佳木斯市大數(shù)據(jù)公司成立運營方案（參考模板）

1、泓域咨詢/佳木斯市大數(shù)據(jù)公司成立運營方案佳木斯市大數(shù)據(jù)公司成立運營方案xx（集團）有限公司目錄第一章 擬成立公司基本信息8一、 公司名稱8二、 注冊資本8三、 注冊地址8四、 主要經(jīng)營范圍8五、 主要股東8公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)9公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)9公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)11公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)11六、 項目概況12第二章 市場分析15一、 筑牢數(shù)據(jù)安全保障體系15二、 發(fā)展基礎16第三章 公司籌建方案19一、 公司經(jīng)營宗旨19二、 公司的目標、主要職責19三、 公司組建方式20四、 公司管理體制20五、 部門職責及權限21六、 核心人員介紹25七、 財務會計制度26第四章 背景

2、及必要性30一、 保障措施30二、 優(yōu)化黑龍江大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)32三、 不斷強化黑龍江大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)支撐35四、 項目實施的必要性37第五章 法人治理結構39一、 股東權利及義務39二、 董事43三、 高級管理人員47四、 監(jiān)事50第六章 發(fā)展規(guī)劃分析53一、 公司發(fā)展規(guī)劃53二、 保障措施59第七章 風險評估61一、 項目風險分析61二、 公司競爭劣勢66第八章 環(huán)保方案分析67一、 編制依據(jù)67二、 建設期大氣環(huán)境影響分析68三、 建設期水環(huán)境影響分析70四、 建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析70五、 建設期聲環(huán)境影響分析70六、 環(huán)境管理分析71七、 結論73八、 建議73第九章 項目規(guī)劃進度75

3、一、 項目進度安排75項目實施進度計劃一覽表75二、 項目實施保障措施76第十章 經(jīng)濟效益及財務分析77一、 基本假設及基礎參數(shù)選取77二、 經(jīng)濟評價財務測算77營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表77綜合總成本費用估算表79利潤及利潤分配表81三、 項目盈利能力分析82項目投資現(xiàn)金流量表83四、 財務生存能力分析85五、 償債能力分析85借款還本付息計劃表86六、 經(jīng)濟評價結論87第十一章 投資估算及資金籌措88一、 投資估算的依據(jù)和說明88二、 建設投資估算89建設投資估算表91三、 建設期利息91建設期利息估算表91四、 流動資金93流動資金估算表93五、 總投資94總投資及構成一覽表94

4、六、 資金籌措與投資計劃95項目投資計劃與資金籌措一覽表96第十二章 項目總結97第十三章 補充表格99主要經(jīng)濟指標一覽表99建設投資估算表100建設期利息估算表101固定資產(chǎn)投資估算表102流動資金估算表103總投資及構成一覽表104項目投資計劃與資金籌措一覽表105營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表106綜合總成本費用估算表106固定資產(chǎn)折舊費估算表107無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表108利潤及利潤分配表109項目投資現(xiàn)金流量表110借款還本付息計劃表111建筑工程投資一覽表112項目實施進度計劃一覽表113主要設備購置一覽表114能耗分析一覽表114報告說明立足新發(fā)展階段，完整、準確、全

5、面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以供給側結構性改革為主線，以釋放數(shù)據(jù)要素價值為導向，加強數(shù)據(jù)基礎設施建設，培育數(shù)據(jù)要素市場，提升大數(shù)據(jù)創(chuàng)新能力，豐富大數(shù)據(jù)技術產(chǎn)品，深化大數(shù)據(jù)融合應用，培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，強化大數(shù)據(jù)安全保障，為加快“數(shù)字龍江”建設，推動龍江數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。xx（集團）有限公司主要由xxx（集團）有限公司和xx有限責任公司共同出資成立。其中：xxx（集團）有限公司出資994.50萬元，占xx（集團）有限公司85%股份；xx有限責任公司出資176萬元，占xx（集團）有限公司15%股份。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資36146.29萬元，其

6、中：建設投資26823.28萬元，占項目總投資的74.21%；建設期利息707.08萬元，占項目總投資的1.96%；流動資金8615.93萬元，占項目總投資的23.84%。項目正常運營每年營業(yè)收入75900.00萬元，綜合總成本費用59711.26萬元，凈利潤11845.72萬元，財務內(nèi)部收益率24.80%，財務凈現(xiàn)值18713.94萬元，全部投資回收期5.68年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本項目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和行業(yè)技術進步要求，符合市場要求，受到國家技術經(jīng)濟政策的保護和扶持，適應本地區(qū)及臨近地區(qū)的相關產(chǎn)品日益發(fā)展的要求。項目的各項外部條件齊備，交

7、通運輸及水電供應均有充分保證，有優(yōu)越的建設條件。，企業(yè)經(jīng)濟和社會效益較好，能實現(xiàn)技術進步，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，提高經(jīng)濟效益的目的。項目建設所采用的技術裝備先進，成熟可靠，可以確保最終產(chǎn)品的質(zhì)量要求。第一章 擬成立公司基本信息一、 公司名稱xx（集團）有限公司（以工商登記信息為準）二、 注冊資本1170萬元三、 注冊地址佳木斯市xxx四、 主要經(jīng)營范圍經(jīng)營范圍：從事大數(shù)據(jù)設備相關業(yè)務（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項目，開展經(jīng)營活動；依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關部門批準后依批準的內(nèi)容開展經(jīng)營活動；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項目的經(jīng)營活動。）五、 主要股東xx（集團）有限公司主要由xxx（集團）有限公司和xx

8、有限責任公司發(fā)起成立。（一）xxx（集團）有限公司基本情況1、公司簡介公司不斷推動企業(yè)品牌建設，實施品牌戰(zhàn)略，增強品牌意識，提升品牌管理能力，實現(xiàn)從產(chǎn)品服務經(jīng)營向品牌經(jīng)營轉(zhuǎn)變。公司積極申報注冊國家及本區(qū)域著名商標等，加強品牌策劃與設計，豐富品牌內(nèi)涵，不斷提高自主品牌產(chǎn)品和服務市場份額。推進區(qū)域品牌建設，提高區(qū)域內(nèi)企業(yè)影響力。面對宏觀經(jīng)濟增速放緩、結構調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機構、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實力，配合產(chǎn)業(yè)供給側結構改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來的發(fā)展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經(jīng)營來贏

9、得信任。2、主要財務數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額15860.2312688.1811895.17負債總額6254.485003.584690.86股東權益合計9605.757684.607204.31公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入49258.4239406.7436943.82營業(yè)利潤8791.477033.186593.60利潤總額7126.565701.255344.92凈利潤5344.924169.043848.34歸屬于母公司所有者的凈利潤5344.924169.043848.34（二

10、）xx有限責任公司基本情況1、公司簡介公司在“政府引導、市場主導、社會參與”的總體原則基礎上，堅持優(yōu)化結構，提質(zhì)增效。不斷促進企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理方式，補齊生態(tài)環(huán)境保護不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的短板，走綠色、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展道路，不斷優(yōu)化供給結構，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提質(zhì)增效為中心，以提升創(chuàng)新能力為主線，降成本、補短板，推進供給側結構性改革。公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用，建立了工會組織，并通過明確職工代表大會各項職權、組織制度、工作制度，進一步規(guī)范廠務公開的內(nèi)容、程序、形式，企業(yè)民主管理水平進一步提升。圍繞公

11、司戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展，以提高全員思想政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和履職能力為核心，堅持戰(zhàn)略導向、問題導向和需求導向，持續(xù)深化教育培訓改革，精準實施培訓，努力實現(xiàn)員工成長與公司發(fā)展的良性互動。2、主要財務數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額15860.2312688.1811895.17負債總額6254.485003.584690.86股東權益合計9605.757684.607204.31公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入49258.4239406.7436943.82營業(yè)利潤8791.477033.186593.60

12、利潤總額7126.565701.255344.92凈利潤5344.924169.043848.34歸屬于母公司所有者的凈利潤5344.924169.043848.34六、 項目概況（一）投資路徑xx（集團）有限公司主要從事大數(shù)據(jù)公司成立的投資建設與運營管理。（二）項目提出的理由黑龍江省委、省政府高度重視大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。先后出臺“數(shù)字龍江”發(fā)展規(guī)劃（20192025年）黑龍江省新一代信息技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20192025年）以及黑龍江省數(shù)據(jù)中心企業(yè)用電補貼資金管理實施細則推動“數(shù)字龍江”建設加快數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施，啟動黑龍江省促進大數(shù)據(jù)發(fā)展應用條例立法，制定大數(shù)

13、據(jù)企業(yè)能力評估規(guī)范大數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)接入規(guī)范等地方標準。建成“中國云谷”、哈爾濱新區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、大慶高新區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)。大慶、齊齊哈爾、佳木斯、牡丹江等市根據(jù)自身發(fā)展需要陸續(xù)出臺相關政策，積極招商引資，布局數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)絡基礎設施建設，推進產(chǎn)業(yè)融合應用。全省形成良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。（三）項目選址項目選址位于xxx（待定），占地面積約93.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）生產(chǎn)規(guī)模項目建成后，形成年產(chǎn)xxx套大數(shù)據(jù)設備的生產(chǎn)能力。（五）建設規(guī)模項目建筑面積112122.43，其中：生產(chǎn)工程78661.6

14、3，倉儲工程20998.66，行政辦公及生活服務設施8528.36，公共工程3933.78。（六）項目投資根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資36146.29萬元，其中：建設投資26823.28萬元，占項目總投資的74.21%；建設期利息707.08萬元，占項目總投資的1.96%；流動資金8615.93萬元，占項目總投資的23.84%。（七）經(jīng)濟效益（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：75900.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：59711.26萬元。3、凈利潤（NP）：11845.72萬元。4、全部投資回收期（Pt）：5.68年。5、財務內(nèi)部收益率：24.80%。6、財務凈現(xiàn)值：18713.9

15、4萬元。（八）項目進度規(guī)劃項目建設期限規(guī)劃24個月。（九）項目綜合評價該項目的建設符合國家產(chǎn)業(yè)政策；同時項目的技術含量較高，其建設是必要的；該項目市場前景較好；該項目外部配套條件齊備，可以滿足生產(chǎn)要求；財務分析表明，該項目具有一定盈利能力。綜上，該項目建設條件具備，經(jīng)濟效益較好，其建設是可行的。第二章 市場分析一、 筑牢數(shù)據(jù)安全保障體系完善數(shù)據(jù)安全保障體系。堅持總體國家安全觀，落實中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法等法律法規(guī)和政策標準。建立健全分類分級的大數(shù)據(jù)安全保障體系和大數(shù)據(jù)安全支撐體系。強化技術支撐、監(jiān)督管理、應急處置等保障體系建設。加強技術和服務支撐。加強數(shù)據(jù)安全技術研發(fā)，保障安全技術和產(chǎn)品的自

16、主可控。采用安全的軟硬件產(chǎn)品，開發(fā)大數(shù)據(jù)環(huán)境下安全審計、數(shù)據(jù)加密、數(shù)據(jù)脫敏、數(shù)據(jù)監(jiān)控與追溯等產(chǎn)品。加強網(wǎng)絡安全入侵檢測、安全態(tài)勢感知、網(wǎng)絡攻擊取證、威脅情報分析等安全應用產(chǎn)品研發(fā)和服務。加強制度建設和監(jiān)督管理。健全大數(shù)據(jù)地方性制度體系，確立數(shù)據(jù)主管部門的職責和考核機制，制定公共數(shù)據(jù)資源開放共享管理辦法，明確界定大數(shù)據(jù)開放邊界、范圍、原則和安全保障范圍等。加強對大數(shù)據(jù)的采集、存儲、加工、分析、服務、安全等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，重點加強涉及國家利益、公共安全、商業(yè)秘密、個人隱私等重要數(shù)據(jù)資源和信息系統(tǒng)的安全管理。加強風險評測和應急處置。加強大數(shù)據(jù)平臺及服務商的可靠性及安全性評測、應用安全評測、監(jiān)測預警和

17、風險評估。加強對數(shù)據(jù)安全重大事件進行預警、研判和應對指揮，推動建立大數(shù)據(jù)應急管理機制。二、 發(fā)展基礎“十三五”以來，黑龍江省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)在基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境打造和產(chǎn)業(yè)融合應用等方面取得了良好成效，為“十四五”時期實現(xiàn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎。產(chǎn)業(yè)基礎穩(wěn)步提升。黑龍江省發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)具有科教、土地、能源等資源豐富以及氣候寒冷、地質(zhì)穩(wěn)定等優(yōu)勢。擁有以哈爾濱工業(yè)大學、哈爾濱工程大學等為代表的高校80余所，其中22所開設數(shù)據(jù)科學與大數(shù)據(jù)技術等相關專業(yè)課程，具有豐富的科教和人才資源。黑龍江省年平均溫度低，數(shù)據(jù)中心可自然冷卻時間長達7個月，土地儲量豐富，地質(zhì)結構穩(wěn)定，電力能源保障充分，是我國大

18、數(shù)據(jù)中心建設的一類地區(qū)。數(shù)據(jù)中心建設規(guī)?？焖僭鲩L，已建設數(shù)據(jù)中心30個，可用標準機架規(guī)模約5萬架，實際在用服務器12.6萬臺。網(wǎng)絡條件持續(xù)優(yōu)化，基本建成“全光網(wǎng)省”，光纖接入用戶規(guī)模達到824.1萬戶，光纖接入端口2127.5萬個，光纜線路總長度150萬公里；移動通信規(guī)模快速增長，截至2020年底，移動通信基站總數(shù)達到18.6萬個，其中4G基站11.5萬個、5G基站1.98萬個。持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、政務、科教文衛(wèi)、通信、金融、交通等領域積累較豐富的數(shù)據(jù)資源，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎支撐體系基本形成。發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。黑龍江省委、省政府高度重視大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。先后出

19、臺“數(shù)字龍江”發(fā)展規(guī)劃（20192025年）黑龍江省新一代信息技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20192025年）以及黑龍江省數(shù)據(jù)中心企業(yè)用電補貼資金管理實施細則推動“數(shù)字龍江”建設加快數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施，啟動黑龍江省促進大數(shù)據(jù)發(fā)展應用條例立法，制定大數(shù)據(jù)企業(yè)能力評估規(guī)范大數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)接入規(guī)范等地方標準。建成“中國云谷”、哈爾濱新區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、大慶高新區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)。大慶、齊齊哈爾、佳木斯、牡丹江等市根據(jù)自身發(fā)展需要陸續(xù)出臺相關政策，積極招商引資，布局數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)絡基礎設施建設，推進產(chǎn)業(yè)融合應用。全省形成良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。應用生態(tài)日趨繁榮。在大數(shù)據(jù)融合應用領域涌現(xiàn)出了一批新模式

20、和新業(yè)態(tài)。農(nóng)業(yè)領域，建成“1個數(shù)據(jù)中心2個支撐環(huán)境16個云平臺N個業(yè)務子系統(tǒng)”的黑龍江農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)綜合服務平臺，建成省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺并率先實現(xiàn)與國家平臺對接。工業(yè)領域，全省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點已上線運行并實現(xiàn)與國家頂級節(jié)點互通，面向工業(yè)企業(yè)提供產(chǎn)品全生命周期追溯、遠程設備管理等服務，在裝備、食品、醫(yī)藥、鋼鐵等重點行業(yè)創(chuàng)建典型示范應用場景；初步建成哈電集團“工業(yè)大數(shù)據(jù)應用技術國家工程實驗室”、龍哈工業(yè)云等平臺，累計認定省級工業(yè)企業(yè)數(shù)字化（智能）示范車間175個、智能工廠1個，重點培育智能工廠8個。政務和社會治理領域，整合組建黑龍江省政務大數(shù)據(jù)中心，初步建成省級電子政務云平臺和全省政

21、務服務“一張網(wǎng)”，統(tǒng)籌推進全省政務大數(shù)據(jù)發(fā)展。初步建成全省公安警務云，與交通、民政、人社等16個部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。在衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、智慧城市、智慧旅游、氣象遙感、空間地理等其它領域開展了大數(shù)據(jù)應用示范。黑龍江省大數(shù)據(jù)應用在經(jīng)濟社會各領域取得突破，產(chǎn)業(yè)生態(tài)日趨繁榮。第三章 公司籌建方案一、 公司經(jīng)營宗旨運用現(xiàn)代科學管理方法，保證公司在市場競爭中獲得成功，使全體股東獲得滿意的投資回報并為國家和本地區(qū)的經(jīng)濟繁榮作出貢獻。二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業(yè)改革，加快結構調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)

22、經(jīng)濟效益，完善管理制度及運營網(wǎng)絡。遠期目標：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內(nèi)兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團。（二）主要職責1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導向，依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、大數(shù)據(jù)設備行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經(jīng)營決策。3、深化企業(yè)改革，加快結構調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度

23、，強化內(nèi)部管理，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4、指導和加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設。5、在保證股東企業(yè)合法權益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照公司法等有關規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結構調(diào)整。三、 公司組建方式xx（集團）有限公司主要由xxx（集團）有限公司和xx有限責任公司共同出資成立。其中：xxx（集團）有限公司出資994.50萬元，占xx（集團）有限公司85%股份；xx有限責任公司出資176萬元，占xx（集團）有限公司15%股份。四、 公司管理體制xx（集團）有限公司實行董事會領導下的總經(jīng)理負責制，各部門按其規(guī)定的職能范

24、圍，履行各自的管理服務職能，而且直接對總經(jīng)理負責；公司建立完善的營銷、供應、生產(chǎn)和品質(zhì)管理體系，確立各部門相應的經(jīng)濟責任目標，加強產(chǎn)品質(zhì)量和定額目標管理，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營正常、有效、穩(wěn)定、安全、持續(xù)運行，有力促進企業(yè)的高效、健康、快速發(fā)展?？偨?jīng)理的主要職責如下：1、全面領導企業(yè)的日常工作；對企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量負責；向本公司職工傳達滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要性；2、制定并正式批準頒布本公司的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標，采取有效措施，保證各級人員理解質(zhì)量方針并堅持貫徹執(zhí)行；3、負責策劃、建立本公司的質(zhì)量管理體系，批準發(fā)布本公司的質(zhì)量手冊；4、明確所有與質(zhì)量有關的職能部門和人員的職責權限和相互關系；5、確保質(zhì)

25、量管理體系運行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對質(zhì)量管理體系的管理評審，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。五、 部門職責及權限（一）綜合管理部1、協(xié)助管理者代表組織建立文件化質(zhì)量體系，并使其有效運行和持續(xù)改進。2、協(xié)助管理者代表，組織內(nèi)部質(zhì)量管理體系審核。3、負責本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負責本公司員工培訓的管理，制訂并實施員工培訓計劃。5、參與識別并確定為實現(xiàn)產(chǎn)品符合性所需的工作環(huán)境，并對工作環(huán)境中與產(chǎn)品符合性有關的條件加以管理。（二）財務部1、參與制定本公司財務制度及相應的實施細則。2、參與本公司的工程項目可信性研究和項

26、目評估中的財務分析工作。3、負責董事會及總經(jīng)理所需的財務數(shù)據(jù)資料的整理編報。4、負責對財務工作有關的外部及政府部門，如稅務局、財政局、銀行、會計事務所等聯(lián)絡、溝通工作。5、負責資金管理、調(diào)度。編制月、季、年度財務情況說明分析，向公司領導報告公司經(jīng)營情況。6、負責銷售統(tǒng)計、復核工作，每月負責編制銷售應收款報表，并督促銷售部及時催交樓款。負責銷售樓款的收款工作，并及時送交銀行。7、負責每月轉(zhuǎn)賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負責公司總長及所有明細分類賬的記賬、結賬、核對，每月5日前完成會計報表的編制，并及時清理應收、應付款項。9、協(xié)助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10

27、、負責公司全年的會計報表、帳薄裝訂及會計資料保管工作。11、負責銀行財務管理，負責支票等有關結算憑證的購買、領用及保管，辦理銀行收付業(yè)務。12、負責先進管理，審核收付原始憑證。13、負責編制銀行收付憑證、現(xiàn)金收付憑證，登記銀行存款及現(xiàn)金日記賬，月末與銀行對賬單和對銀行存款余額，并編制余額調(diào)節(jié)表。14、負責公司員工工資的發(fā)放工作，現(xiàn)金收付工作。（三）投資發(fā)展部1、調(diào)查、搜集、整理有關市場信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計劃及中長期投資計劃。3、負責投資項目的儲備、篩選、投資項目的可行性研究工作。4、負責經(jīng)董事會批準的投資項目的籌建工作。5、按照國家產(chǎn)業(yè)政策，負責公司產(chǎn)業(yè)結構、投資結構的

28、調(diào)整。6、及時完成領導交辦的其他事項。（四）銷售部1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據(jù)公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網(wǎng)絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現(xiàn)預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展狀況等，并定期將信息報送商務發(fā)展部。4、負責按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表，并將相關數(shù)據(jù)及時報送商務發(fā)展部總經(jīng)理。7、負責市場物資信息的收集和調(diào)查預測

29、，建立起牢固可靠的物資供應網(wǎng)絡，不斷開辟和優(yōu)化物資供應渠道。8、負責收集產(chǎn)品供應商信息，并對供應商進行質(zhì)量、技術和供就能力進行評估，根據(jù)公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產(chǎn)品采購，保證產(chǎn)品供應及時，確保產(chǎn)品價格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發(fā)運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節(jié)支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業(yè)務素質(zhì)、產(chǎn)品知識培訓和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進銷售人才，建設高素質(zhì)的銷售隊伍。六、 核心人員介紹1、龔xx，中國國籍，無永久境外居留權，1961年出生，本科學歷

30、，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨立董事。2、彭xx，中國國籍，無永久境外居留權，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財務總監(jiān)。3、魏xx，中國國籍，無永久境外居留權，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。4、江xx

31、，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。5、湯xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。6、何xx，中國國籍，無永久境外居留權，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨立董事。7、廖xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司

32、監(jiān)事。8、陶xx，中國國籍，無永久境外居留權，1958年出生，本科學歷，高級經(jīng)濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理；2019年3月至今任公司董事。七、 財務會計制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關部門的規(guī)定，制定公司的財務會計制度。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公

33、積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。存在股東違規(guī)占用公司資金情況的，公司應當扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其占用的資金。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為增加公司資本。但是，資本公

34、積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉(zhuǎn)為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內(nèi)完成股利（或股份）的派發(fā)事項。如股東存在違規(guī)占用公司資金情形的，公司在利潤分配時，應當先從該股東應分配的現(xiàn)金紅利中扣減其占用的資金。6、公司利潤分配政策為：（1）利潤分配的原則公司實施積極的利潤分配政策，重視對投資者的合理投資回報，并保持連續(xù)性和穩(wěn)定性。（2）利潤分配的形式公司采取現(xiàn)金分配形式。在符合條件的前提下，公司應優(yōu)先采取現(xiàn)金方式分配股利。公司一般情況下進行年度利潤分配，但在有條件的情況下，公司董事會可以根據(jù)

35、公司的資金需求狀況提議公司進行中期現(xiàn)金分配。（3）現(xiàn)金分紅的具體條件和比例在當年盈利的條件下，如無重大投資計劃或重大現(xiàn)金支出等事項發(fā)生，公司每年以現(xiàn)金方式分配的利潤應不低于當年實現(xiàn)的可分配利潤的10%，且連續(xù)三年以現(xiàn)金方式累計分配的利潤不少于該三年實現(xiàn)的年均可分配利潤的30%。公司董事會在制定以現(xiàn)金形式分配股利的方案時，應當綜合考慮公司所處行業(yè)特點、發(fā)展階段、自身經(jīng)營模式、盈利水平等因素在當年實現(xiàn)的可供分配利潤的20%-80%的范圍內(nèi)確定現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例。獨立董事應針對已制定的現(xiàn)金分紅方案發(fā)表明確意見。7、公司利潤分配決策機制與程序為：公司當年盈利且符合實施現(xiàn)金分紅條件但公司董

36、事會未做出現(xiàn)金利潤分配方案的，應在當年的定期報告中披露未進行現(xiàn)金分紅的原因以及未用于現(xiàn)金分紅的資金留存公司的用途，獨立董事應該對此發(fā)表明確意見。第四章 背景及必要性一、 保障措施（一）加強組織領導發(fā)揮省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)領導小組組織領導作用，建立完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的推進機制和考評監(jiān)督制度，明確各部門職責分工，推動大數(shù)據(jù)發(fā)展與政府工作有機結合，從組織上、機制上、職責上保障重點任務和重大工程落實到位。（二）提升數(shù)據(jù)思維加強大數(shù)據(jù)知識普及，通過媒體宣傳、論壇展會、賽事活動、體驗中心等多種方式，宣傳產(chǎn)業(yè)典型成果，提升全民大數(shù)據(jù)認知水平。加大對大數(shù)據(jù)理論知識的培訓，提升全社會獲取數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、運用數(shù)據(jù)的能力，增強利

37、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新各項工作的本領。推廣首席數(shù)據(jù)官制度，強化數(shù)據(jù)驅(qū)動導向，建立基于大數(shù)據(jù)決策的新機制，運用數(shù)據(jù)加快組織變革和管理變革。（三）完善政策保障研究制定土地、政采、信貸、基金、電價、人才等方面具體支持政策。通過專項項目引導、專項資金扶持、吸引社會資本多元化投入等政策，保障重點項目和重大工程的落地實施，營造有利于大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展的政策環(huán)境。（四）強化創(chuàng)新驅(qū)動加強創(chuàng)新引領，強化數(shù)據(jù)保護關鍵技術和數(shù)據(jù)安全監(jiān)管支撐技術的創(chuàng)新和研究，支持科研機構、高等院校和企業(yè)開展數(shù)據(jù)安全關鍵技術攻關。加大關鍵核心技術和產(chǎn)品的研發(fā)投入，在科技重大專項、重點研發(fā)計劃等科技計劃中給予傾斜，保障關鍵技術產(chǎn)品的自主可控、安

38、全可靠。（五）加快人才引育加強人才團隊培養(yǎng)與創(chuàng)新能力建設，整合高校、院所、企業(yè)和其他社會資源，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，加大人才培育、人才使用等支持力度，建立健全多層次、多類型的大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)體系。完善人才引進配套措施，優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動人才集聚。（六）健全制度體系建立健全大數(shù)據(jù)信息采集、開發(fā)使用、隱私保護、知識產(chǎn)權、權屬劃分等方面的制度，加快制定地方性管理辦法、促進條例、行業(yè)標準等，形成制度體系，規(guī)范大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行為，為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供制度保障。（七）深化交流合作深化大數(shù)據(jù)領域的深哈、龍粵對口合作，推進哈長城市群大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主動融入“數(shù)字絲路”建設，擴大招商、引資、引智

39、。舉辦展會、培訓、交流會、高層論壇等，樹立品牌，營造氛圍。建立健全國際合作機制，搭建交流平臺，積極參與大數(shù)據(jù)國際技術規(guī)范、標準制定。二、 優(yōu)化黑龍江大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)（一）培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)主體培育壯大本地企業(yè)。加快科技成果就地轉(zhuǎn)化，培育一批大數(shù)據(jù)技術研究、產(chǎn)品開發(fā)和應用服務的大數(shù)據(jù)骨干企業(yè)，扶植一批創(chuàng)新型大數(shù)據(jù)中小企業(yè)。通過數(shù)字化賦能培育一批“專精特新”中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)，打造一批中小企業(yè)數(shù)字化示范標桿企業(yè)。逐步建立完善大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系。推動哈工大大數(shù)據(jù)、國裕數(shù)據(jù)等企業(yè)做大做強，發(fā)揮示范引領作用，提升本土大數(shù)據(jù)從業(yè)企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模質(zhì)量。引進行業(yè)領軍企業(yè)。加大大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)招商力度

40、，配套優(yōu)惠支持政策，重點引進大數(shù)據(jù)行業(yè)領軍企業(yè)在龍江設立分、子公司和區(qū)域總部，與龍江企業(yè)形成上下游協(xié)同發(fā)展格局。開展數(shù)據(jù)清洗、脫敏、建模、分析挖掘、應用服務等大數(shù)據(jù)分析和技術服務，拓展采集、交易等專業(yè)化數(shù)據(jù)服務新業(yè)態(tài)。打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)品服務鏈。梳理數(shù)據(jù)生成、采集、存儲、加工、分析、服務、安全等關鍵環(huán)節(jié)大數(shù)據(jù)產(chǎn)品，建立大數(shù)據(jù)產(chǎn)品圖譜。在數(shù)據(jù)生成采集環(huán)節(jié)，著重提升產(chǎn)品的異構數(shù)據(jù)源兼容性、大規(guī)模數(shù)據(jù)采集與加工效率。在數(shù)據(jù)存儲加工環(huán)節(jié)，著重推動高性能存算系統(tǒng)和邊緣計算系統(tǒng)研發(fā)。在數(shù)據(jù)分析服務環(huán)節(jié)，著重推動多模數(shù)據(jù)管理、大數(shù)據(jù)分析與治理等系統(tǒng)的研發(fā)和應用。圍繞數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)標注、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)可視化等需求，

41、加快大數(shù)據(jù)服務向?qū)I(yè)化、工程化、平臺化發(fā)展。圍繞診斷咨詢、架構設計、系統(tǒng)集成、運行維護等綜合服務需求，培育優(yōu)質(zhì)大數(shù)據(jù)服務供應商。 （二）推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚加快建設大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托各市地高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)，加快建設大數(shù)據(jù)主題園區(qū)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)算力和數(shù)據(jù)服務匯聚優(yōu)勢，培育和引進一批大數(shù)據(jù)信息采集、感知設備、共性軟件開發(fā)以及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、醫(yī)療等大數(shù)據(jù)應用服務供應商，開展上下游協(xié)同合作，推動形成產(chǎn)業(yè)集聚。支持各市地圍繞產(chǎn)業(yè)布局制定配套政策，根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎和經(jīng)濟發(fā)展需求，建設特色大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，鼓勵園區(qū)間資源共享，協(xié)同合作。推動國際數(shù)據(jù)業(yè)務合作，探索國際大數(shù)據(jù)合作園區(qū)建設，形成國內(nèi)具有明顯特色的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

42、。（三）探索數(shù)據(jù)要素市場推進政務數(shù)據(jù)開放共享。加快推動政務大數(shù)據(jù)的深入應用，強化政務一體化數(shù)據(jù)資源整合與共享，打破社保、醫(yī)療、交通、市場監(jiān)管、公安等政務數(shù)據(jù)信息孤島，推動交通、教育、氣象、安防、城市管理、公共資源交易等領域數(shù)據(jù)資源加快融入政務大數(shù)據(jù)平臺，提升政務服務和社會治理水平。提升社會數(shù)據(jù)資源價值。深入挖掘社會數(shù)據(jù)資源的價值，重點推動電信、金融、電力、消費、娛樂等社會數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用，支持市場主體合規(guī)開拓社會數(shù)據(jù)采集渠道，擴大數(shù)據(jù)資源市場規(guī)模。建立全省大數(shù)據(jù)企業(yè)名錄，推動建設行業(yè)主題數(shù)據(jù)庫，推動社會數(shù)據(jù)資源規(guī)?；茝V利用。探索數(shù)據(jù)流通交易機制。研究制定數(shù)據(jù)要素市場規(guī)則，推動建立數(shù)據(jù)開放流

43、通、監(jiān)督管理、數(shù)據(jù)產(chǎn)權、隱私保護和安全保護等相關標準規(guī)范，以及數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記制度和數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易規(guī)則，強化大數(shù)據(jù)交易監(jiān)管，探索發(fā)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估、登記結算、交易撮合、爭議仲裁等市場運營體系，構建市場化的數(shù)據(jù)資源管理與服務體系，推動建立大數(shù)據(jù)交易機構，培育大數(shù)據(jù)交易市場，促進大數(shù)據(jù)市場化流通交易。提升數(shù)據(jù)要素配置作用。加快數(shù)據(jù)要素化，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素在聯(lián)接創(chuàng)新、激活資金、培育人才等方面的倍增作用，培育要素驅(qū)動的產(chǎn)融合作、協(xié)同創(chuàng)新等新模式。推動要素數(shù)據(jù)化，引導各類主體提升數(shù)據(jù)驅(qū)動的生產(chǎn)要素配置能力，促進勞動力、資金、技術等要素在行業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間、區(qū)域間的合理配置，提升全要素生產(chǎn)率。三、 不斷強化黑龍江大數(shù)據(jù)產(chǎn)

44、業(yè)支撐（一）加強基礎設施建設強化數(shù)據(jù)中心基礎設施。推動全省算力資源的科學布局和合理調(diào)度，加強綠色高效的云數(shù)據(jù)中心、智能算力中心和邊緣數(shù)據(jù)中心等基礎設施建設。將哈爾濱建設成為全國大數(shù)據(jù)中心重要基地，形成以哈爾濱為引領，其它市地協(xié)同的大數(shù)據(jù)中心空間布局，為黑龍江省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供算力支撐。優(yōu)化網(wǎng)絡基礎條件。全面部署新一代通信網(wǎng)絡基礎設施，加快推進5G網(wǎng)絡和千兆光網(wǎng)建設，推動互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版(IPv6)規(guī)模部署。推動哈爾濱建成國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點，提高網(wǎng)間流量疏導能力和互通效率，提升互聯(lián)網(wǎng)通信質(zhì)量。結合行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和城市智能化發(fā)展，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能管網(wǎng)、智能電網(wǎng)等布局，促進數(shù)據(jù)高效采集和傳

45、輸。推進工業(yè)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)改造和外網(wǎng)升級。（二）提升科技創(chuàng)新能力加強共性技術研究。發(fā)揮黑龍江省科教資源優(yōu)勢，集聚大數(shù)據(jù)創(chuàng)新資源，支持高等院校、科研院所和企業(yè)開展協(xié)同創(chuàng)新。補齊關鍵技術短板，重點加強高性能數(shù)據(jù)采集、大容量存儲、大規(guī)模數(shù)據(jù)智能檢索、多模海量數(shù)據(jù)處理、異構數(shù)據(jù)管理等共性技術研究，筑牢大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術底座。推進技術融合創(chuàng)新。推動大數(shù)據(jù)技術與人工智能、數(shù)字孿生、人機協(xié)同、邊緣計算、區(qū)塊鏈等前沿技術融合創(chuàng)新，開展交叉研究、一體化研究，滿足復雜應用場景需求，推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)及其關聯(lián)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。加快創(chuàng)新平臺建設。發(fā)揮高等院校、科研院所的人才、技術、成果優(yōu)勢和企業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動多方聯(lián)建產(chǎn)業(yè)技術研

46、究院、聯(lián)合實驗室、工程中心等創(chuàng)新平臺，堅持需求牽引，開展大數(shù)據(jù)關鍵技術攻關，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。強化標準引領。加強省內(nèi)外大數(shù)據(jù)標準化組織間的交流合作，鼓勵和引導省內(nèi)企業(yè)、高校、科研院所、行業(yè)組織等單位主導和參與大數(shù)據(jù)國際標準、國家標準、行業(yè)標準和團體標準制定，以及在技術研發(fā)、產(chǎn)品服務、數(shù)據(jù)治理、交易流通、行業(yè)應用等關鍵標準的制修訂。加大對大數(shù)據(jù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)開放共享等重點標準的推廣宣貫，加快標準應用推廣。（三）匯聚基礎數(shù)據(jù)資源完善省級公共基礎數(shù)據(jù)庫。整合人社、公安、衛(wèi)健、民政、稅務、教育等數(shù)據(jù)資源，完善人口基礎數(shù)據(jù)庫。整合市場監(jiān)管、人社、稅務、編辦、民政、司法等部門法人單位數(shù)據(jù)，完善法人基

47、礎數(shù)據(jù)庫。整合行政審批、行政處罰、聯(lián)合激勵、懲戒名單等相關數(shù)據(jù)，完善社會公共信用數(shù)據(jù)庫。整合統(tǒng)計、財政、稅收、發(fā)改等部門宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)，建設宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫。推動各業(yè)務部門涉人涉企證照電子化轉(zhuǎn)換和統(tǒng)一整合匯聚，建設全省統(tǒng)一電子證照數(shù)據(jù)庫。依托黑龍江測繪地理信息局，加快黑龍江省地理空間大數(shù)據(jù)中心建設，持續(xù)更新和優(yōu)化地理空間數(shù)據(jù)資源，匯集省內(nèi)地理空間數(shù)據(jù)和航空航天遙感影像數(shù)據(jù)，形成全省統(tǒng)一的地理空間大數(shù)據(jù)資源體系。建立全省地理空間基礎數(shù)據(jù)庫，形成“數(shù)字龍江一張圖”空間基底。強化全省地理信息公共服務平臺能力建設，深度挖掘地理空間大數(shù)據(jù)價值，促進地理空間數(shù)據(jù)與行業(yè)專題數(shù)據(jù)深度融合，為自然資源、林草、水利、

48、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、應急、測繪等行業(yè)應用以及國土空間規(guī)劃、資源調(diào)查與監(jiān)測、生態(tài)保護修復等重大工程實施提供地理空間大數(shù)據(jù)支撐保障。四、 項目實施的必要性（一）現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務發(fā)展需求作為行業(yè)的領先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。（二）公司產(chǎn)品結構升級的需

49、要隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領先水準，提高生產(chǎn)的靈活性和適應性，契合關鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領域的國內(nèi)領先地位。第五章 法人治理結構一、 股東權利及義務1、公司建立股東名冊，股東名冊是證明股東持有公司股份的充分證據(jù)。股東按其所持有股份的種類享有權利，承擔義務；持有同一種類股份的股東，享有同等權利，承擔同種義務。2、公司在召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認股東身份的行為時，由董事會決定某一日為股權登

50、記日。3、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權；（3）對公司的經(jīng)營進行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產(chǎn)的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權利。4、股

51、東提出查閱前條所述有關信息或者索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經(jīng)核實股東身份后按照股東的要求予以提供。股東從公司獲得的相關信息或者索取的資料，公司尚未對外披露時，股東應負有保密的義務，股東違反保密義務給公司造成損失時，股東應當承擔賠償責任。5、公司股東大會、董事會決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起60日內(nèi)，請求人民法院撤銷。6、董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成

52、損失的，連續(xù)180日以上單獨或合并持有公司1%以上股份的股東有權書面請求監(jiān)事會向人民法院提起訴訟；監(jiān)事執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，前述股東可以書面請求董事會向人民法院提起訴訟。監(jiān)事會、董事會收到前款規(guī)定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起30日內(nèi)未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補的損害的，前款規(guī)定的股東有權為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權益，給公司造成損失的，本條第一款規(guī)定的股東可以依照前兩款的規(guī)定向人民法院提起訴訟。7、董事、高級管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定

53、，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。8、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；公司股東濫用股東權利給公司或者其他股東造成損失的，應當依法承擔賠償責任。公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任，逃避債務，嚴重損害公司債權人利益的，應當對公司債務承擔連帶責任。（5）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應當承擔的其他義務。9、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質(zhì)押的，應

54、當自該事實發(fā)生當日，向公司作出書面報告。10、公司的控股股東、實際控制人不得利用其關聯(lián)關系損害公司利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司其他股東負有誠信義務?？毓晒蓶|應嚴格依法行使出資人的權利，控股股東不得利用利潤分配、對外投資、資金占用、借款擔保等方式損害公司和其他股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司和其他股東的利益。公司應防止控股股東及關聯(lián)方通過各種方式直接或間接占用公司的資金和資源，不得以下列方式將資金直接或間接地提供給控股股東及關聯(lián)方使用：（1）有償或無償?shù)夭鸾韫镜馁Y金給控股股東及關聯(lián)方使用；（2）通過銀行或非銀行金融機構向控

55、股股東及關聯(lián)方提供委托貸款；（3）委托控股股東及關聯(lián)方進行投資活動；（4）為控股股東及關聯(lián)方開具沒有真實交易背景的商業(yè)承兌匯票；（5）代控股股東及關聯(lián)方償還債務；（6）以其他方式占用公司的資金和資源。公司財務部門應分別定期檢查公司與控股股東及關聯(lián)方非經(jīng)營性資金往來情況，杜絕控股股東及關聯(lián)方的非經(jīng)營性資金占用情況的發(fā)生。在審議年度報告的董事會會議上，財務總監(jiān)應向董事會報告控股股東及關聯(lián)方非經(jīng)營性資金占用和公司對外擔保情況。股東大會授權董事會制定防止大股東、實際控制人及關聯(lián)方占用公司資金的具體管理制度。公司董事、監(jiān)事、高級管理人員有義務維護公司資金不被控股股東占用。公司董事、高級管理人員協(xié)助、縱容

56、控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資產(chǎn)時，公司董事會應視情節(jié)輕重對直接責任人給予處分和對負有嚴重責任的董事予以罷免。發(fā)生公司股東及其關聯(lián)方以包括但不限于占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源的方式侵犯公司利益的情況，公司董事會應立即以公司的名義向人民法院申請對股東所侵占的公司資產(chǎn)及所持有的公司股份進行司法凍結。凡股東不能對所侵占公司資產(chǎn)恢復原狀或現(xiàn)金清償或現(xiàn)金賠償?shù)?，公司有權按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定及程序，通過變現(xiàn)控股股東所持公司股份償還所侵占公司資產(chǎn)。二、 董事1、公司董事為自然人，有下列情形之一的，不能擔任公司的董事：（1）無民事行為能力或者限制民事行為能力；（2）因貪污、賄賂、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)或者破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾5年，或者因犯罪被剝奪政治權利，執(zhí)行期滿未逾5年；（3）擔任破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長、經(jīng)理，對該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負有個人責任的，自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結之日起未逾3年；（4）擔任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉的公司、企業(yè)的