第十講 索賠管理

1、第十講第十講 建設(shè)工程索賠管理建設(shè)工程索賠管理本章內(nèi)容要覽本章內(nèi)容要覽建設(shè)工程建設(shè)工程合同索賠合同索賠概述概述 一一工程延期工程延期索賠索賠 二二工程工程費(fèi)用索賠費(fèi)用索賠 三三第一節(jié)第一節(jié) 建設(shè)工程合同索賠概述建設(shè)工程合同索賠概述一、工程索賠的概念一、工程索賠的概念在工程合同履行過程中，合同當(dāng)事人一方因在工程合同履行過程中，合同當(dāng)事人一方因非自身責(zé)任非自身責(zé)任或或?qū)Ψ讲粚Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行履行或未能正確履行合同而受到合同而受到經(jīng)濟(jì)損失經(jīng)濟(jì)損失或或權(quán)利損害權(quán)利損害時(shí)，通過一時(shí)，通過一定的合法程序向?qū)Ψ教岢龆ǖ暮戏ǔ绦蛳驅(qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)或時(shí)間補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)或時(shí)間補(bǔ)償?shù)囊蟆５囊?。二、索賠的特征二、索賠

2、的特征（一）索賠是雙向的（一）索賠是雙向的承包人承包人發(fā)包人發(fā)包人索賠索賠反索賠反索賠（二）只有實(shí)際發(fā)生了（二）只有實(shí)際發(fā)生了經(jīng)濟(jì)損失經(jīng)濟(jì)損失或或權(quán)利損害權(quán)利損害，一方才能向?qū)Ψ剿髻r，一方才能向?qū)Ψ剿髻r提出索賠的提出索賠的前提條件前提條件（三）索賠是一種未經(jīng)對方確認(rèn)的（三）索賠是一種未經(jīng)對方確認(rèn)的單方行為單方行為索賠是一種正當(dāng)?shù)臋?quán)利或要求，是合情、合理、合法的行為；索賠是一種正當(dāng)?shù)臋?quán)利或要求，是合情、合理、合法的行為；性質(zhì)：經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償行為，而不是懲罰！性質(zhì)：經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償行為，而不是懲罰?。ㄋ模┧髻r（四）索賠不一定以對方存在違約行為不一定以對方存在違約行為為前提條件為前提條件（五）索賠的性質(zhì)屬于（五）

3、索賠的性質(zhì)屬于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償行為，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償行為，而不是懲罰而不是懲罰三、工程索賠的分類三、工程索賠的分類（一）按索賠目的分類（一）按索賠目的分類1.工期索賠工期索賠由于非承包人責(zé)任的原因而導(dǎo)致由于非承包人責(zé)任的原因而導(dǎo)致施工進(jìn)程延誤施工進(jìn)程延誤，要求批準(zhǔn)要求批準(zhǔn)順延合同工期順延合同工期的索賠。的索賠。2.費(fèi)用索賠費(fèi)用索賠當(dāng)施工的客觀條件改變導(dǎo)致承包人增加開支，要求當(dāng)施工的客觀條件改變導(dǎo)致承包人增加開支，要求對超出計(jì)劃成本的附加開支給予對超出計(jì)劃成本的附加開支給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。（二）按索賠事件的性質(zhì)（二）按索賠事件的性質(zhì)1.工程延誤索賠工程延誤索賠因發(fā)包人未按合同要求提供施工條件，或因發(fā)包人指令因

4、發(fā)包人未按合同要求提供施工條件，或因發(fā)包人指令工程暫停或不可抗力事件等原因造成工期拖延的。工程暫?；虿豢煽沽κ录仍蛟斐晒て谕涎拥?。2.工程變更索賠工程變更索賠由于發(fā)包人或工程師指令增加或減少工程量或增加附加工程、由于發(fā)包人或工程師指令增加或減少工程量或增加附加工程、修改設(shè)計(jì)、變更工程順序等，造成工期延長和費(fèi)用增加。修改設(shè)計(jì)、變更工程順序等，造成工期延長和費(fèi)用增加。3.合同被迫終止的索賠合同被迫終止的索賠由于發(fā)包人或承包人違約以及不可抗力事件等原因造成合同非正由于發(fā)包人或承包人違約以及不可抗力事件等原因造成合同非正常終止，無責(zé)任的受害方因其蒙受經(jīng)濟(jì)損失而向?qū)Ψ教岢鏊髻r。常終止，無責(zé)任的受害方

5、因其蒙受經(jīng)濟(jì)損失而向?qū)Ψ教岢鏊髻r。4.工程加速索賠工程加速索賠由于發(fā)包人或工程師指令承包人加快施工進(jìn)度，縮短工期，由于發(fā)包人或工程師指令承包人加快施工進(jìn)度，縮短工期，引起承包人人、財(cái)、物的額外開支而提出的索賠。引起承包人人、財(cái)、物的額外開支而提出的索賠。6.其他索賠其他索賠如因貨幣貶值、匯率變化、物價(jià)、工資上漲、政策法令變化如因貨幣貶值、匯率變化、物價(jià)、工資上漲、政策法令變化等原因引起的索賠。等原因引起的索賠。5.意外風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見因素索賠意外風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見因素索賠由于自然災(zāi)害、特殊風(fēng)險(xiǎn)以及一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包人通常不能合由于自然災(zāi)害、特殊風(fēng)險(xiǎn)以及一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包人通常不能合理預(yù)見的不利施工條件和

6、外界障礙等引起的索賠。理預(yù)見的不利施工條件和外界障礙等引起的索賠。（三）按索賠的對象（三）按索賠的對象1.索賠（索賠（Claim）承包商向業(yè)主提出的索賠。承包商向業(yè)主提出的索賠。2.反索賠（反索賠（Count-claim）業(yè)主向承包商提出的賠償、補(bǔ)償要求，以及一業(yè)主向承包商提出的賠償、補(bǔ)償要求，以及一方對另一方所提出的索賠要求進(jìn)行反駁、反擊。方對另一方所提出的索賠要求進(jìn)行反駁、反擊。（四）按索賠的依據(jù)（四）按索賠的依據(jù)1.合同內(nèi)索賠合同內(nèi)索賠索賠所涉及的內(nèi)容索賠所涉及的內(nèi)容可以可以在履行的合同中在履行的合同中找到條款依據(jù)。找到條款依據(jù)。3.道義索賠道義索賠索賠所涉及的內(nèi)容索賠所涉及的內(nèi)容難以難

7、以在履行的合同中在履行的合同中直接找到依據(jù)，但可能來自有關(guān)法規(guī)所賦直接找到依據(jù)，但可能來自有關(guān)法規(guī)所賦予的權(quán)利。予的權(quán)利。2.合同外索賠合同外索賠承包人無論在合同內(nèi)或合同外都找不到承包人無論在合同內(nèi)或合同外都找不到進(jìn)行索賠的依據(jù)。（道義救助）進(jìn)行索賠的依據(jù)。（道義救助）（五）按索賠的處理方式（五）按索賠的處理方式1.單項(xiàng)索賠單項(xiàng)索賠某一事件發(fā)生某一事件發(fā)生對承包人造成工期延長或額外費(fèi)用支出時(shí)，對承包人造成工期延長或額外費(fèi)用支出時(shí)，承包人即可對這一事件的實(shí)際損失提出的索賠。承包人即可對這一事件的實(shí)際損失提出的索賠。2.綜合索賠（總索賠、一攬子索賠）綜合索賠（總索賠、一攬子索賠）承包人在工程竣工結(jié)

8、算前，將施工過程中未得到解決的、或承包承包人在工程竣工結(jié)算前，將施工過程中未得到解決的、或承包人對發(fā)包人答復(fù)不滿意的人對發(fā)包人答復(fù)不滿意的單項(xiàng)索賠集中起來單項(xiàng)索賠集中起來，綜合提出的索賠。，綜合提出的索賠。四、施工索賠的起因四、施工索賠的起因1.發(fā)包人沒有按施工合同約定的時(shí)間和要求提供施工場地發(fā)包人沒有按施工合同約定的時(shí)間和要求提供施工場地2.發(fā)包人沒有按合同約定的條件提供其供應(yīng)的材料、設(shè)備發(fā)包人沒有按合同約定的條件提供其供應(yīng)的材料、設(shè)備3.發(fā)包人沒有能力或沒有在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)支付工程款發(fā)包人沒有能力或沒有在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)支付工程款4.發(fā)包人代表對承包人在施工過程中提出的有關(guān)問題久拖不定造成違約發(fā)

9、包人代表對承包人在施工過程中提出的有關(guān)問題久拖不定造成違約5.發(fā)包人代表工作失誤，對承包人不正確糾正、苛刻檢查等造成違約發(fā)包人代表工作失誤，對承包人不正確糾正、苛刻檢查等造成違約（一）發(fā)包人違約（一）發(fā)包人違約（二）合同變更和合同缺陷（二）合同變更和合同缺陷1.合同變更合同變更設(shè)計(jì)變更設(shè)計(jì)變更完善性設(shè)計(jì)完善性設(shè)計(jì)修改性設(shè)計(jì)修改性設(shè)計(jì)施工方法變更施工方法變更發(fā)包人代表及其委派人的指令發(fā)包人代表及其委派人的指令2.合同缺陷合同缺陷（三）不可預(yù)見因素（三）不可預(yù)見因素1.不可預(yù)見障礙不可預(yù)見障礙勘探資料、現(xiàn)場資料未反映勘探資料、現(xiàn)場資料未反映現(xiàn)場調(diào)查時(shí)不可發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場調(diào)查時(shí)不可發(fā)現(xiàn)沒有其他可預(yù)先知道的途

10、徑?jīng)]有其他可預(yù)先知道的途徑2.不確定性障礙不確定性障礙在勘探資料、現(xiàn)場資料有反映，但不能準(zhǔn)確確定在勘探資料、現(xiàn)場資料有反映，但不能準(zhǔn)確確定現(xiàn)場調(diào)查時(shí)能發(fā)現(xiàn)，但難判斷對工程影響情況現(xiàn)場調(diào)查時(shí)能發(fā)現(xiàn)，但難判斷對工程影響情況在資料中能清楚反映，但與實(shí)際情況差異較大在資料中能清楚反映，但與實(shí)際情況差異較大3.其他第三方原因其他第三方原因（四）國家政策、法規(guī)的變更（四）國家政策、法規(guī)的變更（五）合同中斷及解除（五）合同中斷及解除五、工程索賠的程序五、工程索賠的程序承包人承包人（一）發(fā)出索賠意向通知（一）發(fā)出索賠意向通知（二）索賠資料的準(zhǔn)備（二）索賠資料的準(zhǔn)備（三）索賠報(bào)告的編寫與提交（三）索賠報(bào)告的編寫

11、與提交（四）索賠報(bào)告的評審（四）索賠報(bào)告的評審（五）索賠談判（五）索賠談判（六）索賠爭端的解決（六）索賠爭端的解決（一）索賠意向的提出（一）索賠意向的提出第一步第一步承包商承包商工程師工程師索賠事件發(fā)生后索賠事件發(fā)生后28d內(nèi)內(nèi)索賠意向通知索賠意向通知（二）索賠資料的準(zhǔn)備（二）索賠資料的準(zhǔn)備內(nèi)部處理內(nèi)部處理階段階段（三）索賠報(bào)告的提交（三）索賠報(bào)告的提交索賠成功索賠成功的保證的保證承包商承包商工程師工程師索賠意向通知發(fā)出后索賠意向通知發(fā)出后28d內(nèi)內(nèi)索賠報(bào)告索賠報(bào)告索賠報(bào)告的內(nèi)容索賠報(bào)告的內(nèi)容（1）標(biāo)題）標(biāo)題（2）事件）事件（3）理由）理由（4）結(jié)論）結(jié)論（5）詳細(xì)的計(jì)算書）詳細(xì)的計(jì)算書（6）

12、附件）附件（四）工程師（業(yè)主）對索賠報(bào)告的審核（四）工程師（業(yè)主）對索賠報(bào)告的審核判定索賠事判定索賠事件是否成立件是否成立檢查索賠計(jì)算檢查索賠計(jì)算是否正確、合理是否正確、合理審查索賠的證據(jù)審查索賠的證據(jù)（1）合同文件）合同文件（2）經(jīng)工程師認(rèn)可的施工進(jìn)度計(jì)劃）經(jīng)工程師認(rèn)可的施工進(jìn)度計(jì)劃（3）合同履行過程中的來往函件）合同履行過程中的來往函件（4）施工現(xiàn)場記錄）施工現(xiàn)場記錄（5）工程照片）工程照片（6）工程師發(fā)布的書面指令）工程師發(fā)布的書面指令（7）氣象資料）氣象資料（8）會議紀(jì)要）會議紀(jì)要（9）備忘錄）備忘錄（10）匯率變化表）匯率變化表（11）各類財(cái)務(wù)憑證）各類財(cái)務(wù)憑證（12）其他有關(guān)資料）

13、其他有關(guān)資料（六）索賠談判（六）索賠談判（七）索賠爭端的解決（七）索賠爭端的解決索賠時(shí)效索賠時(shí)效1.1.第一個(gè)第一個(gè)28d28d2.2.第二個(gè)第二個(gè)28d28d3.3.第三個(gè)第三個(gè)28d28d第二節(jié)第二節(jié) 工程延期索賠（工期索賠）工程延期索賠（工期索賠）一、工期延誤的原因及其一般處理原則一、工期延誤的原因及其一般處理原則（一）工期費(fèi)用（一）工期費(fèi)用業(yè)主或工程業(yè)主或工程師的原因師的原因1.由于業(yè)主或工程師的由于業(yè)主或工程師的失誤失誤造成的延期。造成的延期。業(yè)主拖延業(yè)主拖延交付合格交付合格的施工的施工現(xiàn)場現(xiàn)場業(yè)主拖延業(yè)主拖延交付圖紙交付圖紙業(yè)主或工程業(yè)主或工程師拖延審批師拖延審批施工方案施工方案、

14、計(jì)劃、計(jì)劃業(yè)主拖延業(yè)主拖延支付支付工程款工程款業(yè)主未能業(yè)主未能及時(shí)提供及時(shí)提供材料、材料、設(shè)備設(shè)備業(yè)主拖延業(yè)主拖延關(guān)鍵線路關(guān)鍵線路上工序的上工序的驗(yàn)收時(shí)間驗(yàn)收時(shí)間2.因業(yè)主或工程師的額外要求而導(dǎo)致工期延誤。因業(yè)主或工程師的額外要求而導(dǎo)致工期延誤。業(yè)主要求業(yè)主要求設(shè)計(jì)變更設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致工程量導(dǎo)致工程量增加增加業(yè)主對工程業(yè)主對工程質(zhì)量的要求質(zhì)量的要求超出原合同超出原合同的約定的約定業(yè)主發(fā)布的業(yè)主發(fā)布的指令打亂了指令打亂了承包商的承包商的施工計(jì)劃施工計(jì)劃 業(yè)主要求業(yè)主要求增加額外增加額外工程工程（二）工期（二）工期合同雙方均合同雙方均無過錯(cuò)無過錯(cuò)1.人力不可抗拒的自然災(zāi)害。人力不可抗拒的自然災(zāi)害。3.

15、不利的施工條件或客觀障礙。不利的施工條件或客觀障礙。2.特殊風(fēng)險(xiǎn)。特殊風(fēng)險(xiǎn)。【例題【例題】 某項(xiàng)施工合同在履行過程中，承包人因下述某項(xiàng)施工合同在履行過程中，承包人因下述3 3項(xiàng)原因提項(xiàng)原因提出工期索賠出工期索賠20d20d（都在索賠時(shí)效范圍內(nèi)）：（都在索賠時(shí)效范圍內(nèi)）：（1 1）由于設(shè)計(jì)變）由于設(shè)計(jì)變更，承包人等待圖紙全部停工更，承包人等待圖紙全部停工7d7d。（。（2 2）在同一范圍內(nèi)承包）在同一范圍內(nèi)承包商的工人在商的工人在2 2個(gè)高程上同時(shí)作業(yè)，工程師考慮施工安全而下令個(gè)高程上同時(shí)作業(yè)，工程師考慮施工安全而下令暫停上部工程施工而延誤工期暫停上部工程施工而延誤工期5d5d。（。（3 3）因

16、雨影響填筑工程質(zhì)）因雨影響填筑工程質(zhì)量，工程師下令工程全部停工量，工程師下令工程全部停工8d,8d,等填筑材料含水量降到符合等填筑材料含水量降到符合要求后再進(jìn)行作業(yè)。要求后再進(jìn)行作業(yè)。 問：工程師應(yīng)批準(zhǔn)延長工期多少天？問：工程師應(yīng)批準(zhǔn)延長工期多少天？二、工期索賠的分析與計(jì)算方法二、工期索賠的分析與計(jì)算方法（一）工期索賠的分析思路（一）工期索賠的分析思路1.原因分析（基本前提）原因分析（基本前提）2.網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃分析網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃分析3.業(yè)主原因分析業(yè)主原因分析關(guān)鍵線路關(guān)鍵線路費(fèi)用索賠費(fèi)用索賠（二）工期索賠的計(jì)算方法（二）工期索賠的計(jì)算方法1.網(wǎng)絡(luò)分析法網(wǎng)絡(luò)分析法工期索賠值新工期原工期工期索賠值新工期原工

17、期2.比例分析法比例分析法（1 1）以合同價(jià)所占比例計(jì)算）以合同價(jià)所占比例計(jì)算工期索賠值原合同工期工期索賠值原合同工期附加或新增工程量價(jià)格附加或新增工程量價(jià)格原合同總價(jià)原合同總價(jià)（2 2）按工程量進(jìn)行比例計(jì)算）按工程量進(jìn)行比例計(jì)算工期索賠值原合同工期工期索賠值原合同工期額外或新增工程量額外或新增工程量原工程量原工程量【例題【例題】 某工程基礎(chǔ)施工中，出現(xiàn)了不利的地質(zhì)障礙，業(yè)主指令承包商某工程基礎(chǔ)施工中，出現(xiàn)了不利的地質(zhì)障礙，業(yè)主指令承包商進(jìn)行處理，土方工程量由原來的進(jìn)行處理，土方工程量由原來的27602760立方米增至立方米增至32803280立方米，原定立方米，原定工期為工期為4545天，因

18、此承包商可提出的工期索賠為多少？天，因此承包商可提出的工期索賠為多少？ 45 45 8.58.5（天）（天） 若本合同規(guī)定，若本合同規(guī)定，1010范圍內(nèi)的工程量增加為承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)范圍內(nèi)的工程量增加為承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，則工期索賠為多少？險(xiǎn)，則工期索賠為多少？ 45 4（天）（天） 32802760（110）2760 328027602760第三節(jié)第三節(jié) 工程費(fèi)用索賠（費(fèi)用索賠）工程費(fèi)用索賠（費(fèi)用索賠）一、費(fèi)用索賠產(chǎn)生的原因一、費(fèi)用索賠產(chǎn)生的原因（一）業(yè)主違約（一）業(yè)主違約（二）工程變更（二）工程變更直接損失直接損失（三）業(yè)主拖延支付工程款（三）業(yè)主拖延支付工程款（四）業(yè)主指令加速（四）業(yè)主

19、指令加速間接損失間接損失（五）業(yè)主或工程師責(zé)任造成的工期延長導(dǎo)致費(fèi)用增加（五）業(yè)主或工程師責(zé)任造成的工期延長導(dǎo)致費(fèi)用增加（六）工程中斷或終止（六）工程中斷或終止（七）工程量增加（七）工程量增加（八）業(yè)主指定分包商違約（八）業(yè)主指定分包商違約直接費(fèi)直接費(fèi)間接費(fèi)間接費(fèi)索賠費(fèi)用的構(gòu)成索賠費(fèi)用的構(gòu)成利潤利潤稅金稅金直接工程費(fèi)直接工程費(fèi)措施費(fèi)措施費(fèi)規(guī)費(fèi)規(guī)費(fèi)企業(yè)管理費(fèi)企業(yè)管理費(fèi)二、費(fèi)用索賠的項(xiàng)目構(gòu)成二、費(fèi)用索賠的項(xiàng)目構(gòu)成其他費(fèi)用其他費(fèi)用利息、分包費(fèi)用等利息、分包費(fèi)用等（一）總費(fèi)用法（一）總費(fèi)用法三、費(fèi)用索賠的計(jì)算方法三、費(fèi)用索賠的計(jì)算方法當(dāng)發(fā)生多次索賠事件以后，重新計(jì)算出該工程項(xiàng)目的實(shí)當(dāng)發(fā)生多次索賠事件以

20、后，重新計(jì)算出該工程項(xiàng)目的實(shí)際總費(fèi)用，再從這個(gè)實(shí)際總費(fèi)用中減去投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的預(yù)際總費(fèi)用，再從這個(gè)實(shí)際總費(fèi)用中減去投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的預(yù)算總費(fèi)用，即為要求補(bǔ)償?shù)乃髻r費(fèi)用。算總費(fèi)用，即為要求補(bǔ)償?shù)乃髻r費(fèi)用。索賠費(fèi)用實(shí)際總費(fèi)用投標(biāo)報(bào)價(jià)預(yù)算費(fèi)用索賠費(fèi)用實(shí)際總費(fèi)用投標(biāo)報(bào)價(jià)預(yù)算費(fèi)用（二）分項(xiàng)法（二）分項(xiàng)法按每個(gè)或每類索賠事件所引起損失的費(fèi)用項(xiàng)目分別計(jì)算按每個(gè)或每類索賠事件所引起損失的費(fèi)用項(xiàng)目分別計(jì)算索賠值的一種方法。索賠值的一種方法。 世界銀行貸款項(xiàng)目魯布革引水系統(tǒng)工程，是我國第一個(gè)按國際世界銀行貸款項(xiàng)目魯布革引水系統(tǒng)工程，是我國第一個(gè)按國際管理運(yùn)行的工程項(xiàng)目。在工程實(shí)施過程中，日本大成建設(shè)株式會社管理運(yùn)行的工程項(xiàng)

21、目。在工程實(shí)施過程中，日本大成建設(shè)株式會社（承包人）提出了一項(xiàng)業(yè)主違約索賠，合同規(guī)定業(yè)主要為承包人提（承包人）提出了一項(xiàng)業(yè)主違約索賠，合同規(guī)定業(yè)主要為承包人提供三級路面標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)場公路。由于業(yè)主指定的工程局在修路中存在供三級路面標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)場公路。由于業(yè)主指定的工程局在修路中存在問題，現(xiàn)場交通道路在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)未達(dá)到合同標(biāo)準(zhǔn)，使得承包問題，現(xiàn)場交通道路在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)未達(dá)到合同標(biāo)準(zhǔn)，使得承包人的車輛只能在塊石墊層路面上行駛，造成輪胎嚴(yán)重的非正常消耗，人的車輛只能在塊石墊層路面上行駛，造成輪胎嚴(yán)重的非正常消耗，承包人因而提出索賠，要求給予承包人因而提出索賠，要求給予400多條超耗輪胎的補(bǔ)償，最后業(yè)多

22、條超耗輪胎的補(bǔ)償，最后業(yè)主批準(zhǔn)了主批準(zhǔn)了208條輪胎及其他零件的費(fèi)用補(bǔ)償，共計(jì)條輪胎及其他零件的費(fèi)用補(bǔ)償，共計(jì)1900萬日元。萬日元。案例案例【背景材料【背景材料】 北京某工程基坑開挖后發(fā)現(xiàn)地下情況和發(fā)包人提供的地質(zhì)資料不北京某工程基坑開挖后發(fā)現(xiàn)地下情況和發(fā)包人提供的地質(zhì)資料不符，有古河道，須將河道中的淤泥清除并對地基進(jìn)行二次處理。為符，有古河道，須將河道中的淤泥清除并對地基進(jìn)行二次處理。為此，業(yè)主以書面形式通知施工單位停工此，業(yè)主以書面形式通知施工單位停工10d，并同意合同工期順延，并同意合同工期順延10d。為確保繼續(xù)施工，要求工人、施工機(jī)械等不要撤離施工現(xiàn)場，。為確保繼續(xù)施工，要求工人、施

23、工機(jī)械等不要撤離施工現(xiàn)場，但在通知中未涉及由此造成施工單位停工損失如何處理。施工單位但在通知中未涉及由此造成施工單位停工損失如何處理。施工單位認(rèn)為對其損失過大，意欲索賠。認(rèn)為對其損失過大，意欲索賠。案例一案例一【問題【問題】 1.施工單位的索賠能否成立，索賠證據(jù)是什么？施工單位的索賠能否成立，索賠證據(jù)是什么？ 2.由此引起的損失費(fèi)用項(xiàng)目有哪些？由此引起的損失費(fèi)用項(xiàng)目有哪些？ 3.如果提出索賠要求，應(yīng)向業(yè)主提供哪些索賠文件？如果提出索賠要求，應(yīng)向業(yè)主提供哪些索賠文件？【答案【答案】 1.索賠成立。這是因業(yè)主的原因造成的施工臨時(shí)中斷，從而索賠成立。這是因業(yè)主的原因造成的施工臨時(shí)中斷，從而導(dǎo)致承包商

24、工期拖延和費(fèi)用支出的增加，因而承包商可以提出導(dǎo)致承包商工期拖延和費(fèi)用支出的增加，因而承包商可以提出索賠。索賠。索賠證據(jù)為業(yè)主以書面形式提出的要求停工通知書。索賠證據(jù)為業(yè)主以書面形式提出的要求停工通知書。 2.10d的人工窩工費(fèi)，的人工窩工費(fèi)，10d的機(jī)械臺班窩工費(fèi)，由于的機(jī)械臺班窩工費(fèi)，由于10d停工停工而增加的現(xiàn)場管理費(fèi)。而增加的現(xiàn)場管理費(fèi)。 3.（1）索賠意向通知；）索賠意向通知；（2）索賠報(bào)告；）索賠報(bào)告；（3）附件，包括索賠證據(jù)和詳細(xì)計(jì)算書）附件，包括索賠證據(jù)和詳細(xì)計(jì)算書【背景材料【背景材料】 某施工單位（乙方）與某建設(shè)單位（甲方）簽訂了某汽車某施工單位（乙方）與某建設(shè)單位（甲方）簽訂

25、了某汽車制造廠的土方工程與基礎(chǔ)工程合同，承包商在合同中標(biāo)明有松制造廠的土方工程與基礎(chǔ)工程合同，承包商在合同中標(biāo)明有松軟石的地方?jīng)]有遇到松軟石，因而工期提前一個(gè)月。但在合同軟石的地方?jīng)]有遇到松軟石，因而工期提前一個(gè)月。但在合同中另一未標(biāo)明有堅(jiān)硬巖石的地方遇到了一些工程地質(zhì)勘察沒有中另一未標(biāo)明有堅(jiān)硬巖石的地方遇到了一些工程地質(zhì)勘察沒有探明的孤石。由于排除孤石拖延了一定的時(shí)間，使得部分施工探明的孤石。由于排除孤石拖延了一定的時(shí)間，使得部分施工任務(wù)不得不趕在雨季進(jìn)行。施工過程中遇到數(shù)天季節(jié)性大雨后任務(wù)不得不趕在雨季進(jìn)行。施工過程中遇到數(shù)天季節(jié)性大雨后又轉(zhuǎn)為特大暴雨引起山洪暴發(fā)，造成現(xiàn)場臨時(shí)道路、管網(wǎng)和

26、施又轉(zhuǎn)為特大暴雨引起山洪暴發(fā)，造成現(xiàn)場臨時(shí)道路、管網(wǎng)和施工用房等設(shè)施以及已施工的部分基礎(chǔ)被沖壞，施工設(shè)備損壞，工用房等設(shè)施以及已施工的部分基礎(chǔ)被沖壞，施工設(shè)備損壞，運(yùn)進(jìn)現(xiàn)場的部分材料被沖走，乙方數(shù)名施工人員受傷，雨后乙運(yùn)進(jìn)現(xiàn)場的部分材料被沖走，乙方數(shù)名施工人員受傷，雨后乙方用了很多工時(shí)清理現(xiàn)場和恢復(fù)施工條件。為此，乙方按照索方用了很多工時(shí)清理現(xiàn)場和恢復(fù)施工條件。為此，乙方按照索賠程序提出了延長工期和費(fèi)用補(bǔ)償要求。賠程序提出了延長工期和費(fèi)用補(bǔ)償要求。案例二案例二【問題【問題】 1.簡述工程施工索賠的程序。簡述工程施工索賠的程序。 2.你認(rèn)為乙方提出的索賠要求能否成立？為什么？你認(rèn)為乙方提出的索賠

27、要求能否成立？為什么？【答案【答案】2.1）對處理孤石引起的索賠，這是預(yù)先無法估計(jì)的地質(zhì)條件變化，）對處理孤石引起的索賠，這是預(yù)先無法估計(jì)的地質(zhì)條件變化，屬于甲方應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)給予乙方工期順延和費(fèi)用補(bǔ)償。屬于甲方應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)給予乙方工期順延和費(fèi)用補(bǔ)償。2）對于天氣條件引起的索賠應(yīng)分兩種情況處理：）對于天氣條件引起的索賠應(yīng)分兩種情況處理：（1）對于前期的季節(jié)性大雨，這是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商預(yù)先能夠）對于前期的季節(jié)性大雨，這是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商預(yù)先能夠合理估計(jì)的因素，應(yīng)在合同工期內(nèi)考慮，由此造成的時(shí)間和費(fèi)用損合理估計(jì)的因素，應(yīng)在合同工期內(nèi)考慮，由此造成的時(shí)間和費(fèi)用損失不能給予補(bǔ)償。失不能給予補(bǔ)

28、償。（2）對于后期特大暴雨引起的山洪暴發(fā)，應(yīng)按不可抗力處理由此）對于后期特大暴雨引起的山洪暴發(fā)，應(yīng)按不可抗力處理由此引起的索賠問題。被沖壞的部分材料，清理現(xiàn)場和恢復(fù)施工條件等引起的索賠問題。被沖壞的部分材料，清理現(xiàn)場和恢復(fù)施工條件等經(jīng)濟(jì)損失由甲方承擔(dān)；損壞的施工設(shè)備，受傷的施工人員以及由此經(jīng)濟(jì)損失由甲方承擔(dān)；損壞的施工設(shè)備，受傷的施工人員以及由此造成的人員窩工和設(shè)備閑置等經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)由乙方承擔(dān)，工期順延。造成的人員窩工和設(shè)備閑置等經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)由乙方承擔(dān)，工期順延?！颈尘安牧稀颈尘安牧稀?某建筑公司（乙方）于某年某建筑公司（乙方）于某年4月月20日與某廠（甲方）簽訂了修日與某廠（甲方）簽訂了修建建筑

29、面積建建筑面積3000平米工業(yè)廠房的施工合同，乙方編制的施工方案和平米工業(yè)廠房的施工合同，乙方編制的施工方案和進(jìn)度計(jì)劃已獲得監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。該工程的基坑開挖土方量為進(jìn)度計(jì)劃已獲得監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。該工程的基坑開挖土方量為4500立方米，假設(shè)直接費(fèi)單價(jià)為立方米，假設(shè)直接費(fèi)單價(jià)為4.2元元/m3，綜合費(fèi)率為直接費(fèi)的，綜合費(fèi)率為直接費(fèi)的20。該基坑施工方案規(guī)定：土方工程采用租賃一臺斗容量為該基坑施工方案規(guī)定：土方工程采用租賃一臺斗容量為1m3的反鏟的反鏟挖掘機(jī)施工（租賃費(fèi)挖掘機(jī)施工（租賃費(fèi)450元元/臺班）。甲、乙雙方合同約定臺班）。甲、乙雙方合同約定5月月11日日開工，開工，5月月20日完工。在實(shí)際施工中發(fā)生了如下幾項(xiàng)事件：日完工。在實(shí)際施工中發(fā)生了如下幾項(xiàng)事件：1）因租賃的挖掘機(jī)大修，晚開工）因租賃的挖掘機(jī)大修，晚開工2d，造成人員窩工，造成人員窩工10個(gè)工日；個(gè)工日； 2）施工過程中，因遇軟土層，接到監(jiān)理工程師）施工過程中，因遇軟土層，接到監(jiān)理工程師5月月15日停工的指令，日停工的指令，進(jìn)行地質(zhì)復(fù)查，配合用工進(jìn)行地質(zhì)復(fù)查，配合用工15個(gè)工日；個(gè)工日；3）5月月19日接到監(jiān)理工程師于日接到監(jiān)理工程師于5月月20日復(fù)工令，同時(shí)提出基坑開挖日復(fù)工令，同時(shí)提出基