2019年兩會(huì)提議案

1、2019年兩會(huì)提議案每到一年兩會(huì)時(shí)，各種關(guān)乎民生的提議案被提出。下面本人為大家整理了一些有關(guān)2019年兩會(huì)提議案的內(nèi)容，供大家參考學(xué)習(xí)，希望對大家有所幫助。2019年兩會(huì)提議案范文一楊元慶兩會(huì)提案：提案機(jī)制有待完善推進(jìn)“信息扶貧”全國政協(xié)委員、聯(lián)想集團(tuán)董事局主席兼CEO楊元慶在兩會(huì)期間遞交了三份提案，分別為進(jìn)一步完善政協(xié)提案提交、跟蹤、落實(shí)機(jī)制;加大力度推進(jìn)我國“信息扶貧”事業(yè)發(fā)展以及加速社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，提升養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品供給。完善提案機(jī)制楊元慶在提案中表示，目前在提案的提交、跟蹤和落實(shí)上，還有進(jìn)一步完善的空間。每年委員提案總數(shù)約有5、6千件，但其中有95%的提案都是在政協(xié)會(huì)議期間提交，

2、而且提案的截止時(shí)間基本上都是大會(huì)開幕后的第一周內(nèi)，這就意味著每年有五千件左右的提案是在不到一周的時(shí)間里集中提交的，使得兩會(huì)期間委員們集中討論的寶貴機(jī)會(huì)難以充分利用。另外，政府部門的行政資源未向共同關(guān)心的問題傾斜對共性重點(diǎn)提案研究不夠深入。對于大家關(guān)心的重點(diǎn)問題，有的提前做成了聯(lián)名提案，但更多的委員是“異口同聲”地提建議，并且所有提案都是一視同仁地以書面形式回復(fù)，難以確保重點(diǎn)提案得到深度關(guān)注和處理。對于大家對于提案處理的結(jié)果和采取的措施也缺乏有效監(jiān)督，沒有繼續(xù)跟進(jìn)回復(fù)的機(jī)制。對此楊元慶的建議是提倡和鼓勵(lì)平時(shí)提案，隨交隨辦提案截止時(shí)間可以放在大會(huì)之前，便于在會(huì)前整理出共性熱點(diǎn)問題，并安排議程由委員

3、和政府主管部門討論，形成解決問題的決議，提高參政議政的效率和結(jié)果。同時(shí)建立完善的重點(diǎn)提案的督辦和反饋機(jī)制，對于涉及面廣、關(guān)注度高的重點(diǎn)提案，要做重點(diǎn)督辦，還要建立完善提案辦理考核和評議機(jī)制，將提案辦理效果納入相關(guān)部門工作績效考核，以制度來保障和促進(jìn)參政議政的效果。推進(jìn)“信息扶貧”2015年以來，在國家“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的引領(lǐng)下全國掀起了新一輪的互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)融合的浪潮，互聯(lián)網(wǎng)對商業(yè)、金融、教育、旅游等傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)生的帶動(dòng)效益日益凸顯但目前我國“信息扶貧”事業(yè)還存在一些問題，主要是貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，互聯(lián)網(wǎng)普及率偏低;各省市扶貧信息網(wǎng)站初具規(guī)模，但缺乏國家層面社會(huì)信息對接網(wǎng)絡(luò)，以及貧困地

4、區(qū)農(nóng)民互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用能力有待提告。楊元慶的建議如下，首先要多方合作，完善貧困地區(qū)的信息基礎(chǔ)建設(shè)，從政府層面和電信運(yùn)營企業(yè)兩個(gè)方面入手，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)寬帶“最后一公里”的建設(shè)與運(yùn)營;構(gòu)建全國性的社會(huì)扶貧信息對接平臺(tái)，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，由國家有關(guān)部門牽頭，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，打造一個(gè)以互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用與服務(wù)為支撐的社會(huì)扶貧信息服務(wù)平臺(tái)，通過該平臺(tái)建設(shè)建檔立卡，把貧困村、貧困戶的幫扶需求充分挖掘出來，把社會(huì)扶貧項(xiàng)目擺出來，讓供需雙方信息對稱、渠道暢通，由此推進(jìn)扶貧資源供給與扶貧需求有效對接。最后要通過多種方式提高農(nóng)民使用互聯(lián)網(wǎng)的水平。可以由政府、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、教育機(jī)構(gòu)等多方合作展開。提升養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品供給

5、目前我國老年人口已超過2億，存在的問題主要有養(yǎng)老服務(wù)體系薄弱，社會(huì)力量在養(yǎng)老服務(wù)供給方面的主題作用未發(fā)揮以及專業(yè)護(hù)理的缺乏和市場發(fā)育不健全。楊元慶在提案中認(rèn)為應(yīng)首先優(yōu)化社會(huì)力量準(zhǔn)入及優(yōu)惠政策落實(shí)機(jī)制，要從政策設(shè)定方面認(rèn)可社會(huì)投資者權(quán)益，簡化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)手續(xù)審批，加強(qiáng)消防等難點(diǎn)問題。同時(shí)開發(fā)養(yǎng)老服務(wù)供需管理平臺(tái)，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)與老年人需求無縫對接，發(fā)展多層次、多元化、個(gè)性化和定制化的養(yǎng)老服務(wù)，最后還需要提升養(yǎng)老護(hù)理人員的專業(yè)水平和服務(wù)能力。2019年兩會(huì)提議案范文二浙江公安廳長:電動(dòng)自行車已成交通癥結(jié)"無法管"電動(dòng)自行車大量違法已成為城市交通秩序混亂和擁堵的主要癥結(jié)之一。”全國人大

6、代表、浙江省公安廳廳長徐加愛日前表示。2015年，浙江發(fā)生涉及電動(dòng)自行車事故導(dǎo)致1056人死亡，占全省交通事故死亡人數(shù)的24.70%。徐加愛發(fā)現(xiàn)，電動(dòng)自行車存在無需考領(lǐng)駕駛證、駕駛者交通安全意識普遍不高超速行駛等方面的問題。更讓人苦惱的是，違法總量大、制約手段少，基層交管部門的執(zhí)法效果并不理想。此外，電動(dòng)自行車還存在易引發(fā)火災(zāi)、失竊案件高發(fā)等問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，浙江省2015年電動(dòng)自行車被盜151295輛。徐加愛認(rèn)為，這些因電動(dòng)自行車引起的社會(huì)問題有更深層次的原因：國家標(biāo)準(zhǔn)不完善導(dǎo)致電動(dòng)車生產(chǎn)無序發(fā)展，法律法規(guī)不健全致使缺乏必要管理手段。目前，電動(dòng)車生產(chǎn)行業(yè)所依據(jù)的國家標(biāo)準(zhǔn)是電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件(

7、GB17761-1999)，制定于1999年的標(biāo)準(zhǔn),明確將電動(dòng)自行車最高車速應(yīng)不大20KM/H作為否決項(xiàng)目。10多年來，該標(biāo)準(zhǔn)一直未調(diào)整。全國自行車工業(yè)信息中心的實(shí)測數(shù)據(jù)顯示，目前國內(nèi)上路的大部分電動(dòng)自行車速度在2033KM/H，如再包括重量等其他指標(biāo)，約有90%的電動(dòng)自行車都不符合國家標(biāo)準(zhǔn)。徐加愛說，一方面，法律法規(guī)與國家標(biāo)準(zhǔn)沒有有效銜接，另一方面，現(xiàn)在法律法規(guī)存在空白，對“超標(biāo)”“非標(biāo)”電動(dòng)自行車缺乏明確規(guī)定，造成“合法的電動(dòng)自行車可以管、不合法的電動(dòng)車無法管”的尷尬局面。面對這些問題，徐加愛認(rèn)為，一方面要明確政策走向?qū)儆凇胺菢?biāo)”的電動(dòng)獨(dú)輪車、三輪車、四輪車，應(yīng)在廣泛調(diào)查研究基礎(chǔ)上，確定

8、允許規(guī)范生產(chǎn)或者明令取締的行業(yè)政策;另一方面要形成電動(dòng)車的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，同時(shí)進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)防止不良生產(chǎn)企業(yè)打“擦邊球”。2019年兩會(huì)提議案范文三李書福提案：建議加快對自動(dòng)駕駛立法全國政協(xié)委員、吉利集團(tuán)董事長李書福認(rèn)為，自動(dòng)駕駛對中國汽車行業(yè)的發(fā)展帶來了新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，提前判定可能發(fā)生的問題，盡早進(jìn)行立法的預(yù)案工作，已經(jīng)刻不容緩。其迫切性和必要性主要體現(xiàn)在如下幾點(diǎn)：1、自動(dòng)駕駛方面的立法已經(jīng)成為新的國際關(guān)注點(diǎn)。目前，美國國家公路交通安全管理局正在從美國聯(lián)邦政府層面引導(dǎo)制定適應(yīng)自動(dòng)駕駛的相關(guān)法律法規(guī)，計(jì)劃取消一些業(yè)已陳舊的汽車安全法規(guī)，引導(dǎo)協(xié)調(diào)各州政府層面的法律法規(guī)，使得汽車制造商能夠更加順利地

9、上路測試自動(dòng)駕駛汽車，促進(jìn)自動(dòng)駕駛汽車的發(fā)展與推廣?？偛课挥谌鹗咳諆?nèi)瓦的聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)下屬的相關(guān)工作組(WP21,WP29)正在研究如何修改現(xiàn)行的法律法規(guī)使得自動(dòng)駕駛可以合法上路，比如如何從法律上允許駕駛員從事駕駛以外的活動(dòng)?？偛课挥诓剪斎麪柕臍W盟總部也正在同時(shí)展開相關(guān)討論及研究工作，如何修改現(xiàn)行有關(guān)駕駛的法律法規(guī)(ECER79)從而支持自動(dòng)駕駛的健康快速發(fā)展。日本也提出要在2020年之前實(shí)現(xiàn)自動(dòng)駕駛汽車方面的立法，而且還將自動(dòng)駕駛作為今年9月七國集團(tuán)交通部長會(huì)議的議題預(yù)計(jì)會(huì)在年內(nèi)匯總出法規(guī)草案。2、中國情況具有自身的復(fù)雜性和獨(dú)特性。雖然國際上的標(biāo)準(zhǔn)能夠提供很大的借鑒意義，但也需要制定符

10、合自身情況的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)。尤其需要考慮中國路況的復(fù)雜程度包括道路設(shè)施、路面車輛類型、行人、信號措施、汽車社會(huì)化發(fā)展的初始階段等。3、一項(xiàng)立法或行業(yè)法規(guī)的修改需要一定的周期。盡早開始對自動(dòng)駕駛立法的考慮，有助于樹立中國自動(dòng)駕駛行業(yè)規(guī)范，推動(dòng)行業(yè)良性發(fā)展，引導(dǎo)社會(huì)投資。而且，能夠憑借相關(guān)立法和行業(yè)規(guī)范的確立，最大化促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)在“中國制造2025”大戰(zhàn)略中實(shí)現(xiàn)國際舞臺(tái)上的彎道超車。具體到自動(dòng)駕駛立法的內(nèi)容和制定，李書福認(rèn)為要考慮以下幾方面：1、研究分析我國現(xiàn)行的法律法規(guī)，識別并著手修改阻礙自動(dòng)駕駛發(fā)展的相關(guān)條款。比如公安部負(fù)責(zé)駕駛員駕駛行為的相關(guān)法規(guī)，可以研究如何允許駕駛員在車輛自動(dòng)駕駛情況

11、下可以雙手離開方向盤，從事駕駛以外的活動(dòng)，如睡覺或工作工信部負(fù)責(zé)車輛安全，涉及車輛安全強(qiáng)制認(rèn)證要求，質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)的產(chǎn)品召回中關(guān)于產(chǎn)品安全的要求，自動(dòng)駕駛模式下發(fā)生事故所涉及的民事責(zé)任歸屬，自動(dòng)駕駛模式下是否不再適用刑事責(zé)任問題等問題的研究。2、作為一項(xiàng)新的技術(shù)，自動(dòng)駕駛的最終推廣一定離不開用戶的廣泛接受。政府要引導(dǎo)汽車廠家或零部件供應(yīng)商以及大學(xué)科研機(jī)構(gòu)重視用戶體驗(yàn)，開發(fā)出來的自動(dòng)駕駛技術(shù)一定要能夠提供更好的用戶體驗(yàn)，而不是更復(fù)雜的車內(nèi)操作體驗(yàn)，從而為自動(dòng)駕駛的推廣奠定良好的用戶基礎(chǔ)。3、自動(dòng)駕駛對解決大中型及特大城市的交通擁堵、空氣污染等能夠取得更為顯著的社會(huì)效應(yīng)，這些地區(qū)也更急需自動(dòng)駕駛。國外比如大規(guī)模的瑞典DRIVEME自動(dòng)駕駛試驗(yàn)項(xiàng)目就是在哥德堡市民上下班道路上開展。為確保自動(dòng)駕駛的試驗(yàn)示范對實(shí)際工作具有更好的指導(dǎo)研究意義，經(jīng)過仔細(xì)驗(yàn)證后可以大膽考慮在高度自動(dòng)駕駛汽車的最佳適用環(huán)境，如北京的5環(huán)6環(huán)等地段展開，并推動(dòng)自動(dòng)駕駛試點(diǎn)區(qū)域的建設(shè)。4、自動(dòng)駕駛的發(fā)展要求全面考慮立法的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。要綜合考慮如何制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，包括技術(shù)路線、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全規(guī)范、交通執(zhí)法、保險(xiǎn)責(zé)任等各個(gè)層面。也要考慮城市規(guī)劃方面的立法,