安全生產(chǎn)匯總法律法規(guī)規(guī)定處罰手冊(cè)

1、煤礦安全生產(chǎn)違法行為行政處罰參考手冊(cè)xx煤監(jiān)局2015年10月目 錄1.安全生產(chǎn)法2.煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法（總局令第4號(hào)）3.安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法（總局令第15號(hào)）4.特別規(guī)定（國(guó)務(wù)院令第466號(hào)）5.隱患排查治理規(guī)定（總局第16號(hào)令）6.領(lǐng)導(dǎo)帶班下井規(guī)定（總局第33號(hào)令）7.煤礦職業(yè)危害防治規(guī)定（總局73號(hào)令）8.煤礦職業(yè)危害防治規(guī)定（總局73號(hào)令）9.煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定（總局第52號(hào)令）10.防突規(guī)定（總局第19號(hào)令）11.煤礦防治水規(guī)定（總局第28號(hào)令）12.煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法（總局令第8號(hào)）13.礦山安全法實(shí)施條例說(shuō)明:1、使用時(shí)必須對(duì)照法律、法規(guī)、規(guī)章的具體條文

2、后再制作文書。2、實(shí)施行政處罰必須嚴(yán)格按照行政處罰法等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。3、引用其中違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定條文時(shí)要對(duì)應(yīng)具體違法行為進(jìn)行選擇。4、實(shí)施處罰時(shí)選擇處罰的依據(jù)應(yīng)盡量遵循主體法、上位法、后法、專業(yè)法的原則。5、許多違法行為的認(rèn)定應(yīng)結(jié)合煤礦安全規(guī)程等進(jìn)行，并應(yīng)明確違反規(guī)程的條文。6、法律、法規(guī)、規(guī)章條文數(shù)字在行政處罰決定文書中應(yīng)使用中文字，如“第一百二十三條、第二十一條二款（三）項(xiàng)”。7、具體違法行為與法律、法規(guī)假定行為相近時(shí)的選擇條文，應(yīng)慎用或盡量不用。8、對(duì)違法行為沒(méi)有直接或者并處罰款依據(jù)的，要依法作出現(xiàn)場(chǎng)處理決定，如：責(zé)令立即整改或者限期整改，并在現(xiàn)場(chǎng)處理決書上明確，以便

3、復(fù)查時(shí)或到期復(fù)查時(shí)對(duì)“逾期未整改的”進(jìn)行罰款處罰。9、對(duì)“逾期未整改”的違法行為進(jìn)行處罰的，應(yīng)有上次作出立即整改或者限期整改的現(xiàn)場(chǎng)處理決定文書。10、本手冊(cè)不盡全面和細(xì)致，使用時(shí)僅作參考。誰(shuí)使用本手冊(cè)，誰(shuí)對(duì)使用后產(chǎn)生的后果負(fù)責(zé)。一、安全生產(chǎn)法（2014年8月31日第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議第二次修正，2014年12月1日起施行）序違法行為違反法規(guī)處罰依據(jù)處罰標(biāo)準(zhǔn)1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的。第20條第90條責(zé)令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。有前款違法行為

4、，導(dǎo)致發(fā)生事故的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對(duì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處2-20萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法追究刑事責(zé)任。2主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)：1.建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；2.組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；3.組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；4.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；5.督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；6.組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；7.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。第18條第91條責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處2-5萬(wàn)元以下的罰款，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為，導(dǎo)致事

5、故的，給予撤職處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法追究刑事責(zé)任。3安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)：1.組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；2.組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；3.督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施；4.組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；5.檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；6.制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；7.督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。第22條第93條責(zé)令限期改正；導(dǎo)致發(fā)生事故的，暫?；蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格；

6、構(gòu)成犯罪的，依照刑法追究刑事責(zé)任。4未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的。第21條第94條責(zé)令限期改正，可以處5萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5-10萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1-2萬(wàn)元以下的罰款5主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的（應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格；應(yīng)當(dāng)有注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作）。第24條第94條6教育培訓(xùn)：1.未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按照規(guī)定如實(shí)告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的；2.未如實(shí)

7、記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的（應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況）；3.未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄或者未向從業(yè)人員通報(bào)的；4.采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的。第25條、第26條、第38條第94條7特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的。第27條第94條8未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的。第78條第94條9建設(shè)項(xiàng)目：1.未按照規(guī)定對(duì)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的；2.沒(méi)有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未3.按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查同意的；

8、4.建設(shè)項(xiàng)目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的；5.建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的。第28條、第29條第95條責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正；逾期未改正的，處50-100萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2-5萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法追究刑事責(zé)任10未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的。第32條第96條責(zé)令限期改正，可以處5萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，處5-20萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1-2萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，

9、依照刑法追究刑事責(zé)任11安全設(shè)備：1.安全設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；2.未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)的；3.井下特種設(shè)備未經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，投入使用的；4.使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。第33條、第35條第96條12未為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的。第42條第96條13生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的。第22條三款第96條責(zé)令限期改正，可以處10萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓

10、，并處10-20萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2-5萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法追究刑事責(zé)任14對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔，或者未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的。第37條第98條15進(jìn)行爆破、吊裝以及規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè)，未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理的。第40條第98條16未建立事故隱患排查治理制度的。第38條第98條17未采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患的。第38條、第67條第99條責(zé)令立即消除或者限期消除；拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處10-50萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2-5萬(wàn)元以下的罰款。17將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

11、項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的。第46條第100條責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得；違法所得十萬(wàn)元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足十萬(wàn)元的，單處或者并處10-20萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1-2萬(wàn)元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。19未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的。第46條第100條責(zé)令限期改正，可以處5萬(wàn)元以下的罰

12、款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處1萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。20兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行可能危及對(duì)方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的。第45條第101條責(zé)令限期改正，可以處5萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處1萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。21生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的。第49條第103條該協(xié)議無(wú)效；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處2-10萬(wàn)元以下的罰款。22拒絕、阻礙

13、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的。第63條第105條責(zé)令改正；拒不改正的，處2-20元以下的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1-2萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法追究刑事責(zé)任。23不具備本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的。第17條第108條經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，予以關(guān)閉；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。24從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的。第54條、第55條、第56條第103條由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位給予批評(píng)教育，依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法

14、追究刑事責(zé)任。25生養(yǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍未設(shè)有緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口，或者鎖閉、封堵出口的。第39條第102條責(zé)令改正，可以處5萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑罰有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。26生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故。第109條除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外，依照下列規(guī)定處以罰款:1.一般事故20-50萬(wàn)元以下；2.較大事故50-100萬(wàn)元以下；3.重大事故100-500萬(wàn)元以下；4.特別重大事故500-1000萬(wàn)元以下；情節(jié)特別嚴(yán)重1000-2000萬(wàn)元以下。二、煤礦安全監(jiān)察行政

15、處罰辦法（總局令第4號(hào)2003年8月15日起施行，2015年6月8日總局令第81號(hào)修正）序違法行為違反法規(guī)處罰依據(jù)處罰標(biāo)準(zhǔn)1有下列行為之一的：1.未按照規(guī)定對(duì)煤礦建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的；2.建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查同意的；3.建設(shè)項(xiàng)目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的；4.建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的。第7條責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正；逾期未改正的，處-萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處-萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任2礦井通風(fēng)、防火、防水、防瓦斯、防毒、防塵

16、等安全設(shè)施不符合法定要求的，第8條責(zé)令限期達(dá)到要求；逾期仍達(dá)不到要求的，責(zé)令停產(chǎn)整頓。3作業(yè)場(chǎng)所有下列情形之一的:1.未使用專用防爆電器設(shè)備的；2.未使用專用放炮器的；3.未使用人員專用升降容器的；4.使用明火明電照明的。第9條令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，并處3萬(wàn)元以下的罰款4未依法提取或者使用煤礦安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用的。第10條責(zé)令限期改正，提供必需的資金；逾期不改正的，處萬(wàn)元以下的罰款，責(zé)令停產(chǎn)整頓。有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生事故的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對(duì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處-萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。5使用不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的

17、設(shè)備、器材、儀器、儀表、防護(hù)用品的。第11條責(zé)令限期改正或者責(zé)令立即停止使用；逾期不改正或者不立即停止使用的，處5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)整頓。6機(jī)電設(shè)備、安全儀器，未按照下列規(guī)定操作、檢查、維修和建立檔案的:1.未定期對(duì)機(jī)電設(shè)備及其防護(hù)裝置、安全檢測(cè)儀器檢查、維修和建立技術(shù)檔案的；2.非負(fù)責(zé)設(shè)備運(yùn)行人員操作設(shè)備的；3.非值班電氣人員進(jìn)行電氣作業(yè)的；4.操作電氣設(shè)備的人員，沒(méi)有可靠的絕緣保護(hù)和檢修電氣設(shè)備帶電作業(yè)的。第12條責(zé)令改正，可以并處2萬(wàn)元以下的罰款71.采掘作業(yè)，未按照作業(yè)規(guī)程的規(guī)定管理頂幫的；2.通過(guò)地質(zhì)破碎帶或者其他頂幫破碎地點(diǎn)時(shí)，未加強(qiáng)支護(hù)的；3.采剝作業(yè)和排土作業(yè)

18、，對(duì)深部或者鄰近井巷造成危害的。第13條責(zé)令改正，可以并處2萬(wàn)元以下的罰款。8未嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度的；入井人員攜帶煙草和點(diǎn)火用具下井的。第14條責(zé)令改正，可以并處2萬(wàn)元以下的罰款。91.在有瓦斯突出、沖擊地壓條件下從事采掘作業(yè)的；2.在未加保護(hù)的建筑物、構(gòu)筑物和鐵路、水體下面開(kāi)采的；3.在地溫異?；蛘邿崴砍龅牡貐^(qū)開(kāi)采，未編制專門設(shè)計(jì)文件和報(bào)主管部門批準(zhǔn)的。第15條責(zé)令改正，可以并處2萬(wàn)元以下的罰款。10瓦斯、粉塵或者其他有毒有害氣體的濃度超過(guò)國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的。第16條責(zé)令立即停止作業(yè)；拒不停止作業(yè)的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，可以并處10萬(wàn)元以下的罰款。11有自然發(fā)火可能性的礦井，未按規(guī)

19、定采取有效的預(yù)防自然發(fā)火措施的。第17條責(zé)令改正，可以并處2萬(wàn)元以下的罰款。12煤礦在有可能發(fā)生突水危險(xiǎn)的地區(qū)從事采掘作業(yè)，未采取探放水措施的第18條責(zé)令改正，可以并處2萬(wàn)元以下的罰款。風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速和作業(yè)環(huán)境的氣候，不符合煤礦安全規(guī)程的規(guī)定的第19條責(zé)令改正，可以并處2萬(wàn)元以下的罰款。131.對(duì)產(chǎn)生粉塵的作業(yè)場(chǎng)所，未采取綜合防塵措施的；2.未按規(guī)定對(duì)粉塵進(jìn)行檢測(cè)的。第20條責(zé)令改正，可以并處2萬(wàn)元以下的罰款。141.擅自開(kāi)采保安煤柱的；2.采用危及相鄰煤礦生產(chǎn)安全的決水、爆破、貫通巷道等危險(xiǎn)方法進(jìn)行采礦作業(yè)的。第21條責(zé)令立即停止作業(yè)；拒不停止作業(yè)的，吊銷安全生產(chǎn)許可證，并移送地質(zhì)礦產(chǎn)主管

20、部門依法吊銷采礦許可證。15違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，拒絕、阻礙煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法實(shí)施監(jiān)督檢查的。第22條責(zé)令改正；拒不改正的，處-萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處-萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。16煤礦提供虛假情況，或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問(wèn)題的。第22條給予警告，可以并處-萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)整頓。三、安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法（總局令第15號(hào)2008年1月1日起施行，2015年4月2日總局令第77號(hào)修正）序違法行為違反法規(guī)處罰依據(jù)處罰標(biāo)準(zhǔn)1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人（

21、包括實(shí)際控制人，下同）未依法保證下列安全生產(chǎn)所必需的資金投入之一，致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的：1.提取或者使用安全生產(chǎn)費(fèi)用；2.用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品的經(jīng)費(fèi)；3.用于安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)；4.國(guó)家規(guī)定的其他安全生產(chǎn)所必須的資金投入。第43條責(zé)令限期改正，提供必需的資金，可以對(duì)單位處1-3萬(wàn)元以下罰款，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處0.5-1萬(wàn)元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓2生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員有下列行為之一的：1.違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)的；2.違章指揮從業(yè)人員或者強(qiáng)令從業(yè)人員違章、冒險(xiǎn)作業(yè)的；3.發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員違章作業(yè)不加制止的；4.超過(guò)核定

22、的生產(chǎn)能力、強(qiáng)度或者定員進(jìn)行生產(chǎn)的；5.對(duì)被查封或者扣押的設(shè)施、設(shè)備、器材、危險(xiǎn)物品和作業(yè)場(chǎng)所，擅自啟封或者使用的；6.故意提供虛假情況或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問(wèn)題的；7拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察部門依法下達(dá)的安全監(jiān)管監(jiān)察指令的。第45條給予警告，并可以對(duì)單位處1-3萬(wàn)元以下罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員處0.1-1萬(wàn)元以下的罰款31.未建立應(yīng)急救援組織或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小、未指定兼職應(yīng)急救援人員的；2.未配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)的。第46條責(zé)令改正，并可以處1-3萬(wàn)元以下的罰款4生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因

23、生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的。第47條該協(xié)議無(wú)效；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人按照下列規(guī)定處以罰款： 1.協(xié)議中減輕因事故傷亡對(duì)從業(yè)人員依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的，處2-5萬(wàn)元以下的罰款； 2.協(xié)議中免除因事故傷亡對(duì)從業(yè)人員依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的，處5-10萬(wàn)元以下的罰款。5生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的。第48條監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)有管轄權(quán)的人民政府予以關(guān)閉；人民政府決定關(guān)閉的，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)許可證。6生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的。第49條沒(méi)收違法所得，吊銷安全生產(chǎn)許可證，并按照下列規(guī)定處以

24、罰款：1.接受轉(zhuǎn)讓的單位和個(gè)人未發(fā)生事故的，處10-30萬(wàn)元以下的罰款； 2.接受轉(zhuǎn)讓的單位和個(gè)人發(fā)生事故但沒(méi)有造成人員死亡的，處30-40萬(wàn)元以下的罰款； 3.接受轉(zhuǎn)讓的單位和個(gè)人發(fā)生人員死亡事故的，處40-50萬(wàn)元以下的罰款。7知道或者應(yīng)當(dāng)知道生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未取得安全生產(chǎn)許可證或者其他批準(zhǔn)文件擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、運(yùn)輸、保管、倉(cāng)儲(chǔ)等條件的。第50條責(zé)令立即停止違法行為，有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處違法所得1-3倍以下的罰款，但是最高不得超過(guò)3萬(wàn)元；沒(méi)有違法所得的，并處0.50-1萬(wàn)元以下的罰款。8生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員弄虛作假，騙取或者勾結(jié)、串通行政審批工作人員

25、取得安全生產(chǎn)許可證書及其他批準(zhǔn)文件的。第50條撤銷許可及批準(zhǔn)文件，并按照下列規(guī)定處以罰款： 1.有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處違法所得-3倍以下的罰款，但是最高不得超過(guò)3萬(wàn)元；沒(méi)有違法所得的，并處0.5-1萬(wàn)元以下的罰款； 2.對(duì)有關(guān)人員處0.1-1萬(wàn)元以下的罰款。 在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可。 9生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員未依法辦理安全生產(chǎn)許可證書變更手續(xù)的。第51條責(zé)令限期改正，并對(duì)單位處1-3萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)有關(guān)人員處0.1-0.5千元以下的罰款。四、特別規(guī)定及重大隱患認(rèn)定辦法（國(guó)務(wù)院令第466號(hào)2005年9月3日起施行，安監(jiān)總煤礦字2005133號(hào)）序號(hào)違法行為違法條文處罰依據(jù)處

26、罰標(biāo)準(zhǔn)1超能力、超強(qiáng)度或超定員組織生產(chǎn)的：按國(guó)家總局、國(guó)家煤監(jiān)局關(guān)于印發(fā)煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法（試行）的通知（安監(jiān)總煤礦字2005）133號(hào)），指有下列情形之一的（以下1-15同）1.礦井全年產(chǎn)量超過(guò)礦井核定生產(chǎn)能力的； 2.礦井月產(chǎn)量超過(guò)當(dāng)月產(chǎn)量計(jì)劃10%的； 3.一個(gè)采區(qū)內(nèi)同一煤層布置3個(gè)（含3個(gè)）以上回采工作面或5個(gè)（含5個(gè)）以上掘進(jìn)工作面同時(shí)作業(yè)的； 4.未按規(guī)定制定主要采掘設(shè)備、提升運(yùn)輸設(shè)備檢修計(jì)劃或者未按計(jì)劃?rùn)z修的； 5.煤礦企業(yè)未制定井下勞動(dòng)定員或者實(shí)際入井人數(shù)超過(guò)規(guī)定人數(shù)的。 第8條第10條仍然進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具體要求，處50-200萬(wàn)元的

27、罰款；對(duì)負(fù)責(zé)人處3-15萬(wàn)元的罰款。對(duì)3個(gè)內(nèi)2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)有重大隱患，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的煤礦，縣以上監(jiān)管部門、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)提請(qǐng)政府關(guān)閉，立即吊銷礦長(zhǎng)安全資格證，該礦法定代表人和礦長(zhǎng)5年內(nèi)不得再擔(dān)任。（下空同）2瓦斯超限作業(yè)的：1.瓦斯檢查員配備數(shù)量不足的； 2.不按規(guī)定檢查瓦斯，存在漏檢、假檢的； 3.井下瓦斯超限后不采取措施繼續(xù)作業(yè)的。3突出礦井，未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施的：1.未建立防治突出機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)專業(yè)人員的； 2.未裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)和抽放瓦斯系統(tǒng)，未設(shè)置采區(qū)專用回風(fēng)巷的； 3.未進(jìn)行區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)的； 4.未采取防治突出措施的； 5.未進(jìn)行防治突出措施效果檢驗(yàn)的； 6.未采取

28、安全防護(hù)措施的； 7.未按規(guī)定配備防治突出裝備和儀器的。4高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的： 1.1個(gè)采煤工作面的瓦斯涌出量大于5米3/分鐘或1個(gè)掘進(jìn)工作面瓦斯涌出量大于3米3/分鐘，用通風(fēng)方法解決瓦斯問(wèn)題不合理而未建立抽放瓦斯系統(tǒng)的； 2.礦井絕對(duì)瓦斯涌出量達(dá)到煤礦安全規(guī)程第145條第(二)項(xiàng)規(guī)定而未建立抽放瓦斯系統(tǒng)的； 3.未配備專職人員對(duì)礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行管理、使用和維護(hù)的； 4.傳感器設(shè)置數(shù)量不足、安設(shè)位置不當(dāng)、調(diào)校不及時(shí)，瓦斯超限后不能斷電并發(fā)出聲光報(bào)警的。5通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠的： 1.礦井總風(fēng)量不足的； 2.主井、回風(fēng)井同時(shí)出煤的； 3.

29、沒(méi)有備用主要通風(fēng)機(jī)或者兩臺(tái)主要通風(fēng)機(jī)能力不匹配的; 4.違反規(guī)定串聯(lián)通風(fēng)的； 5.沒(méi)有按正規(guī)設(shè)計(jì)形成通風(fēng)系統(tǒng)的； 6.采掘工作面等主要用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量不足的； 7.采區(qū)進(jìn)（回）風(fēng)巷未貫穿整個(gè)采區(qū)，或者雖貫穿整個(gè)采區(qū)但一段進(jìn)風(fēng)、一段回風(fēng)的； 8.風(fēng)門、風(fēng)橋、密閉等通風(fēng)設(shè)施構(gòu)筑質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置不能滿足通風(fēng)安全需要的； 9.煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷的掘進(jìn)工作面未裝備甲烷風(fēng)電閉鎖裝置或者甲烷斷電儀和風(fēng)電閉鎖裝置的。6有嚴(yán)重水患，未采取有效措施的： 1.未查明礦井水文地質(zhì)條件和采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄老窯積水等情況而組織生產(chǎn)的； 2.礦井水文地質(zhì)條件復(fù)雜沒(méi)有配備防治水機(jī)構(gòu)或人員，未按規(guī)定設(shè)置防治水

30、設(shè)施和配備有關(guān)技術(shù)裝備、儀器的； 3.在有突水威脅區(qū)域進(jìn)行采掘作業(yè)未按規(guī)定進(jìn)行探放水的； 4.擅自開(kāi)采各種防隔水煤柱的； 5.有明顯透水征兆未撤出井下作業(yè)人員的。7超層越界開(kāi)采的： 1.國(guó)土資源部門認(rèn)定為超層越界的； 2.超出采礦許可證規(guī)定開(kāi)采煤層層位進(jìn)行開(kāi)采的； 3.超出采礦許可證載明的坐標(biāo)控制范圍開(kāi)采的； 4.擅自開(kāi)采保安煤柱的。8有沖擊地壓危險(xiǎn)，未采取有效措施的： 1.有沖擊地壓危險(xiǎn)的礦井未配備專業(yè)人員并編制專門設(shè)計(jì)的； 2.未進(jìn)行沖擊地壓預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、未采取有效防治措施的。9自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施的： 1.開(kāi)采容易自燃和自燃的煤層時(shí)，未編制防止自然發(fā)火設(shè)計(jì)或者未按設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)的； 2

31、.高瓦斯礦井采用放頂煤采煤法采取措施后仍不能有效防治煤層自然發(fā)火的； 3.開(kāi)采容易自燃和自燃煤層的礦井，未選定自然發(fā)火觀測(cè)站或者觀測(cè)點(diǎn)位置并建立監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、未建立自然發(fā)火預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度，未按規(guī)定采取預(yù)防性灌漿或者全部充填、注隋性氣體等措施的； 4.有自然發(fā)火征兆沒(méi)有采取相應(yīng)的安全防范措施并繼續(xù)生產(chǎn)的； 5.開(kāi)采容易自燃煤層未設(shè)置采區(qū)專用回風(fēng)巷的。10使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝的： 1.被列入國(guó)家應(yīng)予淘汰的煤礦機(jī)電設(shè)備和工藝目錄的產(chǎn)品或工藝，超過(guò)規(guī)定期限仍在使用的。 2.突出礦井使用架線式電機(jī)車的； 3.礦井提升人員的絞車、鋼絲繩、提升容器、斜井人車等未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志，未按規(guī)定進(jìn)

32、行定期檢驗(yàn)的； 4.使用非阻燃皮帶、非阻燃電纜，采區(qū)內(nèi)電氣設(shè)備未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的； 5.)未按礦井瓦斯等級(jí)選用相應(yīng)的煤礦許用炸藥和雷管、未使用專用發(fā)爆器的； 6.采用不能保證2個(gè)暢通安全出口采煤工藝開(kāi)采（三角煤、殘留煤柱按規(guī)定開(kāi)采者除外）的；7.高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、開(kāi)采容易自燃和自燃煤層（薄煤層除外）礦井采用前進(jìn)式采煤方法的。11年產(chǎn)6萬(wàn)噸以上的煤礦沒(méi)有雙回路供電系統(tǒng)的： 1.單回路供電的； 2.有兩個(gè)回路但取自一個(gè)區(qū)域變電所同一母線端的。12新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴(kuò)建期間，在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模的： 1.建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施

33、設(shè)計(jì)未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自組織施工的； 2.對(duì)批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)做出重大變更后未經(jīng)再次審批并組織施工的； 3.改擴(kuò)建礦井在改擴(kuò)建區(qū)域生產(chǎn)的； 4.改擴(kuò)建礦井在非改擴(kuò)建區(qū)域超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定范圍和規(guī)模生產(chǎn)的； 5.建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未經(jīng)竣工驗(yàn)收并批準(zhǔn)而擅自組織生產(chǎn)的。13煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后，未重新取得煤炭生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，從事生產(chǎn)的，或者承包方再次轉(zhuǎn)包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包的： 1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將煤礦（礦井）承包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的； 2.煤礦（礦井）實(shí)行承包（托管）但未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者載有雙方安全責(zé)任與權(quán)力內(nèi)容

34、的承包合同進(jìn)行生產(chǎn)的； 3.承包方（承托方）未重新取得煤炭生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行生產(chǎn)的； 4.承包方（承托方）再次轉(zhuǎn)包的； 5.煤礦將井下采掘工作面或者井巷維修作業(yè)對(duì)外承包的。 14煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的： 1.煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人進(jìn)行生產(chǎn)的； 2.煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及其管理人員進(jìn)行生產(chǎn)的； 3.完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及礦長(zhǎng)安全資格證進(jìn)行生產(chǎn)的。 15有其他重大安全生產(chǎn)隱患的：指省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)

35、煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)定的可能造成重大事故的其他重大安全生產(chǎn)隱患。16未對(duì)本規(guī)定第8條第二款所列情形組織排查，并將排查情況每季度向監(jiān)管部門、監(jiān)察機(jī)構(gòu)寫出書面報(bào)告，報(bào)告經(jīng)負(fù)責(zé)人簽字的。第9條第一款第9條第二款責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，并對(duì)負(fù)責(zé)人處3-15萬(wàn)元以下的罰款。17未按國(guó)家規(guī)定對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)的。第16條第一款第16條第二款監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)，責(zé)令限期改正，處10-50萬(wàn)元以下的罰款；監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)特種人員無(wú)證上崗的，責(zé)令限期改正，處10-50萬(wàn)元以下的罰款。18未為每位職工發(fā)放煤礦職工安全手冊(cè)的。第21條第一、二款第21條第

36、三款責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處5萬(wàn)元以下的罰款。五、隱患排查治理規(guī)定（總局第16號(hào)令2008年2月1日起施行）序違法行為違反法規(guī)處罰依據(jù)處罰標(biāo)準(zhǔn)1未建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理等各項(xiàng)制度的。第4條第26條給予警告，并處三萬(wàn)元以下的罰款2未按規(guī)定上報(bào)事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析表的。第14條3未制定事故隱患治理方案的。第15條4重大事故隱患不報(bào)或者未及時(shí)報(bào)告的。第14條5未對(duì)事故隱患進(jìn)行排查治理擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的。第15條、第17條6整改不合格或者未經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的。第18條、第23條7生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理過(guò)程中違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)定的。

37、第16條第28條依法給予行政處罰。六、領(lǐng)導(dǎo)帶班下井規(guī)定（總局第33號(hào)令2010年10月1日起施行，2015年6月8日總局第81號(hào)令修正）序違法行為違反法規(guī)處罰依據(jù)處罰標(biāo)準(zhǔn)1未建立健全煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度的：1.未明確帶班下井人員、每月帶班下井的個(gè)數(shù)、在井下工作時(shí)間、帶班下井的任務(wù)、職責(zé)權(quán)限、群眾監(jiān)督和考核獎(jiǎng)懲等內(nèi)容；2.未明確主要負(fù)責(zé)人每月帶班下井不得少于5個(gè)的。第7條第18條給予警告，并處3萬(wàn)元罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人處1萬(wàn)元罰款2未按規(guī)定報(bào)煤炭行業(yè)管理部門備案和抄送煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的。第8條第18條3未建立煤礦領(lǐng)導(dǎo)井下交接班制度：未明確上一班的帶班領(lǐng)導(dǎo)在井下向接班的領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)說(shuō)明

38、井下安全狀況、存在的問(wèn)題及原因、需要注意的事項(xiàng)等，并認(rèn)真填寫交接班記錄簿。第10條第18條4未建立煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井檔案管理制度：1.未明確保存帶班下井相關(guān)記錄檔案的并由專人負(fù)責(zé)整理和存檔備查的。2.未明確相關(guān)記錄和人員定位系統(tǒng)存儲(chǔ)信息保存期不少于一年的。第11條第18條5未按照規(guī)定公示每月帶班下井情況：1.未在井口明顯位置公示帶班下井時(shí)姓名的；2.未在公示欄公示每月帶班下井計(jì)劃的完成情況的。第7條第18條6未按規(guī)定填寫交接班記錄簿的（上一班的帶班領(lǐng)導(dǎo)在井下向接班的領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)說(shuō)明井下安全狀況、存在的問(wèn)題及原因、需要注意的事項(xiàng)等）。第10條、第18條7未按規(guī)定填寫帶班下井記錄的（升井后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將下

39、井的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)路線、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況、意見(jiàn)等有關(guān)情況進(jìn)行登記，）。第11條第二款第18條8未按規(guī)定保存帶班下井相關(guān)記錄檔案的。第11條第三款第18條9煤礦領(lǐng)導(dǎo)未按規(guī)定帶班下井的：1.未每班有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井，并與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井的；2.主要負(fù)責(zé)人每月帶班下井少于5個(gè)的；3.領(lǐng)導(dǎo)帶班下井時(shí)未履行下列職責(zé)：（1）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視，全面掌握當(dāng)班井下的安全生產(chǎn)狀況；（2）及時(shí)發(fā)現(xiàn)和組織消除事故隱患和險(xiǎn)情，及時(shí)制止違章違紀(jì)行為，嚴(yán)禁違章指揮，嚴(yán)禁超能力組織生產(chǎn)；（3）遇到險(xiǎn)情時(shí)，立即下達(dá)停產(chǎn)撤人命令，組織涉險(xiǎn)區(qū)域人員及時(shí)、有序撤離到安全地點(diǎn)。第5條、第9條第19條責(zé)令改正

40、，對(duì)煤礦處15萬(wàn)元的罰款，對(duì)違反規(guī)定的煤礦領(lǐng)導(dǎo)按照擅離職守處理，對(duì)煤礦主要負(fù)責(zé)人處1萬(wàn)元的罰款。10帶班下井檔案虛假的。第11條第18條11對(duì)發(fā)生事故而沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的煤礦。第20條依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，暫扣或者吊銷煤礦安全生產(chǎn)許可證，并依照下列規(guī)定處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)有關(guān)人民政府依法予以關(guān)閉：1.發(fā)生一般事故的，處萬(wàn)元的罰款；2.發(fā)生較大事故的，處萬(wàn)元的罰款；3.發(fā)生重大事故的，處萬(wàn)元的罰款；4.發(fā)生特別重大事故的，處萬(wàn)元的罰款12對(duì)發(fā)生事故而沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的煤礦主要負(fù)責(zé)人。第21條暫扣或者吊銷其安全資格證，并依照下列規(guī)定處以罰款：1.一般事故，處上一年年收入30%的罰款；2.較大事故

41、的，處上一年年收入40%的罰款；3.重大事故的，處上一年年收入60%的罰款；4.特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款。七、煤礦職業(yè)危害防治規(guī)定（總局73號(hào)令2015年4月1日起施行）序違法行為違反法規(guī)處罰依據(jù)處罰標(biāo)準(zhǔn)1作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果沒(méi)有存檔、上報(bào)、公布的。第10條第64條給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處10萬(wàn)元以下的罰款2未設(shè)置職業(yè)病防治管理機(jī)構(gòu)或者配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員的。第7條3未制定職業(yè)病防治計(jì)劃或者實(shí)施方案的。第8條4未建立健全職業(yè)病危害防治制度的。第8條5未建立健全企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生檔案或者勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的。第17條、第32條6未公布有關(guān)職業(yè)病

42、防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施的。第15條7未組織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，或者未對(duì)勞動(dòng)者個(gè)人職業(yè)病防護(hù)采取指導(dǎo)、督促措施的。第16條8未如實(shí)申報(bào)產(chǎn)生職業(yè)病危害的項(xiàng)目的。第24條第65條給予警告，可以并處5-10萬(wàn)元以下的罰款9未實(shí)施由專人負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè)，或者監(jiān)測(cè)系統(tǒng)不能正常監(jiān)測(cè)的。第10條10訂立或者變更勞動(dòng)合同時(shí)，未告知?jiǎng)趧?dòng)者職業(yè)病危害真實(shí)情況的。第14條11未組織職業(yè)健康檢查、建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，或者未將檢查結(jié)果書面告知?jiǎng)趧?dòng)者的。第27條12未在勞動(dòng)者離開(kāi)煤礦企業(yè)時(shí)提供職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件的。第32條13作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度超過(guò)本規(guī)定

43、要求的。第六、七、八、九章第66條責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處5-20萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉14未提供職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品，或者提供的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品不符合本規(guī)定要求的。第13條15未對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)的。第10條16作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素經(jīng)治理仍然達(dá)不到本規(guī)定要求時(shí)，未停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè)的。17發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時(shí)，未立即采取應(yīng)急救援和控制措施，或者未按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告的。第19條18未按照規(guī)定在產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)

44、崗位醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明的。第15條19隱瞞本單位職業(yè)衛(wèi)生真實(shí)情況的。第10條、第14條第67條責(zé)令限期治理，并處5-30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者暫扣、吊銷煤礦安全生產(chǎn)許可證20使用國(guó)家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備或者材料的。第11條21安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者、有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者、未成年工或者孕期、哺乳期女職工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)或者禁忌作業(yè)的。第28條22未投入職業(yè)病防治經(jīng)費(fèi)的。第18條第68條給予警告，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處3萬(wàn)元以下的罰款23未建立職業(yè)病防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的。第6條24煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管

45、理人員和職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)人員未接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)的。第16條、第9條25煤礦違反本規(guī)定，造成重大職業(yè)病危害事故或者其他嚴(yán)重后果的。第69條構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任。八、安全培訓(xùn)1.煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定（總局第52號(hào)令2012年7月1日起施行，2013年8月29日總局令第63號(hào)修正）序違法行為違反法規(guī)處罰依據(jù)處罰標(biāo)準(zhǔn)11.未建立安全培訓(xùn)管理制度的；2.未建立安全培訓(xùn)管理檔案的；3.未配備專職或者兼職安全培訓(xùn)管理人員的。第7條、第9條第38條責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處0.5-2萬(wàn)元以下的罰款2煤礦井下作業(yè)人員未進(jìn)行安全培訓(xùn)的（煤礦安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)、

46、技術(shù)、通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸、地測(cè)、調(diào)度等職能部門的人員在井下從事生產(chǎn)、管理等活動(dòng)的，視同煤礦井下作業(yè)人員）。第14條第40條責(zé)令限期改正，并按照下列規(guī)定處以罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，直至有關(guān)作業(yè)人員培訓(xùn)合格為止：1.第一次發(fā)現(xiàn)井下作業(yè)人員未進(jìn)行安全培訓(xùn)的，處10-30萬(wàn)元以下的罰款；2.第二次發(fā)現(xiàn)，處40-50萬(wàn)元以下的罰款?？己税l(fā)證部門發(fā)現(xiàn)煤礦1個(gè)月內(nèi)3次或者3次以上未依照規(guī)定對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)有關(guān)地方人民政府依法予以關(guān)閉。3持證人所服務(wù)的煤礦企業(yè)等資格證上記載的信息發(fā)生變化，持證人未依照本規(guī)定向原考核發(fā)證部門申請(qǐng)變更的，第29條第41條處200元的罰款。4煤礦發(fā)生1

47、起較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故或者1年內(nèi)發(fā)生2起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故的第42條考核發(fā)證部門有權(quán)責(zé)令負(fù)有事故責(zé)任的礦長(zhǎng)和安全生產(chǎn)管理人員參加復(fù)訓(xùn)；經(jīng)復(fù)訓(xùn)考核合格的，方可重新上崗；經(jīng)復(fù)訓(xùn)考核不合格的，應(yīng)當(dāng)暫?；蛘叱蜂N其安全資格證和礦長(zhǎng)資格證。5偽造、變?cè)?、買賣或者使用偽造、變?cè)?、買賣資格證的。第43條構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定（總局第3號(hào)令2006年3月1日起施行，2015年5月29日總局令第80號(hào)修正）序違法行為違反法規(guī)處罰依據(jù)處罰標(biāo)準(zhǔn)11.未將安全培訓(xùn)工作納入本單位工作計(jì)劃并保證安全培訓(xùn)工作所需資

48、金的；2.從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)期間未支付工資并承擔(dān)安全培訓(xùn)費(fèi)用的。第21條、第23條第29條責(zé)令其限期改正，可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款21.主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；2.未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者未如實(shí)告知其有關(guān)安全生產(chǎn)事項(xiàng)的；3.未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的；4.特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)人員操作資格證書，上崗作業(yè)的。第6條、（安法）第30條責(zé)令其限期改正，可以處5萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5-10萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1-

49、2萬(wàn)元以下的罰款。3煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦特種作業(yè)人員無(wú)證上崗作業(yè)的。第30第三款責(zé)令限期改正，處10-50萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。4縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門發(fā)現(xiàn)煤礦未按照本規(guī)定對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)的。第30第二款責(zé)令限期改正，處10-50萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。3.安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法（總局第44號(hào)令2012年3月1日起施行，2015年5月29日總局令第80號(hào)修正）序違法行為違反法規(guī)處罰依據(jù)處罰標(biāo)準(zhǔn)1有下列情形之一的：1.從業(yè)人員安全培訓(xùn)的時(shí)間少于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定或者有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；2.礦山新招的井下作

50、業(yè)人員未經(jīng)實(shí)習(xí)期滿（2個(gè)月）獨(dú)立上崗作業(yè)的；3.事故單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未重新參加安全培訓(xùn)的；4.特種作業(yè)人員對(duì)事故負(fù)有直接責(zé)任的，未按照特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定重新參加安全培訓(xùn)的。第13條、第12條第36條令改正，處3萬(wàn)元以下的罰款4.特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核管理規(guī)定（總局第30號(hào)令2010年7月1日起施行，2015年5月29日總局令第80號(hào)修正）序違法行為違反法規(guī)處罰依據(jù)處罰標(biāo)準(zhǔn)1使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的。第5條第39條依照國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定的規(guī)定處罰。2未建立健全特種作業(yè)人員檔案的。第34條第38條給予警告，并處1萬(wàn)元以下

51、的罰款。九、防突規(guī)定（總局第19號(hào)令2009年8月1日起施行）序違法行為違反法規(guī)處罰依據(jù)處罰標(biāo)準(zhǔn)1發(fā)生突出未立即停產(chǎn)的。第7條第112條責(zé)令停止施工或停產(chǎn)整頓，處150-200萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)負(fù)責(zé)人處10-15萬(wàn)元以下的罰款。2經(jīng)評(píng)估認(rèn)為有突出危險(xiǎn)的新建礦井，建井期間未對(duì)開(kāi)采煤層及其他可能對(duì)采掘活動(dòng)造成威脅的煤層進(jìn)行突出危險(xiǎn)性鑒定的。第10條第113條責(zé)令停止施工或停產(chǎn)整頓，處100-150萬(wàn)元以下的罰款，提出限期改正的要求；對(duì)負(fù)責(zé)人處9-12萬(wàn)元以下的罰款。逾期仍未改正的，提請(qǐng)地方人民政府予以關(guān)閉。3礦井有下列情況之一的，未立即進(jìn)行突出煤層鑒定的（鑒定未完成前，未按照突出煤層管理）：1.煤

52、層有瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象的；2.相鄰礦井開(kāi)采的同一煤層發(fā)生突出的；3.煤層瓦斯壓力達(dá)到或者超過(guò)0.74MPa的。第11條4突出礦井開(kāi)采的非突出煤層和高瓦斯礦井的開(kāi)采煤層，在延深達(dá)到或超過(guò)50m或開(kāi)拓新采區(qū)時(shí)，未測(cè)定煤層瓦斯壓力、瓦斯含量及其他與突出危險(xiǎn)性相關(guān)的參數(shù)的。第18條51.有突出危險(xiǎn)的新建礦井及突出礦井的新水平、新采區(qū)，未編制防突專項(xiàng)設(shè)計(jì)的（設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括開(kāi)拓方式、煤層開(kāi)采順序、采區(qū)巷道布置、采煤方法、通風(fēng)系統(tǒng)、防突設(shè)施（設(shè)備）、區(qū)域綜合防突措施和局部綜合防突措施等內(nèi)容）。2.新水平、新采區(qū)移交生產(chǎn)前，未經(jīng)當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門按管理權(quán)限組織防突專項(xiàng)驗(yàn)收的（未通過(guò)驗(yàn)收的不得移交生產(chǎn)）。第14條第一款、第二款第114條責(zé)令限期改正，處5-10萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停止施工或停產(chǎn)整頓。6未做好防突工程的計(jì)劃和實(shí)施，將防突的預(yù)抽煤層瓦斯、保護(hù)層開(kāi)采等工程與礦井采掘部署、工程接替等統(tǒng)一安排，使礦井的開(kāi)拓區(qū)、抽采區(qū)、保護(hù)層開(kāi)采區(qū)和突出煤層（或被保護(hù)層）開(kāi)采區(qū)按比例協(xié)調(diào)配置，確保在突出煤層采掘前實(shí)施區(qū)域防突措施。第15條7地質(zhì)測(cè)量工作未遵守下列規(guī)定的：1.地質(zhì)測(cè)量部門與防突機(jī)構(gòu)、通風(fēng)部門共同編制礦井瓦斯地質(zhì)圖，圖中標(biāo)明采掘進(jìn)度、被保護(hù)范圍、煤層賦存條件、地質(zhì)構(gòu)造、突出點(diǎn)的位置、突出強(qiáng)度、瓦斯基本參數(shù)及絕對(duì)瓦斯涌出量和相對(duì)瓦斯涌出量等資料，作為區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)和制