關(guān)于全市百企提質(zhì)增量工作調(diào)研報(bào)告

1、第 PAGE9 頁(yè) 共 NUMPAGES9 頁(yè)關(guān)于全市百企提質(zhì)增量工作調(diào)研報(bào)告關(guān)于“百企提質(zhì)增量”進(jìn)展情況 的督查調(diào)研報(bào)告 為全面了解“百企提質(zhì)增量”工作進(jìn)展情況，市委督查考評(píng)辦組成2個(gè)調(diào)研組，利用一周時(shí)間深入各縣區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)“百企提質(zhì)增量”重點(diǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，與縣區(qū)服務(wù)專班工作人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行交流，重點(diǎn)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、存在的困難及問(wèn)題?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。 一、基本情況 此次調(diào)研主要采取三種方式：一是問(wèn)卷調(diào)查。向全市“百企提質(zhì)增量”企業(yè)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，主要了解企業(yè)目前在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的困難及問(wèn)題，征得意見(jiàn)建議22條。二是書(shū)面調(diào)研。向市工信、發(fā)改、金融、商務(wù)等部門以及各縣

2、區(qū)15家單位，書(shū)面了解“百企提質(zhì)增量”工作推進(jìn)情況、存在問(wèn)題及建議。三是實(shí)地查看。深入“百企提質(zhì)增量”企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地查看企業(yè)項(xiàng)目49個(gè)，重點(diǎn)對(duì)調(diào)查問(wèn)卷和書(shū)面調(diào)研中反饋的問(wèn)題及困難進(jìn)行實(shí)地查看，面對(duì)面了解情況。 總的看，全市“百企提質(zhì)增量”重點(diǎn)企業(yè)推進(jìn)情況良好。上半年， “百企提質(zhì)增量”確定的100戶骨干上量企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值*億元、同比下降*%?？鄢?公司（實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值*億元、同比下降23.8%）和*公司（實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值*億元、同比下降*%）2戶中直企業(yè)后，*戶地方規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值*億元、同比增長(zhǎng)1.4%。 從100戶骨干上量企業(yè)增長(zhǎng)情況看，沃爾沃汽車、伊品生物、寶石花熱力、*伊利等49戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)正向增長(zhǎng)

3、，上半年共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值*億元、同比增長(zhǎng)*%。*公司、*公司、黑龍江伊利、宏升實(shí)業(yè)、中亞石油等46戶企業(yè)負(fù)向增長(zhǎng)，上半年共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值*億元、同比下降23.3%。龍油550、DA伊利乳品、溢泰半導(dǎo)體、*牧原農(nóng)牧、高新博熱電5個(gè)在建項(xiàng)目計(jì)劃于四季度投產(chǎn)晉規(guī)，預(yù)計(jì)新增產(chǎn)值30億元以上。 二、主要做法 年初以來(lái)，各部門、各縣區(qū)積極克服疫情影響，按照既定目標(biāo)，千方百計(jì)推動(dòng)“百企提質(zhì)增量”工作，較好地保證企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)。 1. 重視程度比較高。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出任“總服務(wù)員”，為企業(yè)發(fā)展提供全方位保姆式服務(wù)。市工信局和各縣區(qū)堅(jiān)持“一手抓防疫、一手抓生產(chǎn)”原則，成立工作專班推進(jìn)，實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度，多次通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻的方式，召開(kāi)

4、專項(xiàng)會(huì)議研究部署 “百企提質(zhì)增量”工作。高新區(qū)明確領(lǐng)導(dǎo)包保項(xiàng)目和企業(yè)責(zé)任，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、定期調(diào)度、部門會(huì)商等制度，全力保障項(xiàng)目建設(shè)。肇州縣成立了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管工業(yè)副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。 2. 推進(jìn)措施比較實(shí)。市工信局制定2022年全市“百企提質(zhì)增量”工作推進(jìn)方案，篩選300戶發(fā)展基礎(chǔ)好、市場(chǎng)前景優(yōu)、增長(zhǎng)潛力大的企業(yè)作為服務(wù)對(duì)象，重點(diǎn)向骨干企業(yè)上量、臨規(guī)企業(yè)培育和中小企業(yè)“回頭看”三個(gè)方向發(fā)力，進(jìn)一步調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，做大工業(yè)總量。*縣在全省最早啟動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，制定方案，全面排查，動(dòng)態(tài)掌握企業(yè)運(yùn)行中原料、資金、用電、用氣、用工等生產(chǎn)要素的需求變化

5、，保證企業(yè)快速?gòu)?fù)工、穩(wěn)定生產(chǎn)；對(duì)32戶規(guī)上企業(yè)開(kāi)展調(diào)研，落實(shí)扶持政策，重點(diǎn)扶持10戶億元骨干企業(yè)，帶動(dòng)全縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集群化、規(guī)?；l(fā)展。*區(qū)針對(duì)DA龍化新實(shí)業(yè)公司塑龍*擴(kuò)能項(xiàng)目，區(qū)長(zhǎng)多次組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，積極幫助協(xié)調(diào)解決產(chǎn)能和成本事宜，保障項(xiàng)目順利推進(jìn)。 3. 服務(wù)方式比較好。市工信局成立8個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)組，實(shí)行“駐廠聯(lián)絡(luò)員”制度，通過(guò)“保疫情防控、保安全運(yùn)行、保生產(chǎn)要素、保政策落地、保提質(zhì)增量”的“五?！狈?wù)機(jī)制精準(zhǔn)施策，累計(jì)幫助企業(yè)解決問(wèn)題398個(gè)。*縣開(kāi)通綠色通道，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)開(kāi)具證明 290張，解決企業(yè)交通運(yùn)輸、項(xiàng)目用工等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)全縣20戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)在全省率先全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)

6、。大同區(qū)開(kāi)辟綠色通道，實(shí)行容缺辦稅、預(yù)約辦稅、發(fā)票郵寄等舉措，為博潤(rùn)生物和鼎元藥業(yè)辦理直通退稅2筆、170萬(wàn)元。*區(qū)舉辦“云端”企業(yè)家沙龍活動(dòng)，宣傳國(guó)家、省市出臺(tái)的穩(wěn)崗補(bǔ)貼、雙穩(wěn)基金等優(yōu)惠政策，幫助8戶企業(yè)申請(qǐng)穩(wěn)崗補(bǔ)貼179萬(wàn)元，幫助企業(yè)申請(qǐng)穩(wěn)企穩(wěn)崗基金擔(dān)保貸款28筆、4700萬(wàn)元。 三、存在問(wèn)題 深入調(diào)研分析p “百企提質(zhì)增量”企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行中遇到的困難和問(wèn)題，主要集中在以下五個(gè)方面。 1. 原材料不足，企業(yè)產(chǎn)能同比下降。受疫情影響，年前備貨不足的企業(yè)因原材料短缺、價(jià)格上漲等因素，未能滿負(fù)荷生產(chǎn)，產(chǎn)能較去年同期下降。億鑫化工、宏偉慶化、耕美塑料等4戶化工下游加工企業(yè)，化工原料供應(yīng)量不足，生產(chǎn)進(jìn)

7、度滯后。伊品生物、鑫慶吉等7家農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，庫(kù)存原料在1-4月基本耗盡，生產(chǎn)面臨較大不確定性。沃爾沃、延鋒安道拓2戶汽車外貿(mào)企業(yè)，受國(guó)外疫情影響，進(jìn)口原材料到貨時(shí)間無(wú)法保證，影響企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃。 2. 金融機(jī)構(gòu)支持不夠，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受限。高新區(qū)、*、 *區(qū)、*縣等縣區(qū)不同程度反映金融部門支持不夠，門檻高，受益企業(yè)少。肇縣幫助128戶企業(yè)申報(bào)融資需求7.3億元，目前成功投放貸款38筆、4900萬(wàn)元，占融資需求的6.7%。受生產(chǎn)成本增加、產(chǎn)品價(jià)格下降等因素影響，隆泰油田裝備、伊品生物、輝谷能等16戶企業(yè)流動(dòng)資金緊張，同時(shí)企業(yè)缺少有效抵押物，融資渠道受限，其中億鑫化工、老街基農(nóng)副產(chǎn)品資金缺口500

8、0萬(wàn)元，溢泰半導(dǎo)體資金缺口4000萬(wàn)元，一口豬食品、西姆萊斯石油專用管、昆侖啤酒資金缺口2000萬(wàn)元，鵝香久食品、元吉化工、格林赫思資金缺口1000萬(wàn)元。 3. 訂單減少，企業(yè)生產(chǎn)活力不足。由于疫情期間消費(fèi)需求被抑制，飯店、商超、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)復(fù)工較晚，金鑼、九陽(yáng)豆業(yè)、昆侖啤酒等6戶食品企業(yè)銷路不暢，訂單大幅下降，設(shè)備產(chǎn)能利用率僅為去年同期的70%左右，產(chǎn)值同比下降38%。心食品、延鋒安道拓、DA華科等4戶外貿(mào)企業(yè)受貿(mào)易摩擦、國(guó)外疫情防控等因素影響，出口訂單減少，面臨有機(jī)器沒(méi)訂單的困境。 4. 招工困難，企業(yè)用工需求得不到滿足。安瑞達(dá)、老街基等6戶勞動(dòng)密集型企業(yè)共缺少工人305人、占總用工量45%，

9、工資偏低，工作強(qiáng)度大，員工流失快，員工補(bǔ)充跟不上生產(chǎn)。*縣東泰新能公司由于招工對(duì)象為有縫紉技術(shù)的家庭婦女，本地符合條件人員少，外地員工流動(dòng)性大，留住難，現(xiàn)有200臺(tái)設(shè)備、工人 30人，八成設(shè)備閑置。宏偉慶化、中升生物、安瑞達(dá)3戶技術(shù)密集型企業(yè)，缺少技術(shù)人才和技術(shù)工人36人、占總用工量26%，中升生物企業(yè)負(fù)責(zé)人表示：“企業(yè)需要的人才在*縣招不到，在全國(guó)各地招聘來(lái)的對(duì)縣城環(huán)境不滿意，有技術(shù)的人不愿意來(lái)”。 5. 油田產(chǎn)能投資減少，配套企業(yè)產(chǎn)值下降。疫情發(fā)生以來(lái)，*產(chǎn)品市場(chǎng)需求大幅下降，上半年*、*、中藍(lán)3家煉油企業(yè)加工原油587.2萬(wàn)噸、同比減少19.5萬(wàn)噸。因國(guó)際油價(jià)斷崖式下跌，油田公司減產(chǎn)10

10、5萬(wàn)噸，產(chǎn)能建設(shè)投資較年初計(jì)劃減少40%，產(chǎn)品采購(gòu)額計(jì)劃減少10%。受此影響，中油電能、井田實(shí)業(yè)等5家生產(chǎn)服務(wù)企業(yè)壓減生產(chǎn)指標(biāo)。中油電能增加值同比下降4.6%，井田實(shí)業(yè)增加值同比下降1.4%。慶升實(shí)業(yè)、天德忠石油等油田4家物資供應(yīng)企業(yè)，采購(gòu)價(jià)和訂單數(shù)量均同比下降。慶升實(shí)業(yè)增加值同比下降14%，天德忠石油增加值同比下降62.4%。 四、工作建議 抓好“百企提質(zhì)增量”事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，事關(guān)市場(chǎng)活力，事關(guān)就業(yè)等民生問(wèn)題，意義重大。結(jié)合調(diào)研情況，提出以下建議。 1. 建議市工信部門加大力度抓骨干企業(yè)上量釋放帶動(dòng)效應(yīng)，全力推動(dòng)*公司、*公司、中藍(lán)*3大煉油企業(yè)增加煉量，帶動(dòng)錫達(dá)、華科等下游企業(yè)增長(zhǎng)；促進(jìn)

11、沃爾沃汽車 S60新車型持續(xù)放量，帶動(dòng)延鋒安道拓、安翔輪轂等配套企業(yè)提高產(chǎn)量；推動(dòng)伊品生物、博潤(rùn)生物等玉米加工企業(yè)充分釋放產(chǎn)能，全年加工玉米170萬(wàn)噸以上。加大力度抓“油頭化尾”等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效，突出重點(diǎn)項(xiàng)目輻射帶動(dòng)作用，將“油頭化尾”項(xiàng)目和新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目作為主攻方向，建立項(xiàng)目直通車，隨時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)度，推動(dòng)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的交通、原料、資金、用工等難點(diǎn)問(wèn)題。加快推進(jìn)龍油550、伊品尼龍鹽、伊利液態(tài)奶等一批重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)。加大力度抓臨規(guī)企業(yè)晉規(guī)升級(jí)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，通過(guò)對(duì)100戶重點(diǎn)臨規(guī)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)控，開(kāi)展“一企一策”幫扶，力爭(zhēng)裕豐生物、辰科交通等50戶實(shí)現(xiàn)晉規(guī)。加大力度抓對(duì)上爭(zhēng)取釋放政策紅利

12、，抓住省級(jí)穩(wěn)崗穩(wěn)企基金貸款時(shí)限延長(zhǎng)到12月31日的政策窗口期，組織更多企業(yè)進(jìn)入基金擔(dān)保貸款企業(yè)池，對(duì)符合政策的企業(yè)盡快幫助申請(qǐng)資金支持，爭(zhēng)取獲得更多政策紅利。 2. 建議各級(jí)發(fā)改部門積極組織企業(yè)參加“云上”博覽會(huì)，主動(dòng)出擊，開(kāi)拓消費(fèi)市場(chǎng)，尋求合作伙伴，解決原材料和訂單不足的問(wèn)題。 3. 建議各級(jí)商務(wù)部門積極組織農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)與大型商超對(duì)接，促進(jìn)更多本土產(chǎn)品進(jìn)入供應(yīng)鏈；開(kāi)展多種促銷活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)直播賣貨、直播帶貨等營(yíng)銷模式，解決產(chǎn)品銷售問(wèn)題。 4. 建議各級(jí)財(cái)政部門建立各自企業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品采購(gòu)目錄，在政府采購(gòu)、市場(chǎng)化采購(gòu)上進(jìn)一步強(qiáng)化供需和產(chǎn)銷對(duì)接。 5. 建議市公共資交易中心在依法依規(guī)前提下，給予本地企業(yè)政策傾斜，加大DA地產(chǎn)品采購(gòu)力度，扶持本土企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。 6. 建議各級(jí)金融部門進(jìn)一步增強(qiáng)DA產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)平臺(tái)承載功能，創(chuàng)新貸款擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、補(bǔ)助激勵(lì)、財(cái)政周轉(zhuǎn)金借款等方式，推動(dòng)“政銀企?！焙献鳎罱ㄣy企對(duì)接平臺(tái)。 7. 建議各金融機(jī)構(gòu)、投資擔(dān)保公司進(jìn)一步優(yōu)化流程、精簡(jiǎn)手續(xù)，在真實(shí)合規(guī)的前提下，實(shí)行以企業(yè)廠房、設(shè)備、訂單、繳納的公積金做抵押的貸款方式，加大資金投放力度，解決企業(yè)貸款難、融資難問(wèn)題。 8. 建議各級(jí)人社部門成立人力服務(wù)專班，深入企業(yè)了解用工需求，掌握街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯務(wù)工信息，通過(guò)網(wǎng)