CQC-14000內(nèi)審員培訓(xùn)

1、CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有1CQC-14000內(nèi)審員培訓(xùn)教材1CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有2第一章 緒論n第一節(jié) 環(huán)境n第二節(jié) 環(huán)境問題n第三節(jié) 環(huán)境保護(hù)的發(fā)展歷程n第四節(jié) 組織實施ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的意義CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有3第一節(jié) 環(huán)境n環(huán)境的定義環(huán)境的定義n環(huán)境科學(xué)：環(huán)境是“以人類社會為主體的外部世界的總體”。n中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法中環(huán)境的定義：影響人類生存和發(fā)展的各種天然和經(jīng)人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。CQC-14000內(nèi)審員 2001年

2、4月 版權(quán)所有4第一節(jié) 環(huán)境：環(huán)境的分類n按范圍可分為：特定空間、車間環(huán)境、生活區(qū)環(huán)境、城市環(huán)境、區(qū)域環(huán)境、全球環(huán)境和宇宙環(huán)境等。n按環(huán)境要素劃分可將環(huán)境分為： 自然環(huán)境 社會環(huán)境CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有5第二節(jié) 環(huán)境：環(huán)境問題n原生環(huán)境問題（第一環(huán)境問題），是指由于自然原因產(chǎn)生的環(huán)境問題。n次生環(huán)境問題（第二環(huán)境問題），是指由于人類活動作用于周圍環(huán)境而產(chǎn)生的環(huán)境問題，主要是由于人類社會發(fā)展與環(huán)境的不協(xié)調(diào)而引起的。 不合理開發(fā)的結(jié)果人類活動的結(jié)果CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有6第二節(jié) 環(huán)境問題：全球環(huán)境問題n溫室效應(yīng)n臭氧層破壞n酸雨n能源危機(jī)CQ

3、C-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有7八大公害事件n馬斯河谷事件n多諾拉事件n洛杉磯光化學(xué)煙霧事件n倫敦?zé)熿F事件n四日哮喘事件n水俁病事件n骨痛病事件n米糠油事件CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有8重大環(huán)境污染事件n液化氣中心站爆炸事件n博帕樂事件n切爾諾貝利核電站事故n圣嬰現(xiàn)象n1997年中國長江、松花江、嫩江流域百年不遇大洪水n野生動植物滅絕，如：東北虎、華南虎n熱帶雨林被破壞，氣候失調(diào)CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有9第二節(jié) 環(huán)境問題：我國的環(huán)境問題n森林減少n草原退化n水土流失n土地沙漠化n耕地減少n生物多樣性減少n水資源短缺CQC-1400

4、0內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有10主 要 環(huán) 境 污 染n水環(huán)境污染n大氣污染n固體廢棄物污染n噪聲污染CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有11第三節(jié) 環(huán)境保護(hù)的發(fā)展歷程n產(chǎn)業(yè)革命以前n三廢治理時期n綜合治理階段n可持續(xù)發(fā)展階段CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有12第四節(jié) 組織實施ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的意義n保護(hù)人類生存和發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要n消除國際貿(mào)易中的綠色壁壘的需要n符合法律法規(guī)和其它強(qiáng)制性規(guī)定的要求的需要n提高組織的形象和聲譽(yù)，增強(qiáng)市場競爭能力，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營活動n降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益n減少環(huán)境風(fēng)險事故，降低處理污染風(fēng)險的費(fèi)用n提高員工

5、的環(huán)保意識CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有13第二章 法律法規(guī)n我國的環(huán)境管理n環(huán)境保護(hù)法概述n環(huán)境保護(hù)法體系n環(huán)境法律制度n環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有14環(huán)境管理的概念n環(huán)境管理（1974-墨西哥）n 全人類的一切基本需要應(yīng)得到滿足n要發(fā)展以滿足需要，但又不能超出生物圈的容許極限n協(xié)調(diào)這兩個目標(biāo)的方法即環(huán)境管理n可持續(xù)發(fā)展（1987-世界環(huán)發(fā)會議）n尊重“公平與共同利益”CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有15環(huán)境管理的概念 國家運(yùn)用法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的技術(shù)的、教育的等多種手段，協(xié)調(diào)環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系，以維護(hù)生態(tài)平衡、促進(jìn)社會經(jīng)

6、濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展 環(huán)境管理的內(nèi)容CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有16我國的環(huán)境管理n政策體系n預(yù)防為主，防治結(jié)合n污染者付費(fèi) 環(huán)境管理制度體系 環(huán)境管理機(jī)構(gòu)體系CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有17八項環(huán)境管理制度n環(huán)境影響評價制度n“三同時”制度n排污收費(fèi)制度n限期治理制度n排污申報登記與排污許可制度n環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制n城市環(huán)境綜合整治定量考核制度n污染集中控制制度CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有18環(huán)境管理的控制手段和形式n全過程控制n環(huán)境污染和破壞行為發(fā)生前一防止n環(huán)境污染和破壞行為發(fā)生中一消除或減輕n環(huán)境污染和破壞行為發(fā)生后一補(bǔ)救n控

7、制形式n自我控制n行政控制n經(jīng)濟(jì)控制n法律控制CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有19工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理n從單純專業(yè)型向全面型管理過渡n“ISO14000”現(xiàn)象nEMS要素與現(xiàn)行企業(yè)環(huán)境管理體制的對比CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有20二、環(huán)境保護(hù)法概述n概念：調(diào)整人們在開發(fā)、利用、保護(hù)和改善環(huán)境的活動中所產(chǎn)生的各種環(huán)境社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱n環(huán)境法的基本原則n協(xié)調(diào)發(fā)展原則n預(yù)防原則n公眾參與原則n損害環(huán)境者付費(fèi)原則CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有21二、環(huán)境保護(hù)法概述n環(huán)境法律后果n環(huán)境行政責(zé)任n環(huán)境民事責(zé)任n環(huán)境刑事責(zé)任CQC-14000內(nèi)

8、審員 2001年4月 版權(quán)所有22三、環(huán)境保護(hù)法體系（P36）n縱向構(gòu)成（P36）n從法律、法規(guī)效力大小和制定機(jī)構(gòu)來看n橫向構(gòu)成（P37）n從組成環(huán)境保護(hù)體系的內(nèi)容來看CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有23重要的環(huán)境保護(hù)法律n中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法n自然資源保護(hù)方面的法規(guī)，13部n公害防治法，5部n大氣污染防治法n水污染防治法n環(huán)境噪聲污染防治法n固體廢物污染環(huán)境防治法n海洋環(huán)境保護(hù)法CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有24國際環(huán)保公約n國際環(huán)境法n我國簽署的國際環(huán)保公約CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有25四、環(huán)境法律制度n環(huán)境影響評價制度n“

9、三同時”制度n排污收費(fèi)制度n限期治理制度n排污許可證制度n環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度n城市環(huán)境綜合整治定是考核n污染集中控制制度CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有26四、環(huán)境法律制度n其它制度：n現(xiàn)場檢查制度n污染事故報告及處理制度n環(huán)境監(jiān)理制度n環(huán)境監(jiān)測制度CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有27環(huán)境影響評價制度n環(huán)境影響評價n適用范圍n三種表現(xiàn)形式n環(huán)境影響登記表n環(huán)境影響報告表n環(huán)境影響報告書CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有28“三同時”制度n建設(shè)項目中防治污染的設(shè)施， 必須與主體工程n同時設(shè)計n同時施工n同時投入使用CQC-14000內(nèi)審員 2

10、001年4月 版權(quán)所有29排污收費(fèi)制度n超標(biāo)收費(fèi)制度對象：排放污染物超過國家或者地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，、事業(yè)單位n污水、廢氣、固體廢物、噪聲、放射性CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有30限期治理制度n決定權(quán)：有關(guān)的人民政府CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有31五、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)n法律是最高行為準(zhǔn)則，各行業(yè)必須執(zhí)行n標(biāo)準(zhǔn)是合法與違法的界限，超標(biāo)就是違法n我國法律規(guī)定，環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)屬強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有32環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系n國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)n環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)n污染物排放標(biāo)準(zhǔn)n方法標(biāo)準(zhǔn)n標(biāo)

11、準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)n基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)n地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)n國家環(huán)保行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有33標(biāo)準(zhǔn)間的關(guān)系n環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)污染物排放標(biāo)準(zhǔn) （目標(biāo)） （手段）n國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) （基礎(chǔ)、起點(diǎn)） （深化、補(bǔ)充）CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有34標(biāo)準(zhǔn)間的關(guān)系n如果地方的排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)，則執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)n國家沒有規(guī)定的項目，可以制定地方排放標(biāo)準(zhǔn)n如果國家沒有規(guī)定，地方可以制定地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并報國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有35第三章 環(huán)境保護(hù)概述n第一節(jié) 環(huán)境污染及治理技術(shù)n第二節(jié) 清潔生產(chǎn)CQC-1400

12、0內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有36一、環(huán)境污染及其形成（一）環(huán)境污染 環(huán)境污染是指有害物質(zhì)或因子進(jìn)入環(huán)境，并在環(huán)境中擴(kuò)散、遷移、轉(zhuǎn)化，使環(huán)境系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能發(fā)生變化，對人類以及其他生物的生存和發(fā)展產(chǎn)生不利影響的現(xiàn)象。CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有37環(huán)境污染示例 1.煤炭的大量燃燒，使大氣中顆粒物和SO2、CO2濃度急劇增高； 2.生活污水、工業(yè)廢水的排放，使水體水質(zhì)變壞；有害固體垃圾的隨意堆放造成土質(zhì)、水質(zhì)的惡化等現(xiàn)象。CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有38環(huán)境污染的類型n按產(chǎn)生原因：生產(chǎn)污染（工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染）和生活污染；n按照環(huán)境要素：大氣污染、

13、水體污染、土壤污染；n按污染物的形態(tài)：廢氣污染、廢水污染、固體廢氣物污染、噪聲污染和輻射污染等；n按照污染涉及的范圍：局部性污染、區(qū)域性污染和全球性污染CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有39（二）污染源n污染源是造成環(huán)境污染的污染物發(fā)生源，通常是指向環(huán)境排放有害物質(zhì)或?qū)Νh(huán)境產(chǎn)生有害影響的場所、設(shè)備和裝置的總稱。CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有40污染源的類型n按污染物排放種類：分為有機(jī)污染源、無機(jī)污染源、熱污染源和同時排放多種污染物的混合污染源n按受體：大氣污染源、水體污染源、土壤污染源n按從類社會活動功能：工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、交通運(yùn)輸污染源和生活污染源C

14、QC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有41（三）污染物n污染物是指進(jìn)入環(huán)境后能使環(huán)境的組成、結(jié)構(gòu)、性質(zhì)、狀態(tài)及至功能發(fā)生直接或間接有害于人類生存和發(fā)展的物質(zhì)。CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有42污染物的類型n自然來源的污染物： 例如：火山噴發(fā)釋放的SO2、粉末等污染物n人為污染物： 生產(chǎn)性污染物（廢水、廢氣、廢渣及噪聲） 生活性污染物（糞便、垃圾、臟水）CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有43污染物的種類n按受污染影響的環(huán)境要素分： 大氣污染物、水體污染物、土壤污染物n按污染物形態(tài)分： 氣體污染物、液體污染物、固體污染物n按性質(zhì)分： 化學(xué)污染物、物理污

15、染物、生物污染物 CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有44污染物的種類2n按照污染物在環(huán)境中物理、化學(xué)性狀的變化分：一次污染物和二次污染物。n按照對人體的某些有害作用分：致畸物、致突變物和致癌物、可吸入顆粒物以及惡臭物質(zhì)等。CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有45二、大氣污染及治理技術(shù)n大氣污染物的種類n大氣污染物的來源n主要大氣污染物的毒性與危害CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有46大氣污染物的種類n按污染物存在的形態(tài)：顆粒污染物和氣態(tài)污染物；n按照形成過程： 一次污染物：SO2、NOX、CO、HC、顆粒性物質(zhì)。 二次污染物：硫酸鹽、硝酸鹽、臭氧、

16、醛類、PANCQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有47大氣污染物的來源n生活污染源：燃燒礦物燃料；n工業(yè)污染源：火力發(fā)電廠、鋼鐵廠、化工廠、水泥廠的鍋爐或爐窯；n交通污染源：交通工具排放出的CO、NOX、HC、Pb等污染物質(zhì)。CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有48主要大氣污染物n煙、粉塵 n二氧化硫n一氧化碳n氮氧化物nH2Sn碳?xì)浠衔飊光化學(xué)氧化劑n臭氧nPNA和甲醛CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有49大氣污染物的治理技術(shù)n除塵技術(shù)n氣態(tài)污染物治理技術(shù)CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有50除塵技術(shù)n機(jī)械除塵器： 重力沉降室、慣性

17、除塵器、旋風(fēng)除塵器n濕式除塵器： 貯水式除塵器、加壓式除塵器n過濾式除塵器 袋式除塵器、顆粒除塵器n電除塵器CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有51氣態(tài)污染物治理技術(shù)1n冷凝法：如回收有機(jī)溶劑蒸汽和Hg、S、P等。n吸收法：SO2、H2S、HF、NOXCQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有52氣態(tài)污染物治理技術(shù)2吸附法：活性碳：乙烯、其它烯烴、氨胺類、堿霧、 酸霧、酸性氣體、氯、甲醛、Hg、 H2S、HF、SO2，硅 膠：氮氧化物SO2、C2H2，分子篩：NOX、SO2、CO、CS2、H2S、NH3、CNHM活性氧化鋁：H2S、SO2、CNHM、HF泥煤/褐煤：惡臭物

18、質(zhì)、NH3、SO2焦碳粉塵：瀝青煙CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有53氣態(tài)污染物治理技術(shù)3n催化法：SO2、H2S、HC、CO、苯、甲苯和NOXn燃燒法：碳?xì)浠衔?、甲烷、苯、二甲苯、一氧化碳、硫化氫、惡臭物質(zhì)、黑煙（含炭粒和油煙）。n生物法：有機(jī)廢氣的凈化如屠宰廠、肉類加工廠、固體廢物堆肥廠的臭氣處理。CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有54氣態(tài)污染物治理技術(shù)4n膜分離法： 石油化工、合成氨氣中回收氫、天然氣凈化、空氣中氧的富集，以及CO2的去除與回收CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有55水污染及治理技術(shù)n水體污染物n廢水處理技術(shù)CQC-140

19、00內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有56水體污染物1n水體污染物分類 無機(jī)無毒物質(zhì)：酸、堿 無機(jī)有毒物質(zhì)：重金屬 有機(jī)無毒物質(zhì)：糖類、木質(zhì)素、纖維素、 維生素、脂肪、類脂、 蛋白質(zhì)等天然有機(jī)化合物 有機(jī)有毒物質(zhì)：有機(jī)農(nóng)藥、多氯聯(lián)苯（PCB） CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有57水體污染物2n水體污染物的來源（三個途徑） 工業(yè)廢水的排放 生活污水的排放 大氣有害物的水域遷入CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有58工業(yè)廢水分類n按照行業(yè)的產(chǎn)品和加工對象分類：有冶金廢水、電鍍廢水、造紙廢水、無機(jī)化工廢水、煉焦煤氣廢水、農(nóng)藥廢水、制藥廢水、印染廢水、制革廢水等等。n按照

20、主要污染物性質(zhì)分：無機(jī)廢水、有機(jī)廢水、有毒廢水、含熱廢水、含色、臭味廢水等；n按照污染物的主要成分分：含氰廢水、含鉻廢水、含汞廢水、含酚廢水、含酸廢水等。CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有59工業(yè)廢水的主要污染物n砷、鉻、汞、鎘、鉛、酚、氰化物、有機(jī)氯化合物、有機(jī)磷化合物等有毒物質(zhì)；n酸、堿、鹽、蛋白質(zhì)、纖維素、脂肪、油類等有害物質(zhì)CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有60水體污染物的毒性與危害1n酸、堿：影響PH值n油：隔絕空氣，降低溶解氧n有機(jī)物：消耗水中的溶解氧n鈣鎂鹽：水質(zhì)變硬，影響工業(yè)水質(zhì)量；n汞：對人體有毒害作用；n鎘：貯存于肝、腎組織，產(chǎn)生毒害作用；n

21、鉻：對皮膚、黏膜有強(qiáng)烈的腐蝕性；n砷：有毒物質(zhì)；CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有61水體污染物的毒性與危害2n氰化物：對人和溫血動物有劇毒；n酚類化合物：可使蛋白質(zhì)凝固；n有機(jī)農(nóng)藥：水溶性低、脂溶性高，易在體內(nèi)積累；n聚氯聯(lián)苯：蓄各在人體的內(nèi)臟器官；n多環(huán)芳烴：有致癌作用；n生物污染物質(zhì)：細(xì)菌、病毒和寄生蟲。CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有62廢水處理技術(shù)n物理法n化學(xué)法n物理化學(xué)法n生物法CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有63物理法廢水處理技術(shù)n沉淀：沉砂池、沉淀池、隔油池n篩濾：格柵、微濾機(jī)、真空濾機(jī)、壓濾機(jī)n氣?。簄離心分離、磁分離和蒸

22、發(fā)分離。CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有64化學(xué)法廢水處理技術(shù)n中和法：酸性廢水和堿性廢水；n混凝法：毛紡廠洗毛、煤氣洗滌、印染和石油化工廠的有機(jī)廢水；n氧化還原法： 氧化法：含酚、氰廢水； 還原法：含鉻、汞廢水n電解法：處理含鉻、氰廢水。CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有65物理化學(xué)法廢水處理技術(shù)n吸附法：吸附廢水中的酚、汞、鉻、氰等有毒物質(zhì)、脫色、脫臭作用；n反滲透：將污水濃縮；n電滲析法：酸性廢水回收、含氰廢水處理。n氣體法、吹脫法、萃取法。CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有66生物法廢水處理技術(shù)n活性污泥法：曝氣池和二次沉淀池n生物膜法

23、：生物濾池、生物轉(zhuǎn)盤、接觸氧化法n生物塘法：自然處理n土地處理法：滲濾、漫流、灌溉n厭氧消化法：低、中、高濃度有機(jī)廢水的處理。CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有67廢水的三級處理n一級處理：去除水中的懸浮固體物、浮油以及進(jìn)行PH調(diào)整等。屬于初級處理，常作為進(jìn)一步處理的準(zhǔn)備階段。n二級處理：主要去除可生物降解的有機(jī)物和部分膠體污染物通常采用生物化學(xué)法或采用混凝法和化沉淀法處理。n三級處理：主要去除生物難以降解的有機(jī)污染物和無機(jī)污染物。常用活性炭吸附、化學(xué)氧化，以及離子交換與膜分離技術(shù)（反滲透）等，這是一種深度處理過程，一般是在二級處理基礎(chǔ)上進(jìn)行的。CQC-14000內(nèi)審員 200

24、1年4月 版權(quán)所有68固體廢物及其處理、處置技術(shù)n（一）固體廢物污染及其危害n（二）固體廢物處理處置技術(shù)CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有69固體廢物的定義n固體廢物是指生產(chǎn)和生活活動中丟棄的固體和泥狀物質(zhì)。CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有70（一）固體廢物污染及其危害CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有71固體廢物的分類n按性質(zhì)分：有機(jī)物和無機(jī)物；n按形態(tài)分；固體的和泥狀的；n按來源分：礦業(yè)的、城市生活的、農(nóng)業(yè)的和放射性的。CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有72什么是有害廢物？n凡是具有毒性、易燃性、腐蝕性、反應(yīng)性、傳染性、放射

25、性的廢物，均列為有害廢物。CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有73主要固體廢物的危害1n尾礦：帶有選礦時所用的毒藥，污染地表水與地下水；n煤矸石：其中的硫化物逸出或浸出，污染大氣、農(nóng)田和水體；n煤渣和粉煤灰：大量煤渣棄置堆積，不僅占用土地，還可放出含硫氣體污染大氣；大量的粉煤灰，造成大氣塵污染。CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有74主要固體廢物的危害2n有色金屬渣：露天堆置，不僅占用大量土地，受風(fēng)吹雨淋后對土壤、水體、大氣都造成污染，有的固體廢物中常含有些低含量的有毒金屬元素，如銅、鉛、砷、汞、鎘等。n鉻渣：是生產(chǎn)鉻和鉻鹽過程中產(chǎn)生的工業(yè)廢渣。鉻渣露天堆放，受雨雪

26、淋浸，六價鉻被溶出滲入地下或進(jìn)入地表水，則嚴(yán)重污染環(huán)境。n鹽泥：含Hg鹽泥污染地下水。CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有75（二）固體廢物處理處置技術(shù)n固體廢物處理方法n固體廢物處置方法CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有76固體廢物處理方法n物理處理：壓實、破碎、分選；n化學(xué)處理：氧化、還原、中和、沉淀n熱化學(xué)處理：焚燒、熱解、濕式氧化；n國有化處理：水泥固化、瀝青固化、玻璃固化、自膠結(jié)固化；n生物處理：堆肥法、沼氣法、廢纖維素糖化、廢纖維素飼料化、生物浸出法。CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有77固體廢物處置技術(shù)n海洋處置：海洋傾倒、遠(yuǎn)洋焚燒；

27、n陸地處置： 土地耕作處置：處置含鹽量低、不含毒物、可生物降解的有機(jī)固體廢物。 深井灌注處置：把液狀廢物注入到地下與飲用水和礦脈層隔開的可滲性巖層內(nèi) 土地填埋處置：按填埋位置分：山間填埋、平地填埋、廢礦填埋；按填埋場的狀態(tài)可分為厭氧填埋、好氧填埋、準(zhǔn)好氧填；按法律可分為衛(wèi)生填埋和安全填埋等。CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有78噪聲污染及其控制n（一）噪聲污染n（二）噪聲控制技術(shù)CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有79（一）噪聲污染n噪聲來源：1.工業(yè)噪聲:如鼓風(fēng)機(jī)、氣輪機(jī)、織布機(jī)和沖床等所產(chǎn)生的噪聲2.交通噪聲：包括汽車、火車和飛機(jī)等所產(chǎn)生的噪聲；3.建筑施工噪

28、聲，如打樁機(jī)、挖土機(jī)混凝土攪拌機(jī)等發(fā)出的噪聲；4.社會噪聲，是指社會人群活動出現(xiàn)的噪聲。例如，如人們的喧鬧聲、家用洗衣機(jī)、音響等發(fā)出的聲音、沿街的高音喇叭及秧歌鑼鼓聲等。CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有80噪聲分類n1.機(jī)械噪聲:如鍛錘、打樁機(jī)、機(jī)床、機(jī)車、汽車等都能產(chǎn)生這類噪聲。n2.氣體動力噪聲：如通風(fēng)機(jī)、鼓風(fēng)機(jī)、壓縮機(jī)、發(fā)動機(jī)等迫使氣流通過進(jìn)氣口與排氣口所傳出的聲音。n3.電磁性噪聲：如電流和磁場的相互作用產(chǎn)生的噪聲，發(fā)電機(jī)、變壓器的噪聲等。CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有81噪聲的危害n1.損傷聽力。n2.干擾睡眠。n3.干擾日常工作。n4.心理影響

29、。n5.噪聲可引起多種病痛。n6.對建筑物的破壞。n7.對兒童和胎兒的影響。CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有82（二）噪聲控制技術(shù)n聲源控制：如用液壓代替沖壓；用斜齒輪代替直齒輪；用焊接代替鉚接等；n噪聲傳輸途徑控制：吸聲、隔聲、消聲、減振降噪；n接受收者控制 個人防護(hù)用具有耳塞、耳罩、耳棉等。耳塞一般的平均隔聲可達(dá)20分貝以上，性能良好的耳罩可達(dá)30分貝。 綠化對減少噪聲也有一定的效果。CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有83第二節(jié) 清潔生產(chǎn)n一、清潔生產(chǎn)概述n二、清潔生產(chǎn)工作程序CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有84第四章ISO14000系列

30、標(biāo)準(zhǔn)n第一節(jié)ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生與發(fā)展n第二節(jié)ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)n第三節(jié)ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有85第一節(jié)ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生與發(fā)展nISO/TC207nISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成nISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生nISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)與其它環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別nISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)實施情況CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有86ISO/TC207n ISO/TC207是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）專門負(fù)責(zé)制定環(huán)境管理工具和環(huán)境管理體系方面的國際標(biāo)準(zhǔn)ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)委員會，下設(shè)六個分委員

31、會（SC）和一個特別工作組（WG1）。CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有87ISO/TC207nSC1環(huán)境管理系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)（EMS）nSC2環(huán)境審核（EA）nSC3環(huán)境標(biāo)志（EL）nSC4環(huán)境行為評價（EPE）nSC5生命周期評估（LCA）nSC6術(shù)語和定義（T&D）nWG1產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境因素（EAPS）CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有88什么是ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)nISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO/TC207負(fù)責(zé)起草的環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)。nISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)包括環(huán)境管理體系、環(huán)境審核、環(huán)境標(biāo)志、生命周期分析等標(biāo)準(zhǔn)。CQC-14000內(nèi)審員 2

32、001年4月 版權(quán)所有89什么是ISO14000？-ISO14000標(biāo)準(zhǔn)nISO14001 環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南nISO14004 環(huán)境管理體系原理、系統(tǒng)和支撐技術(shù)通用指南nISO14010 環(huán)境審核指南通用原則nISO14011 環(huán)境審核指南審核程序環(huán)境管理體系審核nISO14012 環(huán)境審核指南審核員資格準(zhǔn)則nISO14020-29 環(huán)境標(biāo)志nISO14030-39 環(huán)境行為評價nISO14040-49 生命周期評估nISO14050-59 環(huán)境管理術(shù)語和定義nISO14060-69 其它：14061林業(yè)組織應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)指南nGuide 64 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中環(huán)境因素導(dǎo)則 CQC-14000內(nèi)

33、審員 2001年4月 版權(quán)所有90ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的分類nISO14000按標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)分為三類 第一類：基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)。 第二類：基本標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境管理體系、規(guī)范、原理、 應(yīng)用指南。 第三類：支持技術(shù)類標(biāo)準(zhǔn)（工具）CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有91ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的分類n按標(biāo)準(zhǔn)的功能分為兩類： 第一類：評價組織：環(huán)境管理體系、環(huán)境行為評 價、環(huán)境審核。 第二類：評價產(chǎn)品：生命周期評估、環(huán)境標(biāo)志、 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境因素。CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有92ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生背景n環(huán)境問題：溫室效應(yīng)加劇、酸雨不斷蔓延、臭氧空洞的出現(xiàn)、水體不

34、斷遭到嚴(yán)重污染、土地大量荒漠化、草原退化、森林銳減、許多平分秋色野生動植物瀕臨滅絕n危及人類社會的健康生存和可持續(xù)發(fā)展n考慮采取一種行之有效的辦法來約束自己的行為CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有93ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生背景n1972年，聯(lián)合國在瑞典斯德戈爾摩召開了人類環(huán)境大會。大會成立了一個獨(dú)立的委員會，即“世界環(huán)境與發(fā)展委員會”。n1987年出版了“我們共同未來”報告。這篇報告首次引進(jìn)了“持續(xù)發(fā)展”的觀念CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有94ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生背景n1992年在巴西里約熱內(nèi)盧召開“環(huán)境與發(fā)展”大會，183個國家和70多個國際

35、組織出席會議。通過了“21世紀(jì)議程”等文件。n這次大會的召開，標(biāo)志著全球謀求可持續(xù)發(fā)展的時代到來了。n建立污染預(yù)防的新觀念。CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有95ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)制定基礎(chǔ)CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有96ISO14000標(biāo)準(zhǔn)與其它環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別與聯(lián)系nISO14001、BS7750、EMAS標(biāo)準(zhǔn)的相同點(diǎn)： 1、目的一致，都是為了改善環(huán)境狀況 2、都要求建立文件化的環(huán)境管理體系 3、都可由第三方審核、認(rèn)證CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有97ISO14001標(biāo)準(zhǔn)與其它環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別與聯(lián)系nISO14001

36、，BS7750，EMAS三個標(biāo)準(zhǔn)的不同點(diǎn)： 1、適用的范圍不同：BS7750、EMAS、ISO14001分別適用于英國、歐洲共同體和全世界的范圍。ISO14001強(qiáng)調(diào)自愿性，而EMAS已成為法規(guī)性文件。 2、BS7750和EMAS都有達(dá)到環(huán)境指標(biāo)、目標(biāo)的要求和達(dá)標(biāo)指南，而ISO14001強(qiáng)調(diào)建立管理體系的規(guī)范性。 3、ISO14001適用于一切組織，而BS7750和EMAS主要針對企業(yè)。 4、在具體條款上，ISO14001強(qiáng)調(diào)原則性規(guī)定，而BS7750和EMAS強(qiáng)調(diào)環(huán)境聲明。CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有98ISO14001標(biāo)準(zhǔn)實施情況n國內(nèi)ISO14001認(rèn)證情況： 1）

37、認(rèn)證機(jī)構(gòu)必須經(jīng)環(huán)認(rèn)委認(rèn)可 2）認(rèn)證人員必須經(jīng)環(huán)注委注冊 3）目前已經(jīng)有16家機(jī)構(gòu)取得環(huán)認(rèn)委注冊 4）截止2001年1月國內(nèi)取得ISO14001證書的企業(yè)共480家左右 5）全球已頒證22000多張證書，其中日本4600多張證書（還不包括日本海外企業(yè)）CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有99國際ISO14001認(rèn)證情況CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有100第二節(jié)ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)n強(qiáng)調(diào)市場驅(qū)動的力量n自愿采用性質(zhì)n強(qiáng)調(diào)污染預(yù)防n強(qiáng)調(diào)持續(xù)改進(jìn)n具有可操作性n具有廣泛適用性n可與其他管理體系相結(jié)合CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有101第三節(jié)I

38、SO14000系列標(biāo)準(zhǔn)簡介nISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展動態(tài)nISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的基本標(biāo)準(zhǔn)n組織建立和實施環(huán)境管理體系的指南標(biāo)準(zhǔn)CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有102ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展動態(tài)n已經(jīng)制定、發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)十七個n正在制定若干個標(biāo)準(zhǔn)CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有103ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的基本標(biāo)準(zhǔn)nISO14001：1996 環(huán)境管理體系-規(guī)范及使用指南。本標(biāo)準(zhǔn)是ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)中的核心標(biāo)準(zhǔn)。nISO14004：1996 環(huán)境管理體系-原則、體系和支持技術(shù)通用指南CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有104組

39、織建立和實施環(huán)境管理體系的指南標(biāo)準(zhǔn)n環(huán)境審核標(biāo)準(zhǔn)nISO14040生命周期分析原則和指南nISO14031環(huán)境行為評價nISO導(dǎo)則64產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境因素導(dǎo)則n環(huán)境標(biāo)志-讓公眾了解你的環(huán)境管理體系CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有105第五章 ISO14001標(biāo)準(zhǔn)理解n第一節(jié) ISO14001標(biāo)準(zhǔn)概述n第二節(jié) 術(shù)語n第三節(jié) ISO14001核心要素n第四節(jié) 小結(jié)CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有106第一節(jié) ISO14001標(biāo)準(zhǔn)概述ISO14001標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境管理體系的認(rèn)證模式。CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有107ISO14001的主思路規(guī)劃（

40、策劃） 實施 P D 采取相 檢查 應(yīng)措施 C A 方針 持續(xù)改進(jìn)CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有108ISO14001 EMS 模式CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有109一、ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)nA、體系實施的核心是持續(xù)改進(jìn)nB、體系實施的重點(diǎn)是污染預(yù)防nC、體系實施的關(guān)鍵是過程控制nD、體系實施的準(zhǔn)繩是法律法規(guī)與其它要求nE、體系實施的起點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)者的承諾與重視nF、體系實施的依據(jù)是程序化管理CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有110第二節(jié) 術(shù)語和定義1、持續(xù)改進(jìn)（Continual Improvenent ）n強(qiáng)化環(huán)境管理體系的過程，

41、目的是根據(jù)組織的環(huán)境方針，實現(xiàn)結(jié)整體環(huán)境表現(xiàn)（行為）的改進(jìn)。n注：該過程不必同時發(fā)生于活動的所有方面。CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有111第二節(jié) 術(shù)語和定義2、環(huán)境（Environment）n組織運(yùn)行活動的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人，以及它們之間的相互關(guān)系。n注：從這一意義上，外部存在從組織內(nèi)延伸到全球系統(tǒng)。CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有112第二節(jié) 術(shù)語和定義3、環(huán)境因素（Environment l Aspect）n一個組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。n注：重大環(huán)境因素是指具有或能夠產(chǎn)生重大環(huán)境影響的環(huán)境

42、因素。CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有113第二節(jié) 術(shù)語和定義4、環(huán)境影響（Environmental Impact）n全部或部分地由組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化。CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有114環(huán)境因素與環(huán)境影響的關(guān)系CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有115第二節(jié) 術(shù)語和定義5、環(huán)境管理體系（Environmental Management Systeme）n整個管理體系的一個組成部分，包括為制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持環(huán)境方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)、計劃、活動、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。CQC-14000內(nèi)審員

43、 2001年4月 版權(quán)所有116第二節(jié) 術(shù)語和定義6、環(huán)境管理體系審核（Environmental Management System audit ）n客觀地獲取審核證據(jù)并予以評價，以判斷組織的環(huán)境管理體系是否符合所規(guī)定的環(huán)境管理體系審核準(zhǔn)則的一個以文件支持的系統(tǒng)化驗證過程，包括將這一過程的結(jié)果呈報管理者。CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有117第二節(jié) 術(shù)語和定義7、環(huán)境目標(biāo)（Environmental Objective）n組織依據(jù)其環(huán)境方針規(guī)定自己所要實現(xiàn)的總體環(huán)境目的，如可行應(yīng)予以量化。CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有118第二節(jié) 術(shù)語和定義8、環(huán)境表現(xiàn)

44、(行為) (Environmental Performance)n組織基于其環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)、對它的環(huán)境因素進(jìn)行控制所取得的可測量的環(huán)境管理體系結(jié)果。CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有119第二節(jié) 術(shù)語和定義9、環(huán)境方針（Environmental Po1icy）n組織對其全部環(huán)境表現(xiàn)（行為）的意圖與原則的聲明，它為組織的行為及環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的建立提供了一個框架。CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有120第二節(jié) 術(shù)語和定義10、環(huán)境指標(biāo)（Environmental Target）n直接來自環(huán)境目標(biāo)，或為實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)所需規(guī)定并滿足的具體的環(huán)境表現(xiàn)（行為）要求，它

45、們可適用于組織或其局部，如可行應(yīng)予以量化。CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有121第二節(jié) 術(shù)語和定義11、相關(guān)方（Interested Party） n關(guān)注組織的環(huán)境表現(xiàn)（行為）或受其環(huán)境表現(xiàn)（行為）影響的個人或團(tuán)體。CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有122第二節(jié) 術(shù)語和定義12、組織（Organization）n具有自身職能和行政管理的公司、集團(tuán)公司、商行、企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)或社團(tuán)，或是上述單位的部分或結(jié)合體，無論其是否法人團(tuán)體、公營或私營。CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有123第二節(jié) 術(shù)語和定義13、污染預(yù)防（Prevention of

46、Pollution）n旨在避免、減少或控制污染而對各種過程、慣例、材料或產(chǎn)品的采用，可包括再循環(huán)、處過程更改、控制機(jī)制、資源的有效利用和材料替代等。CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有124術(shù)語間的關(guān)系n持續(xù)改進(jìn)-污染預(yù)防n環(huán)境-環(huán)境因素-環(huán)境影響n環(huán)境管理體系-環(huán)境管理體系審核n環(huán)境方針-環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)-環(huán)境表現(xiàn)n組織-相關(guān)方CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有125第三節(jié) ISO14001核心要素n6個一級要素n17個子要素n重點(diǎn)敘述各個核心要素CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有126第三節(jié) ISO14001核心要素n6個一級要素n17個子要素n

47、重點(diǎn)敘述各個核心要素CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有127第三節(jié) ISO14001核心要素n“引言”所闡釋的內(nèi)容：n結(jié)構(gòu)化的管理體系n不是用來制造非關(guān)稅壁壘n不增加和改變法律責(zé)任n適應(yīng)任何組織n最高管理者的作用n可持續(xù)發(fā)展n未對環(huán)境表現(xiàn)提出要求n管理體系間的相互兼容CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有128第三節(jié) ISO14001核心要素41 總要求n組織應(yīng)建立并保持一個環(huán)境管理體系，本章描述了對環(huán)境管理體系的要求。CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有129第三節(jié) ISO14001核心要素42 環(huán)境方針環(huán)境方針最高管理者應(yīng)制定組織的環(huán)境方針并確保它

48、：a)適合于組織活動、產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模與環(huán)境影響；b)包括結(jié)持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防的承諾；c)包括對遵守有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)和組織應(yīng)遵守的其化要求的承諾；d)提供建立和評審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架；e)形成文件，付諸實施，予以保持，并傳達(dá)到全體員工；f)可為公眾所獲取。CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有130第三節(jié) ISO14001核心要素標(biāo)準(zhǔn)理解n環(huán)境方針是組織在環(huán)境管理中的總宗旨和總方向。n環(huán)境方針應(yīng)適合于組織活動、產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模及環(huán)境影響的。n環(huán)境方針通常由最高管理者制定。n要體現(xiàn)“一個框架，二個承諾”n對內(nèi)傳達(dá)，對外公開CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)

49、所有131環(huán)境方針CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有132第三節(jié) ISO14001核心要素n翔鷺滌綸紡纖（廈門）有限公司環(huán)境方針： n“遵守法規(guī)、節(jié)能減廢、全員參與、持續(xù)改進(jìn)” CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有133第三節(jié) ISO14001核心要素n合肥美菱股份有限公司環(huán)境方針：合肥美菱股份有限公司環(huán)境方針：n“本公司在生產(chǎn)、經(jīng)營服務(wù)、活動過程中作出如下環(huán)境保護(hù)承諾：n遵守國家、地方的環(huán)境法律法規(guī)及其它環(huán)保要求n加強(qiáng)教育，提高全員環(huán)境意識和技能n逐步實現(xiàn)CFCs替代，到2000年實現(xiàn)完全替代n在新產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)計過程中最大限度地減少對環(huán)境造成的不利影響n在生產(chǎn)過

50、程中，預(yù)防污染，節(jié)能降耗n鼓勵分供方使用環(huán)境管理體系CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有134第三節(jié) ISO14001核心要素43 1 環(huán)境因素環(huán)境因素 組織應(yīng)建立并保持一個或多個程序，用來確定其活動、產(chǎn)品或服務(wù)中它能夠控制，或可望對其施加影響的環(huán)境因素，從中判定那些對環(huán)境具有重大影響，或可能具有重大影響的因素。組織應(yīng)確保在建立環(huán)境目標(biāo)時，考慮到與這些重大影響有關(guān)的因素加以考慮。 組織應(yīng)及時更新這方面的信息。CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有135第三節(jié) ISO14001核心要素 -環(huán)境因素標(biāo)準(zhǔn)理解n重點(diǎn)要求組織建立保持一個或多個程序，用于：n以有關(guān)的法律法規(guī)，來

51、確定組織的環(huán)境因素n評價出重要環(huán)境因素n在建立目標(biāo)指標(biāo)時考慮重要環(huán)境因素n及時更新有關(guān)信息PLANNINGCQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有136第三節(jié) ISO14001核心要素 -環(huán)境因素三種狀態(tài)：三種狀態(tài)：正常狀態(tài)，所謂政黨狀態(tài)即組織日常運(yùn)行中持續(xù)存在的狀態(tài)，如持續(xù)或頻繁地排放生活廢水；異常狀態(tài)，異常狀態(tài)指日常運(yùn)行中較少發(fā)生但一定存在的狀態(tài)，如設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)；緊急狀態(tài)，緊急狀態(tài)指意外發(fā)生的狀態(tài)，如鍋爐爆炸。對于緊急狀態(tài)，存在風(fēng)險概率的判斷問題。由于每個人的風(fēng)險意識不同，因而每個人對緊急狀態(tài)下的環(huán)境因素的識別，也必然或多或少地存在不同。CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月

52、版權(quán)所有137第三節(jié) ISO14001核心要素 -環(huán)境因素三種時態(tài)指：三種時態(tài)指： 現(xiàn)在、過去和將來，即分別考慮現(xiàn)在存在的環(huán)境因素、過去活動遺留下來的環(huán)境因素、將來可能會產(chǎn)生的環(huán)境因素。CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有138第三節(jié) ISO14001核心要素 -環(huán)境因素七個方面指：七個方面指：大氣排放；水體排放；廢物管理；土地管理；社區(qū)和相關(guān)方；原料和自然資源；其它地方性問題。CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有139第三節(jié) ISO14001核心要素43 2 法律與其他要求法律與其他要求 組織應(yīng)建立并保持程序，用來確定適用于其活動、產(chǎn)品或服務(wù)中環(huán)境因素的法律，以及

53、其他應(yīng)遵守的要求，并建立獲取這些法律和要求的渠道。CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有140第三節(jié) ISO14001核心要素標(biāo)準(zhǔn)理解1建立程序2適用本組織產(chǎn)品、活動或服務(wù)，收集、識別、傳達(dá)3建立獲取的渠道，注意更新4關(guān)于“其他要求”的含義CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有141第三節(jié) ISO14001核心要素43 3 目標(biāo)和指標(biāo)目標(biāo)和指標(biāo) 組織應(yīng)針對其內(nèi)部每一有關(guān)職能和層次，建立并保持環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)，環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)形成文件。 組織在建立與評審環(huán)境目標(biāo)時，應(yīng)考慮法律與其化要求，它自身的重要環(huán)境因素、可選技術(shù)方案、財務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營要求，以及相關(guān)各方的觀點(diǎn)。 目標(biāo)和指

54、標(biāo)應(yīng)符合環(huán)境方針，并包括對預(yù)防污染的承諾。 CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有142第三節(jié) ISO14001核心要素標(biāo)準(zhǔn)理解 1、組織的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)分層次，目標(biāo)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)具體并可測量 2、目標(biāo)指標(biāo)的制定應(yīng)考慮的因素 3、目標(biāo)具有時間概念 4、制定目標(biāo)和指標(biāo)時要針對重要環(huán)境因素 5、目標(biāo)應(yīng)定期評審和修訂。CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有143第三節(jié) ISO14001核心要素目標(biāo)：偵測性目標(biāo)：如，意外情況發(fā)生次數(shù)0次/年管理性目標(biāo)：如，符合法律法規(guī)的要求改進(jìn)性目標(biāo)：如，減少用水量15%CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有144第三節(jié) ISO14001核心要

55、素 如一個電冰箱廠經(jīng)過環(huán)境因素的評價認(rèn)為CFC類物質(zhì)的使用是一個重要的環(huán)境問題，為此設(shè)立了相應(yīng)的環(huán)境目標(biāo)：到2003年3年內(nèi)全部完成CFC類物質(zhì)的替代工作。 以此目標(biāo)相配套的指標(biāo)可以進(jìn)一步分解為每年的任務(wù)和相應(yīng)工序的指標(biāo)： 2001年較1996年使用量減少50%，其中發(fā)泡工序減少使用20%，制冷劑減少70%。 2002年再減少1996年使用量的30%，其中發(fā)泡工序減少使用60%，制冷劑不做大的改變。 2003年全面完成替代工作，減少1996年使用量其余的20%，其中發(fā)泡工序減少使用20%，制冷劑30%。CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有145第三節(jié) ISO14001核心要素43

56、 4 環(huán)境管理方案環(huán)境管理方案 組織應(yīng)制定并保持旨在實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的環(huán)境管理方案，其中應(yīng)包括： a)規(guī)定組織每一有關(guān)職能和層次實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的職責(zé)； b)實現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法和時間表。 如果一個項目涉及到新的開發(fā)和新的或修改，以確保環(huán)境管理與該項目相適應(yīng)。CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有146第三節(jié) ISO14001核心要素標(biāo)準(zhǔn)理解 1、環(huán)境管理方案是實現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的措施，是體系成功實施的關(guān)鍵 2、方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定每一職能層次職責(zé)，并明確實現(xiàn)目標(biāo)指標(biāo)的方法和時間表 3、組織制定的方案所考慮的因素CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有147第三節(jié) ISO1400

57、1核心要素 4、方案應(yīng)保持動態(tài)適用性 5、應(yīng)對方案的實施效果進(jìn)行驗收評價。 6、環(huán)境管理方案應(yīng)有助于改進(jìn)組織的環(huán)境行為。CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有148環(huán)境管理方案實例：環(huán)境管理方案實例： 前面例子中要求減少CFC類物質(zhì)的使用，其方案必須依照指標(biāo)的要求，進(jìn)行資源的調(diào)配。1、如2001年生產(chǎn)部與技術(shù)部共同完成投資，改變冰箱的制冷系統(tǒng)，完成70%的產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，由某某全面負(fù)責(zé)項目改造事宜、技術(shù)部進(jìn)行發(fā)泡劑轉(zhuǎn)型研究與試驗，完成試驗性設(shè)備改造。2、2002年重點(diǎn)完成發(fā)泡工序的發(fā)行投資100萬元引入關(guān)鍵設(shè)備，替代其中60%，對制冷劑轉(zhuǎn)型生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行跟蹤，進(jìn)一步完善質(zhì)量和產(chǎn)品的穩(wěn)定性

58、。3、2003年在前兩年的基礎(chǔ)上全面完成產(chǎn)品制冷、和發(fā)泡劑的替代工作。CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有149第三節(jié) ISO14001核心要素44 實施與運(yùn)行實施與運(yùn)行第三節(jié) ISO14001核心要素組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)組織結(jié)構(gòu)和職責(zé) 為便于環(huán)境管理工作的有效開展，應(yīng)當(dāng)對作用、職責(zé)和權(quán)限作出明確規(guī)定，形成文件，并予以傳達(dá)。 管理者應(yīng)為環(huán)境管理體系的實施與控制提供必要的資源，其中包括人國資源和專項技能、技術(shù)以及財力資源。 CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有150第三節(jié) ISO14001核心要素 組織的最高管理者應(yīng)指定專門的管理者代表，無論他（們）是否還負(fù)有其他方面的責(zé)任

59、，應(yīng)明確規(guī)定其作用、職責(zé)和權(quán)限，以便： a)確保按照本國際標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定來確立、實施與保持環(huán)境管理體系要求； b)向最高管理者匯報環(huán)境管理體系的運(yùn)行情況以供評審，并為環(huán)境管理體系的改進(jìn)提供依據(jù)。CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有151第三節(jié) ISO14001核心要素標(biāo)準(zhǔn)理解 1、組織應(yīng)規(guī)定職責(zé)和權(quán)限 2、管理者應(yīng)提供必要的資源 3、任命環(huán)境管理者代表CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有152第三節(jié) ISO14001核心要素環(huán)境管理者代表的作用： a、確保按照本標(biāo)準(zhǔn)建立、實施與保持環(huán)境管理體系要求。 b、向最高管理者匯報環(huán)境管理體系的表現(xiàn)，以便評審，并為改進(jìn)環(huán)境管理體系

60、提供依據(jù)。CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有153第三節(jié) ISO14001核心要素44 1 培訓(xùn)、意識與能力培訓(xùn)、意識與能力 組織應(yīng)確定培訓(xùn)的要求。應(yīng)要求其工作可能對環(huán)境產(chǎn)生重大影響的所有人員都經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)。 應(yīng)建立并保持一套程序，使處于每一個有關(guān)職能與層次的人員都意識到： a)符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性；CQC-14000內(nèi)審員 2001年4月 版權(quán)所有154第三節(jié) ISO14001核心要素 b)他們工作活動中實際的或潛在的重大影響，以及個人工作的改進(jìn)所帶來的環(huán)境效益； c)他們在招待環(huán)境方針與程序，實現(xiàn)環(huán)境管理體系要求，包括應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)要求方面的作