某礦業(yè)有限公司安全現(xiàn)狀評價報告

1、 宜都市鷹子石礦業(yè)有限公司宜都市五眼泉鷹子石村采石場（ 露天開采 10萬噸/年）安全現(xiàn)狀評價報告湖北祝安安全技術有限公司apj-（鄂）-301 宜都市鷹子石礦業(yè)有限公司 宜都市五眼泉鷹子石村采石場（ 露天 10萬噸/年）安全現(xiàn)狀評價報告法 人 代 表：姚長城 技 術 負 責 人：姚長城評價項目負責人：郭 輝二零一六年五月 （評價單位蓋章）評 價 人 員 人員分工姓 名資格證書號技術專業(yè)簽 字項目負責人郭 輝0800000000306259土木工程項目組成員郭 輝0800000000306259土木工程蔣松云0800000000104185地質測量王文定0800000000014183采礦工程陳

2、發(fā)炳0800000000208301采礦工程報告編制人郭 輝0800000000306259土木工程陳發(fā)炳0800000000208301采礦工程報告審核人程新麗1100000000302875化工工藝過程控制負責人王世彬0800000000207725鑄 造技術負責人姚長城0800000000207719機 械前 言 為了認真貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，提高礦山企業(yè)本質安全程度和安全管理水平，降低安全風險，預防事故發(fā)生，保護礦山企業(yè)的財產安全及人員的生命安全和健康。受宜都市鷹子石礦業(yè)有限公司的委托，我公司組織評價人員及相關專家，對該采石場進行了安全現(xiàn)狀評價。在整個評價過程

3、中，我們主要以國家有關安全法律、法規(guī)、規(guī)程、技術標準和該礦開采設計為依據(jù)，遵循非煤礦山安全現(xiàn)狀評價規(guī)定程序，通過收集相關資料、現(xiàn)場勘察、座談詢問等方式，運用安全系統(tǒng)工程原理和方法，對該礦生產運行中的安全生產狀況和安全管理狀況，嚴肅認真地開展評價工作。在此期間，宜昌市和宜都市安全生產監(jiān)督管理部門給予了適時的監(jiān)督和指導，該礦山企業(yè)給予了大力支持和配合，在此一并表示感謝！ 編者 二一六年五月目 錄第一章 評價目的與依據(jù)11.1 評價對象和范圍11.2 評價目的和內容11.3 評價依據(jù)21.4 評價程序8第二章 礦山企業(yè)基本情況112.1 企業(yè)基本概況112.2 礦山位置及交通112.3 礦區(qū)自然地理

4、132.4 礦區(qū)地質簡況132.5 礦區(qū)范圍142.6 地質水文條件142.7 開采方式152.8 開拓運輸152.9 礦山給排水152.10 排土場162.11 供配電162.12 工業(yè)場地布置16第三章 危險、有害因素的識別與分析183.1 邊坡坍塌183.2 物體打擊193.3 高處墜落危害203.4 爆破危害203.5 車輛傷害213.6 機械傷害213.7 火災223.8 職業(yè)衛(wèi)生危害223.9 安全管理缺陷危害23第四章 評價單元劃分及評價方法選擇254.1 評價單元劃分的原則254.2 評價單元劃分254.3 安全評價方法的選擇26第五章 定性定量評價275.1 安全管理275.

5、2 工業(yè)場地、現(xiàn)場周邊環(huán)境335.3 邊坡管理系統(tǒng)365.4 礦山在用設備365.5 給排水系統(tǒng)365.6 供電系統(tǒng)365.7 排土場405.8 安全生產條件評價405.9 評價結果41第六章 安全對策措施建議436.1 安全管理措施436.2 安全技術措施456.3 機械和運輸安全防范措施486.4 坍塌及滑坡安全防范措施506.5 防止高處墜落的安全對策措施516.6 排土場安全防范措施526.7 防止職業(yè)危害的安全對策措施536.8 防止雷擊和觸電事故的安全對策措施546.9 災害預防及緊急事故應急救援預案546.10 防高低溫防范措施556.11 環(huán)境治理措施56第七章 評價結論577

6、.1 該礦安全生產條件評價表：577.2 各系統(tǒng)評價結果概述587.3 安全總體評價結論58八、附件: 8.1、安全現(xiàn)狀評價委托書 8.2、營業(yè)執(zhí)照8.3、采礦許可證8.4、安全生產許可證8.5、主要安全負責人及安全管理人員安全資格證8.6、特種設備作業(yè)人員證書8.7、現(xiàn)場照片 附圖：露天開采采剝工程平面圖宜都市鷹子石礦業(yè)有限公司宜都市五眼泉鷹子石村采石場安全現(xiàn)狀評價報告第一章 評價目的與依據(jù)1.1 評價對象和范圍評價對象為宜都市鷹子石礦業(yè)有限公司安全管理體系，生產系統(tǒng)、輔助系統(tǒng)、安全保障系統(tǒng)是否具備安全生產條件。評價范圍以宜都市鷹子石礦業(yè)有限公司采礦許可證劃定范圍內的現(xiàn)生產采區(qū)作業(yè)場所，設備

7、、設施及地面工業(yè)廣場等輔助設施方面（一般不包括選礦廠供配電除外、地面炸藥庫等）。1.2 評價目的和內容1.2.1 安全現(xiàn)狀評價的目的1、貫徹落實國家“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針。2、通過安全現(xiàn)狀評價，找出礦山存在的缺陷和事故隱患，以及礦山安全管理的薄弱環(huán)節(jié)。3、針對礦山生產過程中存在的缺陷和事故隱患，提出合理、可行的安全對策措施及建議。4、為政府安全生產監(jiān)督管理部門的安全監(jiān)察提供依據(jù)。1.2.2 本次安全現(xiàn)狀評價的任務1、在全面系統(tǒng)地分析研究現(xiàn)有的礦山地質、水文地質、工程地質資料與成果，以及其它有關資料的基礎上，結合礦山開采實際狀況，對該礦安全管理、安全生產條件進行評價。2、

8、分析該礦的開采狀況，找出開采過程中存在的不足，提出相應的對策措施。1.3 評價依據(jù)1.3.1 法律法規(guī)1.3.1.1 安全生產法律1、中華人民共和國安全生產法（中華人民共和國主席令第13號，2014年8月修正，自2014年12月1日起實施）；2、中華人民共和國礦山安全法（中華人民共和國主席令第65號，自1993年5月1日起施行）；3、中華人民共和國勞動法（中華人民共和國主席令第28號公布，自1995年1月1日施行，2009年8月27日修訂）；4、中華人民共和國礦產資源法（中華人民共和國主席令第74號，1996年8月修正，自1997年1月1日起施行）；5、中華人民共和國勞動合同法（中華人民共和國

9、主席令第65號公布， 2012年12月28日修訂，自2013年7月1日起施行）；6、中華人民共和國職業(yè)病防治法（中華人民共和國主席令第52號、2011年12月31日修正，自2011年12月31日起施行）；7、中華人民共和國特種設備安全法（2013年6月29日中華人民共和國主席令第4號公布，自2014年1月1日起施行）；8、中華人民共和國環(huán)境保護法（中華人民共和國主席令第9號，2014年4月24日修訂，自2015年1月1日起施行）。1.3.1.2 行政法規(guī)和條例1、電力設施保護條例（國務院令第239號，1998年1月7日起施行）；2、安全生產許可證條例（國務院第397號令，2004年1月13日施

10、行）3、地質災害防治條例（國務院令第394號，2004年3月1日起施行）；4、工傷保險條例（國務院令第586號，2011年1月1日起施行）；5、公路安全保護條例（國務院令第593號，2011年7月1日起施行）；6、民用爆炸物品安全管理條例（國務院第466號令，2006年9月1日施行）7、建設工程安全生產管理條例（國務院第393號令，2004年2月1日施行）8、國務院關于進一步加強安全生產的通知(國發(fā)201023號)；9、國務院安委會辦公室關于貫徹落實國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知精神進一步加強非煤礦山安全生產工作的實施意見 (安委辦201017號)；10、職業(yè)病危害因素分類和目錄（

11、國衛(wèi)疾控發(fā)201592號，國家衛(wèi)生計生委、人力資源社會保障部、安全監(jiān)管總局、全國總工會，2015年11月17日發(fā)布）。1.3.1.3 部門規(guī)章1、生產經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定（國家安全生產監(jiān)督管理總局令第3號，自2006年3月1日起施行，國家安全生產監(jiān)督管理總局第80號令修改，自2015年7月1日起施行）；2、安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定（國家安全生產監(jiān)督管理總局令第16號，自2008年2月1日起施行）；3、生產安全事故應急預案管理辦法（國家安全生產監(jiān)督管理總局令第17號令，自2009年5月1日起施行）；4、非煤礦礦山企業(yè)安全生產許可證實施辦法（國家安全生產監(jiān)督管理總局第20號令，2009年6

12、月8日施行；2015年5月26日國家安全監(jiān)管總局令第78號令修正）；5、生產安全事故信息報告和處置辦法（國家安全生產監(jiān)督管理總局令第21號令，自2009年7月1日起施行）；6、特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定（國家安全生產監(jiān)督管理總局第30號令，2010年7月1日施行，2015年2月26日國家安全監(jiān)管總局令第80號令修正，2015年7月1日施行）； 7、建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理辦法（國家安全生產監(jiān)督管理總局令第36號令，國家安監(jiān)總局77號令修改 自2015年5月1日起修改施行）；8、小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定（國家安全生產監(jiān)督管理總局第39號令，2011年7月1日起施行

13、，國家安全生產監(jiān)督管理總局第78號令修改，自2015年7月1日起施行）；9、建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法（國家安全生產監(jiān)督管理總局令第51號，自2012年6月1日起施行）；10、國家安全監(jiān)管總局關于修改生產經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定等11件規(guī)章的決定（國家安全生產監(jiān)督管理總局令 第63號，自2013年8月29日起實施）；11、國家安全監(jiān)管總局關于發(fā)布金屬非金屬礦山禁止使用的設備及工藝目錄（第一批）的通知（安監(jiān)總管一2013101號，2013年9月6日發(fā)布）；12、國家安全監(jiān)管總局關于嚴防十類非煤礦山生產安全事故的通知（安監(jiān)總管一201448號，2014年5月28日發(fā)布）；13、非煤礦山

14、企業(yè)安全生產十條規(guī)定（國家安全生產監(jiān)督管理總局第67號令，自2014年6月20日發(fā)布實施）；14、非煤礦山企業(yè)安全生產十條規(guī)定（國家安監(jiān)總局令第67號，自2014年6月20日起施行）；15、國家安全監(jiān)管總局關于建立和完善非煤礦山師傅帶徒弟制度進一步提高職工安全素質的指導意見（安監(jiān)總管一201470號，2014年7月15日發(fā)布）；16、企業(yè)安全生產風險公告六條規(guī)定（總局令第70號，自2014年12月10日起施行）；17、國家安全監(jiān)管總局關于發(fā)布金屬非金屬礦山新型適用安全技術及裝備推廣目錄（第一批）的通知（安監(jiān)總管一201512號，2015年2月13日發(fā)布）；18、國家安全監(jiān)管總局關于發(fā)布金屬非金

15、屬礦山禁止使用的設備及工藝目錄（第二批）的通知（安監(jiān)總管一201513號，2015年2月13日發(fā)布）；19、企業(yè)安全生產應急管理九條規(guī)定（國家安全生產監(jiān)督管理總局令第74號，自2015年2 月28日起施行）；20、國家安全生產監(jiān)督管理總局關于印發(fā)企業(yè)安全生產責任體系五落實五到位規(guī)定的通知（安監(jiān)總辦201527號 2015年3月16日發(fā)布）；21、金屬非金屬礦山建設項目安全設施目錄（試行）（總局令第75號，自2015年7月1日起施行）；22、用人單位職業(yè)病危害防治八條規(guī)定（國家安全生產監(jiān)督管理總局令第76號，自2015年3 月24日起施行）；23、國家安全監(jiān)管總局關于廢止和修改勞動防護用品和安全

16、培訓等領域十部規(guī)章的決定（國家安全生產監(jiān)督管理總局令第80號，自2015年7月1日起施行）；24、國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于進一步加強非煤礦山安全生產工作的緊急通知（安監(jiān)總廳管一20161號，安監(jiān)總局辦公廳 2016年1月5日發(fā)布）；25、生產安全事故應急預案管理辦法（國家安全生產監(jiān)督管理總局令第88號，2016年6月3日發(fā)布，自2016年7月1日起施行）。1.3.1.4 地方政府規(guī)章和規(guī)范性文件1、湖北省安全生產條例（湖北省人民代表大會常務委員會公告第56號，自2006年6月1日起實施）；2、湖北省企業(yè)安全生產主體責任規(guī)定（湖北省人民政府令第 339 號發(fā)布， 2010 年12月1日起實施）

17、；3、金屬非金屬露天礦山礦長保護礦工生命安全六條規(guī)定（湖北省安全生產監(jiān)督管理局公告，2013年4月3日發(fā)布）；4、省安監(jiān)局關于推進金屬非金屬礦山機械化開采的指導意見(鄂安監(jiān)發(fā)201442號，2014年4月30日發(fā)布)；5、省安監(jiān)局關于印發(fā)非煤礦山安全隱患排查工作方案的通知 （鄂安監(jiān)發(fā)201543號 ，2015年5月5日發(fā)布）；6、省人民政府關于進一步加強非煤礦山安全生產工作的意見（鄂政發(fā)201553號 2015年7月22日發(fā)布）；7、省安監(jiān)局關于關于進一步加強非煤礦山企業(yè)安全生產許可證現(xiàn)場核查工作的通知 （鄂安監(jiān)發(fā)201586號 ，2015年9月9日發(fā)布）；8、湖北省中小型金屬非金屬礦山部分崗

18、位安全生產責任制范本（湖北省安全生產監(jiān)督管理局 2015年11月20日發(fā)布）；9、省安監(jiān)局關于印發(fā)湖北省金屬非金屬露天礦山復工（復產）檢查十條規(guī)定的通知(鄂安監(jiān)發(fā)201611號，2016年2月4日發(fā)布）；10、省人民政府關于進一步加強非煤礦山安全生產工作的意見解讀（湖北省安全生產監(jiān)督管理局安全監(jiān)督管理一處，2016年6月6日發(fā)布）；11、省安監(jiān)局關于印發(fā)湖北省遏制非煤礦山重特大事故工作實施方案的通知（湖北省安全生產監(jiān)督管理局，2016年6月30日發(fā)布）；12、宜昌市人民政府辦公室關于進一步加強采石場管理的通知（宜府辦發(fā)201545號，2015年9月23日發(fā)布）；13、宜都市人民政府辦公室關于進

19、一步加強采石場管理工作的通知(都政辦發(fā)201567號，2015年12月21日發(fā)布）。1.3.2 標準規(guī)范 1、金屬非金屬礦山安全規(guī)程( gb16423-2006 )；、 2、爆破安全規(guī)程( gb6722-2014)；3、金屬非金屬礦山排土場安全生產規(guī)則（aq2005-2005）；4、勞動防護用品選用規(guī)則(gb11651-1989)；5、建筑物防雷設計規(guī)范( gb50057-2010 )；6、機械安全、指示、標志和操作（ gb18209-2000 )；7、安全標志及其使用導則( gb28944-2008 )；8、生產性粉塵作業(yè)危害程度分級( gb5817-1986 )；9、企業(yè)職工傷亡事故分類（

20、gb6441-1986）；10、礦山安全標志(gb14161-2008)；11、噪聲暴露與聽力損傷危險（iso1999-1975e）；12、安全評價通則（aq8001-2007，2007年4月1日實施）；13、生產經(jīng)營單位生產安全事故應急預案編制導則（gb/t29639-2013）；14、金屬非金屬礦山禁止使用的設備及工藝目錄（第一批）（2013年9月6日發(fā)布）；15、國家安全監(jiān)管總局關于發(fā)布金屬非金屬礦山新型適用安全技術及裝備推廣目錄（第一批）的通知（安監(jiān)總管一201512號，2015年2月13日發(fā)布）；16、金屬非金屬礦山禁止使用的設備及工藝目錄（第二批）的通知（安監(jiān)總管一201513號）

21、17、湖北省安全生產事故災難應急預案、宜昌市突發(fā)公共事件總體應急預案、宜昌市安全生產事故災難應急預案和宜都市突發(fā)公共事件總體應急預案。1.3.3 主要參考技術資料1、宜都市五眼泉鷹子石村采石場初步設計及安全專篇 （武漢理工大設計研究院， 2012年12月）；2、宜都市五眼泉鷹子石村采石場（改擴建 露天 10萬噸/年） 安全驗收評價報告（武漢興業(yè)安全技術服務有限責任公司 ，2013年12月）； 3、礦山企業(yè)提供的礦區(qū)地質地形圖及開采現(xiàn)狀平面圖。1.4 評價程序安全現(xiàn)狀評價程序主要包括：前期準備；辨識與分析危險、有害因素；劃分評價單元；選擇評價方法；定性定量分析；提出安全對策措施建議；作出安全現(xiàn)狀

22、評價結論；編制安全現(xiàn)狀評價報告等。安全現(xiàn)狀評價程序如圖1-1所示。1）前期準備明確被評價對象和范圍，收集相關法律法規(guī)、技術標準及工程、系統(tǒng)的技術資料。2）辨識與分析危險、有害因素根據(jù)被評價工程、系統(tǒng)的情況，識別和分析危險、有害因素，確定危險、有害因素存在的部位、存在的方式，事故發(fā)生的途徑及其變化的規(guī)律。3）劃分評價單元在辨識與分析危險、有害因素的基礎上，根據(jù)評價目標和評價方法的需要，將系統(tǒng)分成有限的、確定范圍的評價單元。4）選擇評價方法在現(xiàn)場考察檢驗的基礎上參考礦山安全生產的經(jīng)驗，采用安全檢查表法、事故樹分析法和危險指數(shù)分析法對礦山生產過程中存在的危險、有害因素進行評價。礦山生產、輔助系統(tǒng)按照

23、非煤礦礦山安全現(xiàn)狀評價辦法和標準逐項對照分析評價。5）定性、定量分析選擇了科學合理適用的評價方法，對工程、系統(tǒng)發(fā)生事故的可能性和嚴重程度進行定性、定量評價，給出礦山重大事故發(fā)生的致因因素、影響因素和事故嚴重程度，為制定安全對策措施提供科學依據(jù)。前期準備辨識與分析危險、有害因素劃分評價單元選擇評價方法定性、定量分析提出安全對策措施建議作出評價結論編制安全現(xiàn)狀評價報告圖1-1 安全現(xiàn)狀評價程序圖6）安全對策措施及建議根據(jù)定性、定量評價結果，提出消除或減弱危險、有害因素的技術和管理措施及建議。7）評價結論及建議簡要地列出主要危險、有害因素，指出工程、系統(tǒng)應重點防范的重大危險因素，明確生產經(jīng)營者應重視

24、的重要安全措施。8）安全現(xiàn)狀評價報告的編制依據(jù)礦山安全生產現(xiàn)狀評價的結果編制相應的安全現(xiàn)狀評價報告。第二章 礦山企業(yè)基本情況2.1 企業(yè)基本概況表2-1 企業(yè)基本概況表礦山企業(yè)名稱宜都市五眼泉鷹子石村采石場詳 細 地 址宜都市五眼泉鎮(zhèn)鷹子石村主要負責人李勇軍聯(lián)系電采礦種建筑石料用灰?guī)r生產規(guī)模10萬噸/年開采方式露天開采從業(yè)人數(shù)16人設計單位武漢理工大設計研究院安全生產許可證發(fā)證單位及編號湖北省安全生產監(jiān)督管理局 (鄂)fm安許證字2013030970號營業(yè)執(zhí)照發(fā)證單位及編號宜都市工商行政管理局 91420581ma488joj24采礦許可證發(fā)證單位及編號宜都市國土資源

25、局 c4205812009017120021926主要負責人資格證發(fā)證單位及編號湖北省安全生產監(jiān)督管理局 李勇軍 15042030500439安全生產管理人員安全資格證發(fā)證單位及編號湖北省安全生產監(jiān)督管理局鄢緒全1a42050400611彭子國 13042040001004主要負責人職業(yè)衛(wèi)生培訓合格證湖北省安全生產宣傳教育中心 劉明全 a1442020006462.2 礦山位置及交通宜都市五眼泉鷹子石村采石場行政區(qū)劃隸屬宜都市五眼泉鎮(zhèn)所轄，采礦權人宜都市五眼泉鷹子石村采石場，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)。礦區(qū)位于湖北省宜都市五眼泉鎮(zhèn)龍口子村境內，位于宜都市260方位。礦區(qū)地理坐標為：東經(jīng)1112118111

26、2127，北緯302208302216。陸漁一級公路從礦權范圍內北部經(jīng)過，礦區(qū)距宜都市城區(qū)約4km，距宜昌市約54km，交通較為方便。（詳見交通位置圖）圖2-1 宜都市鷹子石礦業(yè)有限公司交通位置圖2.3礦區(qū)周邊環(huán)境表2-2 礦山周邊環(huán)境名稱方位距離（m）備注計劃采取措施及完成情況居民點東方70-3007戶已搬遷東南方1201戶已搬遷北方1101戶已搬遷工業(yè)場地西南方爆破警戒線范圍內工業(yè)場地搬離至300m外或采取相應的安全措施后繼續(xù)使用公路北方100陸漁一級公路此段路為自西向東的陸漁一級公路，公路留設100m禁采范圍進行公路保護，在公路東西面礦界300米外入口端設置有爆破公告及警示牌，爆破時安排

27、專人對公路兩端進行警示，嚴禁誤入。鐵路-1km內無鐵路經(jīng)過-高壓線-500米內無高壓線-該礦東南方向為宜都市五眼泉鄉(xiāng)響水洞村農工開發(fā)綜合廠第二采石場，兩礦相隔有304m，兩礦無采礦權糾紛，兩礦權關系如下圖：圖2-3 相鄰礦山關系圖2.4 礦區(qū)自然地理礦區(qū)屬丘陵地形，最高點位于礦區(qū)北東部山頂，海拔+175m，最低點位于礦區(qū)南部，海拔高+64.6m，相對高差110m左右。礦山地形為北高南低，礦區(qū)地形坡度1030左右。礦區(qū)內礦體分布標高為+175m+80m，均高于礦區(qū)最低侵蝕基準面+60m。礦區(qū)屬亞熱帶濕潤季風氣候區(qū)，冬冷夏熱,四季分明，年平均氣溫14，七至八月為高溫季節(jié)、最高氣溫41.2，元月份為

28、低溫季節(jié)，最低氣溫為-12.5。年平均降雨量1446mm，每年雨季在58月，占年降雨量的54%78%。全年無霜期280天以上，年平均風速2.12.5m/s。礦區(qū)及鄰區(qū)晚近期的新構造運動表現(xiàn)為大面積整體間歇性的掀斜式整體上升狀態(tài)，其運動強度漸趨減弱，地殼處于相對穩(wěn)定階段。根據(jù)中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖（gb18306-2001）對照，該區(qū)地震動峰值加速度分區(qū)為0.05g，地震基本烈度為度區(qū)。故地震對本區(qū)地質影響甚小。礦區(qū)屬于穩(wěn)定區(qū)。2.5礦區(qū)地質簡況礦區(qū)位于長樂坪背斜東端梁山肖家隘斜歪背斜軸部，褶皺軸向近東西向。礦區(qū)地層傾向220230之間，傾角1018。沿走向和傾向呈波狀起伏。礦區(qū)內未發(fā)現(xiàn)明顯斷層，

29、但巖石的裂隙、巖溶較發(fā)育，均為褐色粘土及碎石充填。總體看，礦區(qū)地質構造簡單。根據(jù)湖北省地震烈度表，礦區(qū)為地震烈度級地區(qū)，為不易誘發(fā)地震區(qū)。礦區(qū)目前還未發(fā)現(xiàn)對人體有害的超標準微量元素和放射性元素；礦山的生產環(huán)境條件較好，生產活動不會使有害元素富集，對周圍生態(tài)環(huán)境的破壞作用極小。2.6 礦區(qū)范圍經(jīng)宜都市國土資源廳核發(fā)的采礦許可證，證號c4205812009017120021926，有效期2016年3月1日至2017年7月19日。宜都市鷹子石礦業(yè)有限公司開采范圍由4個拐點坐標圈定，礦區(qū)范圍拐點坐標如下：表2-2 礦區(qū)范圍坐標表拐點編號坐 標(1980西安坐標系)xy13361057.20375341

30、22.2123361297.2037534122.2133361297.2037534362.2143361057.2037534362.21開采深度：+160m+90m，礦區(qū)面積：0.0576km2。2.7 地質水文條件區(qū)內水系不發(fā)育，溝谷雨季易積水形成徑流，但工業(yè)礦體均位于當?shù)厍治g基準面以上，水文地質條件較為簡單。本區(qū)屬于亞熱帶濕潤季風氣候區(qū)，四季氣候變化明顯，冬季寒冷，最低氣溫可達零下6，夏季酷熱，極端最高氣溫達40；該區(qū)雨水多集中于4-9月份，雨量充沛，常有暴雨發(fā)生。大氣降水主要以地表徑流，由北西向南東往下匯于山澗溝谷中，大氣降水少量的滲入到地下，形成地下水。礦區(qū)屬丘陵地形，最高點位于

31、礦區(qū)北東部山頂，海拔+175m，最低點位于礦區(qū)南部，海拔高+64.6m，相對高差110m左右。礦山地形為北高南低，礦區(qū)地形坡度1030左右。礦區(qū)內礦體分布標高為+175m+80m，均高于礦區(qū)最低侵蝕基準面+60m。礦區(qū)內水文地質條件較為簡單。礦區(qū)內實行露天開采，發(fā)生重大突水事件的可能性較小，但在暴雨、連陰雨天期間，可使采區(qū)迅速匯集大量積水，影響礦山生產和人員安全，因此礦山采礦過程中應注意加強四周截、疏水溝排水系統(tǒng)的建設。2.8 開采方式 礦區(qū)最低開采標高+90m，由于該礦覆蓋層較薄，工業(yè)礦體多裸露地表，植被不發(fā)育，剝離量小，易剝離，采用露天開采方式。2.9 開拓運輸本礦為山坡露天礦，礦區(qū)地形坡

32、度較陡，最高開采水平+160m，最低開采標高+90m，高差70m。根據(jù)礦區(qū)地形地貌、礦體的賦存情況，設計采用公路開拓、汽車運輸方案。鄉(xiāng)村公路從礦區(qū)東南部自東折向南沿礦界通過，礦山公路從礦區(qū)東南部與之相接，設計礦山公路沿礦區(qū)東部邊界利用原有上山公路采用折返式上山延伸進入礦區(qū)東北部山頂，對+150m水平以上進行超前剝離，并與各水平臺階直接聯(lián)通。礦山公路直接進入礦區(qū)工業(yè)場地；采場通過上山公路與礦區(qū)工業(yè)場地相連，并通過礦山公路與排土場、破碎加工站、礦辦公區(qū)等相聯(lián)通。2.10 礦山給排水 礦區(qū)工業(yè)、生活用水主要靠來自當?shù)刈詠硭芫W(wǎng)，運輸?shù)缆贩缐m用灑水車來完成，灑水車每2小時不間斷對礦區(qū)道路及工業(yè)場地進行

33、灑水降塵。本采礦場最低開采標高為+90m，高于當?shù)厍治g基準面，采礦場涌水來源主要為大氣降水，礦山生產時采用自流排水方式。采礦場上部設置截水溝。在采礦場最終邊坡的平臺靠邊坡面根部設置排水溝，將大氣降水匯集后，順山坡排出，防止雨水、裂隙水等對邊坡的沖刷。在已固定的開采坡面種植草和樹木，穩(wěn)固坡面。在排土場周邊設置截水溝，截水溝斷面尺寸為：0.5m0.6m，攔截山體匯水進入排土場。為了防止水土流失、產生泥石流，在排土場的下部設擋土壩（透水壩）。排土場整治工作采用推土機平整，達到分期整治復墾于林的目的。2.11排土場排土場設計在于采場南部低洼地帶，為防止雨季水土流失，在其坡底砌筑擋土墻，在砌筑擋土墻時要

34、先清除地表的覆土，基礎底層寬度1.2m,頂寬0.7m,地表以下深度0.8米，地表以上高2.0m。在擋土墻底部留置滲水洞，并在排土場下部修建擋土墻，用毛石砂漿構筑。在排土場邊緣設置車擋，能滿足礦山剝離廢石的堆放,并在排土場上部沿著排土場范圍截取深度為1m，寬度為3m的截水溝，并在暴雨洪水季節(jié)加強監(jiān)測。宜都市鷹子石礦業(yè)有限公司不斷改進生產工藝對礦區(qū)內剝離層（主要為夾石、第四系覆蓋物等）加以利用。但由于夾層規(guī)模較小，均為低鈣高鎂夾層，除cao小于45%、mgo大于3.50%外，其它有害成分低，現(xiàn)生產過程中搭配利用，現(xiàn)已基本無外排的廢石及廢土。2.12 供配電礦山電源來自五眼泉鎮(zhèn)鷹子石村當?shù)仉娋W(wǎng)，10

35、千伏供電線路 “t”接至工業(yè)場地配電室。礦區(qū)設一座10kv變電所，單回路供電，自10kv高壓線路“t”接引入。所內設置一臺100kva變壓器，戶內式布置，供礦山生產、生活設施用電。2.13 工業(yè)場地布置該礦在礦區(qū)西南部已利用原民房設置有一座150m2左右磚混結構的兩層辦公用房。主要用于礦山辦公、生產調度、視頻監(jiān)控中心站等；并在辦公室兩側利用民房設置有兩處職工宿舍和生活區(qū)。礦方已在礦區(qū)南部原露天采坑底部+85m水平建有一座破碎站及堆料場地，并設置有變壓器站和配電房。2.14開采現(xiàn)狀宜都市鷹子石礦業(yè)有限公司屬民營企業(yè)，位于湖北省宜都市五眼泉鎮(zhèn)境內，屬五眼泉鎮(zhèn)管轄，主要從事建筑用料用灰?guī)r礦開采及銷售

36、。鑒于目前市場經(jīng)濟較好，該區(qū)域建筑用料用灰?guī)r礦產資源賦存穩(wěn)定，并根據(jù)相關文件精神，礦山現(xiàn)擴大規(guī)模至50萬噸/年，并辦理采礦許可證變更等相關工作。該礦山目前形成四個開采平臺（+85m平臺、+95m平臺、+110m平臺和+125m平臺），主采區(qū)為上部平臺，開采最高點標高+146.09米，最低點標高+75.69米。上部平臺在+125水平推進?，F(xiàn)采用公路開拓汽車運輸方式，自上而下臺階式開采，中深孔爆破落礦，機械裝載，汽車運輸；實際生產規(guī)模為10萬噸/年，產品方案為建筑石料礦經(jīng)破碎加工后銷售。圖2-2 礦山開采現(xiàn)狀圖第三章 危險、有害因素的識別與分析危險因素是指能對人造成傷亡或對物造成突發(fā)性損害的因素。

37、有害因素是指能夠影響人的身體健康，導致疾病或對物造成慢性損害的因素。根據(jù)非煤露天采石場的特點，以及礦山的生產規(guī)模等要素，參照生產過程危險和有害因素分類與代碼(gb/t13861-1992)和企業(yè)職工傷亡事故分類(gb6441-1986)，礦山在開采過程中主要危險有害因素有：邊坡坍塌、物體打擊、高處墜落、爆破傷害、車輛傷害、機械傷害、火災、粉塵、噪聲等其它危險有害因素。3.1 邊坡坍塌邊坡坍塌是指斜坡上的土體或者巖體，受水活動、震動及人工切坡等因素影響，在重力作用下，沿著一定的軟弱面或者軟弱帶，整體地或者分散地順坡向下滑動的自然現(xiàn)象。坍塌（滑坡）是露天開采礦山中最嚴重的事故，同時也是最普遍的事故

38、之一。礦山經(jīng)過多年的開采，采場內部分臺階已經(jīng)形成了終了臺階。雖然露天終了臺階存在已有一定年限，邊坡至今尚未發(fā)生過大的垮坍現(xiàn)象，根據(jù)巖石力學進行邊坡穩(wěn)定性分析表明：在通常狀況下，露天邊坡大部分地段整體穩(wěn)定，但局部地段在震動、雨水滲漏及冰凍融蝕狀態(tài)下存在滑坡、跨坍和掉塊的可能，對安全生產構成潛在的危害。1、坍塌事故發(fā)生的原因坍塌事故發(fā)生的主要原因有：（1）因暴雨等因素影響產生坍塌或滑坡。（2）由于露天開采，受地表水的沖刷，采場四周沒有防排水溝及防排水措施不力，存在雨水沖刷臺階引起邊坡坍塌或滑動。（3）邊坡檢查、監(jiān)測不力。不按規(guī)定認真檢查邊坡安全穩(wěn)定性，使隱患不能有效地消除，存在管理缺陷。（4）超高

39、（陡）臺階開采。2、容易發(fā)生坍塌（滑坡）事故的場所在生產過程中，容易發(fā)生坍塌事故的場所（過程）主要有：（1）露天開采形成的邊坡處。（2）其它超高堆放物體的場所。3、坍塌（滑坡）后果（1）采場產生局部坍塌（滑坡）時，可能導致公路、工作面被破壞、堵塞，從而導致停產，也可能導致人員與設備的損傷。（2）采場產生整體滑坡時，導致整個采場處于危險狀態(tài)，甚至使采場報廢。（3）可能威脅作業(yè)人員及其周邊的人員、設備安全。3.2 物體打擊本礦山為露天開采，平臺高度和其他處邊坡高度相對較高，因此邊坡滾石、材料滾落等可能造成人身傷害事故。物體打擊是礦山最容易發(fā)生的傷人事故之一，礦方應高度重視，并做好預防工作。引起物體

40、打擊的個體原因分析如下：1、滾落的巖石（1）邊坡滾落的巖石，對附近人員有打擊威脅；（2）裝卸礦時滾落的巖石，對附近人員、設備有打擊威脅。2、材料和設備在材料及設備運輸過程中，材料和設備可能掉落，或搬運放置不穩(wěn)時滾落下來，對工作人員構成威脅。3、物體的打擊的危害（1）造成人員傷亡；（2）破壞采場、設施設備（3）影響生產。3.3 高處墜落危害在露天開采中，開采順序一般由上而下分段開采，當高度在2m以上進行高空作業(yè)時，從事高空作業(yè)的人員，易發(fā)生墜落危險而造成事故。因此，在生產過程中，應采取防止人員和物料墜落的措施。為了避免發(fā)生高空墜落事故，必須嚴格進行分層開采，并嚴格使用、檢查、更換高空作業(yè)的安全用

41、品。高處墜落事故可能原因：1）單臺階作業(yè)，臺階高度太高；2）作業(yè)人員違章作業(yè)，沒有系好安全帶；3）采石場安全警示牌偏少；4）裝載機、汽車違章作業(yè)；5）現(xiàn)場有霧，能見度較低。3.4 爆破危害爆破作業(yè)是礦山生產的主要工序，爆破時產生的地震波、空氣沖擊波、飛石等都可能對人員、設備、構建筑物造成較大的傷害；爆破產生的炮煙可能使人發(fā)生窒息、中毒事故；爆破作業(yè)過程中違章易引起意外爆炸事故；炸藥、雷管等是危險品，管理使用不當，易引起意外事故。引起爆炸事故的原因有：爆破違章操作、爆破器材質量不合格、炸藥運輸中強烈的振動、摩擦或遇明火、裝藥工藝不合理、起爆工藝設計不合理、害炮處理不當、其他爆破違章作業(yè)、安全警戒

42、范圍不夠等。通過對國內外采石場傷亡事故的調查，爆破危害是采石場中主要危險因素之一。礦山爆破可能造成邊坡上的巖石滾落，對下部的作業(yè)人員和設備安全造成威脅。3.5 車輛傷害礦區(qū)的彎急坡陡路段，視線情況、路面路況較差，易出現(xiàn)車輛傷害及交通事故。因此，車輛傷害是礦山最常見的傷害形式之一。1）車輛傷害的主要原因導致車輛傷害的主要原因有：（1）裝載機裝載礦石時，車輛運輸司機違規(guī)走出駕駛室，在車輛側方逗留；（2）車況不好、車輛保養(yǎng)不良；（3）路況不好、視線不良；（4）駕駛人員經(jīng)驗技術欠缺等。2）容易發(fā)生車輛傷害事故的場所容易發(fā)生車輛傷害的場所（過程）主要有：（1）人員上下班途中；（2）礦石的裝卸區(qū)域及運輸?shù)?/p>

43、路中；（3）內轉車輛運輸?shù)V石途中；3.6 機械傷害機械傷害也是礦山最容易發(fā)生的傷害之一，根據(jù)現(xiàn)場檢查，認為下列設備易造成機械傷害：1）鏟裝、運輸機械2）壓力容器（履帶式氣動潛孔鉆機）；3）礦用自卸汽車4）立式砂輪機5）給料機、破碎機、輸送機6)手動機械設備3.7 火災礦區(qū)存在用電、用油設備，如加油站、破碎站配電房等電器較多處，存在火源或管理不善，可能誘發(fā)火災，造成財產損失或人員傷亡。1）火災危險因素的分析產生火災的具體原因包括：（1）存在明火；（2）出現(xiàn)電火；（3）機械磨擦及物體碰撞產生火花，引起火災。2）火災危害（1）造成財產損失或人員傷亡；（2）毀壞采場工作面；（3）毀壞附近的設備設施；（

44、4）破壞生產系統(tǒng)，造成生產紊亂。3.8 職業(yè)衛(wèi)生危害1）粉塵危害礦山露天采礦場中爆破、鑿巖機作業(yè)、鏟裝作業(yè)、運輸作業(yè)時都會產生粉塵，作業(yè)人員長期吸入大量的粉塵后，可得塵肺病，最后可使人的肺部失去功能而窒息死亡。采場應加強防塵，作業(yè)人員工作時應注意佩戴勞動防護用品。導致粉塵危害的主要原因有：（1）工人站在鏟裝設備排塵設施的下部工作；（2）泥質路面質量太差；（3）鑿巖機打干鉆；（4）無灑水降塵設備或灑水不正常；（5）作業(yè)人員自身未采取防護措施。2）噪聲危害礦山噪聲主要來源于鑿巖設備、裝載設備、壓氣設備、運輸設備、破碎設備等所產生的噪聲。工人長時間在高噪音的環(huán)境中作業(yè)將造成聽力受損，嚴重者甚至引起耳

45、聾。3）高溫危害礦山為露天作業(yè)場地，夏季時常會有高氣溫伴有高氣濕，或同時存在強烈太陽輻射的不良氣候條件。露天采場高溫的主要來源有：機械設備散熱、太陽輻射熱和人體本身體溫的散熱。4）毒物危害礦山露天采礦場中局部爆破時會產生一氧化碳、二氧化碳、硫化氫、氮氧化物等毒物，對人體產生危害。3.9 安全管理缺陷危害1）礦山在生產規(guī)模上屬小型礦山，安全機構設置、結構、人員組成不當，造成安全管理工作中存在銜接不當、管理空白、專業(yè)不全等，從而造成安全管理上的漏洞；2）安全管理方案、應急預案等未按有關法規(guī)制定，造成事故搶救工作開展不力，從而影響礦山安全生產；3）安全生產責任制、規(guī)章制度不健全，安全檢查工作不落實；

46、4）礦山安全生產所需要的各種證照不全或過期。5）無作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程，或作業(yè)規(guī)程編寫不符合實際情況。通過對礦山的實際檢查情況分析得出，礦山主要危險有害因素分析主要為以下幾個方面。表3-1 主要危險有害因素分布序號危險有害因素種類現(xiàn)狀情況分析存在部位1采場邊坡失穩(wěn)1.邊坡沒有治理和治理方法不當、爆破震動和地壓活動的影響2.暴雨過后要加強邊坡清理3.邊坡上廢石雜物堆積和清掃不及時4.違章作業(yè)、沒有發(fā)出危險警告、沒有檢查管理措施、判斷失誤、沒有截水溝和排水溝5.裝藥量過大、炮孔深度不當、炮孔排距不當、孔距不當、坑底超挖、斷層接觸帶、礦巖破碎帶、節(jié)理裂隙發(fā)育、軟弱巖脈穿插、巖溶等均有發(fā)生邊坡失穩(wěn)的可能

47、性。采剝工作面2爆破傷害在爆破作業(yè)過程中，如果人員和設備未撤離至爆破警戒線之外，會產生爆破飛石傷人，若盲炮、殘炮處理不當，會造成突發(fā)事件。工作面、爆破器材存放地3機械傷害該礦現(xiàn)采用的采掘機械設備鑿巖、空壓設備、鏟裝設備，其旋臂擺動都可能造成機械傷害。在大設備的維修時，若不采取適當?shù)姆雷o措施，破碎機械防護不當，也會造成機械傷害。鑿巖、鏟裝、檢修傳動部位。4車輛傷害礦山的運輸量很大，若車況、路況不好，或出現(xiàn)人為的違章、超載、調度不科學，均可能造成車輛傷害。廢石及礦石的運輸環(huán)節(jié)5觸電該礦主要用電部位為照明、破碎機等，若絕緣破損、雨過天晴檢查不到位，會出現(xiàn)漏電傷人。避免雷雨天作業(yè)。破碎站配電、各照明點

48、。6火災事故該礦現(xiàn)在使用的設備中有運輸汽車、裝載機、挖掘機，還有一些用電設備，這些設備均有一定量的柴油、潤滑油、液壓油。若出現(xiàn)泄漏，遇見明火或機械負荷過重、長時間連續(xù)工作，均有可能產生外因火災，導致人員和設備的損失。存在于礦山有易燃物品的車輛、設備及用電設施。7高處墜落該礦為中深孔爆破的露天礦山，作業(yè)設備的工作平臺的高度均大于2m。若不嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，發(fā)生高處墜落的可能性很大。工作平臺及剝離、開采臺階8物體打擊若人員違章在工作臺階下休息，可能有浮石墜落。上、下分層之間的工作平臺安全距離不夠，在鏟裝作業(yè)區(qū)上方的浮石未清除，會使下一工作平臺的人員受到傷害。造成物體打擊的較大危險源。工作臺階、安全

49、平臺作業(yè)面上的浮石9泥石流排土場主要危險為滑坡和泥石流，其直接誘因為暴雨的偶合作用。因此，若其廢石場的排水系統(tǒng)若不完善，可能會造成泥石流和滑坡，導致其作業(yè)平臺上、下游的人員設備損失。排土場10其他危害礦山鑿巖、運輸、爆破均產生大量粉塵、噪聲及振動，對作業(yè)人員身體健康有一定的危害，若勞動保護措施不力，采用淘汰的老設備是產生職業(yè)危害的主要因素，應定期進行職業(yè)健康監(jiān)護檢查。各生產作業(yè)場所第四章 評價單元劃分及評價方法選擇4.1 評價單元劃分的原則評價單元就是在危險、有害因素分析的基礎上，根據(jù)評價目標和評價方法的需要，將系統(tǒng)分成有限、確定范圍進行評價的單元。評價單元一般以生產工藝、工藝裝置、物料的特點

50、特征與危險、有害因素的類別、分布進行劃分，常見的評價單元劃分原則和方法為：1、以危險、有害因素的類別為主劃分評價單元（1）對工藝方案、總體布置、自然條件和社會環(huán)境對系統(tǒng)影響等方面，危險、有害因素的分析和評價，宜將整個系統(tǒng)作為一個評價單元；（2）將具有共性危險、有害因素的場所和裝置化為一個單元。2、以裝置和物理特征劃分評價單元（1）按裝置工藝功能劃分評價單元；（2）按布置的相對獨立性劃分評價單元；（3）按工藝條件劃分評價單元；（4）將危險性特別大的區(qū)域、裝置劃為一個評價單元。選擇評價方法應遵循充分，適應性、系統(tǒng)性、針對性和合理性的原則。 4.2 評價單元劃分評價單元劃分：劃分評價單元是為評價目標

51、和方法服務的，為便于評價工作的有序進行，提高評價工作的準確性，本評價報告以安全生產系統(tǒng)工藝與危險、有害因素的類別為主劃分評價單元。本報告將礦山采礦工程系統(tǒng)評價范圍內劃分為9個評價單元：總平面布置單元、開拓和運輸單元、采掘（剝）單元、裝載作業(yè)單元、礦山電氣單元、防排水與防滅火單元、排土場單元、安全管理和公用與輔助工程等評價單元。4.3 安全評價方法的選擇危險辨識是企業(yè)進行危險源管理，乃至整個安全管理的基礎和必要前提。其目的在于全面發(fā)掘生產系統(tǒng)內的潛在危險因素，分析危險可能被觸發(fā)而引起事故的條件、后果及影響，初步提出消除或控制事故的措施類型，為進一步實施危險控制和安全評價提供客觀依據(jù)。安全評價方法

52、是對評價對象的危險性、危害性進行分析的工具。為了全面、準確地發(fā)掘生產系統(tǒng)中的危險因素，必須根據(jù)評價對象實際選用合適的系統(tǒng)分析方法。根據(jù)礦山的生產工藝及其危險特征，同時考慮該礦生產中實際情況，擬選用表4-1所列的評價方法。表4-1 所選礦山安全評價方法分析方法主要目的安全檢查表分析分析礦山安全生產條件是否滿足相關規(guī)定故障模式影響及危害度分析法（fmeca）辨識危險源危險發(fā)生模式，發(fā)現(xiàn)固有危險信息，為安全評價和危險控制提供依據(jù)事故樹分析（fta）重點分析本礦幾種主要事故的影響因素及其組合關系，為危險辨識及控制提供依據(jù)第五章 定性定量評價5.1 安全管理安全管理是企業(yè)管理的一個組成部分，是以安全為目

53、的，進行有關決策、計劃、組織和控制方面的活動。在礦山日常的安全管理工作中，由于安全管理的組織機構不健全，缺少必要的安全管業(yè)疏于對職工的安全教育和培訓，使職工缺乏必要的安全知識和對安全工作的認識，不了解安全生產的法律法規(guī)、技術要求，造成作業(yè)人員無證上崗、設備帶病運行，這是發(fā)生違章作業(yè)、違章指揮的根本所在。由于專業(yè)技術人員的缺乏，缺少必要的技術支撐，因而使企業(yè)必要的基礎工作無法建立和完善。缺少符合企業(yè)實際的技術資料、安全技術規(guī)程和各種檔案資料，使職工無章可循；事故管理混亂，在安全工作中未能總結經(jīng)驗吸取教訓，導致同類事故經(jīng)常理規(guī)章制度及各級人員的安全生產責任制，使得在日常工作中缺少計劃性、嚴密性，責任不明確，無章可循，導致管理混亂，使得事故層出不窮。由于上述原因的存在，為促進企業(yè)的安全管理，使企業(yè)安全生產工作逐步規(guī)范化、制度化。根據(jù)安全生產法、礦山安全法、安全生產許可證條例及實施辦法的有關規(guī)定，本報告以安全檢查表的形式對企業(yè)安全綜合管理中的礦山生產建設合法性、安全生產責任制建立與落實情況、安生產生規(guī)章制度建設、安全管理機構與人員的設立、安全教育與培訓、安全投入保障、安全生產檢查、應急救援預案、