加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變(黨校培訓(xùn))

1、LOGO為什么要加快經(jīng)濟(jì)為什么要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變發(fā)展方式轉(zhuǎn)變目錄目錄背景介紹背景介紹經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式概念介紹經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式概念介紹為什么要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)槭裁匆涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變主要內(nèi)容主要內(nèi)容轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主要途徑轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主要途徑背景介紹背景介紹2007年年10月月15日，胡錦濤總書記在十日，胡錦濤總書記在十七大會(huì)議中說：實(shí)現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展目七大會(huì)議中說：實(shí)現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要在標(biāo)，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制方面取、完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大進(jìn)展。要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)得重大進(jìn)展。要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，更

2、加注重提高自主創(chuàng)新能略性調(diào)整，更加注重提高自主創(chuàng)新能力、提高節(jié)能環(huán)保水平、提高經(jīng)濟(jì)整力、提高節(jié)能環(huán)保水平、提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和國際競爭力。要深化對社會(huì)體素質(zhì)和國際競爭力。要深化對社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，從制度上主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)作用，形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系。控體系。 胡錦濤同志在十七大報(bào)告中指出要促進(jìn)國胡錦濤同志在十七大報(bào)告中指出要促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。 “經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”的表述，首次見諸的表述，首次見諸黨代會(huì)的政治報(bào)告，并被提到重中之黨代

3、會(huì)的政治報(bào)告，并被提到重中之重的位位置。重的位位置。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)胡錦濤總書記在十七大中對胡錦濤總書記在十七大中對“加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”做了如下詮釋：做了如下詮釋： 要堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)要堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第

4、一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變?？靠萍歼M(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。 背景介紹背景介紹黨對經(jīng)濟(jì)問題的認(rèn)識(shí)和理念，經(jīng)歷了一個(gè)從黨對經(jīng)濟(jì)問題的認(rèn)識(shí)和理念，經(jīng)歷了一個(gè)從“增長增長”到到“發(fā)展發(fā)展”的轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)變過程。黨的十六屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，必須把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式作為過程。黨的十六屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，必須把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式作為“十十一五一五”時(shí)期的戰(zhàn)略重點(diǎn)，努力取得突破性進(jìn)展，使經(jīng)濟(jì)增長建立在提高人時(shí)期的戰(zhàn)略重點(diǎn)，努力取得突破性進(jìn)展，使經(jīng)濟(jì)增長建立在提高人口素

5、質(zhì)、高效利用資源、減少環(huán)境污染、注重質(zhì)量效益的基礎(chǔ)上?？谒刭|(zhì)、高效利用資源、減少環(huán)境污染、注重質(zhì)量效益的基礎(chǔ)上。十七大十七大將黨對經(jīng)濟(jì)問題的認(rèn)識(shí)又推進(jìn)了一步，明確提出，要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀將黨對經(jīng)濟(jì)問題的認(rèn)識(shí)又推進(jìn)了一步，明確提出，要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快，加快“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”。這彰顯出中國共產(chǎn)黨對。這彰顯出中國共產(chǎn)黨對21世紀(jì)中國發(fā)展的世紀(jì)中國發(fā)展的理念變得更加理性、更加成熟。理念變得更加理性、更加成熟。 目錄目錄背景介紹背景介紹經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式概念介紹經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式概念介紹為什么要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)槭裁匆涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變主要內(nèi)容主要內(nèi)容轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主要途徑轉(zhuǎn)變

6、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主要途徑凡是有助于驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的要素組合，均可以稱之為經(jīng)濟(jì)增凡是有助于驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的要素組合，均可以稱之為經(jīng)濟(jì)增長的一種方式。由此觀察，現(xiàn)實(shí)生活中的經(jīng)濟(jì)增長方式組合長的一種方式。由此觀察，現(xiàn)實(shí)生活中的經(jīng)濟(jì)增長方式組合類型是復(fù)雜的，多種多樣的。類型是復(fù)雜的，多種多樣的。 -1.按要素投入劃分按要素投入劃分: 資本密集型、勞動(dòng)密集型和技術(shù)密集型資本密集型、勞動(dòng)密集型和技術(shù)密集型 -2.按增長主體功能作用劃分按增長主體功能作用劃分: 政府導(dǎo)向型和市場導(dǎo)向型政府導(dǎo)向型和市場導(dǎo)向型 -3.按市場供求內(nèi)外部因素劃分按市場供求內(nèi)外部因素劃分: 內(nèi)需驅(qū)動(dòng)型和外需拉動(dòng)型內(nèi)需驅(qū)動(dòng)型和外需拉動(dòng)型 -4

7、.按需求要素劃分按需求要素劃分: 投資拉動(dòng)型，消費(fèi)推動(dòng)型、出口帶動(dòng)型投資拉動(dòng)型，消費(fèi)推動(dòng)型、出口帶動(dòng)型-5.按數(shù)量與質(zhì)量關(guān)系角度劃分按數(shù)量與質(zhì)量關(guān)系角度劃分:外延粗放型和內(nèi)涵集約型外延粗放型和內(nèi)涵集約型 經(jīng)濟(jì)增長方式的概念經(jīng)濟(jì)增長方式的概念 經(jīng)濟(jì)增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)別經(jīng)濟(jì)增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)別經(jīng)濟(jì)增長依然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體或核心，經(jīng)濟(jì)增長依然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體或核心，離開經(jīng)濟(jì)數(shù)量增加而談經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是不可離開經(jīng)濟(jì)數(shù)量增加而談經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是不可能的；能的；前面對各種經(jīng)濟(jì)增長類型的劃分其實(shí)就是前面對各種經(jīng)濟(jì)增長類型的劃分其實(shí)就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的具體表現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的具體表現(xiàn)，在不嚴(yán)格限制的在不嚴(yán)格限制的場

8、合，兩者概念是可以互換的。場合，兩者概念是可以互換的。 經(jīng)濟(jì)增長一般是指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)單純的經(jīng)濟(jì)增長一般是指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)單純的數(shù)量增加。數(shù)量增加。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展一般是指經(jīng)濟(jì)總量增加與經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一般是指經(jīng)濟(jì)總量增加與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化同時(shí)出現(xiàn)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式比結(jié)構(gòu)優(yōu)化同時(shí)出現(xiàn)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式比轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式具有了更加廣泛和深刻轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式具有了更加廣泛和深刻的含義。的含義。 資本、勞動(dòng)密集資本、勞動(dòng)密集型的型的政府驅(qū)動(dòng)政府驅(qū)動(dòng)型的型的 外需拉動(dòng)型外需拉動(dòng)型 投資驅(qū)動(dòng)型投資驅(qū)動(dòng)型 出口帶動(dòng)型出口帶動(dòng)型 技術(shù)密集型技術(shù)密集型 市場導(dǎo)向型市場導(dǎo)向型 內(nèi)需驅(qū)動(dòng)型內(nèi)需驅(qū)動(dòng)型 消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型 經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

9、的概念經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的概念 外延粗放型外延粗放型 內(nèi)涵集約型內(nèi)涵集約型一般理解為，所謂經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變就是促使傳統(tǒng)的、舊的發(fā)展方式向現(xiàn)代的、新的發(fā)展方式轉(zhuǎn)一般理解為，所謂經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變就是促使傳統(tǒng)的、舊的發(fā)展方式向現(xiàn)代的、新的發(fā)展方式轉(zhuǎn)化，用現(xiàn)代的、新的發(fā)展方式替代傳統(tǒng)的、舊的發(fā)展方式?；矛F(xiàn)代的、新的發(fā)展方式替代傳統(tǒng)的、舊的發(fā)展方式。如果做兩個(gè)極端的歸類，如果做兩個(gè)極端的歸類，傳統(tǒng)的、舊的發(fā)展方式指的是一組發(fā)展方式集合：傳統(tǒng)的、舊的發(fā)展方式指的是一組發(fā)展方式集合：資本、勞動(dòng)密集型的資本、勞動(dòng)密集型的；政府驅(qū)動(dòng)型的；外需拉動(dòng)型的；投資驅(qū)動(dòng)型的；出口帶動(dòng)型；外延粗放型的。而；政府驅(qū)動(dòng)型的；

10、外需拉動(dòng)型的；投資驅(qū)動(dòng)型的；出口帶動(dòng)型；外延粗放型的。而現(xiàn)代的、新的發(fā)現(xiàn)代的、新的發(fā)展方式指的是另一組方式集合展方式指的是另一組方式集合：技術(shù)密集型的；市場導(dǎo)向型的：內(nèi)需驅(qū)動(dòng)型的；消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型的；內(nèi)：技術(shù)密集型的；市場導(dǎo)向型的：內(nèi)需驅(qū)動(dòng)型的；消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型的；內(nèi)涵集約型的。涵集約型的。 歷史地看，上述傳統(tǒng)與現(xiàn)代、舊與新的發(fā)展方式只是一種歷史地看，上述傳統(tǒng)與現(xiàn)代、舊與新的發(fā)展方式只是一種相對劃分。而且不同類型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有著不同的形成相對劃分。而且不同類型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有著不同的形成條件，相互之間并非孤立、對立，往往存在著交叉重疊、條件，相互之間并非孤立、對立，往往存在著交叉重疊、主輔互補(bǔ)的關(guān)系，相

11、應(yīng)產(chǎn)生不同的發(fā)展結(jié)果。主輔互補(bǔ)的關(guān)系，相應(yīng)產(chǎn)生不同的發(fā)展結(jié)果。 經(jīng)濟(jì)增長經(jīng)濟(jì)增長方式方式經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一些觀點(diǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一些觀點(diǎn)一種經(jīng)濟(jì)增長方一種經(jīng)濟(jì)增長方式的現(xiàn)實(shí)存在，式的現(xiàn)實(shí)存在，本身并無價(jià)值好本身并無價(jià)值好壞判斷壞判斷它具有在綜合條件下它具有在綜合條件下不以人們的主觀意志不以人們的主觀意志為轉(zhuǎn)移的客觀性特征。為轉(zhuǎn)移的客觀性特征。當(dāng)一種增長方式的綜當(dāng)一種增長方式的綜合條件沒有被新的條合條件沒有被新的條件打破、替代時(shí)，想件打破、替代時(shí)，想要在主觀上讓這種增要在主觀上讓這種增長方式退出歷史舞臺(tái)長方式退出歷史舞臺(tái)是不現(xiàn)實(shí)、不可能的。是不現(xiàn)實(shí)、不可能的。 評(píng)價(jià)一種經(jīng)濟(jì)增長方式成功評(píng)價(jià)一種經(jīng)濟(jì)增

12、長方式成功與否，關(guān)鍵不在于它的過程與否，關(guān)鍵不在于它的過程和使用的手段，而在于它的和使用的手段，而在于它的實(shí)施結(jié)果或目的性。實(shí)施結(jié)果或目的性。 馬克思在分析資本主義經(jīng)濟(jì)增長方式時(shí)指出：資本家對待一種馬克思在分析資本主義經(jīng)濟(jì)增長方式時(shí)指出：資本家對待一種新的技術(shù)發(fā)明在生產(chǎn)上使用的態(tài)度，首先要看這種技術(shù)能否使新的技術(shù)發(fā)明在生產(chǎn)上使用的態(tài)度，首先要看這種技術(shù)能否使得資本增值，或者說增加相對剩余價(jià)值。如若新技術(shù)不能帶來得資本增值，或者說增加相對剩余價(jià)值。如若新技術(shù)不能帶來更多的價(jià)值增值，資本家就寧愿繼續(xù)采用舊技術(shù)而置新技術(shù)于更多的價(jià)值增值，資本家就寧愿繼續(xù)采用舊技術(shù)而置新技術(shù)于不顧。經(jīng)濟(jì)增長方式采用哪

13、種組合類型，除了取決于增長方式不顧。經(jīng)濟(jì)增長方式采用哪種組合類型，除了取決于增長方式存在的條件性外，其實(shí)也取決于增長方式存在的目的性。存在的條件性外，其實(shí)也取決于增長方式存在的目的性。 對經(jīng)濟(jì)增長方式目的性可以有對經(jīng)濟(jì)增長方式目的性可以有很多解釋，比如可以把滿足人很多解釋，比如可以把滿足人民消費(fèi)需要作為經(jīng)濟(jì)增長方式民消費(fèi)需要作為經(jīng)濟(jì)增長方式的目的。的目的。 目錄目錄背景介紹背景介紹經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式概念介紹經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式概念介紹為什么要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)槭裁匆涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變主要內(nèi)容主要內(nèi)容轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主要途徑轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主要途徑中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式面臨的問題中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式面臨的問題

14、內(nèi)需與外需、內(nèi)需與外需、投資與消費(fèi)的投資與消費(fèi)的比例失衡比例失衡 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理合理 長期以來我國沿襲著傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。這種發(fā)展方式的典型特征是長期以來我國沿襲著傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。這種發(fā)展方式的典型特征是“高投人、高消耗、高排放、高投人、高消耗、高排放、難循環(huán)、低效率難循環(huán)、低效率”，主要依靠增加生產(chǎn)要素的投入和物質(zhì)資源消耗來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。實(shí)行這種發(fā)展，主要依靠增加生產(chǎn)要素的投入和物質(zhì)資源消耗來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。實(shí)行這種發(fā)展方式，在我國經(jīng)濟(jì)總量較小、資本和技術(shù)等要素比較稀缺、資源環(huán)境問題還不突出的時(shí)期有其必然方式，在我國經(jīng)濟(jì)總量較小、資本和技術(shù)等要素比較稀缺、資源環(huán)境問題還不突出的時(shí)期

15、有其必然性，但當(dāng)我國經(jīng)濟(jì)達(dá)到一定規(guī)模、總量擴(kuò)大、生產(chǎn)要素稀缺格局發(fā)生重大變化、資源環(huán)境制約作用性，但當(dāng)我國經(jīng)濟(jì)達(dá)到一定規(guī)模、總量擴(kuò)大、生產(chǎn)要素稀缺格局發(fā)生重大變化、資源環(huán)境制約作用越來越突出后，仍然實(shí)行這種發(fā)展方式，就帶來了一系列矛盾和問題。越來越突出后，仍然實(shí)行這種發(fā)展方式，就帶來了一系列矛盾和問題。 經(jīng)濟(jì)增長的資源經(jīng)濟(jì)增長的資源環(huán)境代價(jià)過大環(huán)境代價(jià)過大 自主創(chuàng)新能力自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)不強(qiáng) 城鄉(xiāng)、區(qū)域、城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡不平衡（一）經(jīng)濟(jì)增長的資源環(huán)境代價(jià)過大（一）經(jīng)濟(jì)增長的資源環(huán)境代價(jià)過大2003年2006年，中國連續(xù)四年GDP兩位數(shù)的增長 能源消費(fèi)量大幅度增加，200

16、6年全國能源消費(fèi)總量24.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2005年增長9.3% ；2006年，全國地表水總體水質(zhì)屬中度污染，745個(gè)地表水監(jiān)測斷面中，IV、V、劣V類水質(zhì)的斷面比例達(dá)60% 全國水土流失面積356萬平方公里，占國土面積的37%。 草原超載過牧，退化草原面積已占草原面積的90% 經(jīng)濟(jì)增長經(jīng)濟(jì)增長資源環(huán)境代價(jià)資源環(huán)境代價(jià)（二）內(nèi)需與外需、投資與消費(fèi)的比例失衡（二）內(nèi)需與外需、投資與消費(fèi)的比例失衡近年我國外貿(mào)順差越來越大，近年我國外貿(mào)順差越來越大，20062006年達(dá)年達(dá)17751775億美元。持續(xù)順差，外匯儲(chǔ)備不斷增多，加上資本億美元。持續(xù)順差，外匯儲(chǔ)備不斷增多，加上資本涌人，迫使中國人民銀行增

17、發(fā)基礎(chǔ)貨幣，造成國內(nèi)資金流動(dòng)性過剩。這又加劇了投資的快速增長，涌人，迫使中國人民銀行增發(fā)基礎(chǔ)貨幣，造成國內(nèi)資金流動(dòng)性過剩。這又加劇了投資的快速增長，使投資和消費(fèi)比例失衡。使投資和消費(fèi)比例失衡。19961996年到年到20062006年，我國投資率從年，我國投資率從39.339.3上升到上升到42.60%42.60%、居民消費(fèi)率從、居民消費(fèi)率從47.5%47.5%下降為下降為36%36%、工資總額占、工資總額占GDPGDP的比重從的比重從13.2%13.2%下降為下降為10.6%10.6%，而國家財(cái)政收人和企業(yè)利潤連年大，而國家財(cái)政收人和企業(yè)利潤連年大幅度增長。這說明初次分配資本所得偏多，勞動(dòng)所

18、得偏少，再分配國家和企業(yè)所得偏多，居民所幅度增長。這說明初次分配資本所得偏多，勞動(dòng)所得偏少，再分配國家和企業(yè)所得偏多，居民所得偏少，投資與消費(fèi)的比例失衡。得偏少，投資與消費(fèi)的比例失衡。從目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，中國正處于工業(yè)化加快發(fā)展中期階段，第二產(chǎn)業(yè)增長速度超從目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，中國正處于工業(yè)化加快發(fā)展中期階段，第二產(chǎn)業(yè)增長速度超過第三產(chǎn)業(yè)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，第二產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總過第三產(chǎn)業(yè)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，第二產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由值的比重由2002年的年的44.8%攀升到攀升到2006年的年的48.7%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率高達(dá)，對經(jīng)濟(jì)增長的貢

19、獻(xiàn)率高達(dá)55.5%；同期，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重則由同期，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重則由41.5%減低到減低到39.5%，對經(jīng)濟(jì)增長，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率由的貢獻(xiàn)率由45.7%下降到下降到38.6%。與部分發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家與部分發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家比較，中國第三產(chǎn)業(yè)占比太低。比較，中國第三產(chǎn)業(yè)占比太低。巴西的第三產(chǎn)業(yè)巴西的第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占產(chǎn)值占GDP比重超過比重超過60%，印度也超過，印度也超過50%，美國、日本等發(fā)達(dá)國家更高。，美國、日本等發(fā)達(dá)國家更高。（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理（四）（四）自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng) 專利中發(fā)明專利占比專利中發(fā)明專利占

20、比 發(fā)達(dá)國家發(fā)達(dá)國家中國中國 發(fā)明專利占比較低。發(fā)明專利占比較低。自我國專利法實(shí)施以來，來自國內(nèi)的發(fā)明專利、實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利等3類專利申請中，發(fā)明專利僅占19.9。而來自國外的專利申請中，發(fā)明專利占86.6。而且，國內(nèi)的發(fā)明專利申請，主要集中在中藥、軟飲料、食品和漢字輸入法等領(lǐng)域，國外的發(fā)明專利申請，主要集中在高科技領(lǐng)域。專利申請企業(yè)占比低。專利申請企業(yè)占比低。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1998年至2003年，我國企業(yè)占國內(nèi)專利申請總量不到30，雖然出現(xiàn)了華為、海爾等一批專利大戶，但全國有99的企業(yè)從未申請過專利。如國資委監(jiān)管的166家中央企業(yè)，平均每家累計(jì)申請專利226件，不及國外一些大企業(yè)年

21、均申請量的1/5。高科技領(lǐng)域發(fā)明專利少。高科技領(lǐng)域發(fā)明專利少。缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，導(dǎo)致我國高科技領(lǐng)域中的發(fā)明專利，絕大多數(shù)來自國外，如無線電傳輸、移動(dòng)通信、半導(dǎo)體、西藥、計(jì)算機(jī)領(lǐng)域，來自外國企業(yè)和外資企業(yè)的，分別占93、91、85、69、60。由于缺乏核心技術(shù)，國產(chǎn)手機(jī)、計(jì)算機(jī)、數(shù)控機(jī)床售價(jià)的20至40支付給了國外專利權(quán)人。（五）（五）城鄉(xiāng)、區(qū)域城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡國家 最高20%人口收入/最低20%人口收入基尼系數(shù)中國 11.37倍0.4725菲律賓 9.11倍 0.4397泰國 7.72倍0.4196馬來西亞 7.7倍0.4033柬埔寨 7.04倍0.3

22、805斯里蘭卡 6.83倍0.4018越南 6.24倍0.3708臺(tái)灣 6.05倍0.3385印度 5.52倍0.3622印度尼西亞 5.52倍 0.343韓國 5.47倍0.3155巴基斯坦 4.46倍0.31182007年亞洲部分國家基尼系數(shù)年亞洲部分國家基尼系數(shù)一是以基尼系數(shù)已經(jīng)超過國際公認(rèn)的承受線。一是以基尼系數(shù)已經(jīng)超過國際公認(rèn)的承受線。2007年為0.4725。占總?cè)丝?0%的最貧困人口占收入或消費(fèi)的份額只有4.7%，而占總?cè)丝?0%的最富裕人口占收入或消費(fèi)的份額高達(dá)50.0%；最富裕的20%人口與最貧困的20%人口之比為10.7。 二是城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴(kuò)大。二是城鄉(xiāng)居民收入差距

23、不斷擴(kuò)大。城鄉(xiāng)居民收入之比擴(kuò)大到3倍以上。更重要的是，由于農(nóng)民基本上不享受政府提供的社會(huì)保障，而城鎮(zhèn)居民享受了各種福利和補(bǔ)貼，如加上社會(huì)保障中的福利和補(bǔ)貼，實(shí)際上的城鄉(xiāng)收入差距在6倍上下。三是地區(qū)間差距擴(kuò)大。三是地區(qū)間差距擴(kuò)大。最高的省與最低的省差距超過3倍。四是行業(yè)間的收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大。四是行業(yè)間的收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大。2004年同期則達(dá)到4.25倍。 五是不同經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的單位職工收入差距越來越大。五是不同經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的單位職工收入差距越來越大。2001年發(fā)展到1.771。六是城鎮(zhèn)內(nèi)部各階層之間的收入差距的擴(kuò)大速度明顯加快。六是城鎮(zhèn)內(nèi)部各階層之間的收入差距的擴(kuò)大速度明顯加快。收入最高的10%家庭財(cái)

24、產(chǎn)總額占城鎮(zhèn)居民全部財(cái)產(chǎn)的比重將接近50%，收入最低的10%家庭財(cái)產(chǎn)總額占城鎮(zhèn)居民全部財(cái)產(chǎn)的比重僅會(huì)維持在1%上下，80%中等收入的家庭僅占有財(cái)產(chǎn)總額的一半小結(jié)小結(jié)上述問題，既是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式帶來的，也是造成傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式在上述問題，既是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式帶來的，也是造成傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式在我國長期延續(xù)的重要原因。我國長期延續(xù)的重要原因。早在1995年，黨的十四屆五中全會(huì)就明確提出，實(shí)行經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型向集約型的根本性轉(zhuǎn)變。黨的十五大、十六大對實(shí)行這一轉(zhuǎn)變提出了進(jìn)一步要求。多年來，取得了不少進(jìn)展。但是，粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式還沒有從根本上轉(zhuǎn)變。究其原因，內(nèi)外需結(jié)構(gòu)不平衡，國內(nèi)需求結(jié)構(gòu)不平衡，

25、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，究其原因，內(nèi)外需結(jié)構(gòu)不平衡，國內(nèi)需求結(jié)構(gòu)不平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)以及體制機(jī)制不健全。自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)以及體制機(jī)制不健全。顯然，這些都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的問題，不是單靠轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式所能解決的。再說，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式要求生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)優(yōu)化，質(zhì)量提高，達(dá)到節(jié)約資源、增加產(chǎn)出的目的，勢必涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中的諸多問題，單純就轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式做文章難以收到預(yù)期效果。因此，黨的十七大提出了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式?！凹纫髲拇址判驮鲩L轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型增長，又要求從通常的經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)變?yōu)槿鎱f(xié)調(diào)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！边@是我們黨在深人探索和全面把握我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律基礎(chǔ)上確定的重要方針，也是從當(dāng)前我

26、國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略。目錄目錄背景介紹背景介紹經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式概念介紹經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式概念介紹為什么要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)槭裁匆涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變主要內(nèi)容主要內(nèi)容轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主要途徑轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主要途徑轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主要途徑轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主要途徑ThemeGallery is a Design Digital Content & Contents mall developed by Guild Design Inc.加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整略性調(diào)整促進(jìn)節(jié)能減排促進(jìn)節(jié)能減排 增強(qiáng)科技自主創(chuàng)增強(qiáng)科技自主創(chuàng)新能力新能力 加快形成可持續(xù)加快形成可持續(xù)發(fā)展

27、的體制機(jī)制發(fā)展的體制機(jī)制 4321（一）加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整（一）加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整 積極穩(wěn)妥地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè) 應(yīng)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升制造業(yè)應(yīng)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升制造業(yè) 加快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè) 大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，建立以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的長效機(jī)制，推進(jìn)城鎮(zhèn)化。，建立以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的長效機(jī)制，推進(jìn)城鎮(zhèn)化。 通過實(shí)施教育優(yōu)先和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，為我國加快高技術(shù)發(fā)展提供強(qiáng)大的人力資通過實(shí)施教育優(yōu)先和人才強(qiáng)國戰(zhàn)

28、略，為我國加快高技術(shù)發(fā)展提供強(qiáng)大的人力資源和人才支撐，從而為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升綜合國力和國際竟?fàn)幜Ξa(chǎn)生源和人才支撐，從而為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升綜合國力和國際竟?fàn)幜Ξa(chǎn)生積極影響。積極影響。 注重投人向技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化方向發(fā)展，注重傳統(tǒng)制造業(yè)的技術(shù)更新和設(shè)備注重投人向技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化方向發(fā)展，注重傳統(tǒng)制造業(yè)的技術(shù)更新和設(shè)備改造，大力開發(fā)和使用經(jīng)濟(jì)上合理、資源消耗低、污染排放少、生態(tài)環(huán)境友好改造，大力開發(fā)和使用經(jīng)濟(jì)上合理、資源消耗低、污染排放少、生態(tài)環(huán)境友好的先進(jìn)技術(shù)，使技術(shù)創(chuàng)新成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的強(qiáng)大力量。的先進(jìn)技術(shù)，使技術(shù)創(chuàng)新成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的強(qiáng)大力量。 用新的思

29、路加快發(fā)展服務(wù)業(yè)用新的思路加快發(fā)展服務(wù)業(yè) 大力發(fā)展如交通運(yùn)輸、金融、商貿(mào)、信息、會(huì)展、社區(qū)服務(wù)以及文化教育醫(yī)大力發(fā)展如交通運(yùn)輸、金融、商貿(mào)、信息、會(huì)展、社區(qū)服務(wù)以及文化教育醫(yī)療等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其是把發(fā)展性產(chǎn)性服務(wù)業(yè)療等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其是把發(fā)展性產(chǎn)性服務(wù)業(yè)”作為突破口，擴(kuò)大短缺服務(wù)產(chǎn)作為突破口，擴(kuò)大短缺服務(wù)產(chǎn)品供給，滿足多樣化的服務(wù)需求，盡快使服務(wù)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。品供給，滿足多樣化的服務(wù)需求，盡快使服務(wù)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 （二）促進(jìn)節(jié)能減排（二）促進(jìn)節(jié)能減排一個(gè)重點(diǎn)：即突出抓一個(gè)重點(diǎn)：即突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能減排。減排。

30、兩個(gè)關(guān)鍵：即加快以兩個(gè)關(guān)鍵：即加快以節(jié)能減排為中心的技節(jié)能減排為中心的技術(shù)改造和加快淘汰落術(shù)改造和加快淘汰落后生產(chǎn)能力。后生產(chǎn)能力。 推進(jìn)節(jié)能減排，必推進(jìn)節(jié)能減排，必須把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)須把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)擺在突出位置。要擺在突出位置。要建立健全政策支持建立健全政策支持體系，運(yùn)用財(cái)稅、體系，運(yùn)用財(cái)稅、金融、價(jià)格、投資金融、價(jià)格、投資等政策，鼓勵(lì)和引等政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)走循環(huán)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)企業(yè)走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路。發(fā)展的道路。 突出突出“一個(gè)重點(diǎn)、一個(gè)重點(diǎn)、兩個(gè)關(guān)鍵兩個(gè)關(guān)鍵”。 增強(qiáng)招商引資的增強(qiáng)招商引資的選擇性，從源頭選擇性，從源頭上推進(jìn)節(jié)能減排上推進(jìn)節(jié)能減排 增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的循增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的循環(huán)性，著力拓展

31、節(jié)環(huán)性，著力拓展節(jié)能減排的新空間能減排的新空間 要進(jìn)一步樹立科學(xué)發(fā)要進(jìn)一步樹立科學(xué)發(fā)展意識(shí)，把節(jié)能減排展意識(shí)，把節(jié)能減排的要求貫穿于招商引的要求貫穿于招商引資的全過程，努力做資的全過程，努力做到選擇性招商，努力到選擇性招商，努力引進(jìn)技術(shù)水平高、消引進(jìn)技術(shù)水平高、消耗低、污染少的先進(jìn)耗低、污染少的先進(jìn)加工制造業(yè)，積極承加工制造業(yè)，積極承接農(nóng)業(yè)和旅游、物流、接農(nóng)業(yè)和旅游、物流、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。目。 完善企業(yè)的能耗、物完善企業(yè)的能耗、物耗、污染物排放以及耗、污染物排放以及安全、質(zhì)量、技術(shù)等安全、質(zhì)量、技術(shù)等市場準(zhǔn)人標(biāo)準(zhǔn)，健全市場準(zhǔn)人標(biāo)準(zhǔn)，健全項(xiàng)目、規(guī)劃和決策的項(xiàng)目、規(guī)劃和決策

32、的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，建立能源、資源消耗建立能源、資源消耗審核制度，從建設(shè)、審核制度，從建設(shè)、生產(chǎn)、流通和使用等生產(chǎn)、流通和使用等各個(gè)環(huán)節(jié)推動(dòng)發(fā)展質(zhì)各個(gè)環(huán)節(jié)推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量和效益的提高。完量和效益的提高。完善法律法規(guī)體系，強(qiáng)善法律法規(guī)體系，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，加大對化執(zhí)法監(jiān)管，加大對破壞資源、污染環(huán)境破壞資源、污染環(huán)境的企業(yè)的懲處力度。的企業(yè)的懲處力度。建立健全科學(xué)的統(tǒng)建立健全科學(xué)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和監(jiān)督計(jì)指標(biāo)體系和監(jiān)督管理機(jī)制管理機(jī)制 （三）增強(qiáng)科技自主創(chuàng)新能力（三）增強(qiáng)科技自主創(chuàng)新能力 大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略 充分發(fā)揮品牌集聚要素、整合資源、提高產(chǎn)品技術(shù)

33、含量和附加值的重要作用，培育更多的馳名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品，打造一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌的優(yōu)勢企業(yè)，形成一批具有較強(qiáng)競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。 高度重視原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新高度重視原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新 鼓勵(lì)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的供給，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域自主創(chuàng)新，突破關(guān)鍵技術(shù)，力爭在特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，提高自主創(chuàng)新能力和科技綜合實(shí)力 注重突破節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)方面注重突破節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)方面的技術(shù)瓶頸的技術(shù)瓶頸 開發(fā)針對大氣污染、水污染、垃圾污染等的綜合整治技術(shù)，開發(fā)資源高效勘查和資源綜合利用技術(shù)。支持高效節(jié)能產(chǎn)品推廣、重大節(jié)能建設(shè)項(xiàng)目和重大節(jié)能技術(shù)示范。 深化科技

34、體制改革，加快形成有利深化科技體制改革，加快形成有利于科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新的體制機(jī)制于科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新的體制機(jī)制 完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，建立以科技人員為主力軍、科學(xué)研究與高等教育有機(jī)結(jié)合的知識(shí)創(chuàng)新體系，通過完善的體制推進(jìn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用。 （四）（四）加快形成可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制加快形成可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制 1 1、完善有利于節(jié)約、完善有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律和政策，環(huán)境的法律和政策，加快形成可持續(xù)發(fā)展加快形成可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制：的體制機(jī)制：建立能夠反映市場供求關(guān)系、稀缺程度以及環(huán)境治理等外部成本的資源類產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，優(yōu)化資源綜合利用的稅收、信貸優(yōu)惠和國家投資與補(bǔ)貼政策，硬化資源對投資