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文檔簡介

1、職業(yè)病防治法及相關(guān)法規(guī) 云南省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督局王樹忠2021年5月麗江中華人民共和國職業(yè)病防治法2001年10月27日 第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第24次會(huì)議通過江澤民主席簽署第六十號(hào)主席令予以公布自2002年5月1日起施行職業(yè)病防治法目錄 第一章 總那么1-12條第二章 前期預(yù)防1318條第三章 勞動(dòng)過程中的防護(hù)與管理1938條第四章 職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障3954條第五章 監(jiān)督檢查5561條第六章 法律責(zé)任6276條第七章 附那么7779條職業(yè)病防治法配套規(guī)章框架職業(yè)病防治法律體系中華人民共和國職業(yè)病防治法使用有毒物品作業(yè)場所勞動(dòng)保護(hù)條例放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)條例職業(yè)衛(wèi)生

2、配套規(guī)章:職業(yè)病分類目錄職業(yè)病診斷與鑒定管理建設(shè)工程職業(yè)病危害分類管理職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)管理職業(yè)病危害事故調(diào)查處理職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理 塵肺病防治條例放射衛(wèi)生配套規(guī)章:放射工作衛(wèi)生防護(hù)管理防護(hù)器材、含放射性產(chǎn)品管理放射事故管理放射工作人員健康管理核設(shè)施放射衛(wèi)生防護(hù)管理 標(biāo)準(zhǔn)用人單位標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法行為標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)效勞標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)病防治法配套規(guī)章框架職業(yè)病防治法配套規(guī)章職業(yè)病危害分類危害工程申報(bào)職業(yè)病危害因素職業(yè)病目錄作業(yè)場所管理建設(shè)工程管理職業(yè)健康監(jiān)護(hù)職業(yè)病診斷鑒定技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)職業(yè)危害評(píng)價(jià)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)接觸限值診斷標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法放射衛(wèi)生防護(hù)聽力保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)事故處理監(jiān)督程序處分方法現(xiàn)已發(fā)

3、布的配套規(guī)章和文件國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)管理方法衛(wèi)生部令20號(hào)職業(yè)病危害工程申報(bào)管理方法衛(wèi)生部令21號(hào)建設(shè)工程職業(yè)病危害分類管理方法衛(wèi)生部令22號(hào)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理方法衛(wèi)生部令23號(hào)職業(yè)病診斷與鑒定管理方法衛(wèi)生部令24號(hào)職業(yè)病危害事故調(diào)查處理方法衛(wèi)生部令25號(hào)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)管理方法衛(wèi)生部令31號(hào)職業(yè)病危害因素分類目錄衛(wèi)法監(jiān)發(fā)2002 63號(hào)文建設(shè)工程職業(yè)病危害評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)2002 63號(hào)文職業(yè)病目錄衛(wèi)生部、勞動(dòng)保障部 衛(wèi)法監(jiān)發(fā)2002 108號(hào)文高毒物品目錄放射衛(wèi)生配套規(guī)章放射工作衛(wèi)生防護(hù)管理方法衛(wèi)生部令第17號(hào)放射防護(hù)器材與含放射性產(chǎn)品衛(wèi)生管理方法 衛(wèi)生部令第18號(hào)放射事故管理規(guī)定衛(wèi)生部、公安部令

4、第16號(hào)放射工作人員健康管理規(guī)定衛(wèi)生部令第52號(hào)核設(shè)施放射衛(wèi)生防護(hù)管理規(guī)定 衛(wèi)生部令第25號(hào)國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生部2002年4月9日發(fā)布 157項(xiàng)工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GBZ1-2002工作場所有害因素職業(yè)接觸限值GBZ2-2002385種工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)GBZ158-2003職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)110職業(yè)照射、放射防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)42職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)根底標(biāo)準(zhǔn)2檢測方法1工作場所有害因素職業(yè)接觸限值粉塵 47種毒物 329種物理因素 8種生物因素 1種職業(yè)病目錄塵肺13種職業(yè)性放射性疾病11種職業(yè)中毒56種物理因素所致職業(yè)病5種生物因素所致職業(yè)病 3種職業(yè)性皮膚病8種職業(yè)性眼病3種職業(yè)性耳鼻喉口腔疾

5、病3種職業(yè)性腫瘤8種其他職業(yè)病5種10類115種法定職業(yè)病的概念定義:勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中,接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。在職業(yè)活動(dòng)中產(chǎn)生接觸職業(yè)危害列入國家職業(yè)病范圍與勞動(dòng)用工行為相聯(lián)系職業(yè)病防治原理職業(yè)病的特點(diǎn)可預(yù)防而難以治療:從源頭控制人為性:標(biāo)準(zhǔn)用工行為,標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)行為疾病控制的公共衛(wèi)生理論通過法律和教育手段,采取管理和技術(shù)措施,實(shí)施綜合防治策略職業(yè)病防治與傳染病防治的區(qū)別治理職業(yè)危害:預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害消除傳染源治療病人、切斷傳播途徑、保護(hù)易感人群職業(yè)病防治原理續(xù)一級(jí)預(yù)防:病因預(yù)防群體預(yù)防、消除危害源頭二級(jí)預(yù)防:早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷、早期控制群體工作場所定

6、期職業(yè)危害評(píng)價(jià)健康監(jiān)護(hù)制度三級(jí)預(yù)防:控制疾病惡化,挽救殘存功能個(gè)體職業(yè)病人的治療與康復(fù)保障職業(yè)病人的權(quán)益用人單位勞動(dòng)者履行保護(hù)健康義務(wù) 主張健康權(quán)利政府監(jiān)管部門職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)職業(yè)病防治法有關(guān)當(dāng)事方法律關(guān)系一、前期預(yù)防立法意圖:控制危害產(chǎn)生源頭主要內(nèi)容工作場所的根本衛(wèi)生要求職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)有與職業(yè)病危害防護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施生產(chǎn)布局合理,符合有害與無害作業(yè)分開的原那么有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合保護(hù)勞動(dòng)者生理、心理健康的要求法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門關(guān)于保護(hù)勞動(dòng)者健康的其它要求條例第十一條:?職業(yè)衛(wèi)生平安許可證?前期預(yù)防

7、續(xù) 主要內(nèi)容續(xù)新建、擴(kuò)建、改建工程建設(shè)工程的危害控制分類管理,綜合治理一般職業(yè)危害與嚴(yán)重職業(yè)危害普通職業(yè)危害與特殊職業(yè)危害嚴(yán)格控制新建工程危害,積極治理現(xiàn)有企業(yè)危害建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主前期預(yù)防續(xù)建設(shè)工程管理可行性論證初步設(shè)計(jì)施工竣工驗(yàn)收職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)職業(yè)危害嚴(yán)重的工程三同時(shí)控制效果評(píng)價(jià)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)介入職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)介入政府監(jiān)管二、建設(shè)工程職業(yè)病危害分類管理方法立法宗旨:從源頭控制職業(yè)病危害主要內(nèi)容:分類管理:嚴(yán)重和一般分級(jí)管理:衛(wèi)生部和省級(jí)衛(wèi)生行政部門危害評(píng)價(jià):按評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行可行性論證階段:預(yù)評(píng)價(jià)、衛(wèi)生行政審核設(shè)計(jì)階段:防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查嚴(yán)重竣工驗(yàn)收:危害控制效果評(píng)價(jià)、驗(yàn)收審查法律責(zé)任分 類嚴(yán)

8、重職業(yè)病危害的建設(shè)工程產(chǎn)生放射性危害因素的產(chǎn)生“高度和極度危害的化學(xué)物質(zhì)的產(chǎn)生含游離二氧化硅10以上的粉塵的產(chǎn)生石棉纖維的其他應(yīng)列入的一般職業(yè)病危害的建設(shè)工程分類管理一般危害建設(shè)工程 可行性論證階段危害預(yù)評(píng)價(jià)審核 竣工驗(yàn)收時(shí)的危害控制效果評(píng)價(jià)審核 防護(hù)設(shè)施衛(wèi)生驗(yàn)收嚴(yán)重危害建設(shè)工程: 增加設(shè)計(jì)階段防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)的衛(wèi)生審查分類管理衛(wèi)生部負(fù)責(zé)審核、審查、驗(yàn)收的建設(shè)工程:國務(wù)院及其職能部門審批的國家重點(diǎn)建設(shè)工程 特殊性質(zhì)的建設(shè)工程如核設(shè)施需要衛(wèi)生部管理的其他建設(shè)工程其他工程的審核、審查和驗(yàn)收,由省級(jí)衛(wèi)生行政部門規(guī)定三、職業(yè)病危害評(píng)價(jià)職業(yè)病危害評(píng)價(jià)的概念 通過測定和計(jì)算推測的方法,對(duì)建設(shè)工程或作業(yè)場所可能

9、存在的職業(yè)病危害進(jìn)行識(shí)別,對(duì)其危險(xiǎn)性進(jìn)行評(píng)估并提出預(yù)防控制措施的技術(shù)行為過程。職業(yè)病危害評(píng)價(jià)續(xù)職業(yè)病危害評(píng)價(jià)的分類建設(shè)工程職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià):建設(shè)工程可性行論證階段建設(shè)工程職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià):建設(shè)工程竣工驗(yàn)收階段工作場所職業(yè)病危害評(píng)價(jià):階段性評(píng)價(jià)職業(yè)病危害評(píng)價(jià)續(xù)取得資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)承擔(dān)甲級(jí)資質(zhì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)衛(wèi)生部管理工程的評(píng)價(jià)乙級(jí)資質(zhì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)省級(jí)管理工程的評(píng)價(jià)依照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)對(duì)出具的評(píng)價(jià)報(bào)告負(fù)責(zé)四、建設(shè)工程職業(yè)衛(wèi)生管理程序 可性行論證階段-職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)審核1、建設(shè)單位確定建設(shè)工程性質(zhì):根據(jù)?職業(yè)病危害因素分類目錄?2、委托職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)開展職業(yè)病危害評(píng)價(jià)3、

10、行業(yè)主管部門預(yù)審內(nèi)部預(yù)審4、向衛(wèi)生行政部門提出審核申請(qǐng)5、必要時(shí),由衛(wèi)生行政部門委托機(jī)構(gòu)組織專家進(jìn)行技術(shù)審查6、衛(wèi)生行政部門出具批復(fù)意見防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)職業(yè)衛(wèi)生審查1、可能產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的建設(shè)工程,建設(shè)單位向原審批衛(wèi)生行政部門提出審查申請(qǐng)2、衛(wèi)生行政部門組織專家進(jìn)行技術(shù)審查3、衛(wèi)生行政部門出具行政批復(fù)意見建設(shè)工程職業(yè)衛(wèi)生管理程序續(xù)建設(shè)工程職業(yè)衛(wèi)生管理程序續(xù)竣工驗(yàn)收階段1、建設(shè)單位委托職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)開展職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告2、建設(shè)單位向衛(wèi)生行政部門提交驗(yàn)收申請(qǐng)3、衛(wèi)生行政部門組織資料審核和現(xiàn)場審查4、衛(wèi)生行政部門出具批復(fù)意見五、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)的管理1、定義:職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)

11、是指為實(shí)施職業(yè)病防治法效勞的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)效勞包括建設(shè)工程職業(yè)病危害評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害因素的檢測與評(píng)價(jià)、化學(xué)品毒性鑒定、放射衛(wèi)生防護(hù)檢測與評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與個(gè)人職業(yè)病防護(hù)用品效果評(píng)價(jià)、放射防護(hù)器材和含放射性產(chǎn)品檢測等工程。2、要求:凡從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)效勞的機(jī)構(gòu),必須取得衛(wèi)生部或者省級(jí)衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的?職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)效勞資質(zhì)證書?,并按照資質(zhì)證書規(guī)定的工程,從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)效勞工作。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)的管理續(xù)3、認(rèn)定:申請(qǐng)從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)效勞的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下根本條件:一具有法人資格;二有專門從事相應(yīng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)效勞的機(jī)構(gòu)、固定的工作場所和工作條件;三具備符合職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)效勞

12、機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件的專業(yè)人員、設(shè)備、技術(shù)能力和經(jīng)費(fèi); 四有健全的內(nèi)部規(guī)章制度和質(zhì)量管理體系。 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)的管理續(xù) 4、資質(zhì)管理:1職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立開 展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)效勞業(yè)務(wù),并對(duì)出具的技術(shù)報(bào)告承擔(dān)責(zé)任。2在認(rèn)證的工程內(nèi)開展技術(shù)效勞工作,并符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。3建立和健全管理制度,確保其技術(shù)效勞的客觀、真實(shí)。4?業(yè)衛(wèi)生技術(shù)效勞資質(zhì)證書?有效期為四年 ,在?職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)效勞資質(zhì)證書?有效期屆滿前六個(gè)月內(nèi),職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向原認(rèn)證衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)續(xù)展,原認(rèn)證衛(wèi)生行政部門復(fù)核后,對(duì)合格的,換發(fā)證書;逾期未申請(qǐng)續(xù)展的,其?職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)效勞資質(zhì)證書?過期失

13、效。5職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)發(fā)生分立或者合并;停業(yè)、破產(chǎn)或者其他原因中止業(yè)務(wù);法定代表人變更。應(yīng)當(dāng)向原認(rèn)證衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)辦理變更手續(xù),并在全國性報(bào)刊上公告。 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)的管理續(xù) 6?職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)效勞資質(zhì)證書?不得偽造、涂改、出賣、轉(zhuǎn)讓或者出借。?職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)效勞資質(zhì)證書?遺失的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)申明,并向原認(rèn)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。7省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門對(duì)取得資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)實(shí)行年檢,并組織經(jīng)常性監(jiān)督檢查。年檢和抽查結(jié)果應(yīng)當(dāng)備案,并在全國性報(bào)刊上公告。8通過年檢的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)效勞機(jī)構(gòu),由原認(rèn)證的衛(wèi)生行政部門在其?職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)效勞資質(zhì)證書?副本上加蓋合格印章,正本上貼附年檢標(biāo)識(shí)。9未申請(qǐng)年檢

14、的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)效勞機(jī)構(gòu),視為自動(dòng)放棄職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)效勞資質(zhì)。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)管理續(xù) 10年檢或者抽查不合格的,由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行改正,改正期間暫停其職業(yè)衛(wèi)生效勞工作。改正期結(jié)束,合格者準(zhǔn)許繼續(xù)執(zhí)業(yè);不改正或者經(jīng)檢查仍不合格的,由原發(fā)證衛(wèi)生行政部門取消其資格,并收繳?職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)效勞資質(zhì)證書?。11職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)效勞工作時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。12職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)及其工作人員在技術(shù)效勞工作中,對(duì)涉及委托方的技術(shù)、商業(yè)秘密以及個(gè)人隱私負(fù)有保密義務(wù)。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)管理續(xù)法律責(zé)任第七十二條、第七十八條、第七十四條違法情形未取得資格擅自從事職

15、業(yè)衛(wèi)生效勞超范圍效勞不按規(guī)定履行法定效勞職責(zé)出具虛假證明文件收受財(cái)物或者其他好處職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)管理續(xù)法律責(zé)任種類行政法律責(zé)任責(zé)令停止違法行為,給予警告沒收違法所得,并處分款沒收收受的財(cái)物取消資格行政處分刑事責(zé)任連帶責(zé)任謝謝大家!u$qYmVjRfNbJ8G4C0y(v%rZnVjSgOcK8G5D1z)v%s#oWkSgPdL9H5D2A-w&s#pXlThPdMaI6E2A+x*t!pXlUiQeMaI7F3B+x*u$qYmUiRfNbJ7F4C0y(u$rZnVjRfOcK8G4C1z)v%rZoWkSgOcL9H5D1z-w&s#oWlThPdL9I6E2A-w*t!pXlTiQ

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