紅外線、激光、射頻輻射。如在露天作業(yè)時，頭部受到太陽的輻射線（主要是紅外線）的直接作用，大量的熱輻射被頭部皮膚和頭顱吸收，顱內(nèi)溫度升高出現(xiàn)日射病。其主要癥狀為急劇發(fā)生頭痛、頭暈、眼花、惡心、嘔吐、重者可能有驚厥、昏迷。 生產(chǎn)中也存在大量的紅外線

39、輻射源和紫外線輻射源，如加熱的金屬、電焊等高溫熱物體。焊接作業(yè)產(chǎn)生的紅外線對作業(yè)人員的眼睛有傷害，可引起白內(nèi)障、紫外輻射可引起“電弧灼傷”“雪盲”等電光性眼炎。（二）輻射的防護技術(shù)與放射源管理 輻射防護從輻射源、危害途徑和受照射人員等三方面入手。 （1）控制輻射源，降低源的輻射能量。具體措施為:采用密閉法，將源密閉，防輻射泄露；降低源的輻射強度。 （2）采用屏蔽隔離法，控制輻射的危害途徑與過程；在源與人之間設屏蔽障，選用合適的屏蔽材料和厚度可降低到達人員的輻射量。 （3）增大放射源與人之間的距離。 （4）加強通風防塵。 （5）縮短受照射的時間。（6）加強個體防護。u五、高溫、低溫作業(yè)及其危害五

40、、高溫、低溫作業(yè)及其危害 溫度低于人體舒適溫度的環(huán)境稱為低溫環(huán)境。 人主觀感到舒適的溫度，一般舒適溫度處于213范圍內(nèi)。 對人的工作效率有不利影響的低溫，通常是在10以下。在低溫環(huán)境下人體中心溫度低于35時，即處于過冷狀態(tài)。 低溫對人體的影響有： （1）引起局部凍傷，與人在低溫環(huán)境中暴露時間長短有關。 （2）產(chǎn)生全身性影響。如在低溫環(huán)境中暴露時間較長時，中心體溫會逐漸降低，就會出現(xiàn)一系列 的低溫癥狀。長期在低溫高潮條件下勞動（如冷凍庫工人）易引起肌痛、肌炎、神經(jīng)痛、神經(jīng)炎、腰痛和風濕性疾患等。 溫度超過舒適溫度的環(huán)境稱為高溫環(huán)境。 高溫作業(yè)是指工作地點具有生產(chǎn)性熱源，其平均濕球黑球溫度等于或大

41、于25攝氏度的作業(yè)。 高溫、強輻射作業(yè) 高溫作業(yè) 高潮濕型作業(yè) 夏天露天作業(yè) 中暑是高溫環(huán)境下發(fā)生的急性病，通常分為熱射病、日射病和熱痙攣。 第八章第八章 車間班組安全車間班組安全事故應急管理事故應急管理第一節(jié)第一節(jié) 事故應急救援體系事故應急救援體系u一、基本任務一、基本任務 事故應急救援的總目標是通過有效的應急救援行動，盡可能的降低事故后果，包括人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等。事故應急救援的基本任務包括以下幾個方面: （1）立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。搶救受害人員應是應急救援的首要任務。在應急救援行動中，快速、有序、有效地 實現(xiàn)現(xiàn)場急救與安全轉(zhuǎn)送傷

42、員，是降低傷亡率、減少事故損失的關鍵。 （2）迅速控制事態(tài)，并對事故造成的危險區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。及時控制住造成事故的危險源是應急救援工作的重要任務。只有及時的控制住危險源，防止事故的繼續(xù)擴展，才能及時有效的進行救援。 （3）消除危害后果，做好現(xiàn)場恢復。針對事故對人體、動植物、土壤、空氣等造成的現(xiàn)實危害和可能的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消、監(jiān)測等措施，防止對人的繼續(xù)危害和對環(huán)境的污染。 （4）查清事故原因，評估危害程度。事故發(fā)生后應及時調(diào)查事故的發(fā)生原因和事故性質(zhì)，評估出事故的危害范圍和危害程度，查明人員傷亡情況，做好事故原因調(diào)查，并總結(jié)救援工作中的經(jīng)驗和教訓。u二、特點二、特點 1、

43、不確定性和突發(fā)性 不確定性和突發(fā)性是各類公共安全事故、災難與事件的共同特征，大部分事故都是突然爆發(fā)，爆發(fā)前基本沒有任何征兆，而且一旦發(fā)生，發(fā)展蔓延迅速，甚至失控。 為保證迅速對事故做出有效的初始響應，并及時控制事態(tài)，應急救援工作應堅持屬地化為主的原則，強調(diào)地方的應急準備工作，包括建立全天候的晝夜值班制度，確保報警、指揮通信系統(tǒng)始終保持完好狀態(tài)，明確各部門職責，確保各種應急救援的裝備、技術(shù)器材、有關物質(zhì)隨時處于完好可用狀態(tài)，制定科學有效的突發(fā)事件應急預案等措施。 2、應急活動的復雜性 應急活動的復雜性主要表現(xiàn)在事故、災害或事件影響因素與演變規(guī)律的不確定性、不可預見的多變性以及現(xiàn)場處置措施的復雜性

44、。 3、后果易猝變、激化和放大 公共安全事故、災害與事件雖然是小概率事件，但后果一般比較嚴重，能造成廣泛的公眾影響，應急處理燒有不慎，就可能改變事故、災難與事件的性質(zhì)，從平穩(wěn)、有序、和平狀態(tài)向動態(tài)、混亂和沖突方面發(fā)展，引起事故、災害與事件波及范圍擴展，卷入人群數(shù)量和傷亡人員增加，財產(chǎn)損失加大，猝變、激化與放大造成的失控狀態(tài)，不但迫使應急響應升級，甚至可能導致社會危及出現(xiàn)，使公眾立即陷入巨大的動蕩和恐慌之中。因此重大事故的處置必須堅決果斷，而且越早越好，防止事態(tài)擴大，為盡可能降低重大事故的后果及影響，減少重大事故所導致的損失，要求應急救援行動必須做到迅速、準確和有效。u三、應急管理的過程三、應急

45、管理的過程 恢復(Recover)準備(Preparedness)響應(Response)預防(Precaution) （1）預防。一是通過安全管理和安全技術(shù)等手段，盡可能的防止事故的發(fā)生，實現(xiàn)本質(zhì)安全；二是在假定事故必然發(fā)生的前提下，通過預先采取的預防措施，達到降低或者緩解事故的影響或后果的嚴重程度，如加大建筑物的安全距離、工廠選址的安全規(guī)劃、減少危險物品的存量、設置防護墻以及開展公眾教育等。 （2）準備。它是針對可能發(fā)生的事故，為迅速有效的開展應急行動而預先所做的各種準備，包括應急體系的建立、有關部門和人員責任的落實、預案的編制、應急隊伍的建設、應急設備與物資的準備和維護、預案的演練、與外

46、部應急力量的銜接等，其目標是保障重大事故應急救援所需的應急能力。 （3）響應。應急響應是在事故發(fā)生后立即采取的應急與救援行動，包括事故的報警與通報、人員的緊急疏散、急救與醫(yī)療、消防和工程搶險措施、信息收集與應急決策和外部救援等。其目標是盡可能的搶救受害人員，保護可能受威脅的人群，盡可能的控制并消除事故。 （4）恢復?；謴凸ぷ鲬谑鹿拾l(fā)生后立即進行。首先應使事故影響區(qū)域恢復到相對安全的基本狀態(tài)，然后逐步恢復到正常狀態(tài)。要求立即進行恢復的工作包括事故損失評估、原因調(diào)研、清理廢墟等。在短期恢復工作中，應注意避免出現(xiàn)新的緊急情況。長期恢復包括廠區(qū)重建和受影響區(qū)域的重新規(guī)劃和發(fā)展。在長期恢復工作中，應汲

47、取事故和應急救援的經(jīng)驗教訓，開展進一步的預防工作和減災行動。u體系的基本構(gòu)成體系的基本構(gòu)成 一個完整的應急體系由組織體制、運作機制、法制基礎和應急保障系統(tǒng)4部分構(gòu)成。 （1）組織體制。應急救援體系組織體制建設中的管理機構(gòu)是指維持應急日常管理的負責部門；功能部門包括應急活動有關的各類組織機構(gòu)，如消防、醫(yī)療機構(gòu)等；應急指揮是在應急預案啟動后，負責應急救援活動場外與場內(nèi)指揮系統(tǒng)；而救援隊伍則由專業(yè)和志愿人員組成。 （2）運作機制。主要由統(tǒng)一指揮、分級響應、屬地為主和公眾動員這四個基本機制組成。 （3）法制基礎。法制建設是應急體系的基礎和保障，也是開展各項應急活動的依據(jù)。 （4）保障系統(tǒng)。構(gòu)建集中管理

48、的信息通訊平臺是應急體系最重要的基礎建設。應急信息通訊系統(tǒng)要保證所有預警、報警、警報、報告、指揮等活動的信息交流快速、順暢、準確，以及信息資源共享；物資與裝備不但要保證有足夠的資源，而且還要實現(xiàn)快速、及時供應到位；人力資源保障包括專業(yè)隊伍的加強、志愿人員以及其他有關人員的培訓教育；應急財務保障應建立專項應急科目，如應急基金等，以保障應急管理運行和應急反應中各項活動的開支。第二節(jié)第二節(jié) 應急預案的編制要求應急預案的編制要求 生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)事故應急預案編制導則（GB/T29639-2013 2013 10-01實施）一、方針與原則一、方針與原則 應急救援體系首先應有一個明確的方針和原則來作為指導

49、應急救援工作的綱領。方針與政策反應了應急救援工作的優(yōu)先方向、政策、范圍和總體目標。此外方針與原則還應體現(xiàn)事故損失控制、預防為主、常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)以及持續(xù)改進思想。u二、應急策劃二、應急策劃 應急策劃包括危險分析、資源分析和法律法規(guī)要求3個二級要素。 1、危險分析 危險分析的最重目的是要明確應急的對象（可能存在的重大事故）、事故的性質(zhì)及其影響范圍、嚴重后果程度等，為應急準備、應急響應和減災措施提供決策和指導依據(jù)。危險分析包括危險識別、脆弱性分析和風險分析。危險分析應根據(jù)國家和地方有關法律法規(guī)的要求，根據(jù)具體情況進行。危險分析結(jié)果應能提供： （1）地理、人文、地質(zhì)、氣象等信息； （2）

50、功能布局及交通情況； （3）重大危險源分布情況及主要危險物質(zhì)種類、數(shù)量及其理化、消防等特性； （4）可能的重大事故種類及對周邊的后果分析； （5）特定的時段； （6）可能影響應急救援的不利因素。 2、資源分析 針對危險分析所確定的主要危險，明確應急救援所需的資源，列出可用的應急力量和資源，包括; （1）各類應急力量的組成及分布情況；、 （2）各種重要應急設備、物資的準備情況； （3）上級救援機構(gòu)或周邊可用的應急資源。 3、法律法規(guī)要求 有關應急救援的法律法規(guī)是開展應急救援工作的重要前提保障。應急策劃時應列出國家、省、地方涉及應急各部門職責要求以及應急預案、應急準備和應急救援的法律法規(guī)文件，以作

51、為預案編制和應急救援的依據(jù)和授權(quán)。u三、應急準備三、應急準備 應急預案能否在應急救援中成功發(fā)揮作用，不僅取決于應急預案自身的完善程度，還應取決于應急準備的 充分與否。 1、機構(gòu)與職責 為保障應急救援工作的反應迅速、協(xié)調(diào)有序，必須建立完善的應急機構(gòu)組織體系。對應急救援中承擔任務的所有應急組織，應明確相應的職責、負責人、候補人及聯(lián)絡方式。 2、應急資源 應急資源的準備是應急救援工作的重要保障，應根據(jù)潛在事故的性質(zhì)和后果分析，合理組建專業(yè)和社會救援力量，配備應急救援中所需的消防手段、各種救援機械和設備、監(jiān)測儀器、堵漏和清消材料、交通工具、個體防護設備、醫(yī)療設備和藥品、生活保障物資等，并定期檢查、維護

52、與更新，保證始終處于完好狀態(tài)。對應急資源信息應實施有效的管理與更新。 3、教育、訓練與演練 為全面提高應急能力，應急預案應對公眾教育、應急訓練和演練做出相應的規(guī)定，包括內(nèi)容、計劃、組織與準備、效果評估等。 公眾意識和自我保護能力是減少重大事故傷亡不可忽視的一個重要方面。作為應急準備的一項內(nèi)容， 應對公眾的日常教育做出規(guī)定，尤其是位于重大危險周邊的人群，使他們了解潛在危險的性質(zhì)和對健康的危害，掌握必要的自救知識；了解預先指定的主要及備用路線和集合地點；了解各種警報的含義和應急救援工作的有關要求。 應急訓練的基本內(nèi)容主要包括基礎培訓與訓練、專業(yè)訓練、戰(zhàn)術(shù)訓練及其他訓練等?；A培訓與訓練的目的是保證

53、應急人員具備良好的體能、戰(zhàn)斗意志和作風，明確各種的職責，熟悉潛在的重大危險的性質(zhì)、救援的基本程序和要領，熟練掌握個體防護裝備和通訊裝備的使用等；專業(yè)訓練關系到應急隊伍的實戰(zhàn)能力，訓練內(nèi)容主要包括專業(yè)常識、堵源技術(shù)、搶運和消清及現(xiàn)在急救等技術(shù)；戰(zhàn)術(shù)訓練是各項專業(yè)技術(shù)的綜合運用，使各級指揮員和救援人員具備良好的組織指揮能力和應變能力；其他訓練應根據(jù)實際情況，選擇開展如防化、氣象、偵查技術(shù)、綜合訓練等項目的訓練，以進一步提高救援隊伍的救援水平。 預案演習是對應急能力的綜合檢驗。包括桌面演習和實戰(zhàn)模擬演習。組織由應急各方參加的預案訓練和演練，使應急人員進入“實戰(zhàn)”狀態(tài)，熟悉各類應急處理和整個應急行動的

54、程序，明確自身的職責，提高協(xié)同作戰(zhàn)的能力。同時，應對演練的結(jié)果進行評估，分析應急預案存在的不足，并予以改進和完善。 4、互助協(xié)議 當有關的應急力量與資源相對薄弱時，應事先尋求與鄰近區(qū)域簽訂正式的互助協(xié)議，并做好相應的安排，以便在應急救援中及時得到外部救援力量和資源的救助。u四、應急響應四、應急響應 應急響應的核心功能和任務包括: 1、接警和通知 準確了解事故的性質(zhì)和規(guī)模等初始信息，是決定啟動應急救援的關鍵。接警人員接到報警后，應按預先確定的通報程序，迅速向有關應急機構(gòu)、政府及上級部門發(fā)出事故通知，以采取相應的行動。 2、指揮與控制(應急救援有效開展的關鍵） 應建立分級響應、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和決策

55、程序，以便對事故進行初始評估，確認緊急狀態(tài)，迅速有效的進行應急響應決策，建立現(xiàn)場工作區(qū)域，確定重點保護區(qū)域和應急行動的優(yōu)先原則，指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場各救援隊伍開展救援行動，合理高效的調(diào)配和使用應急資源。 3、警報和緊急公告 當事故可能影響到周邊地區(qū)，對周邊地區(qū)的公眾可能造成威脅時，應及時啟動警報系統(tǒng)向公眾發(fā)出警報，同時通過各種途徑向公眾發(fā)出緊急公告，告知事故性質(zhì)、對健康的影響、自我保護措施、注意事項等，以保障公眾能夠及時作出自我防護響應。 4、通訊 通訊是應急指揮、協(xié)調(diào)和與外界聯(lián)系的重要保障，在現(xiàn)場指揮部、應急中心、各應急救援組織、新聞媒體、醫(yī)院、上級政府和外部救援機構(gòu)等之間，必須建立暢通的應急通訊

56、網(wǎng)絡。 5、事態(tài)監(jiān)測與評估 在應急救援的過程中，必須對事故的發(fā)展勢態(tài)及影響及時進行動態(tài)監(jiān)測，建立對事故現(xiàn)場及場外進行檢測和評估的程序。 6、警戒與治安 其目的是防止與救援無關的人員進入事故現(xiàn)場，保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的交通暢通，并避免發(fā)生不必要的傷亡。 7、人群疏散與安置 人群疏散是減少人員傷亡擴大的關鍵，也是徹底的應急響應。應當對疏散的緊急情況和決策、預防性疏散準備、疏散區(qū)域、疏散距離、疏散路線、疏散運輸工具、安全蔽護場所以及回遷等做出細致的規(guī)定和準備。 8、醫(yī)療與衛(wèi)生 對受傷人員采取及時有效的現(xiàn)場急救以及合理的轉(zhuǎn)送醫(yī)院進行治療是減少事故現(xiàn)場人員傷亡的關鍵。 9、公共關系 應將有

57、關事故的信息、影響，救援工作的進展等情況及時向媒體和公眾進行統(tǒng)一發(fā)布，以消除公眾恐慌心理，控制謠言，避免公眾的猜疑和不滿。 10、應急人員安全 涉及危險物質(zhì)重大事故的應急救援工作危險性極大，必須對應急人員自身的安全問題進行周密的考慮，包括安全預防措施，個體防護等級、現(xiàn)場安全監(jiān)測等，明確應急人員進出現(xiàn)場和緊急撤離的條件和程序，保證應急人員的安全。 11、消防和搶險 其目的是盡快的控制事故的發(fā)展，防止事故的蔓延和進一步擴大，從而最終控制事故，并積極營救事故現(xiàn)場的受害人。 12、泄漏物的控制 危險物質(zhì)的泄露以及滅火用的水由于溶解了有毒蒸氣，有可能對環(huán)境造成重大影響，同時也會給現(xiàn)場救援工作帶來更大的危

58、險，因此必須對危險物質(zhì)的泄漏物進行控制。u五、現(xiàn)場恢復五、現(xiàn)場恢復 是指事故被控制住后所進行的短期恢復，從應急過程來說意味著應急工作的結(jié)束，進入到另一個工作階段，即將現(xiàn)場恢復到一個基本穩(wěn)定的狀態(tài)。大量的經(jīng)驗教訓表明，在現(xiàn)場恢復的過程中仍存在潛在的危險，如余燼未燃、受損建筑倒塌等，所以應充分考慮現(xiàn)場恢復過程中可能的危險。u六、預案管理與評審改進六、預案管理與評審改進 應急預案是應急救援工作的指導文件，具有法規(guī)權(quán)威性，所以應當對預案的制定、修改、更新、批準和發(fā)布做出明確的管理規(guī)定，并保證定期或在應急演習、應急結(jié)束后對應急預案進行評審，針對實際情況以及預案中所暴露出的缺陷，不斷的更新、完善和改進?，F(xiàn)

59、場監(jiān)測現(xiàn)場監(jiān)測人群疏散人群疏散N人員救助人員救助工程搶險工程搶險警戒與交通管制警戒與交通管制醫(yī)療救護醫(yī)療救護環(huán)境保護環(huán)境保護專家支持專家支持事故發(fā)生事故發(fā)生接警接警關閉關閉總結(jié)評審總結(jié)評審信息反饋信息反饋應急增援應急增援現(xiàn)場清理現(xiàn)場清理解除警戒解除警戒事故調(diào)查事故調(diào)查善后處理善后處理信息網(wǎng)絡開通信息網(wǎng)絡開通應急資源調(diào)配應急資源調(diào)配現(xiàn)場指揮到位現(xiàn)場指揮到位中心人員到位中心人員到位響應升級響應升級警情判斷警情判斷響應級別響應級別Y應急恢復應急恢復應急啟動應急啟動救援行動救援行動事態(tài)控制事態(tài)控制應急結(jié)束應急結(jié)束( (關閉關閉) )YN應急預案的分類應急預案的分類 按行政管理權(quán)限，可分為： 國家級應急

60、救援預案 省、直轄市級應急救援預案 市級應急救援預案 企業(yè)級應急救援預案 按應用對象范圍，可分為：按應用對象范圍，可分為：總體總體預案預案第三節(jié)第三節(jié) 事故應急演練事故應急演練為什么要進為什么要進行應急演練？行應急演練？通過應急演練，可在事故真正發(fā)生前暴露預案和程序的缺陷，發(fā)現(xiàn)應急資源的不足，改善應急部門、機構(gòu)、人員之間的協(xié)調(diào)，增強公眾應對突發(fā)重大事故救援的信息和應急意識，提高應急人員的熟練程度和技術(shù)水平，進一步明確各自得崗位與職責，提高各級預案之間的協(xié)調(diào)性，提高整體應急反應能力。u一、應急演練的類型一、應急演練的類型 按照演練的內(nèi)容，可分為綜合演練和專項演練；按照演練的形式，可分為現(xiàn)場演練和