經(jīng)濟法：發(fā)展歷史

1、 經(jīng)濟法的產(chǎn)生與發(fā)展經(jīng)濟法的產(chǎn)生與發(fā)展第一節(jié)第一節(jié) 經(jīng)濟法產(chǎn)生的基礎條件經(jīng)濟法產(chǎn)生的基礎條件 法作為社會的上層建筑，建立在一定的經(jīng)濟基礎之上，法作為社會的上層建筑，建立在一定的經(jīng)濟基礎之上，而經(jīng)濟基礎又是由生產(chǎn)力決定的。因此，生產(chǎn)力是法產(chǎn)生而經(jīng)濟基礎又是由生產(chǎn)力決定的。因此，生產(chǎn)力是法產(chǎn)生和發(fā)展的最終決定因素。作為法的一個組成部分，經(jīng)濟法和發(fā)展的最終決定因素。作為法的一個組成部分，經(jīng)濟法律法規(guī)的產(chǎn)生與發(fā)展無疑也是由生產(chǎn)力最終決定的，但經(jīng)律法規(guī)的產(chǎn)生與發(fā)展無疑也是由生產(chǎn)力最終決定的，但經(jīng)濟法律法規(guī)只能在生產(chǎn)力發(fā)展到較高程度之后才能產(chǎn)生，濟法律法規(guī)只能在生產(chǎn)力發(fā)展到較高程度之后才能產(chǎn)生，經(jīng)濟法作為

2、一個法學部門產(chǎn)生的時間也相對較晚。經(jīng)濟法作為一個法學部門產(chǎn)生的時間也相對較晚。 經(jīng)濟法產(chǎn)生的一般基礎和條件：經(jīng)濟法產(chǎn)生的一般基礎和條件： 在自由競爭的資本主義時期，信奉在自由競爭的資本主義時期，信奉“干預越少的政府干預越少的政府就是約好的政府就是約好的政府”、“私有財產(chǎn)神圣不可侵犯私有財產(chǎn)神圣不可侵犯”、“私法私法自治自治”、“契約自由契約自由”等，因而，不存在經(jīng)濟法產(chǎn)生的社等，因而，不存在經(jīng)濟法產(chǎn)生的社會經(jīng)濟條件。會經(jīng)濟條件。 資本主義發(fā)展到壟斷階段以后，凱恩斯國家干預理論資本主義發(fā)展到壟斷階段以后，凱恩斯國家干預理論為資本主義各國立法提供了理論支持，這也是現(xiàn)代意義經(jīng)為資本主義各國立法提供了

3、理論支持，這也是現(xiàn)代意義經(jīng)濟法之肇始。濟法之肇始。 社會主義公有制的建立，為國家自覺維護經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)社會主義公有制的建立，為國家自覺維護經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟法的孕育、發(fā)展準備良好的條件。但由于以前蘇展的經(jīng)濟法的孕育、發(fā)展準備良好的條件。但由于以前蘇聯(lián)以及東歐大部分國家的社會主義制度具有濃重的中央集聯(lián)以及東歐大部分國家的社會主義制度具有濃重的中央集權和行政化色彩，因此，經(jīng)濟法難以從行政法和國家法中權和行政化色彩，因此，經(jīng)濟法難以從行政法和國家法中發(fā)展起來。發(fā)展起來。 改革開放以來，我國的計劃經(jīng)濟逐步轉(zhuǎn)向社會主義市改革開放以來，我國的計劃經(jīng)濟逐步轉(zhuǎn)向社會主義市場經(jīng)濟，這就為經(jīng)濟法的形成和發(fā)展提供了堅實

4、的基礎條場經(jīng)濟，這就為經(jīng)濟法的形成和發(fā)展提供了堅實的基礎條件。件。 第二節(jié)第二節(jié) 經(jīng)濟法形成的一般原因經(jīng)濟法形成的一般原因一、經(jīng)濟原因一、經(jīng)濟原因 從經(jīng)濟角度考察，可以認為，社會大生產(chǎn)的發(fā)展，推從經(jīng)濟角度考察，可以認為，社會大生產(chǎn)的發(fā)展，推動了經(jīng)濟法的產(chǎn)生。這是因為，商品經(jīng)濟愈是向著社會化動了經(jīng)濟法的產(chǎn)生。這是因為，商品經(jīng)濟愈是向著社會化生產(chǎn)方向或者市場經(jīng)濟方向發(fā)展，就必然推動現(xiàn)代科學技生產(chǎn)方向或者市場經(jīng)濟方向發(fā)展，就必然推動現(xiàn)代科學技術的進步、社會生產(chǎn)力的高度發(fā)展、社會分工的不斷深化術的進步、社會生產(chǎn)力的高度發(fā)展、社會分工的不斷深化以及國民經(jīng)濟部門的不斷增多。這必然要求國家從社會總以及國民經(jīng)

5、濟部門的不斷增多。這必然要求國家從社會總體利益出發(fā)，采取切實有效的措施，一方面順應商品經(jīng)濟體利益出發(fā)，采取切實有效的措施，一方面順應商品經(jīng)濟的發(fā)展；另一方面克服商品經(jīng)濟在自身發(fā)展過程中所出現(xiàn)的發(fā)展；另一方面克服商品經(jīng)濟在自身發(fā)展過程中所出現(xiàn)的消極因素，以解決商品生產(chǎn)經(jīng)營者自身難以解決的商品的消極因素，以解決商品生產(chǎn)經(jīng)營者自身難以解決的商品經(jīng)濟的內(nèi)在的矛盾。這就在客觀上促進了以國家干預為己經(jīng)濟的內(nèi)在的矛盾。這就在客觀上促進了以國家干預為己任的經(jīng)濟法的興起。任的經(jīng)濟法的興起。 二、政治原因二、政治原因 從政治角度去考察，國家出面干預經(jīng)濟的客觀必然性，從政治角度去考察，國家出面干預經(jīng)濟的客觀必然性，

6、導致了經(jīng)濟法興起的客觀必然性。國家對經(jīng)濟的干預是伴導致了經(jīng)濟法興起的客觀必然性。國家對經(jīng)濟的干預是伴隨著國家的存在而存在的。所不同的只是在社會發(fā)展的不隨著國家的存在而存在的。所不同的只是在社會發(fā)展的不同時期，國家干預經(jīng)濟的方式、范圍、目標和價值不同而同時期，國家干預經(jīng)濟的方式、范圍、目標和價值不同而已。已。 如何認識國家對經(jīng)濟的干預，我們以為必須走出兩個如何認識國家對經(jīng)濟的干預，我們以為必須走出兩個誤區(qū)：一個誤區(qū)是把國家干預與市場經(jīng)濟對立起來，以為誤區(qū)：一個誤區(qū)是把國家干預與市場經(jīng)濟對立起來，以為市場經(jīng)濟是排斥國家干預的；另一個誤區(qū)是只看到干預的市場經(jīng)濟是排斥國家干預的；另一個誤區(qū)是只看到干預

7、的消極面，看不到現(xiàn)代的經(jīng)濟干預在價值取向上的積極變化。消極面，看不到現(xiàn)代的經(jīng)濟干預在價值取向上的積極變化。 三、法律文化原因三、法律文化原因 從法律文化的角度去考察，人們渴望以法治化國家為從法律文化的角度去考察，人們渴望以法治化國家為其生存空間的心理，促進了經(jīng)濟法的興起。其生存空間的心理，促進了經(jīng)濟法的興起。 就經(jīng)營者而言，他們是以平等作為生存條件的，因此，就經(jīng)營者而言，他們是以平等作為生存條件的，因此，他們很關心自己如何能在平等的社會條件下從事商品經(jīng)營他們很關心自己如何能在平等的社會條件下從事商品經(jīng)營活動，而這種平等條件僅僅依靠商品經(jīng)營者的力量是難以活動，而這種平等條件僅僅依靠商品經(jīng)營者的力

8、量是難以辦到的，因而他們必然要求國家運用國家權力的最高表現(xiàn)辦到的，因而他們必然要求國家運用國家權力的最高表現(xiàn)形式形式法律來保障平等條件的實現(xiàn)和經(jīng)營活動的順利進法律來保障平等條件的實現(xiàn)和經(jīng)營活動的順利進行，而這樣的法律實際上就是經(jīng)濟法。行，而這樣的法律實際上就是經(jīng)濟法。 四、法本身不斷分化的原因四、法本身不斷分化的原因 從部門法作用的角度去考察，行政法和民法難以解決從部門法作用的角度去考察，行政法和民法難以解決現(xiàn)實經(jīng)濟中存在的所有問題，這為經(jīng)濟法的興起提供了可現(xiàn)實經(jīng)濟中存在的所有問題，這為經(jīng)濟法的興起提供了可能。能。 每一個獨立法律部門都有自己的質(zhì)的規(guī)定性。民法作每一個獨立法律部門都有自己的質(zhì)的

9、規(guī)定性。民法作為私法，不能解決經(jīng)濟發(fā)展中的無序狀態(tài)，因為私法不足為私法，不能解決經(jīng)濟發(fā)展中的無序狀態(tài)，因為私法不足以防止私權的濫用，更無法徹底地遏制公權的濫用；行政以防止私權的濫用，更無法徹底地遏制公權的濫用；行政法作為公法，其依法行政的價值取向可以在某種程度上防法作為公法，其依法行政的價值取向可以在某種程度上防范公權對私權無端侵擾，但行政法調(diào)整的社會關系極為廣范公權對私權無端侵擾，但行政法調(diào)整的社會關系極為廣泛，其所負擔的重要任務使得它無力對公權與私權的界限泛，其所負擔的重要任務使得它無力對公權與私權的界限作出全面而又合理的界定。而經(jīng)濟發(fā)展的本身，又必須要作出全面而又合理的界定。而經(jīng)濟發(fā)展的

10、本身，又必須要求私權和公權在一個恰當?shù)姆尚问街谢樽饔?，具有公、求私權和公權在一個恰當?shù)姆尚问街谢樽饔?，具有公、私兼容性質(zhì)的經(jīng)濟法即是這樣一種法律形式。私兼容性質(zhì)的經(jīng)濟法即是這樣一種法律形式。 五、理論上的原因五、理論上的原因 從理論角度去考察，亞當從理論角度去考察，亞當斯密經(jīng)濟學理論的破產(chǎn)和斯密經(jīng)濟學理論的破產(chǎn)和凱恩斯國家干預主義的興起凱恩斯國家干預主義的興起，加速了經(jīng)濟法的興起。加速了經(jīng)濟法的興起。 現(xiàn)在許多資本主義國家通過對自身經(jīng)濟發(fā)展道路的反現(xiàn)在許多資本主義國家通過對自身經(jīng)濟發(fā)展道路的反省，都已認識到發(fā)展本國經(jīng)濟，既不能實行完全自由放任省，都已認識到發(fā)展本國經(jīng)濟，既不能實行完全自

11、由放任的市場經(jīng)濟體制，也不能實行完全由國家干預的高度集中的市場經(jīng)濟體制，也不能實行完全由國家干預的高度集中的經(jīng)濟體制，從而總是交替采用的經(jīng)濟體制，從而總是交替采用“看不見的手看不見的手”和和“看得看得見的手見的手”來調(diào)節(jié)資本主義商品經(jīng)濟的運行。至于這兩手伸來調(diào)節(jié)資本主義商品經(jīng)濟的運行。至于這兩手伸多長，各國又有所不同。但是，總的趨勢是，幾乎沒有哪多長，各國又有所不同。但是，總的趨勢是，幾乎沒有哪一個國家是完全放棄了對社會經(jīng)濟的干預以及與此相適應一個國家是完全放棄了對社會經(jīng)濟的干預以及與此相適應的經(jīng)濟法的。在各國的社會經(jīng)濟發(fā)展過程中，正是市場調(diào)的經(jīng)濟法的。在各國的社會經(jīng)濟發(fā)展過程中，正是市場調(diào)節(jié)

12、之手節(jié)之手無形之手和國家調(diào)節(jié)之手無形之手和國家調(diào)節(jié)之手有形之手的協(xié)同有形之手的協(xié)同并用，促進了現(xiàn)代經(jīng)濟法的產(chǎn)生與發(fā)展。并用，促進了現(xiàn)代經(jīng)濟法的產(chǎn)生與發(fā)展。第三節(jié)第三節(jié) 經(jīng)濟法產(chǎn)生和發(fā)展的歷史經(jīng)濟法產(chǎn)生和發(fā)展的歷史一、西方國家經(jīng)濟法的產(chǎn)生與發(fā)展一、西方國家經(jīng)濟法的產(chǎn)生與發(fā)展 經(jīng)濟法產(chǎn)生于經(jīng)濟法產(chǎn)生于19世紀末世紀末20世紀初的西方資本主義國世紀初的西方資本主義國家家 。傳統(tǒng)觀點認為經(jīng)濟法產(chǎn)生于。傳統(tǒng)觀點認為經(jīng)濟法產(chǎn)生于20世紀初德國，標志是世紀初德國，標志是 1910出臺的扶持卡特爾的鉀礦業(yè)法。出臺的扶持卡特爾的鉀礦業(yè)法。 美國美國1890年制定通過的參議員約翰年制定通過的參議員約翰謝爾曼提出的

13、謝爾曼提出的保護貿(mào)易和商業(yè)不受非法限制和壟斷侵犯法案（謝保護貿(mào)易和商業(yè)不受非法限制和壟斷侵犯法案（謝爾曼法）被視為西方資本主義國家第一部現(xiàn)代意義上的爾曼法）被視為西方資本主義國家第一部現(xiàn)代意義上的經(jīng)濟法經(jīng)濟法 。 世界上第一部以經(jīng)濟法命名的法律是德國世界上第一部以經(jīng)濟法命名的法律是德國1919年頒年頒布的煤炭經(jīng)濟法布的煤炭經(jīng)濟法 西方國家經(jīng)濟法的發(fā)展階段：西方國家經(jīng)濟法的發(fā)展階段： 1、戰(zhàn)時經(jīng)濟法、戰(zhàn)時經(jīng)濟法 2、危機對策經(jīng)濟法、危機對策經(jīng)濟法 3、自覺維護經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟法、自覺維護經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟法二、中國經(jīng)濟法的產(chǎn)生與發(fā)展二、中國經(jīng)濟法的產(chǎn)生與發(fā)展 中國的經(jīng)濟法是在中國的經(jīng)濟法是在7

14、0年代末到年代末到80年代初產(chǎn)生的。其年代初產(chǎn)生的。其背景是文革之后全國上下對法制的呼喚和社會上民法之不背景是文革之后全國上下對法制的呼喚和社會上民法之不完善；同時在理論上受德國和日本的影響。完善；同時在理論上受德國和日本的影響。80年代至年代至90年代，我國經(jīng)濟法學的研究十分熱烈，形成了各種學派和年代，我國經(jīng)濟法學的研究十分熱烈，形成了各種學派和觀點。觀點。90年代以后，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的年代以后，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的確立，經(jīng)濟法的研究和經(jīng)濟法律法規(guī)的制定活動更是得到確立，經(jīng)濟法的研究和經(jīng)濟法律法規(guī)的制定活動更是得到了迅猛發(fā)展。尤其是了迅猛發(fā)展。尤其是1993年以后，我

15、國頒布了大量經(jīng)濟年以后，我國頒布了大量經(jīng)濟法律法規(guī)。法律法規(guī)。 進入二十一世紀以后，我國社會主義市場經(jīng)濟體制進入二十一世紀以后，我國社會主義市場經(jīng)濟體制進一步完善，我國也邁入了進一步完善，我國也邁入了WTO成員國的行列。此間，成員國的行列。此間，我國的立法活動異常活躍。新法制定、舊法修正、法律整我國的立法活動異?；钴S。新法制定、舊法修正、法律整合、法規(guī)整理此起彼伏，一派勃勃生機、春意盎然的景象。合、法規(guī)整理此起彼伏，一派勃勃生機、春意盎然的景象。其中，有關市場經(jīng)濟法律體系的構建，更是立法的重中之其中，有關市場經(jīng)濟法律體系的構建，更是立法的重中之重。重。2000年以來，我國的經(jīng)濟法律法規(guī)修改篇幅之大、年以來，我國的經(jīng)濟法律法規(guī)修改篇幅之大、增補配套之多，涉及范圍之廣，是前所未有的。可以說，增補配套之多，涉及范圍之廣，是前所未有的?？梢哉f，我國目前適應市場經(jīng)濟要求的法律法規(guī)已日趨完善，各法我國目前適應市場經(jīng)