民主管理：共創(chuàng)幸福生活---2017

1、l公民可以通過哪些渠道參與民主決策?社情民意反映制度專家咨詢制度重大事項社會公示制度社會聽證制度l實行民主選舉和民主決策的最終目的是什么? 民主管理：民主管理： 共創(chuàng)幸福生活共創(chuàng)幸福生活1.掛出第一塊“村民委員會”木牌的是哪個村？2.在我國，農(nóng)村、城市，實行基層民主自治的機構(gòu)是什么？3.實行村民自治依據(jù)的是哪部法律？實行居民自治依據(jù)的是哪部法律？農(nóng)村農(nóng)村村委會村委會城市城市居委會居委會中華人民共和國中華人民共和國城市居民委員會城市居民委員會組織法組織法中華人民共和國中華人民共和國村民委員會村民委員會組織法組織法村民委員會的干部從何而來？村民委員會的干部從何而來？村民如何對公共事務(wù)和公益事業(yè)的決

2、策與管理？村民如何對公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理？村民如何規(guī)范自己和村干部的行為，管理日常事務(wù)？村民如何規(guī)范自己和村干部的行為，管理日常事務(wù)？怎么監(jiān)督村干部的行為和村民委員會的工作？怎么監(jiān)督村干部的行為和村民委員會的工作？村民民主選舉村民民主選舉：民主選舉村干部民主選舉村干部 ，是村民自治的，是村民自治的基礎(chǔ)基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的也是村民參與民主管理的主要途徑主要途徑村民民主決策村民民主決策：通過：通過村民會議村民會議按少數(shù)服從多數(shù)的原則按少數(shù)服從多數(shù)的原則村民民主管理村民民主管理：村民自治章程或村民民約村民自治章程或村民民約村民民主監(jiān)督村民民主監(jiān)督：村務(wù)公開、民主評議村干部、村委員會

3、定村務(wù)公開、民主評議村干部、村委員會定期報告工作期報告工作2 2、村民自治的內(nèi)容、村民自治的內(nèi)容二、最廣泛的民主實踐二、最廣泛的民主實踐基層民主管理的形式基層民主管理的形式中央中央省省市市鄉(xiāng)鄉(xiāng)村、小區(qū)村、小區(qū)鎮(zhèn)鎮(zhèn)縣縣中中國國行行政政區(qū)區(qū)域域劃劃分分村民自治和城市居村民自治和城市居民自治民自治 村委會村委會性質(zhì)性質(zhì)：基層群眾性自治組織基層群眾性自治組織 居委會居委會性質(zhì)性質(zhì)：基層群眾性自治組織基層群眾性自治組織 基層群眾性自治組織基層群眾性自治組織是指企事業(yè)單位是指企事業(yè)單位的職工代表大會的職工代表大會、居委會、村委會。、居委會、村委會。 村委會和居委會村委會和居委會非國家機關(guān)非國家機關(guān)、非非基

4、層政權(quán)基層政權(quán)組織組織、非基層經(jīng)濟組織非基層經(jīng)濟組織，不行使國家職能，不行使國家職能，不管理國家事務(wù)。不管理國家事務(wù)。 村委會和居委會干部不是國家公務(wù)員。村委會和居委會干部不是國家公務(wù)員。注意注意 村民是如何村民是如何通過村委會行使民通過村委會行使民主管理權(quán)利的？主管理權(quán)利的？村民委員會的干部從何而來？村民委員會的干部從何而來？2 2、村民自治的內(nèi)容、村民自治的內(nèi)容 作為村民，你希望村委會怎樣產(chǎn)生？鄉(xiāng)政府任命村委會成員。村民自己選舉。A、成立村委會村民民主選舉村民民主選舉：民主選舉村干部民主選舉村干部 ，是村民自治的，是村民自治的基礎(chǔ)基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的也是村民參與民主管理的主要途徑主

5、要途徑村官民選村官民選從中可以看出：從中可以看出：村民選舉村民選舉2 2、村民自治的內(nèi)容、村民自治的內(nèi)容B、村里大事的決策、村里大事的決策 村里有口大魚塘，要承包出去，你認為應(yīng)該如何決定承包權(quán)的歸屬？村事民議村事民議村民如何對公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理？村民如何對公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理？村民民主決策村民民主決策：通過：通過村民會議村民會議按少數(shù)服從多數(shù)的原則按少數(shù)服從多數(shù)的原則從中可以看出：從中可以看出：村民會議：是由本村村民會議：是由本村18周歲以上的村民組成，既周歲以上的村民組成，既可以由可以由18周歲以上的全體村民組成，也可以由每周歲以上的全體村民組成，也可以由每戶派代表參加

6、。戶派代表參加。2 2、村民自治的內(nèi)容、村民自治的內(nèi)容C、自治章程、自治章程 村里雖然落后，但賭博成風(fēng)，你認為如何解決這個問題？村規(guī)民守村規(guī)民守村民如何規(guī)范自己和村干部的行為，管理日常事務(wù)？村民如何規(guī)范自己和村干部的行為，管理日常事務(wù)？村民民主管理村民民主管理：村民自治章程或村民民約村民自治章程或村民民約從中可以看出：從中可以看出：規(guī)范村民和村干部的行為，運用民主的規(guī)范村民和村干部的行為，運用民主的辦法管理村里的日常事務(wù)。辦法管理村里的日常事務(wù)。村民決策與管理村民決策與管理D、村民監(jiān)督 每年村級業(yè)務(wù)招待費高達13萬 ，讓村民難以接受；村里的扶貧款分配村民弄不懂，你認為該如何解決這個問題？村務(wù)公

7、開村務(wù)公開2 2、村民自治的內(nèi)容、村民自治的內(nèi)容怎么監(jiān)督村干部的行為和村民委員會的工作？怎么監(jiān)督村干部的行為和村民委員會的工作？村民民主監(jiān)督村民民主監(jiān)督：村務(wù)公開、民主評議村干部、村委員會定村務(wù)公開、民主評議村干部、村委員會定期報告工作期報告工作從中可以看出：從中可以看出：村民監(jiān)督村民監(jiān)督第二十二條村民委員會實行村民委員會實行村務(wù)公開村務(wù)公開制度。制度。村民委員會應(yīng)當及時公布下列事項，其中涉及財務(wù)的事項村民委員會應(yīng)當及時公布下列事項，其中涉及財務(wù)的事項至少每六個月公布一次，接受村民的監(jiān)督：至少每六個月公布一次，接受村民的監(jiān)督：（一）（一）本法第十九條規(guī)定的由村民會議討論決定的事項及本法第十九條

8、規(guī)定的由村民會議討論決定的事項及其實施情況；其實施情況；（二）（二）國家計劃生育政策的落實方案；國家計劃生育政策的落實方案；（三）（三）救災(zāi)救濟款物的發(fā)放情況；救災(zāi)救濟款物的發(fā)放情況；（四）（四）水電費的收繳以及涉及本村村民利益、村民普遍關(guān)水電費的收繳以及涉及本村村民利益、村民普遍關(guān)心的其他事項。心的其他事項。村民委員村民委員會組織法會組織法我心目中的我心目中的村民自治村民自治 章程章程村民行為規(guī)范村民行為規(guī)范文明辦婚事喪事文明辦婚事喪事村領(lǐng)導(dǎo)干部行為規(guī)范村領(lǐng)導(dǎo)干部行為規(guī)范村務(wù)公開制度村務(wù)公開制度禁止賭博和迷信禁止賭博和迷信福利待遇制度福利待遇制度村務(wù)公開制度最重要。村務(wù)公開制度最重要。因為只

9、有村務(wù)公開，才因為只有村務(wù)公開，才能讓村民了解村里的決策內(nèi)容，便于發(fā)揚民主，能讓村民了解村里的決策內(nèi)容，便于發(fā)揚民主，進行村務(wù)監(jiān)督，增加決策的透明度。進行村務(wù)監(jiān)督，增加決策的透明度。村民委員會村民委員會村民委員會村民委員會作為村民自我管理、自我作為村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織基層群眾性自治組織，是村民民主管理村務(wù)的機構(gòu)。是村民民主管理村務(wù)的機構(gòu)。村民自治的內(nèi)容村民自治的內(nèi)容村民選舉村民選舉村民決策村民決策村民管理村民管理村民監(jiān)督村民監(jiān)督 在某社區(qū)，十幾戶居民合用一塊水表，每月的水費由居民輪流挨家挨戶收取，再交到自來水公司。有的居民向居民委員會提出，收費是

10、自來水公司應(yīng)該做的事情，群眾的義務(wù)就是交費，代收水費不合理。要解決代收水費的問題，就得取消總水表，每家重新安裝一塊水表。通過各種渠道向上級反映此事，市政府決定進行一戶一表改造。該社區(qū)的居民成為第一批受益者這個事例告訴我們，居委會在維護居民的合法權(quán)益等方面發(fā)揮著重要作用。（1）居民委員會是個什么組織？）居民委員會是個什么組織？2、居民自治、居民自治是城市居民自我管理、自我教育、自我服是城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層民主管理機構(gòu)（務(wù)的基層民主管理機構(gòu)（居民自治組織）居民自治組織）。管理機構(gòu)管理機構(gòu)干部產(chǎn)生干部產(chǎn)生 議事機關(guān)議事機關(guān) 實踐形式實踐形式 自治依據(jù)自治依據(jù)居委會 居民直接選舉

11、 居民會議辦事公開制度居委會組織法村委會 村民直接選舉 村民會議村務(wù)公開、民主評議干部、村委會定期報告工作 村委會組織法三、實行基層民主自治的意義：三、實行基層民主自治的意義：p26p26 實行農(nóng)村村民自治和城市居民自治，實行農(nóng)村村民自治和城市居民自治，擴大基層民主，擴大基層民主，是社會主義民主最為廣泛是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐。而深刻的實踐。我國正把它作為發(fā)展社會我國正把它作為發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點推進。主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點推進。青少年如何參與基層民主自治？ 1嘗試參與民主管理活動嘗試參與民主管理活動 2學(xué)習(xí)民主管理的知識和學(xué)習(xí)民主管理的知識和技能技能 3體驗民

12、主管理的意義和體驗民主管理的意義和 價值價值 4增強和提高自己政治參增強和提高自己政治參與的責任意識和實際本與的責任意識和實際本領(lǐng)領(lǐng)小結(jié)：小結(jié)：民主管理民主管理 村民村民自治自治居民居民自治自治-村民委員會村民委員會自治機構(gòu)自治機構(gòu)自治內(nèi)容自治內(nèi)容村民選舉村民選舉村民決策村民決策村民管理村民管理村民監(jiān)督村民監(jiān)督-居民委員會居民委員會性質(zhì)性質(zhì)作用作用自治機構(gòu)自治機構(gòu)自治內(nèi)容自治內(nèi)容居民選舉居民選舉居民決策居民決策居民管理居民管理居民監(jiān)督居民監(jiān)督基層民主自基層民主自治的形式治的形式實行基層民主實行基層民主自治的意義自治的意義意義（為什么）意義（為什么）青少年怎么參與基層民主自治？青少年怎么參與基層

13、民主自治？性質(zhì)性質(zhì)作用作用（2011廣州二模）1、我國目前有69萬多個行政村，每個村都有一位村長（即村委會主任）。下列表述正確的是： 村長是我國基層政權(quán)的組成人員 村長是村民自治的領(lǐng)頭人 村長是村民直接選舉的當家人 村長是村公共事務(wù)的決定者A B C DB （20102010北京卷北京卷2929）2 2、某社區(qū)居民、某社區(qū)居民委員會的一名成員提出一個委員會的一名成員提出一個事關(guān)居事關(guān)居民利益民利益的方案，建議在社區(qū)活動中的方案，建議在社區(qū)活動中心內(nèi)設(shè)立日間照料室，以幫助老年心內(nèi)設(shè)立日間照料室，以幫助老年人解決生活困難。該方案應(yīng)該人解決生活困難。該方案應(yīng)該A.A.由居民委員會主任決定由居民委員會主任決定B.B.由居民委員會討論決定由居民委員會討論決定C.C.提請居民會