林業(yè)行政處罰案件文書制作

1、林業(yè)行政處罰案件文書制作 林業(yè)行政處罰法律文書是指林業(yè)行政機(jī)關(guān)在查處林業(yè)行政案件的過程中，依照行政處罰法的規(guī)定所制定使用與認(rèn)可的具有法律效力或法律意義，以及反映案件查處過程的活動(dòng)材料的總稱。林業(yè)行政處罰法律文書制作的基本步驟和要求 林業(yè)行政處罰法律文書制作的基本步驟 選定文書 相關(guān)必要文件 制作文書內(nèi)容 檢查文書正誤 履行必要手續(xù) 林業(yè)行政處罰法律文書制作的基本要求 格式規(guī)范 語言精當(dāng) 內(nèi)容真實(shí) 林業(yè)行政處罰法律文書中常規(guī)欄目和事項(xiàng)的制作要求 違法行為人當(dāng)事人姓名 違法行為人當(dāng)事人年齡 違法行為人當(dāng)事人文化程度 違法行為人當(dāng)事人職業(yè) 違法行為人當(dāng)事人工作單位 制作文號(hào) 負(fù)責(zé)人批示 印章使用法律

2、條文的援引 一是引用的法律須用全稱，不能用簡(jiǎn)稱。如不將中華人民共和國(guó)森林法簡(jiǎn)稱為森林法; 二是引用的法律條文要具體。例如：法律條文中有款或項(xiàng)的，要具體寫XX條XX款或XX項(xiàng)，沒有款或項(xiàng)的要具體到條; 三是不能引用憲法、內(nèi)部規(guī)定、政策性文件或一些會(huì)議精神。 數(shù)字和計(jì)量單位的用法 數(shù)字和計(jì)量單位在林業(yè)行政處罰法律文書中經(jīng)常被使用，為了保證林業(yè)行政處罰法律文書的規(guī)范性，應(yīng)當(dāng)對(duì)數(shù)字和計(jì)量單位的使用提出統(tǒng)一要求。 一是數(shù)字用法。 使用數(shù)字表示。漢字書寫; 二是計(jì)量單位用法。 停止使用一些非法的計(jì)量單位。如“尺”、“寸”、“斤”、“里”、“擔(dān)”等，而應(yīng)換算成“米”、“千克（公斤）”、“千米（公里）”等法定

3、計(jì)量單位。備注 在表格類林業(yè)行政處罰法律文書中常有一欄“備注”，它是在表格上為附加必要的注釋說明而留的一欄，在制作表格類林業(yè)行政處罰法律文書時(shí)，需要對(duì)案情注解說明的內(nèi)容填在備注這一欄上。林業(yè)行政處罰立案登記表 概念 林業(yè)行政處罰立案登記表，是林業(yè)主管部門依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對(duì)涉嫌違法行為是否立案報(bào)送行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批的文書。即是林業(yè)行政機(jī)關(guān)接受單位和個(gè)人報(bào)案或者違法嫌疑人主動(dòng)交代或者發(fā)現(xiàn)、上級(jí)交辦以及有關(guān)單位移送案件，登記備查時(shí)使用的法律文書。該文書是林業(yè)行政機(jī)關(guān)接受行政案件的原始憑證，制作好該文書，有利于案件調(diào)查處理工作的順利進(jìn)行，有利于接受來自群眾、社會(huì)以及林業(yè)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督，

4、有利于做好各種執(zhí)法數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作。法律依據(jù) 林業(yè)行政處罰程序規(guī)定第二十四條規(guī)定：“凡發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)、控告、移送、上級(jí)交辦、主動(dòng)交代等違反林業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，應(yīng)當(dāng)填寫林業(yè)行政處罰登記表，報(bào)行政負(fù)責(zé)人審批。對(duì)認(rèn)為需要給予林業(yè)行政處罰的，在七日內(nèi)予以立案；對(duì)認(rèn)為不需要給予林業(yè)行政處罰的，不予立案?！?內(nèi)容及制作要求 本文書屬于填充型文書，一式一份。要存入相應(yīng)的林業(yè)行政案卷備查。 文書文號(hào)：“ 林立字（ ）第（ ）號(hào)” “林”字前面的橫線上填委托機(jī)關(guān)或法律授權(quán)組織的簡(jiǎn)稱。例如“阿魯科爾沁旗林業(yè)局”則填上“阿”字； “字”字前面的“林立”是指文書簡(jiǎn)稱。即林業(yè)行政處罰立案登記表的簡(jiǎn)稱； “第”字

5、前面的括號(hào)內(nèi)填寫制作文書年度，如“2013”； “號(hào)”字前面的括號(hào)內(nèi)填寫五位阿拉伯?dāng)?shù)，前面兩位是執(zhí)法單位代碼，后面三位是該執(zhí)法單位當(dāng)年度制作本文書的序號(hào)。如：衡陽市林業(yè)局在2013年制作的第1份林業(yè)行政處罰立案登記表的編號(hào)如下：衡林立字林立字(2013)第第(01001)號(hào)。號(hào)。 如果單位沒有代碼所以直接在此（ ）中填寫 當(dāng)年度制作本文書的序號(hào) 。 “案件來源”：根據(jù)林業(yè)行政處罰程序規(guī)定第二十四條，林業(yè)行政處罰案件的來源主要有“發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)、控告、移送、上級(jí)交辦、主動(dòng)交代”等(舉報(bào)：一般是電話、口頭、信件舉報(bào)；控告：一般以書面形式明確指定具體人和違法行為；移送：其他執(zhí)法單位移送或其他部門執(zhí)法單位

6、移送)，案件來源欄填寫：發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)、控告、移送、上級(jí)交辦、主動(dòng)交代等其中之一即可。不得隨意填寫自己創(chuàng)造的案源名稱。 “案件性質(zhì)”：案件在立案時(shí)，整個(gè)案情還未進(jìn)行調(diào)查，所以可以根據(jù)案件來源分析暫定案件性質(zhì)，但案件性質(zhì)必須嚴(yán)格按照法律、法規(guī)規(guī)定的各該條款規(guī)定的行為來確定案件性質(zhì)填寫，如“無木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材”、“未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在林區(qū)經(jīng)營(yíng)(加工)木材”等。 “受案機(jī)關(guān)”：指的是縣級(jí)以上林業(yè)主管部門，法規(guī)授權(quán)的組織以及林業(yè)主管部門依法委托的組織。要寫受案機(jī)關(guān)全稱。例如：衡南縣林業(yè)局、衡陽市森林公安局。 “受案時(shí)間”：指案件來源的具體時(shí)間。（年、月、日、時(shí)、分） “違法嫌疑人”：在此欄中，填寫違法嫌疑人

7、的基本情況，填寫內(nèi)容包括：姓名、性別、年齡、工作單位、住址等。對(duì)違法嫌疑人是法人或其他組織的，填寫法人或其他組織的全稱、地址、法定代表人或負(fù)責(zé)人、職務(wù)。對(duì)有數(shù)個(gè)當(dāng)事人的，可以只填寫主要責(zé)任的當(dāng)事人姓名和基本情況，在立案登記表的備注欄中填寫其他有關(guān)當(dāng)事人的姓名、性別、年齡、工作單位、住址。 “簡(jiǎn)要案情”：在此欄中要填寫違法嫌疑人的違法事實(shí)經(jīng)過，包括參與人的情況。所寫的內(nèi)容必須符合林業(yè)行政處罰程序規(guī)定第二所寫的內(nèi)容必須符合林業(yè)行政處罰程序規(guī)定第二十條規(guī)定的：十條規(guī)定的：（1）有明確的違法行為人；（2）有具體的違法事實(shí)和依據(jù)；（3）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)給予林業(yè)行政處罰的；（4）屬于查處機(jī)關(guān)管轄。要

8、求把案件來源的時(shí)間、地點(diǎn)、人員、事實(shí)經(jīng)過寫清楚。事實(shí)經(jīng)過不能用定性的語言表述，涉及到數(shù)量時(shí)，寫大約數(shù)量。同時(shí)要求字跡清楚，工整通順。 “受案人意見受案人意見”：填寫受案人根據(jù)案情提出立案：填寫受案人根據(jù)案情提出立案或者不予立案等意見，并簽名、署明提出意見的日或者不予立案等意見，并簽名、署明提出意見的日期。期。一般填寫一般填寫：“根據(jù)上述情況，建議立林業(yè)行政根據(jù)上述情況，建議立林業(yè)行政處罰案件查處處罰案件查處”。受案人員簽字，并送行政負(fù)責(zé)人。受案人員簽字，并送行政負(fù)責(zé)人批示。批示。 “行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批示行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批示”：填寫縣級(jí)以上林業(yè)行：填寫縣級(jí)以上林業(yè)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)受案人意見進(jìn)行審查后

9、，批示立案政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)受案人意見進(jìn)行審查后，批示立案或者不予立案等內(nèi)容，并簽名、署明批示的日期。或者不予立案等內(nèi)容，并簽名、署明批示的日期。 “備注備注”：因是團(tuán)伙作案時(shí)，上面寫主要作案人，：因是團(tuán)伙作案時(shí)，上面寫主要作案人，此欄寫同伙作案人；也可作為對(duì)實(shí)物進(jìn)行保存的批此欄寫同伙作案人；也可作為對(duì)實(shí)物進(jìn)行保存的批示。示。 使用中注意的事項(xiàng)使用中注意的事項(xiàng) 報(bào)案時(shí)間應(yīng)當(dāng)精確到分。報(bào)案時(shí)間應(yīng)當(dāng)精確到分。 在制作本文書時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡量記載清楚在制作本文書時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡量記載清楚報(bào)案人的基本情況。但報(bào)案人不愿意公開報(bào)案人的基本情況。但報(bào)案人不愿意公開自己的姓名和報(bào)案行為的，林業(yè)行政機(jī)關(guān)自己的姓名和報(bào)案行為的

10、，林業(yè)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為其保密。由于報(bào)案人不愿意透露個(gè)應(yīng)當(dāng)為其保密。由于報(bào)案人不愿意透露個(gè)人情況或者因情勢(shì)緊急等原因無法記載報(bào)人情況或者因情勢(shì)緊急等原因無法記載報(bào)案人有關(guān)個(gè)人情況的，應(yīng)當(dāng)在相關(guān)欄目中案人有關(guān)個(gè)人情況的，應(yīng)當(dāng)在相關(guān)欄目中簡(jiǎn)要注明。簡(jiǎn)要注明。 對(duì)報(bào)案人提供的有關(guān)證據(jù)材料、物品對(duì)報(bào)案人提供的有關(guān)證據(jù)材料、物品等應(yīng)當(dāng)?shù)怯洠⑼咨票９?。等?yīng)當(dāng)?shù)怯?，并妥善保管?在本文書的“簡(jiǎn)要案情”欄中應(yīng)注明有關(guān)證據(jù)材料、物品的名稱和數(shù)量。對(duì)于“簡(jiǎn)要案情”欄中違法嫌疑人的基本情況不明確或者不清楚的，不一定要求在立案登記表中準(zhǔn)確填寫，如出生日期不明，可寫大約年齡（報(bào)案人估計(jì)的年齡），現(xiàn)住址、工作單位不明的，也

11、可以不填。 案件承辦人和辦案部門負(fù)責(zé)人在考慮是否受理該案并作進(jìn)一步的調(diào)查處理時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)以下要素作出初步地判斷： 首選判斷是否存在林業(yè)行政違法行為； 其次判斷是否屬于林業(yè)行政機(jī)關(guān)管轄，是否屬本轄區(qū)范圍； 最后判斷是否應(yīng)當(dāng)追究林業(yè)行政責(zé)任，包括是否已過時(shí)效、違法嫌疑人是否達(dá)到法定責(zé)任年齡、情節(jié)是否顯著輕微等。 對(duì)報(bào)案的群眾應(yīng)當(dāng)認(rèn)真負(fù)責(zé)、熱情接待，嚴(yán)格依法辦事，促使報(bào)案人員清楚全面地表述案情，特別是違法行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、起因、過程、后果及涉及的有關(guān)人員等方面的情況，為進(jìn)一步調(diào)查打下良好的基礎(chǔ)。對(duì)明顯不屬于林業(yè)行政執(zhí)法職權(quán)范圍或者明顯不構(gòu)成違法的，要向有關(guān)人員解釋清楚或者告知向有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)報(bào)案。

12、 有些林業(yè)行政違法案件屬于現(xiàn)行案件，情勢(shì)緊迫，人員流動(dòng)快，現(xiàn)場(chǎng)易于破壞，林業(yè)行政機(jī)關(guān)接案后要立即組織執(zhí)法人員快速趕赴案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地進(jìn)行調(diào)查、詢問、檢查、取證，及時(shí)制止違法行為，控制事態(tài)發(fā)展。在必要時(shí)，可以將受理、勘驗(yàn)檢查等調(diào)查程序交叉或者同時(shí)進(jìn)行。林業(yè)行政處罰詢問筆錄 概念 林業(yè)行政處罰詢問筆錄，是為了查明案件事實(shí)，收集證據(jù)，向案件當(dāng)事人、證人或者其他有關(guān)人員調(diào)查了解有關(guān)情況時(shí)所作記錄的文書。其含義， 一是林業(yè)行政機(jī)關(guān)辦案人員依法對(duì)違法當(dāng)事人就其是否實(shí)施違法行為以及違法事實(shí)如何等問題進(jìn)行詢問時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定所制作的記錄。也就是林業(yè)行政辦案人員提問以及被詢問人回答陳述情況的證據(jù)性文書。詢問是林業(yè)

13、行政機(jī)關(guān)辦理林業(yè)行政案件最重要的調(diào)查程序之一； 二是林業(yè)行政機(jī)關(guān)辦案人員依法對(duì)林業(yè)行政違法案件的證據(jù)調(diào)查，了解案件情況時(shí)所制作的回答實(shí)錄。詢問內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)記錄被詢問人提供的與案件有關(guān)的全部情況，包括案件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事實(shí)經(jīng)過、因果關(guān)系、后果等。記錄應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確真實(shí)，不得使用推測(cè)性詞語，涉及案件主要事實(shí)和重要線索的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整記錄。詢問筆錄是對(duì)詢問過程的完整記載，一經(jīng)核實(shí)和被詢問人認(rèn)可，就成為林業(yè)行政機(jī)關(guān)裁決林業(yè)行政案件以及日后行政復(fù)議、行政訴訟的重要證據(jù)，對(duì)提高辦案質(zhì)量、保證依法行政具有重要意義，必須依法認(rèn)真制作。法律依據(jù) 中華人民共和國(guó)行政處罰法第三十七條第一款規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢

14、查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢問，并協(xié)助調(diào)查或者檢查，不得阻撓。詢問或者檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄?！?林業(yè)行政處罰程序第二十八條規(guī)定：“林業(yè)行政執(zhí)法人員調(diào)查處理林業(yè)行政處罰案件應(yīng)當(dāng)詢問當(dāng)事人或者其他知情人（以下稱被詢問人），并制作林業(yè)行政處罰詢問筆錄。被詢問人拒絕回答的，不影響根據(jù)證據(jù)對(duì)案件事實(shí)的認(rèn)定。詢問筆錄應(yīng)當(dāng)交被詢問人核對(duì)，對(duì)于沒有閱讀能力的，應(yīng)當(dāng)向其宣讀；被詢問人提出補(bǔ)充或者改正的，應(yīng)當(dāng)允許；被詢問人確認(rèn)筆錄無誤后，應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名或者蓋章；被詢問人拒絕簽名或者蓋章的，應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明，詢問人也應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名或者蓋章。被詢問人

15、要求自行書寫的，應(yīng)當(dāng)允許；必要時(shí)，林業(yè)行政執(zhí)法人員也可以要求被詢問人自行書寫，自行書寫的應(yīng)當(dāng)有本人的簽名或者蓋章?！蔽臅鴥?nèi)容及制作要求 本文書包括文書名稱、詢問地點(diǎn)、詢問時(shí)間、詢問機(jī)關(guān)、詢問人、記錄人、被詢問人基本情況（包括姓名、性別、年齡、民族、文化程度、職業(yè)、工作單位、住址）。應(yīng)當(dāng)按照要求逐項(xiàng)填寫清楚，沒有相關(guān)內(nèi)容的欄目填寫“無”。 詢問時(shí)間應(yīng)當(dāng)精確到分鐘；“詢問人”和“記錄人”欄應(yīng)當(dāng)由詢問人、記錄人分別簽名；詢問人、記錄人工作單位不能省略不填。 文書中所稱姓名，是指戶籍上注明的常用姓名，與案件有關(guān)的姓名，如曾用名、綽號(hào)、化名、筆名等也應(yīng)當(dāng)注明。屬外國(guó)籍或者少數(shù)民族的人員，應(yīng)當(dāng)寫明其漢語音

16、譯名，必要時(shí)，也可以在漢語音譯名后注明其使用的本國(guó)或者本民族文字姓名。文書中所稱“年齡”都以公歷（陽歷）為準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)具體到年月日。文書中所稱“工作單位”，是指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位的名稱，填寫時(shí)應(yīng)當(dāng)寫全稱。文書中所稱“文化程度”，是指國(guó)家承認(rèn)的學(xué)歷，以學(xué)校頒發(fā)的畢業(yè)證書為準(zhǔn)。文化程度分為研究生（博士、碩士）、大學(xué)、大專、中專、高中、初中、小學(xué)、文盲等檔次。文書中所稱“住址”，是指現(xiàn)在的經(jīng)常居住地。 在實(shí)際辦案中一般采用問答形式記錄，把詢問的內(nèi)容真實(shí)、詳細(xì)地記錄下來。執(zhí)法人員的提問和被詢問人的回答一律記作“問”和“答”，不應(yīng)用其他符號(hào)代替。對(duì)被詢問人的陳述的每一個(gè)問題，都要記清人物、時(shí)間、地

17、點(diǎn)、經(jīng)過、結(jié)果以及被詢問人是如何知道的，還有哪些人知道等。如果詢問人不了解或忘掉了，也應(yīng)如實(shí)記明。被詢問人的回答使用第一人稱“我”記錄。詢問時(shí)應(yīng)當(dāng)按照以下順序進(jìn)行和記錄。制作林業(yè)行政處罰詢問筆錄的步驟如下 林業(yè)行政機(jī)關(guān)詢問人員首先要向林業(yè)行政機(jī)關(guān)詢問人員首先要向被詢問人表明身份（出示執(zhí)法證被詢問人表明身份（出示執(zhí)法證件），告知其對(duì)辦案人員的提問要件），告知其對(duì)辦案人員的提問要如實(shí)回答以及對(duì)與本案無關(guān)的問題如實(shí)回答以及對(duì)與本案無關(guān)的問題有拒絕回答的權(quán)利。有拒絕回答的權(quán)利。 應(yīng)當(dāng)問明違法嫌疑人、證人的基應(yīng)當(dāng)問明違法嫌疑人、證人的基本情況。包括姓名、出生日期、戶本情況。包括姓名、出生日期、戶籍所在地

18、、現(xiàn)住址、身份證件號(hào)碼、籍所在地、現(xiàn)住址、身份證件號(hào)碼、工作單位、文化程度等情況，第一工作單位、文化程度等情況，第一次詢問時(shí)，在必要的時(shí)候，還應(yīng)問次詢問時(shí)，在必要的時(shí)候，還應(yīng)問明家庭主要成員、是否曾受過林業(yè)明家庭主要成員、是否曾受過林業(yè)行政處罰等情況。行政處罰等情況。 違法當(dāng)事人、證人為外國(guó)人的，詢問時(shí)還應(yīng)當(dāng)問明其國(guó)籍、出入境證件種類及號(hào)碼、簽證種類、入境時(shí)間、入境事由等有關(guān)情況，必要時(shí)，還應(yīng)當(dāng)問明在華關(guān)系人等情況。 林業(yè)行政機(jī)關(guān)辦案人員應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)被詢問人的身份證、工作證、護(hù)照等身份證件，把證件上記載的內(nèi)容與被詢問人交代的內(nèi)容相互對(duì)照驗(yàn)證。對(duì)上述情況應(yīng)當(dāng)在詢問筆錄中如實(shí)記錄。第二次詢問時(shí)，如果沒

19、有疑點(diǎn)，不需要再予以核實(shí)確認(rèn)的，不再詢問違法嫌疑人、證人上述基本情況，如需進(jìn)一步核實(shí)的，可以有針對(duì)性地詢問并記錄。 與案件事實(shí)有關(guān)的問題。第一次詢問與案件事實(shí)有關(guān)的問題。第一次詢問時(shí)，首先要詢問被詢問人有無違法行為，時(shí)，首先要詢問被詢問人有無違法行為，聽取其無違法行為的申辯或者陳述違法聽取其無違法行為的申辯或者陳述違法事實(shí)，然后向其提出問題。詢間時(shí)要針事實(shí)，然后向其提出問題。詢間時(shí)要針對(duì)不同的案情，有針對(duì)性地發(fā)問。一般對(duì)不同的案情，有針對(duì)性地發(fā)問。一般情況下，都要問清并清楚記錄與案件有情況下，都要問清并清楚記錄與案件有關(guān)的基本內(nèi)容，主要包括違法行為發(fā)生關(guān)的基本內(nèi)容，主要包括違法行為發(fā)生的時(shí)間、

20、地點(diǎn)、參與作案的人員、違法的時(shí)間、地點(diǎn)、參與作案的人員、違法的目的和動(dòng)機(jī)、使用的手段和工具、違的目的和動(dòng)機(jī)、使用的手段和工具、違法所得等情況。對(duì)當(dāng)事人的筆錄制作將法所得等情況。對(duì)當(dāng)事人的筆錄制作將結(jié)束時(shí)，應(yīng)當(dāng)問一句：結(jié)束時(shí)，應(yīng)當(dāng)問一句：“是否知道自己是否知道自己的行為？的行為？”然后根據(jù)當(dāng)事人的回答，交然后根據(jù)當(dāng)事人的回答，交其動(dòng)機(jī)、目的寫清楚。其動(dòng)機(jī)、目的寫清楚。 最后要詢問違法當(dāng)事人、證人有沒最后要詢問違法當(dāng)事人、證人有沒有需要進(jìn)一步補(bǔ)充交代或者申辯的有需要進(jìn)一步補(bǔ)充交代或者申辯的內(nèi)容。對(duì)違法當(dāng)事人的申辯，要充內(nèi)容。對(duì)違法當(dāng)事人的申辯，要充分聽取并客觀完整記錄其陳述的理分聽取并客觀完整記錄

21、其陳述的理由和依據(jù)。記錄要忠實(shí)于被詢問人由和依據(jù)。記錄要忠實(shí)于被詢問人的原陳述。的原陳述。詢問結(jié)束時(shí)，詢問筆錄應(yīng)當(dāng)交由違法當(dāng)事人、證人核對(duì)，違法當(dāng)事人、證人沒有閱讀能力的，應(yīng)當(dāng)向其宣讀。如記錄有誤或者遺漏，應(yīng)當(dāng)允許違法當(dāng)事人、證人更正或者補(bǔ)充，詢問人員應(yīng)當(dāng)要求違法當(dāng)事人、證人在詢問筆錄所有涂改的地方捺指印。違法當(dāng)事人、證人看完或者聽完筆錄并更正補(bǔ)充后，辦案人員應(yīng)當(dāng)要求其在筆錄的末尾寫明對(duì)筆錄的意見，即“以上筆錄我看過，記載的內(nèi)容與我所說的相符”，并簽名或者捺指印，違法當(dāng)事人、證人沒有書寫能力的，由辦案人員代為書寫“以上筆錄經(jīng)辦案人員向我宣讀的，本人聽后，其內(nèi)容與我所說的相符”，由其本人簽名或者

22、捺指印。同時(shí)，違法當(dāng)事人、證人還應(yīng)當(dāng)在筆錄除最后一頁之外的每一頁右下角簽名或者捺指印，最后一頁在規(guī)定處簽名或捺指印違法當(dāng)事人、證人拒絕簽名或者捺指印的，辦案人員應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明。詢問筆錄上所列項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填寫齊全。辦案人員、翻譯人員都應(yīng)當(dāng)在詢問筆錄上簽名。被詢問人拒絕簽字的由詢問人在詢問筆錄末尾注明情況并簽名。 被詢問人有書寫能力的，可以允許自己書寫，但書寫的基本要求是：必須是詢問人提出問題的內(nèi)容，對(duì)書寫不符合要求的必須重新制作詢問筆錄。 詢問筆錄有多頁的要在（共頁）中用大寫數(shù)碼填寫，每頁頁碼要捺指印。 使用中注意的事項(xiàng) 為了提高詢問的效率和效果，詢問前林業(yè)行政機(jī)關(guān)辦案人員要做好充分的準(zhǔn)

23、備，盡量了解被詢問人的各種背景情況，熟悉案件材料，擬定詢問計(jì)劃。 詢問違法嫌疑人是法律賦予林業(yè)行政機(jī)關(guān)辦案人員的一種職責(zé)和權(quán)力，因此，林業(yè)行政處罰程序程序規(guī)定規(guī)定，詢問必須由辦案人員進(jìn)行，不得以任何借口讓其他人員代為詢問。同一案件有兩個(gè)以上違法嫌疑人的，必須個(gè)別進(jìn)行，不能將他們集中在一起同時(shí)詢問。 詢問未成年的違法嫌疑人、證人。詢問未成年的違法嫌疑人、證人。應(yīng)當(dāng)針對(duì)未成年人的身心特點(diǎn)，采取不同于成年人的方式；詢問未成年的違法嫌疑人、證人時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知其監(jiān)護(hù)人或者教師到場(chǎng)，確實(shí)無法通知的，應(yīng)當(dāng)記錄在案； 詢問未成年的違法嫌疑人、證人可以在林業(yè)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行，也可以到其住所、單位、學(xué)?；蛘咂渌m當(dāng)?shù)牡?/p>

24、點(diǎn)進(jìn)行。 詢問聾、啞人，詢問聾、啞人，應(yīng)當(dāng)有通曉聾、啞手勢(shì)的人參加，并在詢問筆錄上注明違法當(dāng)事人、證人的聾、啞情況，以及翻譯人的姓名、住址、工作單位和職業(yè)。 詢問不通曉當(dāng)?shù)卣Z言詢問不通曉當(dāng)?shù)卣Z言文字的違法當(dāng)事人、文字的違法當(dāng)事人、證人，證人，也應(yīng)當(dāng)配備翻譯人員。 特別注意：特別注意： 詢問過程中，林業(yè)行政機(jī)關(guān)辦案人員必須嚴(yán)格遵守法律和紀(jì)律，文明執(zhí)法，不得逼供誘供，不得打罵體罰被詢問人；同時(shí)還應(yīng)當(dāng)保持警惕，防止違法當(dāng)事人報(bào)復(fù)，發(fā)生意外等。在詢問中，需要運(yùn)用證據(jù)證實(shí)違法當(dāng)事人的違法行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)防止泄漏調(diào)查工作秘密。 記錄內(nèi)容應(yīng)當(dāng)客觀。記錄內(nèi)容應(yīng)當(dāng)客觀。詢問筆錄必須客觀反映詢問中詢問人員的問話和被詢

25、問人的答話，要盡量記錄被詢問人的原話，必要時(shí)，還應(yīng)當(dāng)記載被詢問人的表情動(dòng)作以及詢問人出示證據(jù)等動(dòng)作。 筆錄既要記述被詢問人的陳述，也要記述被詢問人的申辯。詢問違法嫌疑人、證人，在文字記錄的同時(shí)，可以根據(jù)需要錄音、錄像。詢問時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取違法當(dāng)事人、證人的陳述和申辯。對(duì)違法當(dāng)事人、證人的陳述、申辯，林業(yè)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核查。違法嫌疑人、證人請(qǐng)求自行書寫陳述的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許；必要時(shí)，辦案人員也可以要求違法當(dāng)事人、證人自行書寫陳述。違法當(dāng)事人、證人應(yīng)當(dāng)在陳述的末頁上簽名或者捺指印。辦案人員收到書面陳述后，應(yīng)當(dāng)在首頁上方寫明“于XXXX年XX月XX日收到”，并簽字。 在記錄違法事實(shí)時(shí)，要全面、準(zhǔn)確地記錄

26、違法的事實(shí)和經(jīng)過，著重記錄違法的時(shí)間，地點(diǎn)、違法后果以及違法行為的證據(jù)。在違法過程中有共同違法行為人的，還應(yīng)當(dāng)記明共同違法行為人情況以及各自在案件中所起的作用。 不要用定性的語言進(jìn)行詢問記錄。文件名稱精確到分名稱不能用錯(cuò)必須兩人以上被詢問人基本情況如實(shí)填寫，看證件。表明身份貳大寫與案件有關(guān)的問題:包括違法行為發(fā)生的時(shí)間，地點(diǎn)，參與作案人員，違法的目的，使用工具、手段，違法所得，違法動(dòng)機(jī)。寫明對(duì)筆錄的意見簽名（捺指印）辦案人員、翻譯人員簽名，注明日期。拒絕簽字由詢問人員注明并簽字違法嫌疑人的基本情況違法行為是否存在違法行為是否為違法行為人實(shí)施違法行為的時(shí)間、地點(diǎn)、手段、后果及其他情節(jié)有無法定從重

27、、從輕、減輕、及不予處罰的情形與案件有關(guān)的其他事實(shí)林業(yè)行政處罰勘驗(yàn)、檢查筆錄 概念概念 林業(yè)行政處罰勘驗(yàn)、檢查筆錄，是林林業(yè)行政處罰勘驗(yàn)、檢查筆錄，是林業(yè)行政執(zhí)法人員對(duì)與案件有關(guān)的場(chǎng)所、業(yè)行政執(zhí)法人員對(duì)與案件有關(guān)的場(chǎng)所、物品等進(jìn)行勘驗(yàn)或者檢查所作文字記物品等進(jìn)行勘驗(yàn)或者檢查所作文字記載的文書。載的文書。 含義：含義： 一是林業(yè)行政機(jī)關(guān)辦案人員對(duì)林業(yè)行政違法案件一是林業(yè)行政機(jī)關(guān)辦案人員對(duì)林業(yè)行政違法案件的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘驗(yàn)時(shí)記錄勘驗(yàn)過程和結(jié)果的文書。的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘驗(yàn)時(shí)記錄勘驗(yàn)過程和結(jié)果的文書?？彬?yàn)現(xiàn)場(chǎng)的任務(wù)是查明違法行為發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)的情況，勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)的任務(wù)是查明違法行為發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)的情況，發(fā)現(xiàn)和收集證據(jù)，判斷案件

28、性質(zhì)，確定調(diào)查方向發(fā)現(xiàn)和收集證據(jù)，判斷案件性質(zhì)，確定調(diào)查方向和范圍?？彬?yàn)筆錄客觀地記錄了勘驗(yàn)的過程和提和范圍?？彬?yàn)筆錄客觀地記錄了勘驗(yàn)的過程和提取的證據(jù)等情況，是林業(yè)行政主管部門分析、研取的證據(jù)等情況，是林業(yè)行政主管部門分析、研究和處理案件的重要依據(jù)。究和處理案件的重要依據(jù)。 二是林業(yè)行政機(jī)關(guān)辦案人員依法對(duì)違法嫌疑人及二是林業(yè)行政機(jī)關(guān)辦案人員依法對(duì)違法嫌疑人及其隨身攜帶的物品或者可能隱藏違法嫌疑人或者其隨身攜帶的物品或者可能隱藏違法嫌疑人或者證據(jù)的場(chǎng)所進(jìn)行檢查時(shí)，對(duì)檢查過程和情況所作證據(jù)的場(chǎng)所進(jìn)行檢查時(shí)，對(duì)檢查過程和情況所作的文字記錄。檢查的目的在于收集違法行為的證的文字記錄。檢查的目的在于收

29、集違法行為的證據(jù)、查獲違法嫌疑人。檢查筆錄經(jīng)核實(shí)后作為認(rèn)據(jù)、查獲違法嫌疑人。檢查筆錄經(jīng)核實(shí)后作為認(rèn)定案情的重要證據(jù)之一定案情的重要證據(jù)之一 法律依據(jù) 中華人民共和國(guó)行政處罰法第三十七條第一款規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢問，并協(xié)助調(diào)查或者檢查，不得阻撓。詢問或者檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄。” 林業(yè)行政處罰程序規(guī)定第二十九條規(guī)定：“林業(yè)行政執(zhí)法人員對(duì)與違法行為有關(guān)的場(chǎng)所、物品可以進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查。必要時(shí)，可以指派或者聘請(qǐng)具有專門知識(shí)的人進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查，并可以邀請(qǐng)與案件先關(guān)的見證人和有關(guān)的當(dāng)事人參加。當(dāng)事人拒絕參

30、加的，不影響勘驗(yàn)、檢查的進(jìn)行。勘驗(yàn)、檢查應(yīng)當(dāng)制作林業(yè)行政處罰勘驗(yàn)、檢查筆錄，由參加勘驗(yàn)、檢查的人和被邀請(qǐng)的見證人、有關(guān)的當(dāng)事人簽名或者蓋章。” 文書內(nèi)容及制作要求 文書文號(hào)：“ 林勘字（ ）第（ ）號(hào)” 填寫規(guī)則與林業(yè)行政處罰立案登記表文書文號(hào)一致。本文書包括文書名稱、勘驗(yàn)檢查地點(diǎn)、勘驗(yàn)檢查時(shí)間、案由、勘驗(yàn)檢查人（包括姓名、職業(yè)、單位、職稱）、記錄人、當(dāng)事人和見證人基本情況（包括姓名、職業(yè)、工作單位）。應(yīng)當(dāng)按照要求逐項(xiàng)填寫清楚，沒有相關(guān)內(nèi)容的欄目填寫“無”。 “勘查、檢查地點(diǎn)”應(yīng)當(dāng)寫清具體的地點(diǎn)和方位。 “案由”寫林業(yè)行政案件的類別，如“無木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材”。 “勘驗(yàn)、檢查時(shí)間”要求填寫勘驗(yàn)

31、開始和結(jié)束時(shí)間，并精確到分。 “勘驗(yàn)、檢查人”必須有兩個(gè)人以上的執(zhí)法人員并分別簽名；寫 明勘驗(yàn)、檢查人的姓名、職業(yè)、單位和職稱。 “見證人”應(yīng)是與林業(yè)行政執(zhí)法單位沒有關(guān)聯(lián)與當(dāng)事人有一定關(guān)系的人或者其他在場(chǎng)人員，參加勘驗(yàn)、檢查的人員及見證人和有關(guān)當(dāng)事人都應(yīng)在勘驗(yàn)、檢查筆錄上簽名或蓋章。 當(dāng)事人在簽名的同時(shí)，必須簽注“以上勘驗(yàn)、檢查情況屬實(shí)”。對(duì)作為勘驗(yàn)、檢查筆錄的附件的材料，當(dāng)事人也應(yīng)簽名并按指印。 受案情況和所開展的工作：說明發(fā)案或者接到案件的情況，以及組織有關(guān)人員在何時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)的情況。 勘驗(yàn)主要包括以下內(nèi)容： 現(xiàn)場(chǎng)概況和勘驗(yàn)的過程：按照勘驗(yàn)的程序順序?qū)懨鳜F(xiàn)場(chǎng)的地點(diǎn)、方位、周圍環(huán)境；現(xiàn)場(chǎng)中心和

32、有關(guān)場(chǎng)所的情況，現(xiàn)場(chǎng)變動(dòng)變化的情況以及有無反?，F(xiàn)象；現(xiàn)場(chǎng)財(cái)物的損害的情況；物體的擺放、陳設(shè)情況，物證、痕跡的具體位置、種類、分布情況等。 現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的結(jié)果：主要包括提取痕跡、物證和違法嫌疑人遺留物等其他證據(jù)的情況，照相、錄像的內(nèi)容、數(shù)量以及現(xiàn)場(chǎng)圖的種類和數(shù)量等內(nèi)容。勘驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)和提取的物證情況，要根據(jù)物證的不同特點(diǎn)，分別寫明名稱、品質(zhì)、重量、尺寸、體積、標(biāo)示等。 一是對(duì)違法當(dāng)事人及其隨身攜帶的物品進(jìn)行檢查的，檢查筆錄要詳細(xì)記載檢查所用的方法及儀器等情況、檢查的過程以及檢查的結(jié)果。檢檢 查查 二是對(duì)場(chǎng)所進(jìn)行檢查的，檢查筆錄應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢查順序?qū)懨鳈z查的范圍（比如：檢查的木材加工廠場(chǎng)位置、木材數(shù)量等）和發(fā)

33、現(xiàn)的情況。 對(duì)于查獲的與違法行為有關(guān)的物品以及其他可疑物品等物證，應(yīng)當(dāng)記錄其具體位置、形狀和數(shù)量等，對(duì)登記保存或調(diào)取證據(jù)的物品、證件要開具相應(yīng)的林業(yè)行政處罰登記保存通知單或暫扣木材通知書。如果在檢查過程中對(duì)有關(guān)證據(jù)進(jìn)行了拍照，也應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明。檢查過程中有無問題，均應(yīng)在筆錄中如實(shí)反映。如寫明檢查人是否依法辦事，文明辦案，有無損害物品的情況；被檢查人及其家屬是否積極配合檢查，有無抵制或者刁難的行為等等。 事項(xiàng)及結(jié)果 1前言 2正文（1）被勘驗(yàn)場(chǎng)所的具體地點(diǎn)、方位、及周圍環(huán)境，和被檢查的物品的具體位置；（2）被勘驗(yàn)場(chǎng)所的中心部位的情況；（3）有關(guān)書證、物證和痕跡的發(fā)現(xiàn)地點(diǎn)及種類位置和分布；（4）

34、拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片的種類數(shù)量及錄像情況；（5）繪制現(xiàn)場(chǎng)圖的種類及數(shù)量。 現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)?zāi)┪灿蓞⒓涌彬?yàn)、檢查人員（一般為現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查人員、記錄人）、當(dāng)事人或者見證人簽名。如果檢查時(shí)當(dāng)事人在場(chǎng)，則不需要見證人，如果檢查時(shí)當(dāng)事人不在場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)由其家屬或者辦案人員以外的其他人員作為見證人。被檢查人不在場(chǎng)或者拒絕簽名的，應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明。 1前言2正文（1）被勘驗(yàn)場(chǎng)所的具體地點(diǎn)、方位、及周圍環(huán)境，和被檢查的物品的具體位置；（2）被勘驗(yàn)場(chǎng)所的中心部位的情況；（4）拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片的種類數(shù)量及錄像情況；（5）繪制現(xiàn)場(chǎng)圖的種類及數(shù)量。名稱不能用錯(cuò)精確到分林業(yè)案件類別兩人以上（3）有關(guān)書證、物證和痕跡的發(fā)現(xiàn)地點(diǎn)及種類位置和分布

35、；寫清具體地點(diǎn)和方位以上勘驗(yàn)、檢查情況屬實(shí)簽名、捺指印和詢問筆錄要求一致使用中注意的事項(xiàng) 現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)是獲取證據(jù)的重要來源，辦案人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提取與案件有關(guān)的證據(jù)材料，以免貽誤戰(zhàn)機(jī)。 現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄是對(duì)案件現(xiàn)場(chǎng)勘查中的各種情況的記載，應(yīng)當(dāng)按照對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的順序用準(zhǔn)確、清楚的語言客觀記錄，不包括勘驗(yàn)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及案件情況的分析評(píng)判。 勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)規(guī)則的要求拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片。制作現(xiàn)場(chǎng)圖，必要時(shí)可以錄像。現(xiàn)場(chǎng)照片必須反映現(xiàn)場(chǎng)原始狀態(tài)和勘驗(yàn)過程中發(fā)現(xiàn)的各種痕跡、物證。要拍攝方位、概覽、中心、細(xì)目等照片現(xiàn)場(chǎng)圖必須反映現(xiàn)場(chǎng)的位置、范圍，與違法活動(dòng)有關(guān)的主要物體、痕跡、遺留物、作案工具等

36、以及它們之間的關(guān)系。必要時(shí)，勘驗(yàn)人員還可以對(duì)勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)以及勘驗(yàn)過程進(jìn)行錄像，以更清楚地反映客觀情況?，F(xiàn)場(chǎng)照片、現(xiàn)場(chǎng)圖和現(xiàn)場(chǎng)錄像的情況應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄中注明。 檢查，是指林業(yè)行政機(jī)關(guān)辦案人員在辦理行政案件過程中為了收集違法行為的證據(jù)、查獲違法當(dāng)事人所進(jìn)行的檢查，不同于日常巡邏、管理中所進(jìn)行的檢查、盤問。檢查應(yīng)當(dāng)有很強(qiáng)的目的性和針對(duì)性，不得濫用檢查權(quán)。 檢查的對(duì)象是違法當(dāng)事人及其隨身攜帶物品或者可能隱藏違法當(dāng)事人或證據(jù)的場(chǎng)所。 對(duì)違法當(dāng)事人進(jìn)行人身檢查時(shí)必須尊重被檢查人時(shí)人格不得以有損人格尊嚴(yán)的方式進(jìn)行檢查。對(duì)違法當(dāng)事人檢查應(yīng)當(dāng)由兩名與被檢查人同性別的執(zhí)法人員進(jìn)行。 檢查應(yīng)當(dāng)由兩名以上的辦案人員進(jìn)

37、行，檢查的情況應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)制作檢查筆錄，需要登記保存或調(diào)取證據(jù)的物品、證件要開具相應(yīng)的林業(yè)行政處罰登記保存通知單或暫扣木材通知書。 檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)通知被檢查人或者其家屬或者其他見證人到場(chǎng)，如果對(duì)單位進(jìn)行檢查，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)?jiān)搯挝坏拇淼綀?chǎng)。 檢查時(shí)要嚴(yán)格、文明執(zhí)法，要盡量避免損害物品，不得無故擴(kuò)大檢查范圍，而且應(yīng)全面、細(xì)致，不能大而化小，走過場(chǎng)。 檢查過程及情況要將涉及案件事實(shí)的有關(guān)情況準(zhǔn)確、客觀地記錄下來。 現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄是對(duì)客觀事實(shí)的反映，是一種獨(dú)立的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)存入案卷。 林業(yè)行政處罰意見書 林業(yè)行政處罰意見書，是林業(yè)行政執(zhí)法人員在案件調(diào)查結(jié)束時(shí)，對(duì)案件提出如何處理的具體意見的文書。即在一般程序調(diào)查的案件

38、，經(jīng)調(diào)查取證以后認(rèn)定當(dāng)事人的行為已違反林業(yè)法律、法規(guī)的規(guī)定，必須給予林業(yè)行政處罰時(shí)制作的文書。調(diào)查過程中，若不屬于管轄的案件或沒有違法行為則不制作林業(yè)行政處罰意見書。 法律依據(jù) 林業(yè)行政處罰程序第三十一 條規(guī)定：“林業(yè)行政處罰案件經(jīng)調(diào)查事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的，應(yīng)當(dāng)填寫林業(yè)行政處罰意見書，并連同林業(yè)行政處罰登記表和證據(jù)等有關(guān)材料，由林業(yè)行政執(zhí)法人員送法制工作機(jī)構(gòu)提出初步意見后，再交由本行政主管部門負(fù)責(zé)人審查決定（受委托案件必須由委托的行政主管部門負(fù)責(zé)人審查決定）。情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為需要給予較重行政處罰的，林業(yè)行政主管部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。” 文書內(nèi)容及制作要求 文書文號(hào)：“ 林罰意字

39、（ ）第（ ）號(hào)” 與林業(yè)行政處罰立案登記表中文書文號(hào)填寫規(guī)則一致。 “案件性質(zhì)”：根據(jù)調(diào)查的事實(shí)和違法行為人違反林業(yè)法律、法規(guī)和規(guī)章的各該條款規(guī)定的行為確定案件性質(zhì)。 “執(zhí)法人”：必須填寫本案主辦人員（要有執(zhí)法證的人員）的姓名人，不能只寫姓不寫名，而要寫全稱。不能少于2人。 “查處時(shí)間”：填寫自立案之日起至提出處罰意見之日止。即行政負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)立案的時(shí)間至制作決定書的時(shí)間。但必須注意林業(yè)行政處罰案件的查處期限。根據(jù)林業(yè)行政處罰程序規(guī)定第二十四條規(guī)定：“自立案之日起，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)辦理完畢；經(jīng)行政負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)，但不得超過三個(gè)月；特殊情況下三個(gè)月內(nèi)不能辦理完畢的，報(bào)經(jīng)上級(jí)林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)

40、，可以延長(zhǎng)”。 “違法行為人”：按調(diào)查掌握的實(shí)際情況詳細(xì)填寫，填寫違法行為人的基本情況，填寫內(nèi)容包括：姓名、性別、年齡、工作單位、住址等。對(duì)違法行為是法人或其他組織的，填寫法人或其他組織的全稱、地址、法定代表人或負(fù)責(zé)人、職務(wù)。對(duì)有數(shù)個(gè)當(dāng)事人的，可以只填寫主要責(zé)任的當(dāng)事人姓名和基本情況。 “簡(jiǎn)要案情”：填寫簡(jiǎn)要案情，要求字跡清楚，語句精煉通順，實(shí)事求是地把違法行為人的違法事實(shí)經(jīng)過敘述清楚。其內(nèi)容包括：違法行為人、時(shí)間、地點(diǎn)、人員、目的、手段過程和結(jié)果等主要因素。 “執(zhí)法人意見”：應(yīng)當(dāng)寫明所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章的條、款、項(xiàng)、目和擬定的處理意見，由本案二人以上的林業(yè)行政執(zhí)法人員簽名或者加蓋本案主辦

41、機(jī)構(gòu)的印章。對(duì)一種違法行為有多個(gè)法律引用的，應(yīng)引用上位法，引用法律、法規(guī)應(yīng)寫全稱。 使用中注意的事項(xiàng) 同案當(dāng)事人有兩人以上，如果違法性質(zhì)相同且都要處罰的（如：對(duì)盜、濫伐等案件的處罰），應(yīng)當(dāng)根據(jù)各所負(fù)的責(zé)任，分別制作林業(yè)行政處罰意見書；如果責(zé)任確實(shí)分不清的可以將他們的姓名、基本情況和處罰結(jié)果將責(zé)任攤到各違法行為人綜合寫在一份意見書中，但告知書、決定書和送達(dá)回證應(yīng)當(dāng)分別制作。 同案當(dāng)事人有兩人以上，如果性質(zhì)不同應(yīng)當(dāng)分別制作處罰意見書、告知書、決定書、送達(dá)回證。 當(dāng)事人為一人，違法行為有兩個(gè)以上的，如果違法性質(zhì)不同的，應(yīng)當(dāng)分案處罰，分別制作林業(yè)行政處罰意見書；但既是貨主又是承運(yùn)人的無證運(yùn)輸木材案件，

42、可以填制一份林業(yè)行政處罰意見書。案件性質(zhì)可填一個(gè)主要性質(zhì)，但在簡(jiǎn)要案情的敘述中應(yīng)把當(dāng)事人兩個(gè)以上的違法行為敘述清楚，在執(zhí)法人的意見欄中應(yīng)把當(dāng)事人的被處罰條款分開寫。例如：對(duì)既是貨主又是承運(yùn)人的案件，案件性質(zhì)可填“無木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材”，“執(zhí)法人意見”第一點(diǎn)按“無木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材”的行為進(jìn)行處罰，第二點(diǎn)按“承運(yùn)無木材運(yùn)輸證的木材”的行為進(jìn)行處罰，寫完處罰意見后另起一行寫“以上兩項(xiàng)合計(jì)：沒收（樹材種和材積），沒收違法所得XXX元，罰款XXX元”?！傲P款”計(jì)算要用公式書寫，即用計(jì)算等式。 對(duì)林業(yè)行政處罰案件有裁決依法賠償損失的，應(yīng)由有資質(zhì)的林業(yè)部門測(cè)算出賠償費(fèi)，并出具計(jì)算數(shù)額證明。 林業(yè)行政處罰告

43、知書 概念 林業(yè)行政處罰告知書，是指林業(yè)行政機(jī)關(guān)采用一般程序辦理行政案件時(shí)，在作出行政處罰決定前按照法定告知程序的要求告知被處罰人擬作出林業(yè)行政處罰決定的事實(shí)、理由和法律依據(jù)以及被處罰人享有的聽證權(quán)利，記載告知內(nèi)容和被處罰人對(duì)告知事項(xiàng)陳述、申辯內(nèi)容的法律文書。 林業(yè)行政處罰告知書具有告知書和筆錄的雙重屬性，包括了三方面的功能：一是告知被處罰人擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由和法律依據(jù)；二是告知被處罰人所享有的陳述、申辯權(quán)并記錄其陳述和申辯；三是告知被處罰人所享有的聽證權(quán)利。 文書內(nèi)容及制作要求 “當(dāng)事人姓名（名稱）”：指本案卷中的違法行為人（單位）的名稱。 “行政處罰的事實(shí)”：本欄應(yīng)當(dāng)明確寫明對(duì)

44、違法當(dāng)事人行政處罰決定的事實(shí)。開頭語一般寫“你（你單位）于（寫上違法事實(shí)的經(jīng)過，包括時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件、性質(zhì)、數(shù)量）。 “行政處罰理由和依據(jù)”：本欄應(yīng)當(dāng)明確寫明對(duì)違法當(dāng)事人擬作出行政處罰決定的理由和依據(jù)。理由和依據(jù)要根據(jù)案件的性質(zhì)進(jìn)行敘述。例如：盜伐林木。記述為：“你的行為違反了中華人民共和國(guó)森林法第三條第三款之規(guī)定，依據(jù)中華人民共和國(guó)森林法第三十九條第一款規(guī)定處罰。”如引用中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例第三十八條第一款或第二款規(guī)定處罰的，其“依據(jù)”記述為：“依據(jù)中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例第三十八條（第一款或第二款）規(guī)定處罰?！?寫明當(dāng)事人依法享有的權(quán)利（印好）。 本文書的末尾應(yīng)當(dāng)由被告知

45、當(dāng)事人簽名并注明具體日期。 林業(yè)行政處罰聽證權(quán)利告知書 概念 林業(yè)行政處罰聽證權(quán)利告知書，是對(duì)適用聽證程序的林業(yè)行政處罰案件作出行政處罰決定前，向當(dāng)事人告知有權(quán)要求舉行聽證的文書。即是指林業(yè)行政機(jī)關(guān)采用一般程序辦理林業(yè)行政案件時(shí)，在作出行政處罰決定前按照法定告知程序的要求告知被處罰人擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由和法律依據(jù)以及被處罰人享有的聽證權(quán)利，記載告知內(nèi)容和被處罰人對(duì)告知事項(xiàng)陳述、申辯內(nèi)容的法律文書。 林業(yè)行政處罰聽證權(quán)利告知書功能 林業(yè)行政處罰告知筆錄具有告知書和筆錄的雙重屬性，包括了三方面的功能： 一是告知被處罰人擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由和法律依據(jù)； 二是告知被處罰人所享有的陳

46、述、申辯權(quán)并記錄其陳述和申辯； 三是告知被處罰人所享有的聽證權(quán)利。告知書應(yīng)當(dāng)寫明違法行為，違反的法律、法規(guī)、規(guī)章條款，擬作出的行政處罰決定的法律依據(jù)、行政處罰的種類和數(shù)額，聽證機(jī)關(guān)的地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、聯(lián)系人等。 文書內(nèi)容及制作要求本文書屬填充型文書。一式三聯(lián)，第一聯(lián)交被告知人；第二聯(lián)附卷；第三聯(lián)為存根。 文書文號(hào)：“ 林聽證告字（ ）第（ ）號(hào)” “林”字前面的橫線上填委托機(jī)關(guān)或法律授權(quán)組織的簡(jiǎn)稱。例如“滿洲里市林業(yè)局”則填上“滿”字； “字”字前面的“林聽證告”是指文書簡(jiǎn)稱。即林業(yè)行政處罰聽證權(quán)利告知書的簡(jiǎn)稱； “第”字前面的括號(hào)內(nèi)填寫文書制作年度，如“2010”； “號(hào)”字前面的括

47、號(hào)內(nèi)填寫三位阿拉伯?dāng)?shù)，是該執(zhí)法單位當(dāng)年度制作本文書的序號(hào)。如：阿魯科爾沁旗林業(yè)局在2010年制作的第1份林業(yè)行政處罰聽證權(quán)利告知書的書編號(hào)如下：阿阿林林聽證告字聽證告字(2010)第第(001)號(hào)號(hào)。 “當(dāng)事人姓名或者名稱”：依據(jù)林業(yè)行政處罰意見書上內(nèi)容填寫。 “告知內(nèi)容”：第一部份填寫時(shí)應(yīng)當(dāng)明確寫明對(duì)違法當(dāng)事人擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)。 第二部分填寫擬作出的行政處罰； 第三部分注明組織聽證的行政機(jī)關(guān) 本文書的未尾應(yīng)當(dāng)由被告知人簽名并注明具體日期，聽證機(jī)關(guān)注明具體日期并蓋章。 名稱不能用錯(cuò)文號(hào)填寫規(guī)范依意見書填寫事實(shí)理由依據(jù)具體到條款項(xiàng)目具體到條款項(xiàng)目根據(jù)意見書填寫具體的處罰內(nèi)容林

48、業(yè)行政處罰程序規(guī)定第三十七條作出行政處罰的機(jī)關(guān)當(dāng)事人簽字捺指印林業(yè)行政處罰決定書林業(yè)行政處罰決定書 林業(yè)行政處罰決定書林業(yè)行政處罰決定書，是指林業(yè)行政機(jī)關(guān)適用一般程序依法對(duì)對(duì)違反林業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章的違法行為人，依法作出行政處罰決定并送達(dá)違法行為人的文書。 法律依據(jù) 中華人民共和國(guó)行政處罰法第三十九條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。 行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)： （一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址； （二）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)； （三）行政處罰的種類和依據(jù)； （四）行政處罰的履行方式和期限； （五）不服行政處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者

49、提起行政訴訟的途徑和期限； （六）作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱和作出決定的日期。 行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的印章。 文書內(nèi)容及制作要求 文書文號(hào)：” 林罰書字（ ）第（ ）號(hào)” “案件性質(zhì)”：根據(jù)調(diào)查的事實(shí)和違法行為人違反法律、法規(guī)和規(guī)章的各該條款規(guī)定的行為確定案件性質(zhì)。一般按意見書中的案件性質(zhì)填寫。 “被處罰人”：一份決定書只能填一個(gè)被處罰人，被處罰人是公民個(gè)人的，不必填寫單位一欄，若是法人或其他組織的，填寫法人代表或負(fù)責(zé)人的姓名，地址填寫單位的地址。 “事實(shí)和證據(jù)”：填寫調(diào)查獲取的證據(jù)種類。事實(shí)要把違法行為人的具體違法行為的時(shí)間、地點(diǎn)、事件、數(shù)量、性質(zhì)、經(jīng)過寫清楚

50、。在寫完違法事實(shí)后，另起一行寫上證據(jù)名稱，證據(jù)一般指：林業(yè)行政處罰詢問筆錄份、林業(yè)行政處罰勘驗(yàn)、檢查筆錄份。 根據(jù)寫具體適用法律、法規(guī)的條、款、項(xiàng)。（參照林業(yè)行政處罰意見書中的“執(zhí)法人意見”欄內(nèi)容填寫） 決定給予的行政處罰，逐條填寫； 指定的銀行填寫阿旗農(nóng)業(yè)銀行，帳號(hào)劃?rùn)M線； 六十日內(nèi)向作出行政處罰的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，以林業(yè)局名義作出的行政處罰我們填寫阿旗人民政府或赤峰市林業(yè)局，以森林公安局名義作出的行政處罰我們填寫阿旗人民政府或赤峰市森林公安局。 也可以在3個(gè)月內(nèi)直接向人民法院起訴。 承辦人簽名必須是兩名民警執(zhí)法證件號(hào)填寫各自的執(zhí)法證號(hào) 處罰機(jī)關(guān)蓋章，并標(biāo)注作出處罰決定的日期。使用

51、中注意的事項(xiàng) 在對(duì)被處罰人的違法事實(shí)及證據(jù)調(diào)查清楚后，林業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出行政處罰決定，并制作林業(yè)行政處罰決定書，按照決定書的各項(xiàng)內(nèi)容準(zhǔn)確填寫。 林業(yè)行政處罰決定書依法作出后，應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，林業(yè)行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。要求其在林業(yè)行政處罰文書送達(dá)回證上簽字，即視為送達(dá)。對(duì)于當(dāng)事人不在場(chǎng)的，林業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可依照林業(yè)行政處罰程序規(guī)定的有關(guān)規(guī)定，采取其他方式送達(dá)。 法律文書中涉及的條、款、項(xiàng)序號(hào)以及處罰額度等應(yīng)當(dāng)用大寫。 行政復(fù)議機(jī)關(guān)的名稱應(yīng)當(dāng)填寫全稱；向行政機(jī)關(guān)所在地人民法院起訴的期限是三個(gè)月。 一日內(nèi)作出的林業(yè)行政處罰案件，其意見書、告知書與

52、決定書的時(shí)間要有所差別（意見書時(shí)間要早于告知書的時(shí)間，告知書的時(shí)間要早于決定書的時(shí)間）。知內(nèi)容及情況必須留有書面記載，以防出現(xiàn)不必要的糾紛。名稱不要錯(cuò)按照意見書填寫按照意見書填寫違法行為的時(shí)間、地點(diǎn)、事件、數(shù)量、性質(zhì)、經(jīng)過。另起一行寫上證據(jù)名稱及數(shù)量填寫具體適用法律法規(guī)的條、款、項(xiàng)具體的處罰按照意見書執(zhí)法人意見填寫阿旗農(nóng)業(yè)銀行無阿旗人民政府或赤峰市森林公安局（赤峰市林業(yè)局）3執(zhí)法人簽名、填寫執(zhí)法證號(hào)、日期加蓋公章林業(yè)行政處罰文書送達(dá)回證 林業(yè)行政處罰文書送達(dá)回證 概念 林業(yè)行政處罰送達(dá)回證，是林業(yè)行政機(jī)關(guān)依照法定的時(shí)間和方式將林業(yè)行政處罰當(dāng)場(chǎng)處罰決定書交付當(dāng)事人或者將林業(yè)行政處罰決定書交付、送

53、達(dá)當(dāng)事人，證明當(dāng)事人已經(jīng)收到的法律文書。 法律依據(jù) 林業(yè)行政處罰程序規(guī)定第三十九條規(guī)定：“林業(yè)行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)及時(shí)送達(dá)被處罰人，并由被處罰人在林業(yè)行政處罰送達(dá)回證上簽名或者蓋章；（直接送達(dá)）被處罰人不在，可以交給其成年家屬或者所在單位的負(fù)責(zé)人員代收，并在送達(dá)回證上簽名或者蓋章。（直接送達(dá)）被處罰人或者代收人拒絕接收或者簽名、蓋章的，送達(dá)人可以邀請(qǐng)其鄰居或者其單位有關(guān)人員到場(chǎng)，說明情況，把林業(yè)行政處罰決定書留在其住處或者其單位，并在送達(dá)回證上記明拒絕的事由、送達(dá)的日期，由送達(dá)人簽名，即視為送達(dá)。（留置送達(dá)）被處罰人不在本地的，可以委托被處罰人所在地的林業(yè)行政主管部門代為送達(dá)，也可以掛號(hào)郵寄送達(dá)

54、。郵寄送達(dá)的，以掛號(hào)回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期?！保ㄎ兴瓦_(dá)、郵寄送達(dá)） 文書內(nèi)容及制作要求 本文書屬于填充型文書，一式一份。要存入相應(yīng)的林業(yè)行政案卷備查。 文書文號(hào)：“ 林罰送字（ ）第（ ）號(hào)” （與林業(yè)行政處罰立案登記表填寫規(guī)則一致） 受送達(dá)人：指被處罰人（單位）。依照林業(yè)行政處罰送決定書上的“被處罰人”填寫。 送達(dá)文書名稱、文號(hào)、數(shù)量：送達(dá)文書一般只有林業(yè)行政處罰送決定書；文號(hào)填寫林業(yè)行政處罰送決定書上的文書編號(hào)；數(shù)量要用大寫。 我們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中把告知書也送達(dá)給當(dāng)事人，填寫方式相同就可以了。 收件日期、收件人簽名或者蓋章，由受送達(dá)人填寫。時(shí)間要寫年份。 送達(dá)單位（蓋章）：蓋林業(yè)行政

55、執(zhí)法單位的公章。另外，送達(dá)人要簽字 備注：指送達(dá)過程出現(xiàn)非被處罰人簽收的，應(yīng)注明具體情況，對(duì)受送達(dá)人拒絕簽收或留置送達(dá)的都要加以說明。”，例如：受送達(dá)人不在家或單位，則由代收人簽名或蓋章，同時(shí)寫明代收原因、代收人與受送達(dá)人的關(guān)系?！保芩瓦_(dá)人拒收時(shí)，寫明受送達(dá)人拒收的原因，并由見證人簽名。 工作實(shí)踐中我們?cè)趥渥⒅凶⒚魉瓦_(dá)人，送達(dá)方式和送達(dá)地點(diǎn)，以備以后查閱，減少不必要的糾紛。 林業(yè)行政處罰送達(dá)回證在受送達(dá)人簽名蓋章后收回，不要給當(dāng)事人，直接作為附卷。 林業(yè)行政處罰送達(dá)回證按送達(dá)文件可重復(fù)使用并附卷。 使用中注意的事項(xiàng) 需要送達(dá)的法律文書，如林業(yè)行政處罰決定書，必須嚴(yán)格遵循送達(dá)的時(shí)間和方式，并由

56、受送達(dá)人或代收人在林業(yè)行政處罰送達(dá)回證上簽名，受送達(dá)人或者代收人拒絕接收或者拒絕簽名或者蓋章的，應(yīng)由送達(dá)人在林業(yè)行政處罰送達(dá)回證上注明情況并由見證人簽名。 因受送達(dá)人拒收、拒絕簽名、蓋章，或者代收人拒絕代收、拒絕簽名、蓋章而留置送達(dá)的，以及委托送達(dá)、郵寄送達(dá)、轉(zhuǎn)交送達(dá)和公告送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)在“備注”欄內(nèi)注明。林業(yè)行政處罰法律文書的整理與立卷 林業(yè)行政處罰法律文書的整理與立卷是林業(yè)行政機(jī)關(guān)對(duì)所查處的林業(yè)行政處罰案件終結(jié)，對(duì)在查處過程中所收集和制作的各種文書進(jìn)行加工、整理，并裝訂成案卷。 按照法制室統(tǒng)一制定的裝訂順序進(jìn)行裝訂，并依次標(biāo)注頁碼，整理好后交到檔案室存檔。被處罰人（單位）決定書告知書阿林罰書字2012第（1236）號(hào)壹壹2012.