河口社區(qū)管理中心應(yīng)急預(yù)案

1、河口社區(qū)管理中心應(yīng)急預(yù)案 目 錄第一部分 破壞性災(zāi)害搶險救災(zāi)應(yīng)急管理辦法一、總則二、應(yīng)急機構(gòu)三、應(yīng)急機構(gòu)職責(zé)四、獎勵和處罰第二部分 搶險救災(zāi)指揮中心應(yīng)急行動預(yù)案一、應(yīng)急機構(gòu)二、應(yīng)急機構(gòu)職責(zé)：三、破壞性災(zāi)害先期預(yù)報（一）特殊氣象預(yù)報網(wǎng)絡(luò)（二）破壞性地震預(yù)報網(wǎng)絡(luò)（三）社區(qū)中心破壞性災(zāi)害先期預(yù)報聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)：四、破壞性災(zāi)害、突發(fā)事件前期準備五、破壞性災(zāi)害、突發(fā)事件前期準備預(yù)案（一）前期準備程序（二）前期準備工作（三）破壞性災(zāi)害、突發(fā)事件應(yīng)急狀態(tài)下有關(guān)制度和規(guī)定六、破壞性災(zāi)害、突發(fā)事件應(yīng)急行動預(yù)案（一）破壞性災(zāi)害即將發(fā)生階段（二）破壞性災(zāi)害、突發(fā)事件發(fā)生階段七、災(zāi)后恢復(fù)工作第三部分 破壞性地震搶險救災(zāi)應(yīng)急

2、預(yù)案一、破壞性地震搶險救災(zāi)應(yīng)急機構(gòu)（一）河口社區(qū)管理中心抗震搶險救災(zāi)小組：（二）抗震搶險救災(zāi)小組主要職責(zé)：二、破壞性地震應(yīng)急措施（一）實施時機（二）應(yīng)急機構(gòu)工作狀態(tài)（三）震前應(yīng)急準備（四）震時應(yīng)急三、震后恢復(fù)措施（一）職工正常生活的恢復(fù)（二）全面進行震害調(diào)查（三）恢復(fù)生產(chǎn)（四）建（構(gòu)）筑物的修復(fù)、加固與重建四、抗震搶險救災(zāi)外部支援（一）地震情報（二）消防、治安的協(xié)同作戰(zhàn)（三）生活供應(yīng)、醫(yī)療救護的補充第四部分 消防應(yīng)急預(yù)案一、組織機構(gòu)：（一）消防搶險領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成（二）主要職責(zé)（三）建立自防自救組織網(wǎng)絡(luò)二、應(yīng)急范圍三、社區(qū)重點消防保衛(wèi)單位的劃分四、河口社區(qū)消防力量的組成、分布及器材裝備情況五、

3、力量調(diào)集程序六、消防應(yīng)急行動方案（一）河口社區(qū)加油站消防應(yīng)急行動方案：（二）河口社區(qū)鍋爐房消防應(yīng)急行動方案（三）電力系統(tǒng)消防應(yīng)急行動方案（四）物資倉庫消防應(yīng)急行動方案（五）高層建筑消防應(yīng)急行動方案（六）河口社區(qū)醫(yī)院消防應(yīng)急行動方案（七）居民小區(qū)消防應(yīng)急行動方案第五部分 防汛搶險應(yīng)急預(yù)案一、防汛排澇任務(wù)（一）組織機構(gòu)（二）防汛機構(gòu)職責(zé)二、防汛排澇機構(gòu)組成三、前期準備預(yù)案（一）防汛排澇信息網(wǎng)絡(luò)（二）防汛排澇責(zé)任區(qū)劃分（三）防汛隊伍（四）防汛物資和設(shè)備（五）通行保障：四、應(yīng)急行動預(yù)案五、災(zāi)后恢復(fù)措施（一）正常生活程序的恢復(fù)（二）生產(chǎn)設(shè)施恢復(fù)第一部分破壞性災(zāi)害搶險救災(zāi)應(yīng)急管理辦法一、總則（一）為加強對

4、破壞性災(zāi)害應(yīng)急活動的管理，保證應(yīng)急工作高效、有序的進行，最大限度地減輕破壞性災(zāi)害損失，保障國家財產(chǎn)和社區(qū)職工家屬生命財產(chǎn)安全，維護社區(qū)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的要求，參照管理局破壞性災(zāi)害搶險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合社區(qū)實際情況，制定本辦法。 （二）破壞性災(zāi)害搶險救災(zāi)是指破壞性地震、重大火災(zāi)、洪澇災(zāi)害等。 （三）切實做好破壞性災(zāi)害搶險救災(zāi)應(yīng)急的宣傳和教育工作，提高社區(qū)全員防災(zāi)減災(zāi)意識。 （四）任何單位和個人均有參加破壞性災(zāi)害搶險救災(zāi)應(yīng)急活動的義務(wù)。 二、應(yīng)急機構(gòu)為加強搶險救災(zāi)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，決定成立河口社區(qū)搶險救災(zāi)委員會，負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、組織和協(xié)調(diào)全社區(qū)搶險救災(zāi)，委員會成員組成如下： 主

5、 任：社區(qū)中心主要領(lǐng)導(dǎo)副主任：社區(qū)中心領(lǐng)導(dǎo)成 員：黨政辦公室、生產(chǎn)調(diào)度室、企管合同科、機動安全科、治安辦公室、規(guī)劃計劃科、房產(chǎn)物業(yè)科、勞資科、宣傳科、物資生活供應(yīng)站、工會、團委等部門負責(zé)同志三、應(yīng)急機構(gòu)職責(zé)河口社區(qū)搶險救災(zāi)委員會主要職責(zé)：（1）召開中心搶險救災(zāi)委員會會議，研究部署中心破壞性災(zāi)害搶險救災(zāi)應(yīng)急工作；（2）安排部署中心破壞性災(zāi)害搶險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案有關(guān)人員進行訓(xùn)練和演習(xí)；（3）接受局搶險救災(zāi)委員會的統(tǒng)一指揮和調(diào)遣，及時向局搶險救災(zāi)委員會報告。四、獎勵和處罰（一）在社區(qū)破壞性災(zāi)害搶險救災(zāi)應(yīng)急活動中有下列情況之一的，由社區(qū)或上級機關(guān)給予表彰獎勵：1、出色完成破壞性災(zāi)害搶險救災(zāi)應(yīng)急任務(wù)的；2、

6、保護國家和公民的財產(chǎn)或者搶救人員有功的；3、及時排除險情或防止災(zāi)害擴大成績顯著的；4、對應(yīng)急工作提出建議，實施效果顯著的；5、有其他特殊貢獻的。（二）有下列行為之一的，對負有直接責(zé)任的單位、人員給予處理：1、執(zhí)行本預(yù)案不力造成損失的；2、違抗管理局或社區(qū)搶險救災(zāi)指揮中心命令，不承擔(dān)應(yīng)急任務(wù)的；3、阻礙搶險救災(zāi)人員執(zhí)行公務(wù)或進行破壞的；4、有對破壞性災(zāi)害搶險救災(zāi)應(yīng)急工作造成危害的其他行為；5、對觸犯刑律造成嚴重后果的，建議司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。第二部分搶險救災(zāi)指揮中心應(yīng)急行動預(yù)案一、應(yīng)急機構(gòu)遇有險情或破壞性災(zāi)害，中心搶險救災(zāi)委員會轉(zhuǎn)為搶險救災(zāi)指揮部，搶險救災(zāi)指揮部下設(shè)搶險救災(zāi)指揮中心和三個專業(yè)搶

7、險救災(zāi)小組，各專業(yè)搶險救災(zāi)小組具體負責(zé)本系統(tǒng)本部門的破壞性搶險救災(zāi)應(yīng)急工作。其管理體系如下圖： 社區(qū)管理中心 當(dāng)險情或破壞性 社區(qū)管理中心 搶險救災(zāi)委員會 災(zāi)害發(fā)生后 搶險救災(zāi)指揮部 社區(qū)管理中心抗震搶險救災(zāi)小組 社區(qū)管理中心 社區(qū)管理中心消防搶險救災(zāi)小組 搶險救災(zāi)指揮中心 社區(qū)管理中心防汛搶險救災(zāi)小組三級單位搶險救災(zāi)機構(gòu)社區(qū)搶險救災(zāi)指揮部中心成員如下：主 任：社區(qū)中心主要領(lǐng)導(dǎo)副主任：社區(qū)中心領(lǐng)導(dǎo)成 員：黨政辦公室、生產(chǎn)辦、企管合同科、機動安全科、治安辦公室、規(guī)劃計劃科、房產(chǎn)物業(yè)科、勞資科、宣傳科、物資生活供應(yīng)站、工會、團委等部門負責(zé)同志及各三級單位行政一把手搶險指揮中心辦公室設(shè)在生產(chǎn)辦，實行

8、24小時值班。中心抗震搶險救災(zāi)小組辦公室設(shè)在計劃科；中心消防搶險救災(zāi)小組辦公室設(shè)在治安辦；中心防汛搶險救災(zāi)小組辦公室設(shè)在生產(chǎn)辦。各小組辦公室主任由所在科室負責(zé)人擔(dān)任。各三級單位成立相應(yīng)的應(yīng)急機構(gòu)和組織保證體系，負責(zé)本系統(tǒng)、本區(qū)域內(nèi)破壞性災(zāi)害搶險救災(zāi)應(yīng)急工作。二、應(yīng)急機構(gòu)職責(zé)：社區(qū)搶險救災(zāi)指揮中心主要職責(zé)：1、領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)破壞性災(zāi)害搶險救災(zāi)應(yīng)急工作，負責(zé)全面實施河口社區(qū)管理中心破壞性災(zāi)害搶險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；2、制定搶險方案，調(diào)動搶險隊伍，負責(zé)與現(xiàn)場搶險救災(zāi)小組保持聯(lián)系；3、現(xiàn)場指揮搶險救災(zāi)，協(xié)調(diào)解決搶險救災(zāi)應(yīng)急中急需解決的重大問題；4、組織現(xiàn)場災(zāi)情監(jiān)視和災(zāi)情分析、協(xié)商；5、負責(zé)迅速組織恢復(fù)社區(qū)的水、電

9、、氣、暖等“生命線工程”；6、組織災(zāi)害損失調(diào)查和快速評估工作；7、完成局搶險救災(zāi)指揮部臨時交辦的其它任務(wù)。三、破壞性災(zāi)害先期預(yù)報破壞性災(zāi)害的先期預(yù)報范圍包括對社區(qū)生產(chǎn)、生活造成破壞性的特殊氣象（八級以上臺風(fēng)、氣旋、寒潮、冰雹、日降雨量100mm以上、大霧、風(fēng)暴潮）、重大火災(zāi)、破壞性地震等各種意外性自然災(zāi)害。 1、特殊氣象預(yù)報網(wǎng)絡(luò)上級氣象部門：中央電視臺（010621722772344）、國家海洋預(yù)報臺（01062173615）、青島海洋預(yù)報臺（05325621313）、山東省氣象臺（05315954150）、油田基地中心氣象臺（8552094）。2、破壞性地震預(yù)報網(wǎng)絡(luò)（1） 國家級預(yù)報管理部門

10、：國家地震局（01068219588）（2） 省級預(yù)報管理部門：山東省地震局（05318959549）（3） 油田地震臺： 基地（8553175）北 部 油 區(qū)： 孤東 （8582627）孤島 （8885959）3、社區(qū)中心破壞性災(zāi)害先期預(yù)報聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)：（1） 中心調(diào)度室：（8572206、8662765）（2） 管理中心辦公室：（8572202、8662785）（3） 抗震搶險小組辦公室：（8572211、8572210）（4） 消防搶險小組辦公室：（8572209、8572207）（5） 防汛搶險小組辦公室：（8572205、8572206）（6） 物業(yè)一公司調(diào)度室：（8571545）（7）

11、 物業(yè)二公司調(diào)度室：（8570764）四、破壞性災(zāi)害、突發(fā)事件前期準備1、 生產(chǎn)調(diào)動部門：保持通訊聯(lián)系靈活暢通，負責(zé)部署安排破壞性災(zāi)害，突發(fā)事件前的各項準備工作。2、 物資生活供應(yīng)部門：負責(zé)調(diào)集、采購搶險物資，落實應(yīng)急用料庫存量，遇有警報迅速與現(xiàn)場取得聯(lián)系，確定搶送現(xiàn)場量，保證滿足應(yīng)急狀態(tài)下的現(xiàn)場使用；負責(zé)做好搶險救災(zāi)期間的生活物資準備工作。3、 車輛管理部門：搞好車輛維護保養(yǎng)，在緊急情況下，接到指令，迅速將車輛停放指定地點。4、 醫(yī)療衛(wèi)生部門：做好搶險醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫工作。5、 安全保衛(wèi)部門：做好搶險救災(zāi)期間的安全生產(chǎn)和治安管理工作。6、 物業(yè)管理部門：負責(zé)做好居民小區(qū)的安全防范、維修服務(wù)

12、工作。7、 教育部門：負責(zé)做好學(xué)生的安全防范、搶險教育工作。8、 基建部門：負責(zé)搶險救災(zāi)工程的施工工作。9、 工會宣傳部門：負責(zé)做好搶險救災(zāi)工作的宣傳鼓勵和現(xiàn)場慰問工作。五、破壞性災(zāi)害、突發(fā)事件前期準備預(yù)案（一）前期準備程序收到社區(qū)防災(zāi)監(jiān)測點有關(guān)破壞性災(zāi)害和突發(fā)事件的警報報告后，應(yīng)立即按以下程序運作：1、迅速向社區(qū)搶險救災(zāi)指揮中心領(lǐng)導(dǎo)匯報，請示啟動應(yīng)急預(yù)案。2、按社區(qū)搶險救災(zāi)指揮中心要求，迅速將警報內(nèi)容和應(yīng)急處理措施通知社區(qū)各三級單位和社區(qū)有關(guān)部門，做好搶險救災(zāi)準備工作。3、按照警報的不同內(nèi)容，準備隨時與上級有關(guān)部門保持聯(lián)系（管理局搶險救災(zāi)指揮中心電話：8552646、8556180，局地震處

13、電話：8553175，局水利處電話：8556787，局消防支隊電話：8556644，河口消防支隊電話：8575119）。4、按照警報的不同內(nèi)容，根據(jù)河口社區(qū)管理中心破壞性災(zāi)害搶險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案有關(guān)內(nèi)容的要求，組織實施具體應(yīng)急行動預(yù)案。（二）前期準備工作收到有關(guān)破壞性災(zāi)害和突發(fā)事件的警報后，根據(jù)險情，立即做好四個方面的前期準備應(yīng)急工作。1、 前期通訊準備工作社區(qū)搶險救災(zāi)指揮中心辦公室（生產(chǎn)辦）專業(yè)搶險救災(zāi)小組值班電話、各三級單位生產(chǎn)調(diào)度以及社區(qū)科室的電話迅速進入話務(wù)應(yīng)急狀態(tài)。2、 前期設(shè)備的準備工作根據(jù)警報險情，機關(guān)車隊等單位翻斗車、貨車、裝載機、救護車、載客車等一律在原單位完好待命。準備向河口供

14、電公司求援移動發(fā)電車，向河口運輸公司求援吊車，向河口消防隊求援滅火車。以上前期準備的設(shè)備、種類、數(shù)量，根據(jù)險情警報確定，社區(qū)搶險救災(zāi)指揮中心掌握設(shè)備存放地點、數(shù)量、性能及完好情況。3、 前期物資準備工作在社區(qū)搶險救災(zāi)指揮中心監(jiān)督下，由物資生活供應(yīng)站迅速排查庫存應(yīng)急用料庫存量，并立即與現(xiàn)場取得聯(lián)系確定搶送各種應(yīng)急用料，對緊缺物資必須在警報當(dāng)天落實貨源或搶購入庫，準備搶險救災(zāi)現(xiàn)場所用生活物資。4、 前期搶險救災(zāi)隊伍準備工作接到警報，各單位備用搶險隊隨即進入待命狀態(tài)，視險情等級確定備用隊伍人數(shù)，必要時請求兄弟單位和地方政府救援。（三）破壞性災(zāi)害、突發(fā)事件應(yīng)急狀態(tài)下有關(guān)制度和規(guī)定10、 應(yīng)急狀態(tài)下的值

15、班制度（一） 接到險情或破壞性災(zāi)害后，社區(qū)搶險救災(zāi)指揮中心實行24小時值班制度。（二） 社區(qū)搶險救災(zāi)指揮中心工作人員和各三級搶險救災(zāi)組織機構(gòu)成員進入24小時值班應(yīng)急狀態(tài)。（三） 社區(qū)搶險救災(zāi)指揮中心接報后，立即通知各單位搶險救災(zāi)突擊隊做好準備隨時趕赴現(xiàn)場。11、 應(yīng)急狀態(tài)下工作制度（一） 應(yīng)急狀態(tài)下，社區(qū)搶險救災(zāi)指揮中心開始運作。（二） 應(yīng)急狀態(tài)下，社區(qū)搶險救災(zāi)指揮中心成員，社區(qū)機關(guān)有關(guān)科室負責(zé)同志和各三級搶險救災(zāi)組織機構(gòu)成員一律堅守崗位。（三） 社區(qū)搶險救災(zāi)指揮中心應(yīng)急狀態(tài)下，每天組織召開四次碰頭會(7:00、14：00、18：00、23：00)12、 應(yīng)急狀態(tài)下匯報制度（一） 應(yīng)急狀態(tài)下，

16、社區(qū)搶險救災(zāi)指揮中心負責(zé)向局搶險救災(zāi)指揮部和有關(guān)部門進行災(zāi)前、災(zāi)情、災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)情況匯報，并進行求援。（二） 應(yīng)急狀態(tài)下，社區(qū)搶險救災(zāi)指揮中心統(tǒng)一組織指揮全社區(qū)的抗災(zāi)減災(zāi)工作，所下達的指令、命令、各單位、各部門必須嚴格執(zhí)行。（三） 各單位、各部門接到社區(qū)搶險救災(zāi)指揮中心的命令必須在1小時內(nèi)反饋經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽署的本單位、本部門的執(zhí)行措施。同時，在防災(zāi)救災(zāi)過程中遇到的情況，要及時報告社區(qū)搶險救災(zāi)指揮中心。（四） 應(yīng)急狀態(tài)下，各單位搶險救災(zāi)組織機構(gòu)人員和搶險突擊隊員到達現(xiàn)場后，要立即將聯(lián)系電話報社區(qū)搶險救災(zāi)指揮中心（8272205、8662765），隨時反饋現(xiàn)場救災(zāi)情況。六、破壞性災(zāi)害、突發(fā)事件應(yīng)急行

17、動預(yù)案（一） 破壞性災(zāi)害即將發(fā)生階段當(dāng)險情出現(xiàn)時，社區(qū)搶險救災(zāi)指揮中心按以下程序運作；1、 迅速向搶險救災(zāi)指揮中心領(lǐng)導(dǎo)報告險情，請示抗災(zāi)措施。2、 發(fā)出緊急命令，使各單位搶險救災(zāi)組織機構(gòu)成員和搶險隊伍、設(shè)備、通訊、物資供應(yīng)四大體系，進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。在重點險區(qū)現(xiàn)場增加備用物資量。同時，按專業(yè)預(yù)案實施防災(zāi)措施。3、 通知各單位、各部門組織搶險救災(zāi)和維持生產(chǎn)兩套領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)同時運行。（二） 破壞性災(zāi)害、突發(fā)事件發(fā)生階段破壞性災(zāi)害、突發(fā)事件一旦發(fā)生，社區(qū)搶險救災(zāi)指揮中心按以下程序運作：1、根據(jù)險情，立即組織實施相應(yīng)搶險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)控專業(yè)預(yù)案的實施情況。2、迅速收集災(zāi)害、突發(fā)事件的發(fā)生時間、地點、范

18、圍、級別、災(zāi)害程度、發(fā)展趨勢，并立即向搶險救災(zāi)指揮中心匯報，請示有關(guān)搶險救災(zāi)措施。3、按照災(zāi)害、事件災(zāi)勢，迅速組織搶險隊伍、設(shè)備、物資供應(yīng)和現(xiàn)場通訊體系，趕赴災(zāi)害、事件現(xiàn)場。對人身安全受到威脅或傷亡的災(zāi)區(qū)，要首先作為搶險的重中之重，按照預(yù)案制定的專題搶險措施，迅速組織營救。4、隨時掌握災(zāi)害動態(tài)，按照現(xiàn)場實際情況，組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)搶險隊伍和特種設(shè)備等實施應(yīng)急措施。同時，按照應(yīng)急狀態(tài)下的工作制度和匯報制度，及時向上級有關(guān)部門發(fā)出求援報告。5、及時將破壞性災(zāi)害，突發(fā)事件的險情、動態(tài)及應(yīng)急措施向局搶險救災(zāi)指揮部匯報。七、災(zāi)后恢復(fù)工作（一）在災(zāi)后24小時內(nèi)，受災(zāi)單位應(yīng)將受害損失和恢復(fù)生產(chǎn)措施，以書面形式

19、詳細地向社區(qū)搶險救災(zāi)指揮中心匯報，搶險救災(zāi)指揮中心盡快匯總受災(zāi)損失情況。（二）根據(jù)災(zāi)情需要，社區(qū)搶險救災(zāi)指揮中心迅速組織各單位、各部門按照災(zāi)后“生命線”工程的原則，研究制定恢復(fù)生產(chǎn)的具體措施，調(diào)動一切力量，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。（三）協(xié)助局搶險救災(zāi)指揮中心完成災(zāi)害后的調(diào)查、分析和處理工作。第三部分破壞性地震搶險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案一、破壞性地震搶險救災(zāi)應(yīng)急機構(gòu)當(dāng)接到地方政府、油田有關(guān)部門發(fā)布的可能發(fā)生一般性破壞地震（5級及5級以上）的警報或遇到5級以上地震突然發(fā)生時，社區(qū)搶險救災(zāi)指揮中心隨即行使抗震搶險應(yīng)急職責(zé)，負責(zé)組織災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作。（一）河口社區(qū)管理中心抗震搶險救災(zāi)小組：組 長：社區(qū)中心主要領(lǐng)導(dǎo)同志副

20、組長：規(guī)劃計劃科、生產(chǎn)辦公室、基建辦主要負責(zé)同志。成 員：規(guī)劃計劃科、生產(chǎn)辦公室、機動安全科、治安辦公室、衛(wèi)生科、房產(chǎn)科、宣傳科、工會、基建辦、熱力公司、物資生活公司等部門和三級單位負責(zé)同志。（二）抗震搶險救災(zāi)小組主要職責(zé)：1、向管理局和社區(qū)中心搶險救災(zāi)指揮中心報告地震災(zāi)情和搶險救災(zāi)應(yīng)急方案以及抗震救災(zāi)中發(fā)生的重大事件和問題。2、深入災(zāi)區(qū)現(xiàn)場，協(xié)調(diào)解決地震應(yīng)急和抗震救災(zāi)中急需解決的重大問題。3、在社區(qū)中心搶險救災(zāi)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，做好傷亡人員的搶救處理和防疫工作，迅速設(shè)置避難場所和救災(zāi)物資供應(yīng)點，做好人員的轉(zhuǎn)移安置。4、在災(zāi)區(qū)現(xiàn)場協(xié)解各部門及三級單位開展搶險救災(zāi)工作。5、向管理局和社區(qū)中心搶險救

21、災(zāi)指揮中心提供震情、災(zāi)情及災(zāi)區(qū)現(xiàn)場的好人好事。6、以規(guī)劃計劃科為主，生產(chǎn)辦公室協(xié)作，主持日常的具體事務(wù)工作。7、災(zāi)后，負責(zé)幫助各單位盡快恢復(fù)生產(chǎn)。二、破壞性地震應(yīng)急措施（一）實施時機1、接到政府主管部門發(fā)布可能在北部油區(qū)或河口鄰近地區(qū)發(fā)生5級及5級以上地震的臨震預(yù)報后。2、在無預(yù)報情況下，社區(qū)及周邊地區(qū)突然發(fā)生5級及5級以上地震時。（二）應(yīng)急機構(gòu)工作狀態(tài)遇有破壞性地震發(fā)生，社區(qū)搶險救災(zāi)指揮中心組織指揮災(zāi)區(qū)抗震搶險應(yīng)急工作，并接受管理局抗震部門的領(lǐng)導(dǎo)。（三）震前應(yīng)急準備當(dāng)發(fā)生5級及5級以上破壞性地震，對大部分建（構(gòu)）筑物可能造成較大破壞、使人傷亡和財產(chǎn)損失時，做好臨震預(yù)報后的應(yīng)急準備：1、預(yù)期內(nèi)

22、必須做好重點部位要害系統(tǒng)救災(zāi)準備工作；2、社區(qū)中心搶險救災(zāi)指揮機構(gòu)處于應(yīng)急戰(zhàn)備狀態(tài)；3、社區(qū)各級求援系統(tǒng)完成預(yù)定準備工作；4、救災(zāi)物資儲存足、運輸工具落實到位，并迅速分送到指定地點；5、應(yīng)考慮無月之夜或暴風(fēng)雨季節(jié)、嚴冬季節(jié)的地震救災(zāi)；6、照明設(shè)備的儲備、生活物資的準備以及其他準備工作，逐一檢查落實；7、由社區(qū)抗震搶險救災(zāi)小組部署整個現(xiàn)場救災(zāi)工作；8、社區(qū)中心各搶險救災(zāi)隊伍的人員、裝備、物資器材、車輛應(yīng)準備就緒，到達指定地點集合待命；9、著手進行職工家屬和社區(qū)居民的疏散和安置，首先對老、弱、病、殘、幼人員進行疏散，搭防震棚；10、通過各種形式向職工家屬和社區(qū)居民進行教育，實事求是地講清情況，明確

23、要求，做到臨震不亂，聽從指揮，有序疏散。（四）震時應(yīng)急1、生產(chǎn)系統(tǒng)的應(yīng)急措施（1）地震一發(fā)生，各級領(lǐng)導(dǎo)就迅速進入崗位，開展抗震救災(zāi)工作。按分工深入本單位震災(zāi)重點地區(qū)，進行現(xiàn)場指揮。（2）各單位的搶險救災(zāi)人員及義務(wù)消防員及時回單位報到，做好各項準備工作，待命。（3）根據(jù)震情，社區(qū)中心搶險救災(zāi)指揮部向社區(qū)各單位發(fā)布有關(guān)保障生產(chǎn)，部分停工、停產(chǎn)或全面停工、停產(chǎn)的各項命令。（4）必須保障生產(chǎn)的單位，應(yīng)強化生產(chǎn)管理，重點監(jiān)控生產(chǎn)運行情況，切實落實各項生產(chǎn)運行中出現(xiàn)的防范措施；在崗人員必須堅守崗位，不得撤離職守，對于生產(chǎn)運行中出現(xiàn)的新情況，應(yīng)及時匯報。（5）需停工、停產(chǎn)的單位，在接到命令后，必須嚴格按照有

24、關(guān)操作規(guī)程安全停工、停產(chǎn)，但仍需要有少量作業(yè)人員進行巡視監(jiān)護，以防新情況出現(xiàn)。2、重要場所供電應(yīng)急措施（1）社區(qū)熱力公司、各物業(yè)公司電路搶修人員要做好搶修線路的各項準備工作，請求河口供電公司給予支援，保證搶險救災(zāi)指揮機構(gòu)、醫(yī)院、學(xué)校等重要系統(tǒng)正常供電。（2）啟用要害系統(tǒng)的自備電源。（3）組織社區(qū)中心搶險救災(zāi)專業(yè)隊伍配合河口供電搶修隊伍共同搶修重要線路。3、次生災(zāi)害的緊急處理措施防止地震次生災(zāi)害是社區(qū)抗震的重點，在地震初期社區(qū)各單位要嚴加防范和處理，以減輕地震災(zāi)害的損失。（1）地震海嘯的應(yīng)急措施為防止地震后產(chǎn)生“海水溢”現(xiàn)象，做到防抗地震海嘯與防抗風(fēng)暴潮相結(jié)合，綜合治理，用較少的人力和物力，以取

25、得雙重的效益。建立避難場所，落實疏散方案。（2）地震發(fā)生（時）后，各級領(lǐng)導(dǎo)、義務(wù)消防隊員、搶險搶修隊員應(yīng)迅速到崗到位，開展工作。（3）地震后未發(fā)生次生災(zāi)害的單位，仍須做好次生災(zāi)害防范工作：在易燃、易爆、易溢毒的崗位，應(yīng)增設(shè)觀測監(jiān)護人員，對有毒、危險品等存放處（所）應(yīng)設(shè)警戒線；義務(wù)消防員迅速檢查火警通信、消防道路是否暢通，消防用水、消防設(shè)施及滅火工具是否完好；搶險搶修隊員應(yīng)做好各種搶險物資、器材及防護用品的準備工作，隨時準備搶險或支援；發(fā)現(xiàn)油氣管道、儲油罐泄漏后，立即組織力量搶修，防止事態(tài)擴大；及早請求河口通訊分公司做好援助準備，遇有通訊線路出現(xiàn)故障及時搶修；（4）有毒、危險品、放射性物質(zhì)等存放

26、地點一旦出現(xiàn)險情，立即封鎖現(xiàn)場及時處理，防止溢散，及時搶救中毒人員。當(dāng)有毒物質(zhì)已溢散時，應(yīng)緊急疏散附近所有人員。4、傷員的搶救與治療（1）地震埋壓人員的搶救分片巡視本單位房屋建筑倒塌情況，以人口集中的生活區(qū)房屋為重點，迅速將房屋倒塌數(shù)量、倒塌房屋種類以及埋壓人員估計數(shù)量報社區(qū)中心搶險救災(zāi)指揮中心。各級單位迅速有效地開展埋壓人員的搶救工作。在遭度地震時，若24小時內(nèi)不能完成埋壓人員的搶救工作，及時報局搶險救災(zāi)指揮中心請求外援。社區(qū)搶險救災(zāi)指揮中心根據(jù)各三級單位的受災(zāi)情況，統(tǒng)一調(diào)配力量（包括起重設(shè)備），支援受災(zāi)嚴重的單位。搶救埋壓人員，采用“問、聽、喊、看、探”的方法，盡快確定傷員埋壓的位置，搶救

27、使用鎬鏟等工具時必須小心謹慎，防止創(chuàng)傷被埋壓人員，搶救時盡可能使用起重設(shè)備，提高搶救速度。搶救現(xiàn)場須配有醫(yī)療人員，對救出的傷員立即進行急救處理。重傷員立即送河口醫(yī)院，輕傷員就地治療。無傷者安排就地休息，不讓其參加任何劇烈活動以防猝死。（2）傷員的醫(yī)療急救在地震烈度級及級以上地震中，若發(fā)生次生災(zāi)害等特殊情況，導(dǎo)致傷員數(shù)量劇增，需外單位醫(yī)療隊支援時，由社區(qū)搶險救災(zāi)指揮中心統(tǒng)一協(xié)調(diào)。地震發(fā)生后，在社區(qū)搶險救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，迅速建立醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的抗震救災(zāi)體系。開展現(xiàn)場搶救、傷員轉(zhuǎn)運、醫(yī)療急救、衛(wèi)生防疫、藥品供應(yīng)等工作。根據(jù)先救命后治療，先治重傷后治輕傷的醫(yī)療原則，將傷員的醫(yī)療救護分為三級，實行分

28、級救治。三級救護：主要進行現(xiàn)場包扎、固定止血、傷員分類、傷員登記等項工作，由基層衛(wèi)生所負責(zé)。二級救護：主要進行清理傷員創(chuàng)傷，取出異物，手術(shù)止血，抗感染和小型縫合傷口等處理工作，由鉆井衛(wèi)生院負責(zé)。一級救護：主要進行重傷員的氣管插管，氣管分開，多發(fā)性粉碎性骨折復(fù)位，內(nèi)臟出血，胸、腹部、脊柱、顱腦損傷，重度燒傷等急救處理，由河口醫(yī)院負責(zé)。開展衛(wèi)生防疫工作，防止傳染病發(fā)生和流行。衛(wèi)生防疫工作主要有：飲用水的檢查和消毒，開展衛(wèi)生防疫宣傳并搞好飲食衛(wèi)生，防止食物中毒和瘟疫流行等。5、職工生活的應(yīng)急安置（1）飲用水供應(yīng)力求保證引水管線安全。若引水管線遭受破壞停止供水時，應(yīng)組織運水車運送飲用水。（2）食品供應(yīng)

29、地震發(fā)生后，由物資生活供應(yīng)站負責(zé)根據(jù)災(zāi)情及食品庫存，制定臨時食品供應(yīng)辦法。組織人力加熟食品供應(yīng)災(zāi)區(qū)。確保食品采購、供應(yīng)、運輸渠道，保證食品的長期穩(wěn)定供應(yīng)，一旦發(fā)生困難，及時報告社區(qū)搶險救災(zāi)指揮中心統(tǒng)籌解決。（3）住宅的臨時安置地震中若住房出現(xiàn)倒塌或嚴重破壞而無法居住時，社區(qū)中心根據(jù)實際情況負責(zé)安置，暫時進入抗震性能好的房屋，同時選擇合適地點修建臨時簡易住房。6、現(xiàn)場治安保衛(wèi)管理地震初期認真做好治安保衛(wèi)工作，嚴厲打擊各種刑事犯罪活動和不法行為，保證抗震救災(zāi)的順利進行。7、人員集中區(qū)地震時疏散場所的選擇與安排河口社區(qū)的人員集中區(qū)主要有：醫(yī)院、學(xué)校、托兒所、辦公樓、居民小區(qū)、會場、商場、公園等處。（

30、1）疏散場所選擇的原則。就地疏散，在極短的時間內(nèi)到達疏散地點。（2）疏散點要容量合適，不易產(chǎn)生次生災(zāi)害，便于生活供應(yīng)、醫(yī)療急救等。（3）進入疏散點能有較好的疏散道路。（4）疏散場所分級及級場所。級場所為短期臨時避難場所；級場所為遠離發(fā)生災(zāi)害、比較安全、必要時能搭建臨時房屋的場所。8、震時就地避震措施（1）公共場所避震措施較大的影院、會議廳、大型廠房、商場等公共場所，一旦遇到突然性地震，人多門窄，不便跑出，而門的附近往往是建筑的薄弱環(huán)節(jié)，易造成傷亡，因此地震時除部分離門較近的人可伺機跑出，一般采用室內(nèi)就近避震的方法更為安全。托幼、學(xué)校的老師要及時組織幼兒、學(xué)生就近躲在床上、課桌下或堅硬的家具下，

31、洗手間等，千萬不能帶孩子向外跑，平時注重教育兒童懂得避震的方法，至少每半年進行一次模擬演習(xí)。（2）辦公樓內(nèi)就地避震措施突發(fā)性地震發(fā)生時，辦公樓內(nèi)工作人員特別是在二層樓以上辦公的工作人員，不能急于向外沖，避震的方法是立即躲在自己的辦公桌或文件柜下。（3）居民住宅樓就地避震措施地震來臨時，居民住宅樓內(nèi)臨時應(yīng)急避震較為有效的途徑是迅速躲避到容易形成三角空間的地方，面積小整體性能相對較好的廁所、廚房、小開間以及靠內(nèi)側(cè)的墻角，床沿下邊，堅硬的家具下邊等都是避震的理想場所。（4）室外避震應(yīng)急措施人們正在室外活動，突然發(fā)生強烈地震時，應(yīng)立即避開身旁的高大建筑物、圍墻、高壓線、變壓器、易燃、易爆設(shè)備（比如油罐

32、、液化氣罐等）以及較窄的胡同、影避墻等，奔向空曠的地段。（5）就地避震應(yīng)注意的幾個問題在室內(nèi)就地避震應(yīng)躲開外墻和山墻。應(yīng)注意屋頂可能落下的吊燈，高的書架、鏡子以及可能滑動和倒塌的家具將人體砸傷或碰傷。主震過后應(yīng)預(yù)防余震的發(fā)生。如果在廚房做飯時發(fā)生地震，應(yīng)立即關(guān)閉火源。如果在看電視或在使用電器設(shè)備時發(fā)生地震，就立即切斷電源。居住在樓房高層的人們，不能采取跳樓的方法避震。三、震后恢復(fù)措施（一）職工正常生活的恢復(fù)地震幾天以后，首先考慮和解決如何盡快恢復(fù)群眾的正常生活問題。其主要工作如下：1、恢復(fù)糧食、副食、天然氣、百貨等正常供應(yīng)：2、修復(fù)水、電、氣等民用生活設(shè)施；3、發(fā)放職工工資；4、防火、防盜保證

33、職工家屬生活安定；5、解決臨時住房，進行房屋搶修。（二）全面進行震害調(diào)查破壞性地震過后，在震害現(xiàn)場不保持原狀時，社區(qū)組織有關(guān)專業(yè)人員及時進行震害調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括地面破壞情況，各類地面建（構(gòu)）筑物損壞情況等。參加單位：社區(qū)設(shè)計室、規(guī)劃計劃科、生產(chǎn)辦、基建辦、物業(yè)公司、熱力公司。震害調(diào)查由規(guī)劃計劃科牽頭組織。在震害調(diào)查的基礎(chǔ)上，認真分析震害因素，寫出總結(jié)并核實驗收，從中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，并以此作為制訂恢復(fù)生產(chǎn)，重建家園計劃的依據(jù)。（三）恢復(fù)生產(chǎn)1、恢復(fù)生產(chǎn)的基本任務(wù)與原則恢復(fù)生產(chǎn)的主要任務(wù)是恢復(fù)社區(qū)生產(chǎn)和居民生活，努力減輕國家負擔(dān)。在周密調(diào)查基礎(chǔ)上，社區(qū)搶險救災(zāi)指揮中心本著先急需、先重點、先易后難的

34、原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一組織恢復(fù)生產(chǎn)。2、制定統(tǒng)一的恢復(fù)生產(chǎn)計劃在進一步核實災(zāi)情的基礎(chǔ)上，制定統(tǒng)一的恢復(fù)生產(chǎn)計劃，避免因調(diào)查的標準不一，對災(zāi)情提出過輕過重的估計，不利統(tǒng)籌安排和實施計劃。（四）建（構(gòu)）筑物的修復(fù)、加固與重建當(dāng)生活、生產(chǎn)基本上得到恢復(fù)后，著手進行各種建（構(gòu)）筑物的修復(fù)加固與重建。根據(jù)震害調(diào)查情況，對修復(fù)、加固、重建建（構(gòu)）筑物的數(shù)量和難易程度等作出判斷，在建設(shè)順序上堅持先維修、后加固、再重建的原則，把解決職工生活放在首位，然后按輕重緩急，集中搶修基本完好和輕微損壞的住宅、醫(yī)院、廠房和辦公用房。四、抗震搶險救災(zāi)外部支援（一）地震情報地震情報來源于地方政府和局搶險救災(zāi)指揮部及有關(guān)抗震機構(gòu)

35、的地震情報及信息。社區(qū)抗震搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機構(gòu)根據(jù)地震趨勢情報，有組織有步驟的采取對策，充分做好應(yīng)急的準備工作。（二）消防、治安的協(xié)同作戰(zhàn)發(fā)生地震后，出現(xiàn)震災(zāi)和次生災(zāi)害蔓延，社會治安混亂，社區(qū)中心采取措施與地方政府密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，保證搶險救災(zāi)工作順利進行。（三）生活供應(yīng)、醫(yī)療救護的補充嚴重破壞性地震發(fā)生后的社區(qū)生活供應(yīng)、醫(yī)療救護和發(fā)生次生災(zāi)害后，請示兄弟單位、地方政府和軍隊支援。第四部分消防應(yīng)急預(yù)案一、 組織機構(gòu)：為加強社區(qū)消防工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，社區(qū)中心成立消防搶險領(lǐng)導(dǎo)小組，消防領(lǐng)導(dǎo)小組在社區(qū)搶險救災(zāi)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，開展消防滅火工作。社區(qū)治安辦公室負責(zé)消防搶險小組的日常工作。（一）

36、消防搶險領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成組長：社區(qū)中心主要領(lǐng)導(dǎo)副組長：治安辦 安全科 生產(chǎn)辦主要負責(zé)人成員： 治安辦、宣傳科、工會、教育中心、紀監(jiān)審計科、安全科、基建辦、財務(wù)科、勞資科、計劃科、生產(chǎn)辦等部門負責(zé)同志。（二） 主要職責(zé)1、 組織貫徹落實消防法和消防工作方針，結(jié)合上級有關(guān)政策、法規(guī)、研究制定社區(qū)防火安全工作的各項計劃、目標和措施、對重大防火問題進行防范決策。2、 組織消防安全檢查，對查出的重大火災(zāi)隱患，制定整改方案，并監(jiān)督實施。3、 組織開展防火安全教育活動，強化職工、家屬的防火意識，增強對消防工作的責(zé)任心。4、 監(jiān)督新建、擴建和改建工程中消防項目的設(shè)計配套、并組織審查、驗收。5、 遇有火災(zāi)發(fā)生，

37、全面負責(zé)組織帶領(lǐng)和協(xié)調(diào)消防滅火工作，根據(jù)火場情況，制訂滅火實施方案報請中心指揮部批準，向參戰(zhàn)隊伍下達指令，監(jiān)督執(zhí)行，保證任務(wù)完成。6、 組織所有的滅火隊伍和救援力量協(xié)同運行，共同作戰(zhàn)。7、 負責(zé)對火災(zāi)事故的調(diào)查處理，及時上報管理局有關(guān)部門。8、 負責(zé)對火災(zāi)事故進行分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，制定預(yù)防措施，確保社區(qū)的消防安全。（三） 建立自防自救組織網(wǎng)絡(luò)1、 各三、四級單位根據(jù)實際成立義務(wù)消防隊。其職責(zé)如下： 定期開展消防訓(xùn)練演習(xí)和防火理論技術(shù)學(xué)習(xí)。 保持組織上的嚴密性、紀律性、有活動制度和要求。 遇有火警、立即參加撲救，保護火災(zāi)現(xiàn)場。2、 社區(qū)建立消防應(yīng)急分隊。由社區(qū)各單位消防員組成，緊急情況下統(tǒng)一行

38、動，其職責(zé)如下： 負責(zé)處置社區(qū)內(nèi)部火情應(yīng)急工作。 經(jīng)常開展消防基礎(chǔ)知識和防火技術(shù)理論的學(xué)習(xí)，加強滅火技術(shù)的訓(xùn)練。 了解社區(qū)重點防火部位的滅火作戰(zhàn)方案，進行實地演練，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。 懂得使用各類滅火器材，掌握保護火災(zāi)現(xiàn)場，搶救人員、財務(wù)及撲救初期火災(zāi)的技能。 保持高度警惕，加強值班備勤，時刻做好滅火準備。河口社區(qū)消防搶險指揮網(wǎng)絡(luò)中心搶險救災(zāi)指揮部 協(xié)同滅火單位警主要滅火單位警火災(zāi)報警消 防 搶 險 領(lǐng) 導(dǎo)小 組消防中隊物資生活供應(yīng)站四院、衛(wèi)生院綠化環(huán)衛(wèi)公司熱力公司各物業(yè)公司供水供電通信集輸交通等單位二、 應(yīng)急范圍（一） 勝利石油管理局河口社區(qū)管理中心所屬單位。（二） 根據(jù)公安部頒布的火災(zāi)統(tǒng)計

39、管理規(guī)定（公通字199682號）按照一次火災(zāi)事故所造成的人員傷亡、受災(zāi)戶數(shù)和財產(chǎn)直接損失額，將火災(zāi)劃分為三類：1、 具有下列情形之一的，為特大火災(zāi)：死亡10人以上（含10人，下同）；重傷20人以上；直接財務(wù)損失100萬元以上。2、 具有下列情形之一的，為重大火災(zāi)：死亡3人以上；重傷10人以上；死亡、重傷10人以上；受災(zāi)30戶以上；直接財務(wù)損失30萬元以上。3、 不具有前列兩項情形的燃燒事故為一般火災(zāi)。發(fā)生重大、特大火災(zāi)及一些特殊火災(zāi)，社區(qū)消防搶險領(lǐng)導(dǎo)小組進入應(yīng)急狀態(tài)，實施決策。同時，深入現(xiàn)場，協(xié)調(diào)組織搶險救災(zāi)。一般火災(zāi)可由消防隊單獨組織實施撲救。三、 社區(qū)重點消防保衛(wèi)單位的劃分根據(jù)國家和山東規(guī)

40、定消防重點保衛(wèi)單位分級劃分的有關(guān)規(guī)定，按照“四大”即火災(zāi)危險性大、發(fā)生火災(zāi)損失大、傷亡大、影響大?！傲鶄€方面”即黨政首腦機關(guān)，易燃、易爆油氣庫（站），人員密集公共場所，重要通訊樞紐、檔案（資料）館，高層建筑與地下工程，物資集中倉庫等，結(jié)合我社區(qū)具體情況，社區(qū)消防重點保衛(wèi)單位劃分為三級：一級消防重點保衛(wèi)單位社區(qū)機關(guān)大樓、社區(qū)加油站、熱力公司各鍋爐房、職工醫(yī)院、金河會場、社區(qū)電視臺、物資生活供應(yīng)站庫房、檔案（資料）室、鉆井衛(wèi)生院。二級消防重點保衛(wèi)單位車管中心、十三中印刷廠、社區(qū)公園、虹橋商場、各中小學(xué)幼兒園教學(xué)樓。三級消防重點保衛(wèi)單位十三中體育館、各物業(yè)管理處自行車棚、各三級單位機關(guān)辦公樓（場所）

41、居民小區(qū)。四、 河口社區(qū)消防力量的組成、分布及器材裝備情況河口社區(qū)消防力量主要有義務(wù)組織和義務(wù)消防隊兩部分組成。（一般情況下，火災(zāi)發(fā)生、立即撥打報警電話“119”，請河口消防立即撲救）。各重點單位都配有相應(yīng)的消防器材、設(shè)施。1、 機關(guān)辦公樓、金河會場、醫(yī)院設(shè)專用消防水管，消防栓布設(shè)合理，出水壓力小于10米水柱。2、 停車場、物資生活供應(yīng)庫、加工車間、加油站、鍋爐房等防火要害部位，設(shè)置消防房（棚），按要求設(shè)備消防器材（有滅火器、消防桶、锨、鉤、斧、石棉毯等），同時設(shè)有消防砂池、水池、消防栓等。3、 工房、庫房、配電室、計算機室、食堂等部位配有滅火器材。4、 教學(xué)樓、辦公樓、禮堂等公務(wù)建筑，樓前設(shè)

42、置消防栓，并按規(guī)定給每層樓配置滅火器。5、 居民區(qū)按要求設(shè)定足夠數(shù)量的消防栓，使供水可達該小區(qū)各滅火點，并在各物業(yè)管理配置一定數(shù)量的滅火器。五、 力量調(diào)集程序（一） 一般單位、居民區(qū)、小面積可燃物質(zhì)等起火、應(yīng)及時報警與河口消防隊聯(lián)系，組織撲救。（二） 消防重點保衛(wèi)單位或發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)加強第一出動的滅火力量，并及時向消防部門報告，公安消防部門到場后，救災(zāi)指揮部根據(jù)現(xiàn)場情況調(diào)集社區(qū)各方力量進行配合增援。（三） 社區(qū)搶險救災(zāi)指揮部根據(jù)火場情況，及時向當(dāng)?shù)卣?、駐軍通報情況，請求他們協(xié)助進行火場救援。（四） 社區(qū)消防搶險領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)火場需要向管理局滅火指揮部報告，并請有關(guān)單位進行協(xié)助。、1、 火場周圍供

43、水管道壓力不足時，通知供水公司加大供水壓力，必要時可組織車輛運水。2、 建筑物內(nèi)的天然氣管道發(fā)生爆炸、漏氣起火，通知氣管部門斷氣搶修。3、 有人員發(fā)生受傷、中毒時，通知醫(yī)療救護部門進行搶救。4、 燃燒區(qū)域、建筑內(nèi)有高壓電氣設(shè)備等影響滅火戰(zhàn)斗行動時，通知供電部門切斷電源。5、 火場有大量物資需要疏散搶救時，組織有關(guān)單位人員疏散搶救物資。六、 消防應(yīng)急行動方案本著重中之重的原則，河口社區(qū)消防應(yīng)急行動方案主要分以上七個類型：（一）河口社區(qū)加油站消防應(yīng)急行動方案：1、 基本概況河口社區(qū)加油站位于?？德窎|保險公司北100米處，占地面積2500平方米，分南北兩個門，可進大型車輛。共有四個儲油罐在值班房東北

44、3米15米處呈東西方向排列，其中25立方米柴油罐1個，25立方米汽油罐3個。該加油站屬河口社區(qū)四級單位。該站進出大門口各有一個消防栓，1個18立方米消防罐，位于出口大門南1米處，在4臺加油站機兩側(cè)有4個MFZ8手提式干粉滅火器，4臺MF-235推車式干粉滅火器。其他消防器材有消防桶4個，消防鍬4個，消防鉤4個，消防斧4個，消防毯3塊，在油罐區(qū)南設(shè)有1個3立方米的消防砂池。2、火災(zāi)特點：（1）先爆炸、后燃燒。（2）先燃燒，后爆炸。爆炸有三種情況：一是物理性爆炸；二是輻射引起的爆炸；三是回火引起的爆炸。（3）燃燒，危及鄰灌，波及整個罐區(qū)。（4）熱輻射強，火焰溫度高，易沸溢、噴濺、人員難于接近。3、

45、戰(zhàn)術(shù)措施：（1）首先了解和掌握罐區(qū)基本情況，查明著火罐的儲油種類和數(shù)量，有無發(fā)生沸溢、噴濺的可能，采取必要的技術(shù)措施。（2）利用一切滅火裝置、器材、設(shè)施冷卻控制燃燒罐及鄰近罐。（3）對油品外溢的油灌火災(zāi)，要先滅地面火，后滅油灌火，控制火勢的發(fā)展。（4）如幾個油灌同時燃燒，可采取集中優(yōu)勢兵力全面控制，逐個消滅。要盡最大努力冷卻所有燃燒罐和鄰近油灌。（5）根據(jù)不同的油灌火災(zāi)采取不同的滅火方法。4、注意問題：（1）要注意因油 、氣燃燒產(chǎn)生的有害、毒性氣體對滅火人員的侵害。（2）進入火場后，要占據(jù)有利地形，防止油灌沸溢、噴濺或爆炸可能對人員車輛造成危害。（3）要備足相當(dāng)于一次滅火6倍以上的各種滅火器，

46、并保證冷卻用水不間斷。（4）夜間發(fā)生火災(zāi)時，要注意罐區(qū)內(nèi)的保障物可能對滅火人員造成的傷害。（二）河口社區(qū)鍋爐房消防應(yīng)急行動方案1、鍋爐房總體概況河口社區(qū)現(xiàn)有供暖鍋爐房七座，共計27臺不同型號的鍋爐，占地總面積35054平方米，總供熱面積130萬平方米。共有油灌16個，配備消防器具有128個。共有義務(wù)消防員67人，消防職能部門有河口消防一、二、三隊。各鍋爐房情況見附表一。中區(qū)鍋爐房是河口社區(qū)建設(shè)規(guī)模和服務(wù)能力最大的一座鍋爐房，其所處地理位置和存在的各項消防因素均具一定的代表性。下面以中區(qū)鍋爐房為例制訂消防應(yīng)急行動預(yù)案。2、中區(qū)鍋爐房概況中區(qū)鍋爐房西鄰河口一小，系河口社區(qū)四級單位。中區(qū)鍋爐房始建于

47、95年10月，現(xiàn)有在冊職工26人，義務(wù)消防員10人。主要擔(dān)負河口地區(qū)8個三級單位和居民的供暖任務(wù)。中區(qū)鍋爐房共有鍋爐5臺，其中DZS41. 27-Y型2臺，QXS141. 25/95/70YZ型3臺，共計68個噸位。在鍋爐房東5米有一個200立方米和一個100立方米的儲油罐，呈南北排列。該鍋爐房裝備手提滅火器4個，推車滅火器8個，消防桶4個，消防鍬5把，消防鉤2個，消防斧2個，消防栓2個。3、石油罐的燃燒特點(1)先爆炸的燃燒特點石油在一定的溫度下，能蒸發(fā)出大量的蒸氣，當(dāng)這些油蒸氣與空氣混合達到一定的比例時，遇到明火便會發(fā)生爆炸，在油蒸氣爆炸時產(chǎn)生高溫，又迅速加熱石油，使石油大量蒸發(fā)，在油蒸氣

48、尚未與空氣混合時，便在高溫的作用下開始燃燒，因而繼爆炸之后形成穩(wěn)定形式的燃燒。(2)在燃燒中發(fā)生爆炸在石油平穩(wěn)燃燒過程中，在一定的條件下，會由燃燒變?yōu)楸ā?3)穩(wěn)定性燃燒石油蒸氣在未與空氣形成爆炸性混合物之前遇到明火或高溫時，就會迅速形成穩(wěn)定性燃燒，如果客觀條件不再發(fā)生變化，這種穩(wěn)定將一直延續(xù)到石油燒完。(4)爆炸后不發(fā)生燃燒在石油溫度低于閃點，其蒸發(fā)深度接近于爆炸下限時，或是在貯油容器內(nèi)只有油蒸氣的爆炸混合氣體，沒有石油液體的情況下，遇到明火或高溫，就會發(fā)現(xiàn)爆炸。在發(fā)生爆炸后，由于沒有石油存在，因此不能繼續(xù)燃燒。(5)火焰有起有伏原油在燃燒過程中，火焰會呈現(xiàn)有起有伏的特點。起的燃燒速度快，

49、火焰高大，或是猛烈，輻射熱強；伏時燃燒面積小，速度減慢，火焰矮小，火勢微弱。(6)一罐起火危及鄰罐，油罐起火后，強烈的輻射熱或流淌的油火，又會威脅鄰罐，引起鄰近油罐的爆炸連鎖反應(yīng)。(7)沸騰和噴濺在粘度比較大，導(dǎo)熱性能良好的重質(zhì)石油中含有水分，或在油層下部墊有水層，它在火焰高溫的作用下，會形成載有一定的壓力水蒸氣，促使燃燒著的石油發(fā)生沸騰或噴濺。4、撲救石油貯藏火災(zāi)的戰(zhàn)術(shù)措施（1）啟動滅火裝置，迅速撲滅（2）冷卻降溫，控制火勢（3）備足力量，圍殲火災(zāi)（4）筑堤堵截，阻擊蔓延（5）消滅殘火，防止復(fù)燃5、滅火戰(zhàn)斗方案：根據(jù)以上火災(zāi)特點及燃燒后撲滅的戰(zhàn)術(shù)措施，相應(yīng)地制定了滅火作戰(zhàn)方案。根據(jù)該隊實際滅

50、火力量和現(xiàn)場實際情況，我們采取先冷卻控制火勢，向河口消防一隊報警調(diào)水罐車二臺，泡沫執(zhí)勤車四臺，前來滅火。（1）第一滅火預(yù)案中區(qū)鍋爐房義務(wù)消防人員采取冷卻控制與消滅火災(zāi)同時進行的滅火作戰(zhàn)方案?；鹎榘l(fā)生后，供熱隊值班人員應(yīng)立即報警，并及時組織義務(wù)消防隊員采取必要措施，先關(guān)閉及停止燃燒罐和鄰罐的一切輸進出油的作業(yè)，切斷罐區(qū)電源，并組織義務(wù)消防隊員利用東西兩個消火栓4支水槍冷卻鄰罐，用消防器材撲滅初起火災(zāi)。（2）第二滅火預(yù)案第一階段，利用防火堤，冷卻鄰罐，撲滅地面火災(zāi)，控制火勢?；鹎榘l(fā)生后，隊上值班人員立即報警，隊領(lǐng)導(dǎo)組織消防隊員采取滅火措施，關(guān)閉停止燃燒罐和鄰罐的一切輸進出油的作業(yè)，切斷罐區(qū)的電源，

51、組織一部分義務(wù)消防隊員利用兩個消火拴4支水槍冷卻鄰罐，迅速組織力量堵住防火堤的排水溝，防止液體流到堤外擴大燃燒。第二階段：撲滅油罐火災(zāi)增援消防隊到達后，地面火災(zāi)撲滅后，消防隊指揮員共同協(xié)調(diào)，統(tǒng)一調(diào)整滅火戰(zhàn)術(shù)，調(diào)集一臺泡沫車接上泡沫發(fā)生器對燃燒罐進行冷卻滅火，其余泡沫車分別在燃燒罐的東北、東南、南邊和西南邊將泡沫混合液射入燃燒罐內(nèi)，并進行罐壁冷卻，逐步撲滅油罐火災(zāi)。滅火劑需要量：一次滅火需泡沫液，一次滅火按5分鐘，需1326升，按6倍應(yīng)貯存7956升（約8噸）6、滅火注意事項：（1）在滅火戰(zhàn)斗中，作為指揮人員要依據(jù)火災(zāi)實際情況采取相應(yīng)的對策，確保人員及財物的安全。（2）在撲滅火災(zāi)后，要認真清理現(xiàn)

52、場，調(diào)查起火的原因，留人看護現(xiàn)場，以免火災(zāi)復(fù)燃。（3）在滅火戰(zhàn)斗中，戰(zhàn)斗員要聽從指揮員的統(tǒng)一指揮。（4）要及時疏散群眾，以免阻礙消防車的道路暢通。（5）在滅火戰(zhàn)斗中，火場指揮員要迅速組織人員，調(diào)集必備滅火設(shè)備，準備好應(yīng)急措施。（三）電力系統(tǒng)消防應(yīng)急行動方案1、火災(zāi)特點：（1）電力系統(tǒng)設(shè)備及電極、電纜著火、火焰溫度高、熱輻射強。（2）發(fā)電機組在高溫壓下遇水流沖擊易爆炸，變壓器在強輻射作用下易爆裂。（3）大跨度鋼結(jié)構(gòu)廠房在火災(zāi)作用下，易變形倒塌。（4）火場有毒煙霧及帶電狀態(tài)的電力設(shè)備容易造成人員傷亡。2、戰(zhàn)術(shù)措施：（1）切斷電源，查明有無人員被困、燃燒部位有無爆炸危險。（2）采取保護措施，防止或是

53、蔓延。（3）撲救發(fā)電機組火災(zāi)時，應(yīng)采取二氧化碳、干粉滅火，要防止主油箱爆炸。（4）撲救變壓器火災(zāi)時，用二氧化碳，干粉滅火，用水槍冷卻變壓器防止爆炸。（5）撲救電纜火災(zāi)時，采用1211、二氧化碳、干粉、黃沙覆蓋滅火。3、注意問題：（1）偵察火情、采取滅火措施，要聽取工程技術(shù)人員的意見，不可盲目行動。（2）撲救不同部位火災(zāi)，要采取不同滅火劑和冷卻方法，防止發(fā)生爆炸，減少火災(zāi)損失和人員傷亡。（3）撲救廠房因電路起火而引發(fā)的大面積火災(zāi)時，要注意冷卻承諾結(jié)構(gòu)，防止廠房塌落傷人。（4）用電線路著火應(yīng)注意防止中毒、觸電等傷亡事故。（5）電力系統(tǒng)電纜溝火災(zāi)蔓延極快，應(yīng)采取遠距離的堵截方案。(四)物資倉庫消防應(yīng)

54、急行動方案1、火災(zāi)特點：（1）燃燒面積大，用水量大，撲救時間長。（2）煙霧大，溫度高，燃燒隱蔽，不易尋找火源。（3）燃燒的物資各異，火勢多變，毒性氣體多，存在著爆炸危險。（4）庫房密集、跨度大、耐火等級低、燃燒時易倒塌。2、戰(zhàn)術(shù)措施：（1）查明起火部位、燃燒物資的種類、性能、庫存量及正在燃燒庫房火勢蔓延的方向和相鄰庫房情況。（2）查明庫區(qū)有無消防設(shè)施、庫房的建筑結(jié)構(gòu)、其它庫房有無易燃易爆物品和有害氣體。（3）調(diào)足力量、攻防并舉，要控制火勢向毗鄰的庫房蔓延。（4）對不同物資倉庫火災(zāi)，要選用正確的滅火劑，必要時應(yīng)準備足夠的沙土撲救遇水燃燒物質(zhì)和輕金屬火災(zāi)。（5）對易燃易爆倉庫火災(zāi)，要在發(fā)生爆炸前快

55、速展開戰(zhàn)斗，制止可能發(fā)生的爆炸，對已爆炸的倉庫，應(yīng)采取措施防止再次爆炸。（6）根據(jù)不同的火情，滅火與疏散物資要同步進行。3、注意問題：（1）要及時切斷非消防專用電源，氣源，對正在燃燒的倉庫情況不明時，要防止盲目行動，以免造成人身傷亡。（2）對可燃物多、火勢猛、燃燒時間長的火災(zāi)要保證通訊暢通。（3）進入庫房內(nèi)滅火時，要注意可能發(fā)生的爆炸或建筑物倒塌。（4）撲救有爆炸危險、有毒物品倉庫火災(zāi)時，須特別注意滅火人員的人身安全。（5）應(yīng)嚴密組織貨物疏散，必要時增設(shè)警戒人員。（五）高層建筑消防應(yīng)急行動方案1、火災(zāi)特點：（1）主體建筑高、層數(shù)多，建設(shè)形式多樣，功能復(fù)雜，墻體耐火能力低，各種豎井管道多，易形成立體火災(zāi)。（2）可燃物質(zhì)多，火災(zāi)荷載大，熱氣流升騰速度快，火勢蔓延迅速，易造成墻體倒塌和樓板塌陷。（3）樓內(nèi)電器設(shè)備及可燃物